余姚市西货站编制单元控制性详细规划修编批后公布

《**市西货站编制单元控制性详细规划修编》****政府批准，现予以公布。

01、总则

1.1规划背景

在构建国土空间规划体系的新形势下，为进****规划所确立的发展目标和发展要求，明确西货站区块未来发展方向及策略，更好地合理利用土地、创造良好的城市环境，控制和引导区域内的各项建设有序开展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特开展**市西货站编制单元控制性详细规划修编工作。

1.2规划依据

（1）《中华人民**国城乡规划法》（2019年修）；

（2）《中华人民**国土地管理法》(2019年修)；

（3）《**省国土空间规划条例》（2024年）；

（4）《城市规划编制办法》（2006年）；

（5）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023）；

（6）《城市居住区规划设计标准》（GB 50180-2018）；

（7）《**市控制性详细规划管理暂行规定》（2008年）；

（8）《**市控制性详细规划编制导则（试行）》（2008年）；

（9）《**市建设工程停车配建指标规定》（修订）；

（10）《**市控制性详细规划编制导则》（2016年）；

（11）《**市城乡规划管理技术规定》（2015年）；

（12）《**市国土空间总体规划（2021-2035）》；

（13）《**市污水工程专项规划修编（2022-2035）》；

（14）《**市大**核心监控区国土空间管控细则》；

（15）其他相关规划

1.3规划范围与期限

本规划区位于**街道境内，南起**江，西至食禄桥江、北接307省道（丰**路），东到梁周线（西环南路），总用地面积为315.45公顷。

本规划确定的规划期限与《**市国土空间总体规划（2021-2035）》保持一致，规划基期年为2023年，规划期限为2024-2035年。

02、功能定位、规划策略、控制规模和规划结构

2.1功能定位

以物流、商贸为特色的**复合功能组团。

2.2规划结构

规划构建“一核两轴、一廊五片”的空间结构。

一核：**西路、余梁公路**，打造单元综合服务核心，依托现状工业更新，打造产业、生活综合服务客厅。

两轴：指**西路产城发展轴、长元路生活服务轴。

一廊：梳理单元生态基底，大**姚江滨河空间与生态田园乡村区块，打造**水乡休闲生态廊道。

五片：分别为西货站物流仓储片、产城更新融合片、对外专类市场片、城市综合活力片、**品质居住片。

03、控制单元

3.1控制原则

在控制单元中提出总量控制、分量平衡、弹性开发的管控要求。

3.2单元划分

将规划片区划分为5个控制单元，单元编码****、YM10—02、YM10—03、YM10—04和YM10—05。

3.3控制规模

（1）人口规模

规划总人口约为2.17万人。

（2）用地规模

规划城镇建设用地263.56公顷，占总用地315.45公顷的83.55%。

3.4控制内容

规划范围总用地面积315.45公顷，总建设容量350万平方米；规划总人口约2.17万人。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地59.89公顷，占规划城镇建设用地的22.72%，主要包括二类城镇住宅用地、城镇社区服务设施用地。

4.2公共管理与公共服务用地

规划公共管理和公共服务用地16.26公顷，占规划城镇建设用地的6.17%，****机关团体、文化、医疗卫生混合用地、中小学用地、体育用地、医疗卫生用地。

4.3商业服务业用地

规划商业服务业用地70.63公顷，占规划城镇建设用地的26.80%，主要包括商业用地、商务金融用地、商业商务金融混合用地、商业居住用地混合用地、商业其他商业服务业混合用地、商业仓储混合用地、****停车场混合用地、****停车场混合用地、公用设施营业网点用地。

4.3仓储用地

规划仓储用地8.60公顷，占规划城镇建设用地3.26%，主要为一类物流仓储用地。

4.4交通运输用地

规划交通运输用地79.70公顷，占规划城镇建设用地30.24%，其中城镇村道路用地、对外交通场站用地、社会停车场用地。

4.5公用设施用地

规划公用设施用地1.44公顷，占规划城镇建设用地0.55%，其中供电用地、排水用地、环卫用地。

4.6绿地与开敞空间用地

规划绿地与开敞空间用地27.04公顷，占规划城镇建设用地10.26%，其中公园绿地、公园绿地体育设施混合用地、防护绿地。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

依据《城市居住区规划设计标准》，结**明街道实际情况以及**街道人口规模及规划控制单元划分，公共服务设施按“五分钟生活圈”进行配置。

5.2配套要求

本区公共服务设施规划按配套类别进行配置，主要包括教育、医疗、文化体育、商贸、社会福利、社区服务以及市政公用七项设施。

5.3基础教育设施配置

对接教育设施专项规划，更新配置标准，****幼儿园）配置基本按35‰标准进行计算。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

绿地主要由公园绿地、防护绿地构成，采用点、线、面相结合的布局方式，规划总面积26.99公顷。

（1）公园绿地

规划区内设置四处集中公园绿地，为居民提供休闲游憩场所。分别为：

街角公园01、02——结合小微绿地设置公园绿地，提高城市景观品质。

**公园——在原有**公园基础上，丰富体育健身器材和相关设施，****中心公园。

**公园——结合滨水绿地打造公园，设置供市民使用的健身场地。

沿**江控制不小于30米宽绿带，沿食禄桥江控制不小于20米宽绿带，部分地段适当放大形成节点；沿油车江两侧各控制15米宽绿带，沿群立南河、南庄小河、罗渡直河等河道两侧各控制10米宽绿带，作为城市滨水绿地，为居民提供公共的开敞空间。

（2）防护绿地

规划区内防护绿地主要为****中心线35米防护绿带、沿余梁公路控制20米防护绿带及沿规划110千伏架空电力线控制20米高压廊道。防护绿地设置对于保护规划区的环境景观和人们的生命安全具有重要作用。

6.2水体系统

主要包括向**江、食禄桥江、油车江、群立南河、南庄小河和罗渡直河等六条河流,规划水域19.53公顷。

6.3公共开放空间系统

公共开放空间是城市公共活动的聚集点，本片区构建由核心公共空间、滨水公共空间、社区公共空间组成的三级公共空间系统。

07、道路交通规划

7.1道路等级

规划范围内道路分为主干路、次干路和支路三个等级。

7.2交通设施

规划范围内规划建设 5 处停车场，其中 1 ****停车场，4 ****停车场。

08、市政公用设施规划

8.1给水工程

根据根据《**市给水工程专项规划修编》（2022-2035），规划本规****水厂供应，****水库****水库。

8.2排水工程

（1）排水体制

规划排水体制采用雨、污分流制。

（2）雨水工程

本规划区的规划建设以不对水生态造成严重影响为原则，雨水径流控制标准主要为综合径流系数的确定，一般按不超过0.6进行控制。

（3）污水工程

污水以铁路为界，分二部分收集。铁路以南地块经地块道路收集后排入长元路上d800 污水主干管，****泵站，经提升****处理厂；铁路以北地块经收集后排至307省道（丰**路）上污水管道，最后排至市政污水管道。

8.3电力工程

本规划区电网等级采用110KV/10KV/380V三级。

根据用电负荷预测和电力部门相关规划，本规划区不再** 110千伏变电所，用电依托现状110千伏七里变。

8.4通信工程

规划****支局，****支局，新增电信网点一处，结合商业建筑布置。

8.5燃气工程

本区域管网为中低压二级管网供气，管道管径为 De110‐ De160 之间，采用区域调压和箱式调式相结合的调压方式，管道配合市政道路建设。

8.6 环卫工程

（1）生活垃圾

规划依据《**市生活垃圾治理专项规划（2021-2035）》，本规划区规划区内**垃圾中转站一处，占地面积约 1800平方米。

（2）公共厕所

公共建筑和公共场所的公厕应对外开放。公共厕所的规划、设计和建筑应符合市容环境卫生要求，并应符合现行行业标准的有关规定。

09、防灾规划

9.1防洪排涝

防洪标准：远期100年一遇，近期50年一遇。

排涝标准：20年一遇，24小时暴雨当天排出不受淹。

9.2消防规划

本规划区****中队，****中队****消防站共同承担本单元消防任务。消防用水可由给水管网系统供给，并积极利用河道等天然水源，室外消火栓间距不大于120米。本规划区由**街道全域统筹消防救援安排。

9.3抗震规划

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的规定，本规划区地震动参数为0.05g（VI度），**和扩建工程按此要求进行抗震设防。

10、地下空间及人防规划

10.1地下空间布局

通过分析研究各种因素对地下空间**做出评价，将本区地****开发区域、一般开发区域两个类别，并且对地下空间的重要节点提出开发引导和建议。同时，根据《**市人民防空专项规划》（评审稿），结合地下空间，设置人防设施。

10.2人防工程规划

（1）人防警报设施规划

规划区规划设置1处报警设施，设置****服务中心；警报设施服务半径未及区域依靠周边地块警报设施，规划区音响覆盖率达到100%。

（2）人防疏散线路规划

规划区内规划设置2处集散点， 按 800 米服务半径，分别位于YM10—01 、YM10—02内，并且符合相关人防技术标准。

结合人防集散点分布，规划区内307省道（丰**路）、余梁公路、**西路、长元路、梁周线（西环南路）等为区内疏散路线。

****停车场等地下空间开发应兼顾人民防空需要。

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