第三轮中央生态环境保护督察报告指出问题（40-4）整改工作县级验收公示

一、问题描述

公益林管理仍有漏洞。《国家级公益林管理办法》《**省公益林管理办法》明确，国有国家级、省级公益林原则上不得调出。但2021年以来，全省国有国家级公益林减少59.9万亩，其中调出11.8万亩；国有省级公益林减少112.1万亩，其中调出30.9万亩。**市黑惠江沿岸9000亩林地应划为国家级公益林，南汀河周边9万余亩林地应划为省级公益林，均未划定。2020年以来，西双版纳州3.45万亩橡胶林被采伐后，违规改种波罗蜜、香蕉等作物。督察还发现，****公司****砂场等3家砂石场违法占用林地共117.8亩；**市河湾光伏项目超范围使用省级公益林9.2亩，压埋省级公益林25.7亩；**州柳树冲光伏项目超范围使用林地56.9亩，其中省级公益林14亩。普****草原局违规批准皆伐600亩**松。

二、整改时限

****办公室 ****办公室《关于印发〈**市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案〉的通知》****办公室 ****办公室关于印发《玉龙县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》的通知，整改时限为2026年12月31日前。

三、整改情况

（一）县级《整改方案》措施一：****草原局负责组织各乡镇（街道）对国有国家级公益林、国有省级公益林进行调查核实。根据调查核实结果，在2025年3月底前按规定向省级提交补入申报材料。积极对接市级部门在2025年年底前完成公益林补入申报工作。

整改情况：1.2021—2023年开展公益林优化工作以来，**县共有调出国有公益林1749亩，其中调出国有国家级公益林851亩，调出国有省级公益林898亩，调出原因为“国土三调”为非林地，独立、细碎图斑等纠错调出。2.****草原局核实，全县共有调出国有公益林4.31亩，其中：调出国有国家级公益林2.69亩，调出国有省级公益林1.62亩，调出原因为：地类为非林地的4.31亩。3.****草原局核实，全县共有116.69亩为国有省级公益林调整为国有国家级公益林。4.****草原局核实，全县共需重新补入国有公益林1627.73亩，其中：补入国有国家级公益林848.31亩，补入省级公益林779.42亩。

2025年3月17日，****人民政府以文件《****人民政府关于国有公益林调出问题整改工作核实情况的批复》（玉政复〔2025〕24号）同意全县共重新补入国有公益林1627.73亩。

根据核实结果于2025年3月18****草原局提交相关材料。根据2023年3月21日省级反馈检查结果及2025年7月13日省级反馈检查结果，我县国有公益林调出核实整改均无问题图斑反馈。

（二）县级《整改方案》措施二：****草原局负责督促指导各乡镇（街道）严格按照国家级、省级公益林管理办法，进一步加强公益林年度变更数据审核和公益林数据库管理，依法依规开展公益林管理工作。

整改情况：1.严格按照《国家级公益林管理办法》《国家级公益林区划界定办法》和《**省公益林管理办法》等规定，合理、科学地区划公益林，夯实完善我县公益林区划界定成果和规模布局，全县共聘请护林员1300人，七支公益林专业管护队180人，脱贫生态护林员520人。建立森林**统一管护体系，编制好区县级森林**统一管护实施方案，建立县—乡镇（森工企业、国有林场、自然保护地）—行政村—管护责任区组织体系，完善森林**管护制度，助推林长制实行网格化管理，维护森林**安全和生态安全；同时落实天然林、公益林并轨管理制度措施，充分发挥公益林资金的作用和使用效益。2.实行公益林动态管理。以“国土三调”数据为底版，结合“三区三线”划定成果、自然保护地划定成果、集体林权制度改革成果等，对监管过程中发现的公益林区划错误、权属错误、林权纠纷等，每年按照上级文件要求开展国家级、省级公益林监测成果的提交，进一步优化公益林区划界定成果和空间布局，同时结合**特有生态区位，应划尽划，应纳尽纳，避免错划漏划。3.严格按照区划界定的政策和技术规定，认真遵循生态优先和尊重林权权利人自主权的原则，处理好政策规定、国家需要与群众意愿的关系，加大宣传力度，采取多种方式加强宣传教育，让公益林保护和管理的重大意义及有关规定、制度深入人心，争取全社会的广泛支持，营造对公益林的有效保护氛围。

现特向社会公示，若对整改结果有异议，请于2026年1月23日18:00****人民政府办公室。

邮箱：****@126.com，电话：0888-****555

2026年1月19日