突出生态环境问题整改验收销号公示

2023年长江经济带生态环境警示片披露的**县违规填库造地问题已整改完成，并通过核查验收。根据《**省生态环境问题整改工作实施办法》要求，现将该问题整改完成情况公示如下：

一、整改问题

《中华人民**国土地管理法》明确指出，禁止围湖造地和侵占江河滩地。2018年1月实施的《**省湖泊保护管理条例》也明确禁止在湖泊管理范围内从事围湖造地、将湖滩划定为农田、缩小湖泊面积等行为。2023年4月现场调查发现，**市**县有20座纳****水库被大面积侵占，导致水库水域面积大幅缩减。经核实，2018年3月到2020年6月，**县以吹填、围堰等方式填库造地，侵占水面共约17850亩。其中，**水库原有水域面积约10500亩，现在仅约6700亩。根据《******厅关于进一步加强补充耕地项目管理有关问题的通知》要求，水利部门对土地开发利用意见是填库造地后土地验收确认的前提，****水库、坑塘的项目，****水库已失去蓄水、灌溉功能，同意项目立项开发的审查意见。进一步调查发现，为完成填库造地后的土地验收，**市、**县两级水行政主管部门在上述20座水库全部在用，占用区域并未全部失去蓄水灌溉功能的情况下，违规出具占用区域已失去蓄水、灌溉功能的不实意见。

二、整改实施主体

**市委、市政府。

三、重点措施

1.****水库等20座水库部分水面被侵占造地后的地类现状逐一进行复核清查。委托专业****水库等20座水库及所涉及的河流水域，从水工程、水**、水生态等方面进行评估论证。根据论证结果编制“一库一方案”。2024年9月底前完成。

2.依据方案，对被侵占的水面分类采取工程、生态等方式，恢复原状或者采取其他补救措施（以国家****水库建设增加水域面积），确保县域内水域面积不少，水库湖泊功能不失、效益不减。2025年底前完成。

3.成立调查组，对披露问题依规依纪依法调查处理。

4.深刻汲取教训，健全长效机制。组织开展湖泊**调查，建立湖泊保护名录，完善湖泊保护规划，严格落实湖泊保护措施，举一反三，全面排查补充耕地项目，对辖区水生态环境的影响。2024年底前完成。

四、目标任务

涉及水库湖泊功能不失、效益不减；被侵占的17850亩水面恢复原状或者采取其他补救措施；****水库用水需求，落实耕地进出平衡。

五、完成时限

2025年底。

六、整改完成情况

2024年7月****规划局****水库等20座水库开展地类现状逐一复核清查并形成《地类复核清查专题报告》；2024年5月14日****研究院开展评估论证和“一库一方案”编制工作。2024年8****水库等20座水库所涉及的河流水域在水工程、水**、水生态等方面的评估论证工作，形成《****水库功能评估与优化研究总报告》，该报告2024年8月15日通过评审并形成评审意见，2024年9月20****政府批复。根据论证结果，8月20日、9月10日先后完成了**等20座水库“一库一方案”编制和审查工作，****政府先后于2024年9月20日、10月18日对**等20座水库“一库一方案”进行了批复。

依据批复的《****水库功能评估与优化研究总报告》和“一库一方案”，2024年10月起委托******公司等14家施工单位对被侵占的水面分类采取工程、生态等方式实施退垦恢复水面2503.73亩，并以国家****水库建设增加水面面积30030亩，总计增加32533.73亩，相比原侵占水面面积17850亩，县域内水域面积实际增加14683.73亩，做到了县域内水域面积不少，水库湖泊功能不失、效益不减。

**市成立调查组，对披露问题依规依纪依法调查处理，****政府等5家单位、9名人员进行了问责处理。

2024年10月，**县组织开展湖泊**调查，建立了县级湖泊保护名录并编制了湖泊保护规划，2024年12月13日，****政府以《关于同意**县18****水库、江巷水库及32****水库湖泊保护暨岸线保护与利用规划的批复》（定政秘〔2024〕106号）文件对湖泊保护规划进行了批复，并严格要求相关单位落实湖泊保护措施。举一反三，2024年12月，****规划局组织对563个补充耕地项目进行排查，掌握耕地项目对全县水生态环境的影响，提出了“强化源头管控，严守生态红线”、“深化部门联动，实现信息共享闭环”、“加强后期管护与动态监测”等措施，形成了《补充耕地项目对全县水生态环境影响专题报告》。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2026年1月19日至2026年1月30日，共10个****水利厅反映。

监督电话：0551-****8047

电子邮箱：****@163.com

2026年1月19日