关于遴选常州市2026年汽车以旧换新补贴活动政策服务机构的公告

为贯彻落实国家发展改革委 财政部《关于2026年实施大规模设备更**消费品以旧换新政策的通知》要求，稳步推进我市汽车以旧换新补贴工作，拟面向社会公开遴选1家活动政策服务机构。现就有关事项公告如下：

一、服务内容及任务

政策服务机构应按照本次汽车以旧换新补贴活动要求，****政府部门、销售单位、回收企业、个人消费者和审计机构等提供相关服务，包括但不限于支付服务、政务平台对接、服务热线设置、补贴资格审核、补贴车型录入、申请数据收集、补贴资金管理及以旧换新政策宣传等工作。具体如下：

1.制定服务方案。 负责制定详细服方案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、资金管理审计、风险防范及应对处置等内容。

2.搭建服务平台。 按照我市汽车以旧换新实施细则，能建设稳定、安全、高效的汽车以旧换新补贴资格申领系统，负责汽车以旧换新补贴资格的线上发放与核验管理。能开发并运营统一的线上服务平台（含移动端应用），实现消费者实名认证、信息采集、资格核验、投放与查询等功能。确保资格发放规则可控、流程规范、数据可溯，并与部、省商务部门有关系统平台实现数据对接。能建立补贴车型库，根据政策要求，及时在平台内录入符合补贴条件的新车车型，并根据商务部门及有关政策要求及时做好归类管理和持续维护工作；可动态实时监控补贴资金使用进展情况；根据需要，为市、区商务部门提供相应服务权限（须按实际需求设置相关账号），以开展实时数据监测、经营主体优化调整等；后续平台运行过程中如需进行调整优化的，需在五个工作日内完成系统升级。

3.审核补贴资格。 建立个人消费端查询入口，可根据身份证号查询本人订单情况。建立专职审核队伍，通过后台系统，依法依规对申请人提交的身份信息、银行卡信息、车辆信息等申报信息及相关证明材料的完整性、规范性与细则相关要求进行比对，确保信息采集准确、材料格式符合要求，对消费者拟购买的产品品类是否享受补贴资格进行审核，在规定期限内完成审核，审核人数不少于10人。

4.补贴信息通知。 建立短信提醒系统，在申领流程关键节点（如资格领取成功、申请提交成功、审核结果通知、补贴资金发放成功、发放失败等）、在政策实施重大时间点（如政策调整、政策结束等）主动向消费者发送提醒短信，保障信息传达及时、透明。

5.资金拨付管理。 设置预警系统，可实时监控资金使用进度；根据补贴资金管理要求，配合市商务、财政部门，协助做好补贴资金兑现等相关工作，依照审核通过的补贴名单及金额，提供安全、便捷的补贴资金拨付通道。收到拨付通知函后，15个工作日内完成资金拨付。建立补贴发放失败补发机制，对因账户信息有误等原因导致拨付失败的补贴，及时记录原因并通知消费者确认或更新信息，确保补贴资金准确、足额发放到位。建立补贴发放核查机制，对因审核失误等原因导致误发的补贴款项，须进行追缴，若无法追回，需承担相应的赔付责任。

6.信息管理分析。 活动期间，对补贴资格发放、申请提交、审核状态、资金拨付等全流程数据进行安全存储与管理，按我局要求定期或实时提供相关数据统计和分析报告，包括但不限于资格发放数量、申请受理量、审核通过量、补贴资金拨付情况、消费者地域分布、新车类型分布等；活动结束后，将全过程活动资料整理存档，提交完整总结报告，保证有关数据真实、完整，客观展示本次活动对全市经济发展的推动效果。

7.风险监测防控。 建立补贴资金使用动态监控机制，对发放全流程进行风险监测，及时发现并预警外挂软件攻击、异常申请、重复申请等风险行为，采取有效措施，防范和阻止套取补贴等不法行为。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，并配合主管部门进行核查处置，保障资**全。

8.设置服务热线。 设立国补、省补服务专线，各配置不少于1名客服人员（工作日内每日9:00-17:00）负责2026年汽车以旧换新活动的管理运营和服务保障，做好消费者、商户关于政策答疑、平台操作、申请进度、补贴发放进度、投诉受理等方面的咨询，受理相关投诉建议，并及时响应、处理、反馈，建立工作台账。随时落实政策调整等有关工作要求。负责应对相关舆情，及时回应社会关切。

9.开展宣传推广。 多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、新媒体宣传等，****政府补贴活动的知晓率和参与度。动员、鼓励生产和销售企业、银行保险机构等推出让利优惠。必要时，为参与活动的汽车销售企业等相关方提供平台操作培训与指导。确保全程参与市级****机关、进社区、进医院、进高校、进企业等各类有关宣传活动，参与活动时需携带相关宣传物料，各板块有关工作人员每月至少组织或参与3次宣传活动。

10.接受监督管理。 政策服务机构应按照活动要求，规范开展相关经营活动。如发现有违规骗取补贴等行为，将取消政策服务机构资格并依法追责。****政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。活动结束后，按要求将全部业务数据、操作日志等资料整理归档，****商务局指定的单位。

11.其他相关工作。 政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作，并随时根据上级政策要求进行调整。

二、入选政策服务机构应具备的条件

1.依法登记设立，治理结构健全，信用状况良好。具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质，无重大违法记录。

2.未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单”；****政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”****政府采购活动期间。

3.能配合活动开发专属页面，以及稳定的后台系统，方便后期数据导出查验，并按照活动要求，升级迭代软件系统，满足活动需要。补贴活动相关数据至少保存3年。

4. 具备通过相关要素对消费者信息核验的能力。

5. 具有较强的兼容性、通用性较强的支付载体，****银行卡，参与活动****银行卡。

6. 具备较强的用户和商户覆盖服务能力，平台覆盖人群较广，消费者对平台的认可度和使用率较高。服务商户覆盖汽车等消费领域。

7. ****政府**发放消费券（消费补贴）相关活动经验或承接过类似项目，在活动中未发生较大资**全风险和隐患。

8. 具备较强的技术保障、资金监管和风险管控能力，平台系统安全性应符合国家信息安全要求，能够通过技术手段，快速甄别异常交易，实施远程熔断，防止套利、防范风险，保障资**全。

9. 具备与****银行、各商户等）优惠互联互通的能力，在符合活动规则的情况下，消费者通过活动平台能够集成叠加享受商户、银行、政府等多重优惠，支付清算链条完整，数据要素齐全，形成交易闭环。

10. 具备较强的线上线下服务、投诉处理能力、与商户服务对接能力，在全市范围内具有本地化服务能力，设有专业化服务人员，在规定时间内完成活动对接和联调测试，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题。

11. 具备较强的风险管控能力。风险管控机制健全，能够采取针对性措施，防止违规套利、骗补等行为，有效保障资**全。如发生因审核错误等原因造成的补贴资金损失，****商务局进行追回，实在无法追回的能承担相应的赔付责任。

12. 不向参与活动的商户、消费者收取****银行规定的清算费用之外的任何费用；不向商户捆绑存款、开户、办卡等任何条件。

13. 服从政府部门管理监督。主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价，按要求提供真实、****管所需材料。活动期间，定期提供有关数据。活动结束后，提供数据汇总和工作情况报告。

三、费用安排及服务周期

1.费用安排：本次提供的相关服务为免费服务。

2.服务周期：暂定为1年，直到2026年政策实施完毕。后续根据国家政策要求确定是否**服务期限。

、入选平台确认流程

1.平台企业报送申报材料。

2.市商务局组织材料审核，根据评审结果形成拟入选平台建议名单，****商务局****商务局微信公众号向社会公示。公示期内无异议或异议不成立的，签订**协议。

五、报送材料

1.凡有意向参与此次服务机构遴选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、服务工作方案、风险管控方案和宣传推广方案等。

2.统一社会信用代码证书（复印件）。

3.企业相关资质。包括但不限于《营业执照》、《金融许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件。

4.通过“信用中国”网站下载的企业信用报告。

5.承诺书。承诺参与活****政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。

6.客服及审核人员名单（含姓名、岗位）

六、有关要求

1.意向参与遴选的企业于2026年1月22日17时前，将申报材料（一式5份胶装成册）报送至********建设处，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，不退还遴选文件。

2.本次遴选不接受联合体申报。如只有1家平台报名，不再另外组织遴选。

3.主动使用配套资金用于汽车补贴活动；****政府补贴类项目，具备汽车以旧换新审核经验，熟悉业务流程；****政府消费券发放项目且无资金风险；审核团队规模达10人以上，审核效率高。满足上述条件者优先考虑。

4. 2026年汽车以旧换新工作涉及内容及最终表述均以国家、省、市最终印发的相关政策文件为准，如今后国家、省、市有新政策或新要求，市商务局有权对内容进行补充、修订或废除。

5.本次遴选工作的最终解释权归****所有。

联系人：****市建处 杨凡

联系电话：****1252

电子邮箱：****@qq.com

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2026年1月19