城改﹒云庐府项目智能化及三网工程答疑澄清公告

一、原公告主要信息

原项目名称： 城改﹒云庐府项目智能化及三网工程

原项目编号： ****

原公告日期： 2026年01月01日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

城改﹒云庐府项目智能化及三网工程招标文件补疑2

（项目编号：****）

一、投标人疑问部分：

1.P59、招标文件 “第三章 评标办法”的“商务、技术及报价文件详细评审标准”的“投标人资信、认证”的“2、投标人具有 CMMI 软件能力成熟度模型集成证书或SPCA软件能力成熟度等级证书或软件服务商交付能力证书的，得 2 分。”加急标书代写

说明：根据招标文件要求，本项目实施系统主要包括：楼宇可视对讲系统、视频监控系统、出入口管理系统、电子巡更系统、设备间工程、电梯五方对讲系统、智慧灯杆、智慧生活管理服务平台等。

本项目建设内容中相****设备厂商提供的配套软件，并未要求必须由投标人自行进行软件开发，只要相关软件厂商具有相应的软件实力即可。上述评分项要求投标人必须具有 CMMI 软件能力成熟度模型集成证书或SPCA软件能力成熟度等级证书或软件服务商交付能力证书，该要求与本项目的具体特点和实际需要不相符，且与合同履行无关，严重违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。根据主要技术性能要求，及品牌推荐，所有系统设备均由生产厂商提供，投标人主要完成统筹、兼容、安装、调试等集成工作，并不涉及任何的软件开发。

建议修改为：“2、投标人具有信息系统建设和服务能力等级（CS3及以上）证书或信息安全服务资质（安全集成）一级证书的，得 2 分。”

回复：本项目中的“智慧生活服务平台”为定制软件开发，资信认证的要求符合项目特点，故不予修改，按原招标文件执行。

2.投标人参建的建筑工程【该工程中的智能化项目(或工程)须由投标人承建]或承建的建筑工程智能化工程获得行政主管部门****协会(或学会)颁发的奖项，每提供一个得2分，本项满分为2分。

注:投标文件中提供的奖项、荣誉证明资料应符合下列要求，否则不予认可:加急标书代写

(1)奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件(颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状)或颁奖单位官网文件的截图，须体现投标人名称(若颁奖文件或颁奖单位官网文件的截图无法体现投标人名称，则需提供颁奖单位或业主(合同甲方)证明材料。)

(2)“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“**社会组织信用信息公示平台”查询结果为准。针对国****行业协会(或学会)颁发的奖项、荣誉，投****协会在中国社会组织政务服务平台中“**社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。

(3)民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”或中国社会组织政务服务平台中“**社会组织信用信息公示平台”公示的“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉、奖励均无效。(4)投标文件中须提供获奖业绩合同扫描件。

结合本项目规模、招标范围、项目类别、投标人业绩及所投产品软件著作权证软著要求，本项目本质上是一个住宅小区智能化工程（含三网和室分工程）和智慧生活服务平台信息化项目的综合，而商务、技术及报价文件详细评审标准中仅要求建筑工程智能化工程获得的奖项，从而排除了同类工程（项目）获得的信息化类优秀表彰，该奖项要求的设定为不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

本项目设置的投标人奖项、荣誉与招标项目的具体特点和实际需要不完全适应,建议将以上予以调整，具体如下：

自2020年1月1日以来（以颁奖时间为准），投标人参建的建筑工程【该工程中的智能化项目(或工程)须由投标人承建】或承建的建筑工程智能化（或信息化）工程获得行政主管部门****协会(或学会)颁发的奖项，每提供一个得2分，本项满分为2分。

注:投标文件中提供的奖项、荣誉证明资料应符合下列要求，否则不予认可:

(1)奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件(颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状)或颁奖单位官网文件的截图，须体现投标人名称(若颁奖文件或颁奖单位官网文件的截图无法体现投标人名称，则需提供颁奖单位或业主(合同甲方)证明材料。)

(2)“国内依法登记注册”以中国社会组织政务服务平台中“**社会组织信用信息公示平台”查询结果为准。针对国****行业协会(或学会)颁发的奖项、荣誉，投****协会在中国社会组织政务服务平台中“**社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。

(3)民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”或中国社会组织政务服务平台中“**社会组织信用信息公示平台”公示的“涉嫌非法社会组织”颁发的荣誉、奖励均无效。

(4)投标文件中须提供获奖业绩合同扫描件及供货安装完毕并验收合格的相关证明文件(如验收证书或合同甲方开具的证明等，验收证书或合同甲方开具的证明等应盖合同甲方单位公章)。

回复：智能化侧重于软硬件的集成，信息化更偏向于软件层面的设计与部署，评审中要求建筑工程智能化工程获得的奖项更符合本项目特征，故不予修改，按原招标文件执行。

3.本项目招标文件附件智慧生活服务平台中：“5.项目承建方及承建团队要求：（2）须同时具备以下有效的证书，提供下列证书扫描件：③CCRC 信息安全服务证书：a.信息系统安全集成证书二级及以上；b.软件安全开发服务证书三级及以上；c.信息系统安全运维证书三级及以上。”

事实依据：智慧生活服务平台内容只是本项目中的一小部分，此处要求同时具备三个专业CCRC资质证书要求过高，在同平台挂网的同类型、同规模项目都未设置过此类初步评审资质要求。此项要求明显排斥和限制潜在投标人。

建议：上述招标文件附件智慧生活服务平台中内容改为“5.项目承建方及承建团队要求：（2）须同时具备以下有效的证书，提供下列证书扫描件：③CCRC 信息安全服务证书（具有其中之一）：a.信息系统安全集成证书二级及以上；b.软件安全开发服务证书三级及以上；c.信息系统安全运维证书三级及以上。”

回复：该部分要求在投标文件中无需提供相关证书，投标文件中提供相关承诺函即可，该承诺函将作为投标文件的有效组成部分，具体详见招标文件第六章投标文件格式——商务文件——八、诚信投标承诺书。

智慧生活服务平台作为本项目面向用户的统一服务入口与数据汇聚点，承载业主个人信息、物业缴费、社区生活服务等敏感数据，并与小区物理安防系统深度联动，其安全性、稳定性至关重要。要求同时具备信息系统安全集成、软件安全开发和安全运维三项CCRC证书，是基于平台需实现多系统集成、高标准数字化基座建设及长期稳定运维的实际需求，旨在确保承建方在开发、集成、运维全生命周期具备全方位安全保障能力。此要求与项目业务复杂度、数据敏感性及可持续运营特点高度匹配。市场上具备此类资质的单位充足，并允许通过联合体或分包形式参与，未限制竞争。故不予修改，以保障项目质量与风险可控。

4.本项目招标文件附件智慧生活服务平台中：“（3）提供的项目团队人员应包括项目负责人、技术负责人及相关实施人员， 须提供平台承建方所属社保机构出具的下列人员自 2024 年 1 月 1 日（含）以来任意连续 6 个月的社保缴费证明（或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明）材料，下列人员的社保缴纳单位应当是平台承建方或者平台承建方不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。下列人员岗位不可兼任，同一人员具有多项证书或者多人具有同一种证书的情形，最多算一次。相关人员须具备以下有效的证书： ①拟派的项目负责人（1 人）：具有信息系统项目管理师证书；②拟派的技术负责人（1 人）具有系统架构设计师证书；③拟派的项目实施人员：数据库系统专家（1 人），具有数据库 OCP（或 OCM）认证证书；网络专家（1 人），具有网络工程师证书；安全专家（1 人），具有信息安全工程师证书。”

事实依据：智慧生活服务平台内容只是本项目中的一小部分，此处在招标文件正文人员要求的基础上增加额外人员软考证书要求，要求过高；在同平台挂网的同类型、同规模项目都未在此设置初步评审人员要求。此项要求明显排斥和限制潜在投标人。

建议：上述招标文件附件智慧生活服务平台中内容改为：“（3）提供的项目团队人员应包括项目负责人、技术负责人及相关实施人员，须提供平台承建方所属社保机构出具的下列人员自 2024 年 1 月 1 日（含）以来任意连续 6 个月的社保缴费证明（或其他能够证明上述人员参加社保的有效证明）材料，下列人员的社保缴纳单位应当是平台承建方或者平台承建方不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。下列人员岗位不可兼任，同一人员具有多项证书或者多人具有同一种证书的情形，最多算一次。相关人员须具备以下有效的证书： ①拟派的项目负责人（1 人）：具有中级及以上职称（机电或通信或电子信息工程相关专业）；②拟派的技术负责人（1 人）具有信息系统项目管理师证书；③拟派的项目实施人员：平台系统专家（1 人），具有系统分析师或系统架构设计师或系统规划与管理师证书；网络专家（1 人），具有网络工程师证书；安全专家（1 人），具有信息安全工程师证书。”

回复：该部分要求在投标文件中无需提供相关证书，投标文件中提供相关承诺函即可，该承诺函将作为投标文件的有效组成部分，具体详见招标文件第六章投标文件格式——商务文件——八、诚信投标承诺书。

智慧生活服务平台作为本项目集成核心与数字化中枢，承担用户数据交互、业务逻辑处理及多系统协同的关键职能，其技术复杂性、安全稳定性及长期可维护性直接关系项目成败。该部分要求的项目负责人具备信息系统项目管理师证书、技术负责人具备系统架构设计师证书，是为确保科学项目管理与先进架构设计，应对平台多层体系整合与软硬件集成挑战；实施人员需专项认证，则是保障数据安全、网络通畅及整体防护能力的必要措施。此要求基于平台高标准、全周期安全需求设定，且市场上具备此类资质的单位充足，并允许通过联合体或分包形式参与，未限制竞争。故不予修改，以匹配项目投资规模与技术目标，确保高质量交付与可持续运营。

5.本项目招标文件附件“智慧生活服务平台”中所提到的（如下图），与招标文件正文中所要求的项目负责人、技术负责人是同一个人么

（图见附件）

回复：可以不是同一人。招标文件附件“智慧生活服务平台”中所提到的项目团队人员仅指承建智慧生活服务平台的团队人员要求。

6.可视对讲主机和门口对讲机副机（楼宇可视对讲系统）

质疑参数：

RS485：2个，IO输入：4个； IO输出：0个； 门锁继电器：2个

质疑点： 经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中满足此参数的厂商只有海康威视一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。

建议：RS485：1个，IO输入：2个； IO输出：1个； 门锁继电器：1个

回复：《楼宇对讲系统技术要求》（GA/T 72）等标准均鼓励系统具备多接口扩展能力与强环境适应性；本参数的设置是综合相关标准和项目实际需求得出的结论。经市场调研，国内主流厂商均具备满足或超越该参数配置的产品型号，参数不具有唯一性和排他性，按原招标文件执行。

7.机房设备（楼宇可视对讲系统）

质疑参数：

1路RS485接口，3路USB2.0接口，可插U盘，2路防区输入，2路I/O输出

质疑点： 经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中满足此参数的厂商只有海康威视一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。

建议：删除参数

回复：《楼宇对讲系统技术要求》（GA/T 72）等标准均鼓励系统具备多接口扩展能力与强环境适应性；本参数的设置是综合相关标准和项目实际需求得出的结论。经市场调研，国内主流厂商均具备满足或超越该参数配置的产品型号，参数不具有唯一性和排他性，按原招标文件执行。

8.高空抛物摄像机（含电源支架）（视频监控系统）

质疑参数：

支持智能事件分析功能，当视频画面中出现烟雾或起火、阳台上堆放可见物品或花盆、人员向上攀爬，可触发报警。

质疑点： 经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中满足此参数的厂商只有海康威视一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。

建议：删除参数

回复：上述智能分析功能直接服务于“主动安防、风险前置”的建设目标，****社区安全体系的核心组成部分，是本次项目视频监控系统的刚需功能。经核查，目前多家主流厂商已具备同等或更高水平的智能分析能力，参数不具有唯一性和排他性，按原招标文件执行。

9.高清解码器（视频监控系统）

质疑参数：

报警输出接口数：8

报警输入接口数：8

质疑点： 经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中满足此参数的厂商只有海康威视一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。

建议修改为：报警输出接口数≥3

报警输入接口≥3

回复：上述参数系基于项目规模、系统集成深度、应急响应效率及长期运维可靠性等多维度综合研判的结果，具有充分的技术必要性与工程合理性。当前市场主流厂商均能提供满足该要求的产品，参数不具有唯一性和排他性，按原招标文件执行。

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招 标 人：****

地 址：**市高新区崇德东路与**大道**西北角

联 系 人：徐工

电 话：0551-****6603

招标代理机构：****

地 址：**市**新区**路2588号（**大道与**路**）六楼

联 系 人：张工

电 话：0551-****3831；****3117

2026年1月16日

答疑发布日期：2026年01月16日