测试

取水贷典型案例

**县取水贷

摘要：为破解小水电企业融资难问题，**县构建 政府+协会+银行+企业 协作机制，创新推出 取水贷 绿色信贷模式。以取水权为核心质押物，银****协会整体授信2亿元，首批向3座水电站发放2400万元贷款。此贷款具有利率优惠、还款灵活等特点，可用于设备升级、生态改造，还能填补枯水期发电效益欠佳导致的资金缺口等。2025年11月29日，长阳自治县3个 取水贷 项目，****交易所****中心成立活动上成功签约，让水**从 沉睡资产 变成可融资的 活水 ，为行业绿色转型提供金融支撑。

关键词：取水贷；取水权质押；绿色信贷；小水电转型；水**资产化

引言：水**资产化改革是实现生态保护与经济发展双赢的关键路径。小水电企业作为县域清洁能源主力，普遍面临融资难问题，同时还受枯水期发电效益波动影响，存在人工工资、运行成本等刚性支出压力。本文以**县 取水贷 创新案例为研究对象，系统梳理背景、做法与成效，总结水**使用权质押融资的实践经验，为同类地区探索绿色金融支持水利行业发展、推动水**价值实现提供参考。

{C}一、{C}背景情况

近年来，国家大力推进水利水电绿色发展与水**资产化改革，县域小水电企业亟需开展设施设备升级等低碳转型工作。同时，小水电企业受季节影响显著，枯水期发电效益欠佳，叠加人工工资、运行维护等刚性成本支出，资金周转压力持续加大。企业普遍面临融资渠道窄、抵押资产少、融资成本高的发展难题，传统信贷模式依赖固定资产抵押，难以匹配小水电企业轻资产运营及现金流季节性波动的特点，成为制约行业高质量发展的突出瓶颈。在此背景下，****联合县水利和湖泊局、****协会及小水电企业，创新探索以 取水权质押 为核心的 取水贷 绿色信贷模式。

二、主要做法

（一）搭建多方协同机制，夯实**基础

建立 政府+协会+银行+企业 四方常态化协作机制，明确职责分工：

县水利和湖泊局：负责政策指导、取水权确权登记与动态监管，出具合法有效的取水权权属证明，为项目取水权质押提供合规支撑。

****协会：统筹企业转型需求与日常运营资金缺口，筛选优质项目与合规企业，组织企业抱团申贷，降低银行风控成本。

****：负责信贷产品设计、资金投放与全流程风险管控，制定差异化授信方案。

小水电企业：负责项目实施与合规运营，按约定履行还款义务，确保资金专款专用。

四方联动形成闭环体系，确保 取水贷 合规高效落地。

（二）创新定制信贷产品，降低企业成本

针对小水电企业发展痛点，定制三大核心产品优势：

1.利率优惠减负担： 取水贷 执行利率较市场同类绿色信贷产品偏低，降低企业融资成本。

2.还款灵活降压力：结**电企业 丰枯季现金流差异大 特点，提供等额本金、等额本息、按季付息到期还本等多种还款方式，缓解企业资金周转压力。

3.绿色质押破瓶颈：以取水权作为核心质押物，由县水利和湖泊局出具权属证明，将水**使用权转化为融资信用，打破传统信贷抵押限制。

4.用途多元强竞争：明确贷款资金可用于设施设备升级等转型项目，同时可统筹用于弥补枯水期发电效益缺口、支付人工工资及日常运行维护成本，全方位满足企业资金需求，提升项目市场竞争力。

（三）试点先行探路径，激活水**金融价值

遵循 试点先行、逐步推广 原则，选取蒋家湾、魏家洲、七里湾3座信用记录良好且存****水电站作为首批试点。通过四方联合审核，确定试点企业贷款额度2400万元，资金用于设备改造及补充枯水期运营资金。

三、取得成效

（一）破解融资困境，助力企业升级

取水贷 首批2400万元贷款已全部发放到位，3家试点企业融资成本进一步降低，设施设备升级工作有序开展，同时有效弥补了枯水期资金缺口，保障了人工工资按时发放，企业抗风险能力显著增强。

（二）激活资产价值，推动**转化

以取水权质押为核心，成功将水**使用权转化为可融资、可交易的金融资产，打通了 生态** 资产 资本 的完整转化通道。

（三）创新金融模式，提供示范样本

取水贷 创新实践构建了多方协同的绿色金融服务体系，既解决了企业转型融资难题，又覆盖了日常运营资金需求，为轻资产水利企业融资提供了全流程新路径。

四、经验启示

（一）坚持多方协同，凝聚改革合力

取水贷 的成功落地，****政府、银行、协会、企业四方联动机制，通过明确职责、优势互补，有效解决了需求对接、取水权确权、风险管控等核心问题，为金融创新与市场对接提供了坚实的组织保障。

（二）坚持需求导向，创新产品设计

紧扣企业发展痛点，针对小水电企业轻资产、现金流季节性差异大及运营资金刚性需求等特点，创新取水权质押模式，设计差异化利率、灵活化还款方式及多元化资金用途，既满足企业实际需求，又提升产品吸引力与市场认可度。

（三）坚持试点先行，稳步推广复制

取水权质押融资是全新领域，需遵循 试点先行、总结经验、逐步推广 的原则，通过试点项目探索全流程操作规范，验证在转型支持与运营保障方面的双重可行性，再逐步扩大应用范围，确保改革稳妥推进。

长阳自治县3个 取水贷 项目，****交易所****中心成立活动并成功签约