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2026NCZ(WZ)000018吴忠市红寺堡区财政局吴忠市红寺堡区2026年政府投资工程竣工结算审核第三方机构服务项目吴忠市红寺堡区2026年政府投资工程竣工结算审核第三方机构服务项目九标段的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -吴忠

发布时间： 2026年01月16日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

财政局工程竣工结算第三方服务

招标详情

下文中****为隐藏内容，仅对千里马会员开放，如需查看完整内容请或拨打咨询热线： 400-688-2000

相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：

****	****市区2026年政府投资工程竣工结算审核第三方机构服务项目
市区2026年政府投资工程竣工结算审核第三方机构服务项目九标段	服务类
公开招标	230000.00
折扣采购项目	否
否	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）一年

其他商务要求1.保密要求：供应商须对审核过程中接触的采购人项目资料、数据等商业秘密和国家秘密承担保密责任，保密期限为永久；未经采购人书面同意，不得向第三方泄露。 2.不发生转包和分包行为：供应商必须自行完成项目全部结算审核工作，履行合同的责任和义务，严禁将审核工作的全部或任何部分进行分包、转包或以其他任何形式交由第三方实施，如出现上述行为，采购人有权单方面解除合同并追究其全部责任。 3.廉洁要求：不得以任何形式向采购人及相关利害关系人提供回扣、礼品、礼金等不正当利益，否则采购人有权取消其中标资格，上报相关行政单位并列入不良行为记录名单。 4.报价要求：本项目采用折扣报价方式。投标人报价应包含与本项目有关的一切费用，包括但不限于服务、人工、交通、差旅、等一切与本项目有关的费用，采购人不再为本项目追加费用，供应商须保证达到采购人的采购需求。

采购标的交付地点（范围）2.采购人指定地点

付款条件（进度和方式）服务期满后一次性支付

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****9900-其他咨询服务

**市**区2026年政府投资工程竣工结算审核第三方机构服务项目九标段

市政及乡(村)道路类项目；和美乡村建设项目；其他标段以外项目

230000.00

标的1-其他咨询服务：具体内容详见招标文件

一年

采购需求附件：

采购需求附件

附件1：采购需求.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容具体内容详见招标文件

履约保证金/

甲方责任具体内容详见招标文件

乙方责任具体内容详见招标文件

违约责任（一）甲乙双方均应全面认真履行本委托协议所规定的权利义务。任何一方违约或违法违规而造成本委托协议不能继续履行或其他严重后果的，违约或违法违规方须承担责任并赔偿对方全部直接经济损失。（二）乙方在履行本协议过程中，应严格按照《****政府采购法》****政府采购的法规、政策等规定进行，并承担未依法依规的责任及所造成的实际损失。 1.乙方发生下列情形之一，即视为重大违约，甲方有权单方解除协议，并要求乙方支付相当于本项目代理服务费总额两倍的违约金，若该违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续追偿：（1）越权代理或未经甲方确认擅自发布文件、作出承诺；（2）因故意或重大过失导致采购失败或引发有效投诉；（3）泄露应当保密的项目信息；（4）向甲方工作人员行贿或提供不正当利益；（5）违反廉洁承诺。 2.乙方违反法律法规或本协议约定，除承担相应行政责任外，若给甲方造成损失的，甲方有权从其应支付的任何款项中抵扣赔偿金，不足部分有权继续追偿。 3.若因乙方原因导致采购项目失败、重新采购或甲方被供应商索赔，乙方应赔偿甲方因此支付的所有额外费用、赔偿金及甲方为处理争议所支出的合理律师费等。 4.因乙方原因导致甲方对第三方承担赔偿责任的，甲方在支付赔偿后，有权向乙方全额追偿，并有权从应支付给乙方的任何款项（如有）中直接扣除。（三）甲方违背上述约定的，乙方有权向同级财政部门报告： 1、终止本协议的继续执行。 2、保留对甲方的追溯权。

不可抗力（一）因不可抗力导致本合同不能全部或部分履行，双方互不承担违约责任。（二）前款约定援引不可抗力条款的一方应在不可抗力发生后及时通知另一方并提交相关证明。同时，应采取积极措施避免损失的扩大。

服务期限一年

验收标准（附验收方案）按照招标文件项目需求内容（验收方案附件）：履约验收方案(1).doc

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）服务期满后一次性支付

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	15.00	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价折扣）×15 。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得15分。（计算过程和计算结果均保留小数点后两位）
2	商务响应情况	5.00	加★商务条款为重要商务条款，不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。完全满足招标文件商务条款的得3分:以此为基础，投标文件商务条款优于招标文件规定的，有一项加1分，加分至标准分时为止。
3	总体实施方案及工作流程	10.00	实施方案内容全面系统，逻辑严密，完全覆盖结算审核的全过程，针对不同行业项目的差异性，制定了分类实施的专项方案，体现出高度的专业性和针对性。工作流程设计科学合理，关键节点设置恰当，从资料接收、初步审核、专业审核、复核、沟通反馈到报告出具的全过程清晰明确，并且设置了多专业协同审核、重大争议问题解决、风险预警等关键控制环节，****政府投资项目审核的规范要求，得10分；实施方案框架完整，主要工作环节均有涉及，对不同行业项目特点的考虑较为深入，实施方案的针对性有待加强。工作流程基本合理，主要审核环节齐备，流程较为清晰规范，整体逻辑合理，得7分；实施方案内容较为简单，关键环节描述模糊。方案设计与实际工作需求匹配度较低。工作流程描述较为简略，虽能展示基本审核步骤，但缺乏详细的控制节点说明。流程设计对实际操作指导性有限，存在改进空间，得4分；实施方案内容存在明显缺失或逻辑不清，关键环节描述模糊。工作流程描述混乱，存在明显缺陷，关键审核环节缺失严重，无法形成完整的审核流程闭环，得2分；未提供不得分。
4	服务质量及保障措施	10.00	建立了完善的多层级质量管控体系，明确实施三级质量审核制度，且各层级的审核重点、审核标准、审核记录要求明确具体，制定了可量化的质量控制指标。提出了系统性的差错预防、检查与纠偏机制。明确承诺了具体的审核误差率控制目标，对因自身重大失误造成的损失，责任承担明确、严格，具有法律约束力，得10分；质量保障体系框架健全，建立了三级审核制度框架，审核流程和责任划分基本明确。实施细则详尽，质量控制指标的量化程度能够满足项目需求，有基本的差错控制措施和责任承诺框架，能识别主要差错风险并制定相应防范措施，有责任承担条款，得7分；提出了质量保障的基本措施，但体系完整性不足。三级审核制度描述基本满足项目需求，具体的操作规范和记录要求较为单一，质量控制指标以定性描述为主，可衡量性较差。差错控制措施较为简单，以事后检查为主，缺乏系统的预防机制。责任承诺表述较为原则化，得4分；质量保障措施零散不成体系，关键控制环节缺失。未能建立有效的内部审核机制，质量控制基本依赖于个人经验，缺乏系统性保障。差错控制措施严重不足，流于形式，未作出明确有效的责任承诺。对审核质量风险的认识和应对明显不到位，得2分；未提供不得分。
5	进度计划及保障措施	10.00	进度管理方案体系完整、逻辑清晰，包含“年度总体保障机制”与“具体项目动态执行模型”两个层面。制定了详细、可量化的分类进度基准（如根据项目投资规模、专业复杂程度设定不同的标准审核周期），建立了系统性的保障措施，针对多项目集中委托的调配预案；进度偏差预警与动态调整机制，方案体现了较强的预见性、可操作性，得10分；方案能够结合项目实施的特点，对进度管理进行了较为全面的规划。能够认识到项目的不确定性及工作中出现的变量并提出了基本的应对思路，根据项目情况安排进度等，制定了主要的进度管理流程和基本的保障措施，方案整体上合理可行，能够满足服务进度要求，得7分；方案提供了进度计划和保障措施的基本框架，但内容较为笼统和模板化。进度安排可能基于理想化的固定时间表，对实际工作中可能遇到的变量（如资料交付延迟、项目复杂度差异）考虑不足。保障措施以原则性描述为主，可操作性和应对复杂情况的能力一般，得4分；方案内容存在较明显缺陷。可能未完全考虑项目年度实施的不确定性，提供的进度计划脱离实际、无法执行。保障措施空洞无物，或承诺的响应与保障标准远低于行业合理水采购人基本要求，得2分。未提供不得分。
6	内控制度管理	10.00	提供的制度管理体系具有高度专业性和针对性，制度内容具体详尽，与项目风险点高度契合，体现了对项目敏感性、独立性和规范性的深刻理解。信息保密制度明确界定本项目涉及的保密信息范围；反商业贿赂与廉政制度条款具体可操作，禁止与任何相关方发生不当接触，档案管理制度详细规定所有文件的归档范围、标准和保管责任，确保完整可追溯；各项制度相互衔接形成闭环，得10分；建立了较为系统的制度框架，制度内容基本完整，能够覆盖主要管理要求。****政府投资项目竣工结算审核的特点，对保密、廉政等核心问题提出了明确要求。各项制度内容规范，符合行业标准，制度执行方案清晰，整体方案具有较好的可行性，得7分；提供了基础的管理制度，体系基本完善，但内容较为笼统。制度以通用性条款为主，各制度间衔接不够紧密，存在管理盲区，整体方案基本可行，但精细度和专业深度不足，得4分；投标人提供的管理制度存在不足。制度体系不完整，关键管理制度缺失或内容过于简单。制度内容明显模板化，缺乏实际指导意义，整体方案难以满足项目基本管理要求，得2分；未提供不得分。
7	售后服务方案	10.00	竣工结算报告出具以后的相关售后服务方案（如资产移交、财务决算、各类检查中发现的问题的整改方案）方案系统全面、针对性强，建立了标准化、制度化的售后服务体系。提供后期正式解读与交接服务；设立固定联络人，承诺1个小时内响应咨询；需建立针对其审核成果的长期异议响应机制，在项目后期各类检查中，能够积极配合并提供专业技术支持与书面澄清；主动开展服务回访与质量跟踪，制定有效的服务保障机制，得10分；竣工结算报告出具以后的相关售后服务方案，制定了较为清晰的售后工作流程与服务承诺。承诺在审核报告提交后提供一定期限的技术支持服务；明确了服务响应方式和基本响应时限；对报告解读、一般性问题澄清等服务内容有基本安排；设有服务联络渠道和基本的质量跟踪措施；方案整体可行，得7分；提供了基础的竣工结算报告出具以后的相关售后服务方案安排，但方案内容较为笼统，系统性不足。提及可提供报告出具后的技术咨询，但服务内容、响应方式、时间承诺等关键要素不够明确具体；服务安排较为被动，缺乏主动跟进与标准化的服务流程设计，方案的可操作性和保障性一般，得4分；竣工结算报告出具以后的相关售后服务方案承诺模糊不清，缺乏实质性内容和可操作性；未建立有效的服务响应机制和沟通渠道；方案内容严重模板化，与项目需求明显脱节，无法满足本项目对后续服务支持的基本要求，得2分；未提供不得分。
8	拟投入服务团队人员	25.00	（1）项目负责人：1名，须具备一级注册造价工程师执业资格，同时具有高级职称得7分，具有中级职称得4分。（项目负责人需提供与所投标段对应类别专业的一级造价工程师。五标段：水利工程造价工程师，九标段：交通运输工程造价师。其余标段：建筑工程或安装工程类别均可）（2）项目团队：4名（项目负责人除外），须具备一级注册造价工程师执业资格。满足要求得12分，每少一人扣3分，扣完为止。（3）在上述（1）（2）条基础上，每增加1名一级注册造价工程师价的加2分，最多加6分。注：以上人员应附相应执业证、注册证，并提供所列人员近3个月缴纳的社保证明或签订的备案劳动合同的扫描件，退休人员不计入注册类人员，未提供的或提供不全否则不得分。
9	类似业绩	5.00	投标人提供（2023 年 1 月至今）类似项目业绩的，每有一个得2.5分，满分 5分。注：1.需提供合同或中标通知书扫描件并加盖电子章，否则不得分。 2.同一个工程项下子项（标段）业绩视为一份业绩。
合计：		100.00