凤凰县烟草专卖局关于2025年度法治政府建设情况的报告

今年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，****县委、县政府和上级****政府建设的总体部署，立足烟草专卖工作实际，以提升法治素养、规范执法行为、强化风险防控为核心，****政府建设各项工作。****政府建设工作情况报告如下：

一、****政府建设的主要举措和成效

（一）深化分层分类宣传教育，构建“五维普法”新格局

坚持以“八五”普法为牵引，针对不同群体法治需求精准施策，构建全方位、多层次普法宣传体系，推动法治理念深入人心。

1.聚焦“关键少数”，筑牢领导干部学法根基。将习近平法治思想、宪法及烟草专卖领域核心法规****中心组学习重点，全年依托党组会、****中心组****中学法2次。

2.紧盯重点岗位，夯实全员守法基础。对专卖执法人员，联合法规部门建立协作授课机制，开设“专卖法治课堂”2期，组织专卖案件评查3次，提升执法规范性；对采购岗位人员，解读烟草采购领域典型案例6起，聚焦合同风险防控、招标流程规范等内容开展实操培训2次；对法规工作人员，积极安排参加行业相关法律法规培训，及时跟进新修订法律法规解读。

3.覆盖全体员工，夯实全员守法基础。全年组织《中华人民**国宪法》《中华人民**国民法典》《中华人民**国刑法》等基础法律知识讲座2场，邀请法律专家现场授课答疑；如法网学习参与率达100%，有效提升全员法律意识和风险防范能力。

4.服务烟农商户，引导规范诚信经营构建。结合“送法进商户”活动，****小组深入基层烟站、零售门店，发放宣传资料600余份，面对面解读违法违规经营的法律后果，帮助零售户算清“违法成本账”。

5.面向社会公众，扩大普法社会影响。整合普法阵地**，依托局内公示栏、****社区宣传点构建线下宣传网络，在“3﹒15”“12﹒4”消费者权益日、民法典宣传月等节点开展集中普法活动2次。在零售户门店设点打造法治宣传角，有效提升社会公众对烟草专卖法治的认知度。

（二）严守法治工作底线，提升法治保障硬实力

以规范执法、风险防控为核心，健全制度体系、强化监督管理，切实筑牢法治建设“防火墙”。

1.严格落实执法“三项制度”。制定《行政执法规范化实施细则》，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。在政务公**台公示执法主体、权限、流程等信息，全年办理的66起行政处罚案件均实现执法全过程录音录像。组织开展执法卷宗自查自评3次，整改卷宗不规范问题8处，执法卷宗合格率达100%。

2.健全法律风险防控体系。开展“法律风险点全面排查”行动，梳理行政执法、合同管理、招标采购、信访维稳等领域风险点，建立风险台账并动态更新。强化重大决策合法性审查，规范合同管理流程，审查各类采购、服务合同61份，纠正不规范条款15处。加强招标采购监督，全程参与重大项目招标监督2次，确保“应招尽招、真招实招”。

3.充分发挥法律顾问作用。通过公开招标聘请专业律师担任常年法律顾问，参与涉法涉诉案件处置1起，协助解决信访事项1起，维护企业合法权益。协助开展法治培训、案例解读、案卷评查等活动4场，为执法工作提供专业支撑。

4.强化**建设法治融合。将法治建设与**建设深度融合，完善《保密管理制度》《消防安全管理制度》等10项配套制度，每季度召开法治与**建设联动例会，部署风险防控工作。加大技防、物防、人防投入，在办公楼、基层烟站等重点部位安装高清监控45个，配备灭火器30具，实行领导带班和24小时值班制度，全年实现“零火灾、零盗窃、零违纪违法、零群体性上访”的“四零”目标，为法治建设营造安全稳定环境。

二、存在的不足和原因分析

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到法治建设工作仍存在短板弱项：

（一）法治建设基础仍有薄弱

法治工作队伍专业化建设滞后于高质量发展需求。专职人员配置与复杂法治事务承载量不相匹配，应对复杂法律问题的专业能力仍需加强，年度专业培训仅2次，频次不足。

（二）普法宣传实效有待提升

普法依法治理的系统性和覆盖面不足。普法工作的精准化供给不足，**配置向重点区域倾斜，偏远区域普法覆盖面和频次未能充分保障，法治宣传教育的社会影响力有待扩大。

（三）行政执法细节需进一步规范

行政执法规范化建设与高质量要求存在落差。执法规范化建设的精细化程度不够，部分执法文书制作的严谨性不足，案卷管理的标准化水平有待提升。

三、****政府建设的主要安排

下一年度，我局将以法治建设“一规划两纲要”收官验收为契机，聚焦短板弱项，精准发力提升，****政府建设再上新台阶。

（一）加强队伍建设，夯实人才支撑

优化法治工作队伍配置结构，根据业务发展需求充实专职力量。深化与法律顾问的协同联动，定期开展典型案例复盘研讨，全面提升法治队伍应对复杂事务的专业能力。搭建法治交流平台，常态化组织法治知识竞赛、专题研讨等活动，营造全员尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）深化普法实效，扩大覆盖范围

打造“线上微课堂+线下实景普法”融合传播平台，围绕群众关切的法律问题开展“滴灌式”普法。深化“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法、服务深度融合，提升法治宣传教育的社会渗透力和影响力。

（三）规范行政执法细节，统一裁量标准

建立常态化执法质量监督检查机制，定期开展案卷评查和执法回访，对发现的问题建立台账、限期整改、跟踪问效。强化执法人员规范意识培训，全面提升执法行为的严谨性和案卷管理的标准化水平。

下一步，我局将持续以习近平法治思想为指导，不断提升法治建设科学化、规范化水平，为县域经济社会发展和烟草行业高质量发展作出更大贡献！

**县烟草专卖局

2025年12月31日