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延寿县先锋水库除险加固及防洪能力提升工程

审批

黑龙江-哈尔滨-延寿县

发布时间： 2026年01月20日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
112********161085C	李鑫
王珑琳	省市延**
省市延西街65-1号

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

****水库除险加固及防洪能力提升工程

2021版本:124-水库	N7630-N7630-天然水收集与分配
	**延 **延
经度:128.830000 纬度: 45.535278	****环境局
	2025-03-20
哈环审表〔2025〕4号	无
	794
28.76	****
112********161085C	****
112********161085C	黑****公司
912********124373Q	2025-06-15

2025-11-28	2025-12-26
	环保小智

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

改建	改建
无变动

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

大坝坝段进行加高培厚，位于桩号0+000-0+094；西坝护坡284m，位于大坝桩号0+000-0+284；北侧大坝迎水侧护坡拆除重建，重建长度340m，位于大坝桩号0+694-1+034，输水洞拆除重建，主要由进口衬砌段、进口U型槽段、闸室段、涵洞段、消力池段、海漫段及下游渠道衬砌段等组成，溢洪道海漫段拆除重建，维修长度23.50m，大坝安全监测设施。维修东侧大坝迎水侧护坡进行维修，维修长度516m，位于大坝桩号1+034-1+550，**坝顶路面1550m及上坝路61m。工程总占地面积4.58hm2，其中永久占地3.90hm2，临时占地0.68hm2。	大坝坝段进行加高培厚，位于桩号0+000-0+094；西坝护坡284m，位于大坝桩号0+000-0+284；北侧大坝迎水侧护坡拆除重建，重建长度340m，位于大坝桩号0+694-1+034，输水洞拆除重建，主要由进口衬砌段、进口U型槽段、闸室段、涵洞段、消力池段、海漫段及下游渠道衬砌段等组成，溢洪道海漫段拆除重建，维修长度23.50m，大坝安全监测设施。维修东侧大坝迎水侧护坡进行维修，维修长度516m，位于大坝桩号1+034-1+550，**坝顶路面1550m及上坝路61m。工程总占地面积4.58hm2，其中永久占地3.90hm2，临时占地0.68hm2。
无变动

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

清基→土方开挖→混凝土工程→钢筋石笼护坡工程→干砌石施工→碎石垫层施工→运行	清基→土方开挖→混凝土工程→钢筋石笼护坡工程→干砌石施工→碎石垫层施工→运行
无变动

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

设计阶段：1.实施过程中涉及施工区和临时施工道路区等临时占地，在施工结束后，进行土地复垦；工程临建设施等，待工程结束后及时拆除，全面整地，恢复土地功能。 2.建设单位应在施工区内设立野生动物保护宣传警示牌、宣传栏，对施工人员进行生态保护和有关野生动物保护宣传教育，提高施工人员的生态环境保护意识，保护工程施工区域的动植物。项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。巩固和发挥渠首己有效益，保护下游国家和人民生命财产的安全，为农业生产提供有利条件，促进该地区农业迅速发展。施工期：1.陆生生态方面施工期前，对临时占地进行表土剥离。施工结束后，对临时占地进行土地平整，复垦及恢复植被，重现原有景观；对施工临时设施如生产废水沉淀池、隔油池等进行拆除处理，并通过土地平整恢复原有的景观。对临时堆土四周进行编织袋土埂拦挡，施工结束后，拆除临时防护措施。临时堆土集中堆放于规划的临时堆土场，堆放期间表面采用密目网覆盖，施工结束后拆除密目网。为拦截地表径流，在施工临时道路一侧布置临时排水沟施工结束后拆除排水沟。 2.水生生态方面严格防止堵截河道；生活污水和施工废水、含油废水禁止向水体排放；生活垃圾不得随意排入河流，散装材料的堆放要远离水体；严格防止施工人员在施工期间在附近河流水域中捕获鱼类和其它水生生物。 1.废水治理措施施工废水主要为现场混凝土拌合系统对转筒和料罐的冲洗废水，统一收集沉淀后循环利用至混凝土拌合系统及养护用水，不外排；含油废水由集水沟导入隔油池处理，经沉淀除油达标后用于施工场地洒水降尘，油泥统一外运处置。施工生活污水排入防渗旱厕，定期清掏，外运堆肥处置。 2.废气治理措施产尘环节主要为施工扬尘、道路扬尘、施工机械排放的尾气等。施工场地区域周围设置连续、密闭的硬质围挡；采取洒水降尘措施；建筑材料实行集中、分类堆放，沙、渣土、水泥等易产生扬尘的物料，采取覆盖等防尘措施；物料运输过程严格采用密闭运输，物料不得超过车厢挡板高度。土方运输车、物料运输车辆上路前遮盖，确保无抛撒滴漏。加强施工机械、车辆的维修和保养，要经常检查汽车的密封元件及进、排系统，以减少油料的泄露，保证排气系统通畅，减少因机械、车辆状况不佳造成的污染。移动车辆、施工机械应使用合格油品。混凝土拌合系统配设布袋除尘器。施工期颗粒物气污染物排放应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准要求。 3.噪声治理措施施工期噪声源主要为推土机、装载机、挖掘机、混凝土搅拌机、电焊机等施工机械以及运输车辆将产生噪声。合理安排施工时间，夜间禁止施工；合理选择施工机械，尽量选用低噪声设备；对于运输车辆应限制车速。合理规划施工布置，将高噪设备设置在远离居民区，对主要施工机械采取加防振垫和隔声罩等有效措施减轻噪声污染。施工运输道路经过村庄及集中居民点时，控制车速不得超过25km/h，并禁止鸣笛，同时尽量避免在居民午休时间及夜间进行运输活动。施工场界噪声应满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。 4.固体废物治理措施施工期，主要为建筑垃圾、生活垃圾及危险废物等。建筑垃圾尽可能回收利用，对不可回收利用的砖块、混凝土块等运送至市政环卫部**处理场处置，不对外环境排放。生活垃圾集中收集，采取对生活垃圾的分类化管理，由市政环卫部门统一清运处置。施工机械、车辆保养、清洗过程中产生的废机油、废润滑油、含油抹布及隔油池油泥等属于危险废物，不在施工现场贮存，维修后由保养维护企业收集、运输及处置，不对外环境排放。施工期合理调配运输车辆，选择车流量较小的时段，在有条件路段设置施工便道，减少了占用社会道路，从而减轻了道路拥堵给周围居民带来的影响。同时夜间未施工，减少噪声对人们生活工作的影响，**事业单位保持了较为良好的关系。 1.水库的蓄水期为每年的主汛期结束后的9月1日，初期蓄水期为竣工验收后的第一个蓄水期，初期蓄水水位控制在正常蓄水位159.75m低0.5m，即按159.25m控制运行，第二个蓄水期按159.75m的正常蓄水位正常运行，对坝址下游河段水文情势影响总体较小。 2.先锋水库坝址下游河段生态环境需水量主要考虑维持水生生物生态系统稳定所需要的生态流量。运行期：1.废水治理措施水库运行本身不产生水污染物，水库管理站位于中和镇内，库区无生活污水产生排放。 2.废气治理措施水库除险加固工程建设，非生产性项目，项目运营期基本不产生废气，对大气环境影响较小。 3.噪声治理措施噪声源主要来自于输水洞闸门处的螺杆启闭机，在满足工程设计需要的基础上，在设备选型时，优先选用低噪声、高效能的设备，降低噪声源；在启闭机的基础或关键部位安装减振器，减少振动传递。为启闭机安装隔声罩，隔离噪声传播；定期对启闭机进行维护，及时更换磨损或损坏的部件，保持设备最佳性能并降低噪声水平，水库边界外噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区标准。 4.固体废物治理措施水库在运营中本身不产生固体废弃物。先锋水库除险加固工程不仅有可观的经济效益，保护着沿河人民的生命安全和生存环境免受洪水破坏，社会效益和环境效益十分显著。先锋水库除险加固工程是一项利国利民的百年大计，通过充分合理地利用有限水，使有限的土地发挥了最大效益。保证了粮食质量和产量的提高，农民经济收入的增加，农业和农村经济的可持续发展。提高了农业用水效率，有利于节水型社会的建设。	设计阶段：1.未新增永久占地和临时占地，工程临建设施全部拆除。临时占用的耕地复垦面积0.57hm2，表土剥离及回覆0.17万m3，已落实表土回覆、复垦，表土保护率98%，未改变原有的土地利用性质。密目网苫盖891m2，编织袋拦挡58.59m3，临时排水沟170.94m3。 2.施工区内设立野生动物保护宣传警示牌、宣传栏，施工人员进行生态保护和有关野生动物保护宣传教育等。项目建设已严格执行环保“三同时”制度，即污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。巩固和发挥渠首己有效益，保护下游国家和人民生命财产的安全，为农业生产提供有利条件，促进该地区农业迅速发展。施工期：1.陆生生态方面未新增永久占地和临时占地，临时占用的耕地复垦面积0.57hm2，表土剥离及回覆0.17万m3，已落实表土回覆、复垦，表土保护率98%，未改变原有的土地利用性质。密目网苫盖891m2，编织袋拦挡58.59m3，临时排水沟170.94m3。 2.水生生态方面 **水库上下游河道；无含油废水产生，未设置隔油沉淀池。施工废水排入沉淀池，回用于洒水降尘等，不外排。施工人员生活污水排入临时施工生产生活区防渗旱厕（1座），定期清掏外运堆肥处置。生活垃圾集中收集，采取对生活垃圾的分类化管理，由市政环卫部门统一清运处置，未排入河道水体，散装材料远离水体堆放，施工水库内鱼类和其它水生生物。 3.大坝背水侧已恢复原地貌植被。 1.无含油废水产生，未设置隔油沉淀池。施工废水排入沉淀池，回用于洒水降尘等，不外排。施工人员生活污水排入临时施工生产生活区防渗旱厕（1座），定期清掏外运堆肥处置。 2.表土堆场地洒水抑尘、密目网遮盖；临时堆料场减少卸载高度，并在装卸工作面设置洒水车及堆场洒水、密目网遮盖891m2、围挡等降尘措施；运输车辆封闭，运输道路地面硬化，洒水降尘等措施；减轻扬尘污染影响。混凝土拌合系统设施周边300米范围内无大气环境保护目标，拌和机在运行过程中安装袋式除尘设备，四周设置屏蔽棚，同时在干燥、大风天气不进行混凝土拌和。选用低能耗、高效率的燃油机械设备和运输车辆，燃用优质汽柴油。 3.选用低噪声的设备和工艺，对振动大的机械设备使用减振机座或减振垫，降低噪声源强；加强机械设备的维修和保养，保持机械润滑，减少运行噪声；施工运输车辆在通过居民点等时，减缓车速，禁止鸣笛，减轻交通噪声的干扰；根据施工期噪声监测数据，施工场界噪声值满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相应标准限值。 4.施工期生活垃圾集中收集，采取对生活垃圾的分类化管理，由市政环卫部门统一清运处置。建筑垃圾由施工单位负责处置，能回收利用，外售综合利用；对不可回收利用的砖块、混凝土块等运送至市政环卫部处理场处置，不对外环境排放。施工期合理调配运输车辆，选择车流量较小的时段，在有条件路段设置施工便道，减少了占用社会道路，从而减轻了道路拥堵给周围居民带来的影响。同时夜间未施工，减少噪声对人们生活工作的影响，**事业单位保持了较为良好的关系。运行期：水库实际运行情况，除汛水库进行泄洪外，其他时段未考虑下泄流量，坝下较长河段除汛期外长时间处于减脱水状态。 1.水库建设，水库管理站设置在中和镇内，水库运行期无生活污水、废气及生活垃圾等产生及排放。 2.噪声设备布置在室外，采用隔音罩、安装减震器等降噪措施。运行期根据下游灌溉用水及防洪要求，启闭机间歇运行。因验收调查期间未启用输水洞闸门及启闭机设备，根据理论分析，水库周边噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准。先锋水库除险加固工程不仅有可观的经济效益，保护着沿河人民的生命安全和生存环境免受洪水破坏，社会效益和环境效益十分显著。先锋水库除险加固工程是一项利国利民的百年大计，通过充分合理地利用有限水，使有限的土地发挥了最大效益。保证了粮食质量和产量的提高，农民经济收入的增加，农业和农村经济的可持续发展。提高了农业用水效率，有利于节水型社会的建设。
无含油废水产生，未设置隔油沉淀池；无危险废物产生。

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

工程施工开挖方22294.82m3（表土剥离方1800m3），自身利用方21387.04m3（表土回覆方1800m3），外借大坝维修挖方3976.4m3，不设置取料场及弃土场。围堰填筑方13151.25m3，袋装土围堰填筑460.85m3，合计13612.1m3，**维修部**水库内挖土方，施工结束后围堰拆除土方13612.1m3及监测设施挖方14.52m3用于大坝背水侧利用。项目区内水域及水利设施用地现状不存在可剥离的表土，可剥离表土面积约为0.57hm2，耕地剥离厚度平均30cm，剥离量1800m3，项目将剥离的表土全部回覆到原处，用于耕地复垦。	工程施工开挖方21294.82m3（表土剥离方1700m3），自身利用方20387.04m3（表土回覆方1700m3），外借大坝维修挖方3976.4m3，不设置取料场及弃土场。围堰填筑方13151.25m3，袋装土围堰填筑460.85m3，合计13612.1m3，**维修部**水库内挖土方，施工结束后围堰拆除土方13612.1m3及监测设施挖方14.52m3用于大坝背水侧利用。项目区内水域及水利设施用地现状不存在可剥离的表土，剥离表土面积约为0.57hm2，耕地剥离厚度平均30cm，剥离量1700m3，剥离的表土全部回覆到原处，用于耕地复垦。
根据建设单位实际情况，表土剥离量减少。

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

沉淀池、隔油池

施工期废水回收利用，不外排，无执行排放标准。

沉淀池

施工期废水回收利用，不外排，无执行排放标准。

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

施工期拌和机在运行过程中安装布袋除尘器

施工场界符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。

施工期拌和机在运行过程中安装布袋除尘器

根据监测结果统计，施工现场满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）表2中无组织排放监控限值。

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

1	低噪声的设备、减振机座或减振垫	施工场界符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相应标准限值。	低噪声的设备、减振机座或减振垫	根据监测结果统计，项目施工期现场场界噪声均满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表1排放限值
2	隔音罩、安装减震器等	水库边界外噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区标准	隔音罩、安装减震器等	因验收调查期间未启用输水洞闸门及启闭机设备，根据理论分析，水库周边噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准。

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

1.无重点防渗区。 2.一般防渗区：为沉淀池、隔油池、集水沟等，一般防渗区的地面、池底、池壁、沟渠壁等夯实平整，池面及池壁铺设土工膜防渗，满足等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s的要求。 3.简单防渗区：其他区域，根据需要进行一般地面硬化。

1.无重点防渗区。 2.一般防渗区：为沉淀池、集水沟等，一般防渗区的地面、池底、池壁、沟渠壁等夯实平整，池面及池壁铺设土工膜防渗，满足等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s的要求。 3.简单防渗区：其他区域，根据需要进行一般地面硬化。

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

施工生产生活区配备垃圾桶或垃圾箱收集生活垃圾，委托市政环卫部门统一清运处置。施工结束后围堰拆除土方及监测设施挖方用于大坝背水侧利用，无永久弃渣产生。施工机械采用专业保养、维护企业维修，并由其合理处置废机油、废润滑油、含油抹布及隔油池油泥等，属于危险废物，维修后由保养维护企业收集、处置。建筑垃圾运送至市政环卫部****处理厂处置，不对外环境排放。

施工生产生活区配备垃圾桶或垃圾箱收集生活垃圾，委托市政环卫部门统一清运处置。施工结束后围堰拆除土方及监测设施挖方用于大坝背水侧利用，无永久弃渣产生。施工机械、车辆未在施工现场内检修、维护，未设置隔油池，无废机油、废润滑油、含油抹布及隔油池油泥等危险废物产生及排放。建筑垃圾可利用的，外售综合利用，不可利用的由施工单位负责运送至市政环卫部****处理厂处置，不对外环境排放。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

优化施工方案，保证施工活动在征地范围内进行，避免对征地范围外耕地的破坏及占用；合理安排施工季节和作业时间，避开雨季施工，优化施工方法；对工程施工临时生产生活区、施工道路区及围堰区等进行复垦及回覆，回复原地貌。通过避让、减缓、修复和补偿、管理等措施，降低对陆生生态、水生生态环境的影响。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程