老312国道(丹徒车管所-丹阳交界)保洁服务项目竞争性磋商

23、供应商符合性审查

23.1谈判小组应当对谈判响应文件进行符合性审查，审查内容主要是谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度，以确定是否满足谈判文件的实质性要求。

审查谈判响应文件与谈判文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符，是否存在重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留系指影响到谈判文件规定的货物（或服务）范围、质量和性能的，或者在实质上与谈判文件不一致，有限制采购方权利和谈判方义务的规定，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应谈判文件的谈判方的竞争地位产生不公正的影响（重大偏离或保****小组半数以上同意）。谈判小组决定谈判响应文件的响应性只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

24、无效谈判的情形

供应商存在下列情况之一的，其谈判响应无效：

（1）未按规定由供应商的法定代表人签字或盖章；如有委托代理人的，其委托代理人未按规定签字；或未加盖供应商公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参****政府采购活动的；

（3）供应商存在串通谈判情形的；

（4）不具备谈判文件中规定的资格要求的；

（5）“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）、“信用**”网站（http://credit.****.cn）查询结果为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为的；

（6）供应商提交的首轮报价或最终报价超过谈判文件中规定的预算金额的；

（7****小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求供应商在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的；

（8****小组认定采购要求负偏离程度过大影响采购人实际使用的；

（9）谈判响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（10）谈判响应文件中提供了虚假或失实资料的；

（11）不同供应商的谈判响****小组认为不应当雷同的；

（12）不符合法律、法规和谈判文件规定的其它实质****小组半数以上同意）。

25、串通谈判的情形

有下列情形之一的，视为供应商串通谈判，谈判响应无效：

（1）不同供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；

（3）不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的谈判响应文件异常一致或者谈判报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的谈判响应文件相互混装；

26、谈判内容及谈判响应文件的澄清、说明或修正

26.1 谈判的内容：

（1）服务要求、服务方案、组织实施方案和项目周期。

（2）项目服务范围以及服务条款。

（3）服务的价格和付款条件。

（4）合同条款或其他项目相关事项。

26.2 谈判小组在对谈判响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

26.3 ****小组澄清、说明或修正要求的供****小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或修正，书面澄清、说明或修正的内容须由供应商法定代表人或其授权委托代理人签署，并作为谈判响应文件的补充部分。

26.4 如供应商未按本项目须知条款的规定作出澄清、说明或修正，其后果由供应商自行承担。

27、谈判响应文件的评价和比较

27.1 谈判小组仅对确定为实质上响应谈判文件要求的供应商进行评价和比较，成交的原则：成交的标准比照最低评标价法,即在符合采购需求、质量和服务的前提下，以最低评标价的供应商作为成交候选供应商。

27.2 谈判小组在同参加谈判的所有供应商谈判结束后，****小组的要求，在统一规定的时间内进行第二次报价（最终报价）。最终成交价以第二次报价为准（谈判过程中未对谈判内容作出实质性变更、修改的情况下，第二次报价不得超过首轮报价，否则以其首轮报价作为最终报价）。

27.3 最低评标价法的程序及原则：

（1****小组对谈判响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。

（2****小组可以要求供应商对谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判响应文件的范围或者改变响应文件的****小组要求供应商澄清、说明或者更正谈判响应文件以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权委托代理人签字或者加盖公章）。

27.4 最终评标价及成交供应商的确定

对审查后的有效响应文件，根据上述政策性优惠调整各供应商的最终报价，以调整后的价格作为评标价，评标价最低的竞标人将被推荐为成交候选人。如最低评标价相同，****小组根据其服务方案优劣顺序排列，确定服务方案最优的为成交候选人。

27.5 其他说明

谈判小组保留对携带原件资料的审核权，如在要求审核原件时未能提供原件的，可以用公证部门出具的证明复印件与原件一致的公证书替代。如果供应商既不能提供原件，又不能提供公证书，则视同没有。对于谈判文件要求供应商提供的资料，如出现未编入谈判响应文件的，一律视同没有（****小组统一要求所有供应商追加提供的资料除外）。

28、竞争性谈判特殊情况处理

28.1在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认后进行。

28.2 已提交谈判响应文件的供应商，****小组实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，在提交最终报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。

28.3 出现下列情形之一的，应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

28.3.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的。

28.3.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的。

28.3.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交谈判响应文件或者经评审实质性响应谈判文件要求的供应商只有两家时，经本级财政部门批准后采用竞争性谈判采购的情形除外）。

29、核心产品同一品牌的处理原则

无

030、合同授予标准

30.1 谈判小组将根据谈判结果向采购人推荐本项目的成交候选人。

30.2 ****小组的推荐确定最终成交供应商。

31、谈判组织方接受和拒绝任何或所有谈判响应的权利

31.1 为维护国家和社会公共利益，谈判组织方保留在授标（即签订合同）之前任何时候接受或拒绝任何供应商成交的权利，且对受影响的供应商不承担任何责任。

31.2 因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，谈判组织方保留与其他候选供应商签订合同的权利。

32、成交通知书

32.1在谈判响应有效期期满之前,谈判组织方将以书面形式通知成交供应商，成交供应商在收到成交通知书后，须立即以书面形式回复谈判组织方，确认成交通知书已收，并同意接受。

32.2成交通知书将是合同的一个组成部分。

33、签订合同时不得对谈判响应做实质性更改

33.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内，按照谈判文件确定的合同文本以及谈判标的、采购金额、采购数量服务要求等事项签订采购合同。

33.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务或工程的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

34、签订合同

34.1成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点派代表前来与采购人签订合同。谈判文件、成交供应商的谈判响应文件、澄清文件及成交供应商与采购人的有关补充协议等，均为签订合同的依据。

34.2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15****政府采购合同。成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

34.3 成交供应商因不可抗力或者****政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成****政府采购合同，以此类推。

35、履约保证金

无需缴纳

七、询问、质疑和投诉

36、询问

36.1 供应商对谈判活动事项有疑问的，可以向采购人或谈判组织方提出询问，采购人或谈判组织方将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

37、质疑

37.1质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或谈判组织方。对谈判文件提出质疑的，自供应商获得谈判文件之日起计算；对谈判过程提出质疑的，自谈判程序环节结束之日起计算；对成交结果提出质疑的，自成交结果公告届满之日起计算。

37.2供应商应按照“谁主张、谁举证”的原则对质疑内容提供相关证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商不得虚假质疑和恶意质疑，如通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，阻碍招采购活动正常进行的，属于严重不良行为，谈判组织方将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

37.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，谈判组织方将只对供应商第一次质疑作出答复。供应商如对采购需求提出质疑，除向谈判组织方递交质疑文件外，还应当向采购人递交质疑文件，采购人负责处理和答复涉及采购需求的质疑内容。

37.4质疑流程及注意事项见“**市公共**交易服务平台—政府采购—下载中心”。

37.5 采购人或谈判组织方在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。

38、投诉

38.1 质疑供应商对采购人或谈判组织方的答复不满意，以及采购人或谈判组织方未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。

八、诚实信用和解释权

39、诚实信用

39.1 供应商之间不得相互串通竞标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。

39.2 供应商不得以向谈判组织方工作人员、谈判小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标/成交。经查实供应商有此行为的，将在“**市公共**交易服务平台-政府采购”网站公告，****管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

39.3供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标/成交处理。

39.4根据《****政府采购活动中查询及使用信息记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、****财政厅《****政府采购信用信息查询使用及登记等工作的通知》（苏财购〔2016〕50号）等文件精神，****小组/磋商小组）在项目评审时对参加本项目的各供应商进行信用记录查询，信用记录查询渠道为“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）、“信用**”网站（http://credit.****.cn），信用记录查询截止时间为资格性审查结束时，信用信息查询记录及证据留存的具体方式为打印或网页截图。对存在失信信息的供应商（列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商****政府采购活动。标书代写

40、解释权

40.1 除相关法律、法规规定外，本谈判文件的解释权归****所有。

第三部分 合同条款

****保洁服务项目服务合同

（此合同仅供参考，最终以甲乙双方协商后签订内容为准）

甲方：_________

乙方：_________

甲、乙双方根据 项目竞争性谈判采购的结果，签署本合同。

一、合同内容

1.1 标的名称：

1.2标的质量：

1.3 标的数量（规模）：

1.4 履行时间（期限）：

1.5 履行地点：

1.6履行方式：

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：________圆（________元）人民币或其他币种。

三、技术资料

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

五、产权担保

5.1 乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

七六、合同转包或分包

6.1乙方不得将合同标的转包给他人履行。

6.2乙方不得将合同标的分包给他人履行。

6.3乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。

七、合同款项支付

7.1合同款项的支付方式及进度安排

7.1.1 预付款支付时间：合同签订后***日内，预付款支付比例：合同金额的**%。

7.1.2 尾款支付时间：服务结束并验收合格,采购人收到发票后15日内，尾款支付比例：合同金额的**%。

八、税费

8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、项目验收

9.1 甲方依法组织履约验收工作。

9.2 甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。

9.3 对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。

9.4 如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。

9.5 ****小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。

9.6 验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《民法典》。乙****政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。

十、违约责任

10.1 甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值 的违约金。

10.2 甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额 每日向乙方支付违约金。

10.3 乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约**期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额 的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

10.4 乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力影响 期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同。

十二、解决争议的方法

12.1双方在签订、履行合同中所发生的一切争议，应通过**协商解决。如协商不成，****法院管辖。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。

13.2本合同未尽事宜，遵照中华人民**国现行法律法规有关条文执行。

13.3 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：

联系电话： 联系电话：

签订日期： 年 月 日

第四部分 项目需求

一、采购内容

老 312****管所-**交界)保洁(312国道两侧路边绿化带、水沟和外绿化带龙腾小区门口垃圾箱房管护及清运)。

二、作业人员配置老 312****管所-**交界)保洁服务项目最低保洁人员配置5名。

三、服务期限

本次招标的服务期限为:一年。