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宁261等12宗评价井建设项目（蔡221、宁312、蔡222）

审批

甘肃-庆阳-庆城县

发布时间： 2026年01月20日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****陇东石油评价项目组
916********594558X	张祺
黄静	省市**区
省市**区长庆大道

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

宁261等12宗评价井建设项目（蔡221、宁312、蔡222）

2021版本:099-陆地矿产地质勘查（含油气勘探）；二氧化碳地质封存	M7471-M7471-能源矿产地质勘查
	省市县蔡221井位于县卅铺镇村；宁312井位于县板桥镇西庄村；蔡222井位于**县悦乐镇樊庄村
经度:107.**25834 纬度: 36.**82034	****环境局
	2025-05-12
庆环规划发〔2025〕43号	无
	603
78.09	/
/	博厚**公司
916********130082	新康环保**公司
****0800MA71DM95XW	2025-09-20

2025-12-20	2026-01-19
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=51220MeGgd

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

**	**
无

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

评价井均为直井，钻井进尺为2100m-2700m。	蔡221评价井均为直井，井深2126m，宁312评价井均为直井，井深2056m，蔡222评价井均为直井，井深2052m。
环评阶段，编制主要依据初步设计，实际建设阶段，宁312完井深度较环评钻井深度减少44m，未超过设计深度的30%。通过调查，产生污染物的种类均未发生变化，钻井过程中产生的废水、固废均按照环评及批复的要求进行了处置，未引起不利环境影响加剧，不属于重大变动。

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

本项目生产工艺包括：钻前工程、钻井工程、完井测试、完井搬迁。	本项目生产工艺包括：钻前工程、钻井工程、完井测试、完井搬迁。
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（1）钻井废水排入井场地上移动式泥浆罐，用于配制泥浆，循环使用，钻井结束后，废弃钻井泥浆上清液首先用于附近井场再利用，最后无法利用的泥浆经板框压滤产生的滤液县、县境内废水拉运至235-60措施返排液处理点、县境内废水拉运**处理站处理达标后回注油层；洗井、射孔、压裂、试油等井下作业废水收集至地上废水罐临时贮存，县、县境内废水拉运至235-60措施返排液处理点、县境内废水拉运**处理站处理达标后回注油层，不外排。井场设置移动式环保厕所，施工期生活污水均排入移动式环保厕所，定期清运，盥洗废水可就地泼洒用于施工场地抑尘。（2）废过硫酸钾包装袋暂存于药剂存放区里设置的PE桶中，PE桶加盖，并委托有资质单位及时进行处置（3）施工过程产生的废机油、废润滑油采用废油回收桶（0.5m3）收集至施工场地临时危废贮存间暂存后，定期委托有资质单位外运处置。（4）环评中蔡221、宁312、蔡222评价井临时占地（井场和施工便道）共计49640m2。	（1）项目钻井废水循环使用，不外排，钻井结束后，经压滤机压滤后产生的压滤液进罐收集；洗井废水、井下废水收集至废水罐临时贮存；蔡221评价井分布在县，钻井废水拉运至235-60**处理站处置；宁312评价井分布在县，钻井废水拉运至里183、庆H34、**处理站处置；蔡222评价井分布在县，钻井废水拉运至235-60、岭13**处理站处置；各井废水处理达标后回注油层，不外排。施工人员生活污水排入井场临时移动式环保厕所内，后定期清掏用作农肥。（2）施工期不涉及过硫酸钾，未产生过硫酸钾包装袋（3）施工过程中未产生废机油（4）蔡221、宁312、蔡222井场占地面积为18961.5m2。
（1）项目施工过程中，根****处理站处理负荷，及时调整了废水去向，确保施工期各类废水妥善得到处置。同时废水接纳单位环保手续齐全，依托可行，未引起不利环境影响加剧，不属于重大变动。（2）施工期不涉及过硫酸钾，不产生过硫酸钾包装物，未引起不利环境影响加剧，不属于重大变动。（3）施工过程中未产生废机油。（4）项目实际占地面积较环评阶段面积减少了30678.5m2，不新增生态环境保护目标，施工期未随意扩大施工区域，变动未引起不利环境影响加剧，不属于重大变动。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

无	无
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）优化钻井施工工艺、泥浆体系等，对钻井过程中可能发生的泥浆漏失的情况，采用强钻方式快速钻穿漏失层达到固井层位。选用合理泥浆密度，实现近平衡压力钻井，降低泥浆环空压耗，降低泥浆激动压力，从而降低井筒中泥浆动压力，减小泥浆漏失量。工程导管段利用空气钻迅速钻进，在套管的保护下能有效地保护浅层地下水。（2）钻进过程中保持平衡操作，并对钻井液进行实时监控。采用低毒和无毒的钻井液，配备足够量、高效的堵漏剂等，一旦发现漏失，立即采取堵漏措施，减少漏失量。堵漏剂的选取应考虑清洁、无毒、对人体无害，环境污染轻的种类。（3）每次钻井结束后的固井作业可有效封隔地层与套管之间的环空，防治污染地下水。固井作业应提高固井质量，可有效防止因为井漏事故造成地下水环境污染。在固井、下套管时必须严格按照操作规范进行作业，以防因固井质量问题或套管破裂、报废等原因使泥浆废水窜入含水层而污染地下水。（4）根据探井勘探项目的实际生产情况，保证钻孔固井质量是保护地下水的有效措施，钻井过程中使用双层套管，表层套管和油层套管固井水泥浆均返至井口，确保安全封闭此深度内的潜水层和承压水层，同时封固地表疏松地层，为井口控制和后续完井采用预应力固井创造条件；钻井过程中的固井措施，一方面加固井壁，同时也有分隔地层的作用，****联通的地层分隔开来，保持其原有的循环运移道路。（5）井场建设防渗泥浆收集罐，钻井架底座表面有通向泥浆收集罐的导流槽，钻井废水全部排入泥浆收集罐；按规范设计泥浆收集罐容积，保证钻井废水及废弃泥浆不产生溢流现象，做到废水不外排；做好泥浆收集罐的防漏、防渗处理。（6）为防止污染地下水，针对井场钻井期间工程特点，参照《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)和《石油化工工程防渗技术规范》(GB/T50934-2013)的相关要求，将钻井期井场进行分区防渗。主要分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。其中钻井平台、泥浆不落地系统区、泥浆循环罐区、柴油罐区、临时危废贮存库、事故罐等划分为重点防渗区，原辅材料存储区、环保厕所划分为一般防渗区，其余办公室、值班室、机房、泵房、配电房、发电机房、录井房、远控房井场道路区域划分为简单防渗区。其中重点防渗区，重点防渗区设置土围堰（铺设防渗土工膜），按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）和《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）的相关要求，地面底部利用机械将衬层压实，铺设2.0mm厚**度聚乙烯（HDPE）防渗土工膜，渗透系数不应大于1.0×10-10cm/s。项目临时危废贮存库设置在移动板房内，板房底部地面利用机械将衬层压实，板房内设铁制围堰高度为0.2m，围堰内铺设2.0mm厚**度聚乙烯（HDPE）防渗土工膜，临时危废贮存库防渗可满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）的相关要求，渗透系数小于1×10-10cm/s；环保厕所、原辅材料存储区等一般防渗区地面底部利用机械将衬层压实，铺设1.5mm厚**度聚乙烯（HDPE）防渗土工膜，防渗系数小于1×10-7cm/s；办公室、值班室、机房、井场道路区域等简单防渗区采用黏土碾压方式进行防渗。

（1）项目钻井泥浆循环使用，钻井结束后，经处理后的产生的压滤液进罐收集；洗井废水、井下作业废水全部排放井场设置的地上废水收集罐，各类作业废水最终由罐车****处理站处置。蔡221评价井分布在**县，钻井废水拉运至**235-60****处理站处置；宁312评价井分布在**县，钻井废水拉运至里183、庆H34、****处理站处置；蔡222评价井分布在**县，钻井废水拉运至**235-60、岭13****处理站处置；各井废水处理达标后回注油层，不外排。施工人员生活污水排入移动式环保厕所定期清掏用作农家肥。（2）落实了环评提出的分区防渗措施，危废暂存点设置在移动板房内，板房底部地面利用机械将衬层压实，板房内设铁制围堰，围堰内铺设防渗膜。环保厕所、原辅材料存储区等一般防渗区地面底部利用机械将衬层压实，铺设防渗膜；办公室、值班室、机房、井场道路区域等简单防渗区采用黏土碾压方式进行防渗。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）一般固体废物 ①废弃钻井泥浆、钻井岩屑：钻井废弃泥浆、钻井岩屑（不含油）采取不落地收集+板框压滤装置处置。产生的压滤泥饼（固相含水率不大于60%）暂存井场，泥饼临时暂存要落实“三防”措施并加强管理，采用“下铺上盖”方式，四周设置0.2m高围堰；井场内暂存时间不得超过1个月，应在钻井结束后及时拉运。下铺防渗要求：等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1x10-7cm/s；或参照执行《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）。 ②废膨润土、纯碱包装袋：项目钻井过程产生的废膨润土、纯碱包装袋为一般工业固废，统一收集后由钻井施工企业回收综合利用。 ③废防渗布：项目产生废防渗布（不含油）为一般工业固废，统一收集后由钻井施工企业回收综合利用。 ④建筑垃圾：当探井完成后，将会对探井进行封井，封井会产生少量建筑垃圾，统一收集后由企业回收综合利用。（1）危险废物 ①临时危废贮存库必须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求相关规定采取表面防渗措施，同时应具有液体泄漏截堵设施；堆放危险废物的高度应根据地面承载能力确定；并设置明显的危险废物贮存标志，贮存期限不得超过国家规定； ②危险废物必须进行分类收集，装载容器粘贴危险废物标识，装载危险废物的容器底部设置围堰（或放入托盘），避免液态危险废物外漏； ③危险废物暂存箱必须设置危险废物管理台账，并办理相关手续，由专人负责管理； ④建立危险废物管理责任制度，指派专人严格按照规定进行管理，严格按照国家和地方的相关规定对危险废物进行全过程管理。

通过现场调查和收集相关资料分析，施工期固废处置措施落实情况如下：（1）一般固废 ①钻井废弃泥浆、岩屑：项目钻井过程中产生的废弃泥浆和岩屑采用专用泥浆罐收集，在现场通过板框压滤机进行压滤，压滤后产生的泥饼委托第三方单位处置。蔡221井由**富丰****公司处置，钻井岩屑拉运量为435.17吨；宁312井由******公司处置，钻井岩屑拉运量为364.9吨；蔡222井由**欣盛****公司处置，钻井岩屑岩屑拉运量为450.44吨。 ②废膨润土、纯碱包装袋：项目钻井过程产生的废膨润土、纯碱包装袋为一般工业固废，统一收集后由钻井施工企业回收综合利用。 ③废防渗布：项目产生废防渗布为一般工业固废，由企业回收综合利用。 ④生活垃圾：项目生活垃圾主要来自钻井人员，井场设置垃圾箱，定期运送至所属县、乡镇垃圾收集点，****填埋场。宁312井生活垃圾处置累计265公斤。 ⑤建筑垃圾：本评价井完成后，对井场钻井设备进行了拆除，并对废弃物进行了回收，各类废弃物建立台账，进行合规处置。（2）危险废物 ①施工期不涉及过硫酸钾，未产生过硫酸钾包装袋。 ②钻井施工过程中产生的含油污泥、落地油、废机油、废含油防渗布、含油压裂砂等均属于危险废物,采用专用容器收集，暂存于井场内的临时危废暂存点，待钻****采油厂委托由具有相应危废处置资质的单位收集处置。宁312井含油废物由**金圣洁****公司进行处置，处置量为8.49吨。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）施工期减缓措施 ①加强施工管理，合理利用场地，严格控制施工范围，尽可能减少临时占地。 ②加强生态环境保护意识的教育，严禁施工人员随意砍伐树木。对于施工中必须破坏的树木，要制定补偿措施，按照“损失多少必须补偿多少”的原则，进行原地恢复或异地补偿。 ③土壤的保护和利用。首先要把表层的熟化土壤尽可能地集中堆放，施工结束后再进行熟土回填，使其得到充分、有效的利用。严格执行分层开挖、分层堆放、分层回填的土方施工作业制度。土壤堆放过程中利用土工布或塑料膜遮盖或采用水泥砂浆抹面的方法来减少水土流失。 ④规范施工人员的行为，爱护花草树木，严禁砍伐、破坏施工区以外的作物和植被；施工结束后，应进行生态重建，同时收集、处理施工场地及周围因施工而产生的垃圾与各种废弃物。 ⑤合理组织土方调配、及时填平压实。在工程建设期，应首先计划安排好挖方量和填方量，及时将挖方量运往填方地点，铺平压实，并播放草籽、长草护坡，以免发生风蚀、水蚀。 ⑥减少临时占地，施工结束后对临时堆土场等临时占地的进行生态恢复。（2）植被恢复措施 ①表土剥离（回覆）首先把表层的熟化土壤尽可能地剥离后在合适的地方储存并加以养护以保持其肥力；待土地平整结束后，再平铺于土地表面。 ②植被种植若不及时对道路两侧临时占地进行有效的植被恢复，则会导致道路两侧地表疏松，若遇暴雨极易发生水土流失。因此评价要求项目施工结束后及时对临时占地进行植被恢复，临时道路沿线植被恢复应当以灌乔木，植物种类选择应选择当地易生长的物种。（3）其他生态保护措施如下： ①施工中尽量缩小影响范围，合理布置井场，挖好井场四周的界沟，选择合适的设备搬迁路线，合理布置钻井设备，减少井场占地面积。提高工程施工效率，减少工程在空间上、时间上对生态环境的影响； ②根据植被生态、生理学特征，因地制宜的选择施工季节，避开植物的生长期，可减缓这种不利影响； ③恢复土地生产能力，提高土壤肥力。施工过程中要尽量保护土地**，不要打乱土层，要先挖表土层单独堆放，然后挖心、底土层另外堆放。复原时要先填心、底土，然后平复表土，以尽快恢复耕作层土地原貌； ④迅速恢复植被破坏的地表形态，填埋废土坑、平整作业现场、改善植被更新生长条件，防止局部土地退化； ⑤为防止井场作业加剧水土流失，进场前集中收集表土，并进行表面硬化以防风吹雨淋流失，作业结束后再覆盖表土等措施后，可有效减少水土流失； ⑥井场内禁止废水、废弃泥浆、废弃岩屑、以及其他废物流失和乱排放，严禁机油、柴油等各种油料落地，擦洗设备和更换的废油品料要集中到废油回收罐，如果发现外溢和散落必须及时清理； ⑦完井后回收各种原料，清理井场上散落的污水、油料和各种废弃物。泥浆药品等泥浆材料及废油必须全部回收，不得随意遗弃于井场，完井后做到作业现场整洁、平整、卫生、无油污、无固废。

通过现场调查和收集相关资料分析，施工期生态环境保护措施落实如下：（1）施工期减缓措施： ①施工期加强了管理，控制了施工范围，临时占地面积为18961.5m2，较环评阶段减少了30678.5m2。 ②施工过程中加强了生态环境保护教育，施工过程中除井场及进场道路临时占地外，未破坏场界外的生态环境。 ③表层土开挖后堆放在井场的边坡上，施工结束后，经测井，蔡221、宁312、蔡222评价井具备生产价值，预留标准化井场和进场道路建设用地。 ④施工过程中，施工人员活动控制在井场的占地范围内，未破坏场界外生态环境，施工结束后对井场内各设备进行了拆除清理，场平。 ⑤宁312评价井已临时封井，临时占****采油厂建设标准化井场，****油厂进行生态恢复。蔡221、蔡222评价井已临时封井，临时****油田****公司建设标准化井场，****油田****公司进行生态恢复。（2）植被恢复措施： ①表土开挖执行分层开挖、分层堆放、分层回填的土方施工作业制度。 ②施工结束后，及时对井场场地进行了平整，各评价井具备生产价值，****油厂转为生产井，无需进行生态恢复；进场道路两侧植被未破坏，无需进行恢复。（3）其他环境保护措施如下： ①施工过程中加强了生态环境保护教育，施工过程中除井场及进场道路临时占地外，未破坏场界外的生态环境。 ②土壤堆放过程中利用土工布遮盖，剥离表层土临时堆场地设置了截排水沟。施工结束，对场地进行了平整，预留了标准化井场的建设场地。 ③井场内废水、废弃泥浆、废弃岩屑、以及其他废物均设置有收集罐或收集箱，采取了泥浆不落地工艺，未发现外溢和散落； ④完井后对各设备进行搬迁，清理井场上散落的泥浆及各种废弃物，做到了作业现场整洁、平整、无固废。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

（1）钻探工程井控措施：钻井过程中严格按照《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油天然气钻井作业健康、安全与环境管理导则》《石油与天然气钻井井控规定》和《钻井井控技术规程》(SY6426-2005)的要求进行工程控制，在工艺设备硬件上防止井喷事故。（2）柴油储罐环境风险防范措施泄漏防范措施：本项目柴油储罐采用卧式，储罐底部焊接钢支架实现储罐架空，底部铺设防渗土工布膜进行重点防渗处理，四周设置20cm的围堰，使得储罐放置区围堰内容积满足单罐容积即30m3，有效收集柴油罐泄漏液体（3）井漏防范措施： ①通过地质勘探合理选址业主单位应结合区域水文地质资料，合理选择井眼位置，从井位选择上降低钻井工程风险。 ②降低井下环空压耗在保证钻井介质(水基钻井泥浆)能携带钻屑的前提下，尽可能降低钻井介质粘度，提高泥饼质量，防止因井壁泥饼较厚起环空间隙较小，导致环空压耗增大。 ③在钻井过程中，应严格按照正确的程序操作进行钻井，禁止违规操作，并及时下套管封固井深。（4）分区防渗措施：在钻井过程中应当严格按照钻井程序进行。在钻杆钻进过程中和泥浆的使用过程中做好监督管理，做好工作人员的教育培训，保证泥浆的正常使用。对钻井平台和不落地工艺区、柴油罐区、钻井液材料场周围的地面作好分区防渗措施，设置围堰或导流沟，从而避免泥浆泄漏、柴油泄漏带来的风险。（5）收集罐渗漏及废水外溢： ①储罐设置应避开不良地质或岩土松散的地段等地质结构不稳定的地方。 ②储罐储存区均进行防渗处理。 ③加强员工操作规范管理，尽量避免废水装车失误。装车过程若遇到废水泄漏，立即停止装车作业，减少废水泄漏量，并利用井场内的污水沟将泄漏废水收集至废水箱内，不外流。（6）废水、固废拉运选线原则：项目废水、固废拉运路线尽量避绕饮用水源地保护区，若无法避绕必须经过时，要在拉运车辆进水源保护区处严格检查运输车辆封闭性、车速限制20km/h，禁止鸣笛等措施，使环境风险降到最低。（7）风险事故的应急处理措施：涉及项目的环评文件需编制应急预案并进行备案，并定期进行演练，落实环境风险防控要求。发生突发环境事件时，逐级上报，并启动预案采取应急抢险措施，防止污染扩大。

通过现场调查和收集相关资料分析，项目采取的风险措施如下： ①施工过程中，施工单位严格按照《石油天然气钻井井控技术规范》进行施工。 ②钻井过程中安装了防喷装置和放喷池，防止井喷事故的发生。 ③落实了环评提出的分区防渗措施，临时危废暂存点设置在钢制移动板房内，板房底部地面利用机械将衬层压实，板房内设托盘。井场柴油罐区、泥浆不落地设施区、钻井区、各控制设备区等下方均铺设2mm厚的HDPE防渗膜。办公室、值班室、机房、井场道路区域等简单防渗区采用黏土碾压方式进行防渗。每个井场设置1座临时危废暂存点，采用钢制移动板房，板房内设置托盘。危险废物在暂存场地内分类储存，并制定各类固废的管理制度进行严格管理，建立各类台账及转移联单。 ④钻井过程中对钻探情况进行监测，钻井过程中未发生井漏事故。 ⑤钻井过程中采用双层套管，表层套管完全封闭。 ⑥施工过程中采用防腐钢制套管，控制固井质量。 ⑦蔡221、宁312、蔡222评价井已进行临时封井，避免了地下承压水层和承压油气层物质喷出而造成重复污染或环境事故。 ⑧井场施工时设置了井场围堰，材料为当地井场既有的土方，同时在井场施工范围内配备设置了灭火器，灭火沙土等物资。 ⑨建设单位编制了《陇东石油评价项目组突发环境事件专项应急预案》，并配备了相应的应急物资。

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程