佛山30万吨年可持续航空燃料新建项目环境影响评价技术服务-项目公告

1.采购项目简介

1.1采购项目名称： **30万吨年可持续航空燃料**项目环境影响评价技术服务。

1.2采购人： **高富中石油****公司。

1.3采购执行人： 中国****公司。

1.4采购项目资金落实情况 已落实 。

1.5采购项目概况： **高富中石油****公司“**30万吨年可持续航空燃料**项目”****公司主责主业定位，落实董事长调研精神中“加快实现沥青厂高质量发展转型”的相关要求而建设的项目，目前项目已取得“**省企业投资项目备案证（项目代码：2511-440608-04-01-939260）”，备案机关：佛****改革局。

1.6成交供应商数量及成交份额：

√一家；

□ 家，成交份额：第一名： ；第二名： ；第三名： ……

2.采购范围及相关要求

2.1采购范围:

2.1.2 依据《中华人民**国环境保护法》(2015年1月1 日施行)；《中华人民**国环境影响评价法》（2018年12月29日第二次修正）；《中华人民**国大气污染防治法》（2018年10月26日第二次修正）；《中华人民**国水污染防治法》（2017年6月27日第二次修正）；《中华人民**国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；《中华人民**国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日施行）：《建设项目环境保护管理条例》（2017年7月16日修订）；《建设项目环境保护分类管理名录》（2015年6月1日起施行；《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28 号）等国家法律法规要求，编制建设项目环境影响评价报告书，通过地方生态环境部门备案和批复。

2.1.2服务内容：对本项目的实施是否符合《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）相关文件的要求进行分析，说明项目的建设背景和必要性，以及相关规划符合性等内容。梳理、采集项目基本信息，包括建设地点、规模、产品方案、总投资、占地面积、建设期及运营期时长，同时分析项目组成（主体工程如生产装置、储运系统；辅助工程如公用工程、环保工程；配套工程如办公及生活设施等）的环境风险。提出项目建设的环境可行性，针对存在的环境问题提出优化建议，论证并形成项目是否符合环保准入条件的最终结论。环境影响评价报告经专家评审后，通过并取得地方生态环境部门备案和批复手续。

2.1.2.1. 工艺及产污分析

剖析核心生产工艺流程，识别各环节的污染源、污染物种类及产生量，包括废气（ VOCs、SO、NO、颗粒物等），废水（含油废水、含盐废水、初期雨水等），固废（危险废物如废催化剂、油泥，一般固废等），噪声（泵、压缩机、风机等设备），同时核算清洁生产水平，判断工艺是否符合行业先进标准。

2.1.2.2 **能源消耗

统计项目水、电、天然气等**的消耗量，以及原料（生物质原料）的储运、消耗及平衡情况，评估**利用效率。

2.1.2.3环境现状调查与评价

自然环境：调查项目区域的地形地貌、气候气象、水**系（地表水、地下水）、土壤、生态系统（植被、动植物种类及分布）等基础环境特征。

社会环境：调研区域内的人口分布、土地利用现状、敏感保护目标（如饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区、居民区、学校、医院等），同时分析项目与区域发展规划（国土空间规划、产业规划、环保规划）的相容性。

2.1.2.4 环境影响预测与评价

大气环境影响：利用专业模型预测项目运营期废气排放对区域环境空气质量的影响，包括污染物排放浓度、最大影响范围、超标区域，以及对周边敏感点的影响程度，同时评估非正常工况（如开停工、设备检修）和事故状态下的大气污染扩散风险。

水环境影响：分析废水排放对地表水的影响，包括受纳水体的水质变化、纳污能力；针对地下水，需预测污染物渗漏对地下水含水层的污染范围和程度，评估对区域地下水饮用水源的潜在威胁，同时明确废水处理工艺及回用方案的可行性。

土壤环境影响：预测生产装置泄漏、固废堆场渗滤、油品储运跑冒滴漏等对项目区域及周边土壤的污染风险，分析污染物在土壤中的迁移转化规律，评估对土壤生态和农用地的影响。

生态环境影响：评估项目占地、施工期植被破坏、水土流失对区域生态系统的影响，包括对动植物栖息地的干扰、生物多样性的变化的影响，同时提出生态保护和恢复措施。

噪声环境影响：预测厂界及周边敏感点的噪声达标情况，分析高噪声设备对区域声环境的影响范围和程度。

固废环境影响：明确各类固废的处置去向，评估危险废物暂存、转运及处置过程中的环境风险，确保固废 “减量化、**化、无害化” 处理，避免二次污染。

2.1.2.5环境风险评价

石化项目存在易燃易爆、有毒有害物料泄漏等风险，需重点开展以下评价：

风险源识别：确定风险物质的种类、储存量及风险单元（储罐区、装卸区、生产装置）。

风险事故预测：模拟典型风险场景（如储罐泄漏、火灾爆炸、有毒气体泄漏）的影响范围、危害程度，评估对周边环境和人群的健康风险。

风险防范与应急措施：制定分级风险防控体系，包括源头防控、过程防控和应急处置，明确突发环境事件应急组织体系和响应流程。

2.1.2.6环境保护措施及可行性论证

污染治理措施：针对各污染源提出具体治理方案，并论证技术可行性、经济合理性及长期稳定运行的可靠性。

生态保护与恢复措施：提出施工期植被恢复、水土保持、生态补偿方案，以及运营期生态监测计划。

2.1.2.7总量控制与清洁生产

总量控制：核算项目主要污染物（SO、NO、VOCs、COD、氨氮等）的排放总量，明确总量指标的来源，确保符合区域总量控制要求。

清洁生产：从原料选用、工艺优化、**循环利用、污染物减排等方面，对比行业清洁生产标准，提出进一步提升清洁生产水平的建议。

2.1.2.8环境影响经济损益分析

分析项目的环境成本（如环保投资、污染治理费用）和环境效益（如污染物减排、生态恢复成效），结合经济效益、社会效益，综合评估项目的环境可行性。

2.2技术及服务相关要求

2.2.1主要技术要求

2.2.1.1技术规范和标准

环境影响评价应符合通用导则：《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016），作为环评工作的总体框架，指导各要素评价的流程和方法。

要素专项导则：《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）、《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ 2.3—2018）、《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ 964—2018）、《环境影响评价技术导则 生态环境》（HJ 19—2022）、《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2018）、《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）等相关标准规范要求，明确各环境要素的评价等级、范围、监测与预测方法。

依据2025年生态环境部《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》（环环评〔2025〕28号），石化项目需将新污染物管控纳入环评核心内容，重点关注重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录及《斯德哥尔摩公约》管控物质，严禁使用或生产禁止类新污染物作为原辅材料或产品。

2.2.1.2环境评价技术要求（“*”为实质性要求和条件，服务商须提供承诺[格式自拟，盖响应人章]，未按要求提供承诺的，将被否决）

*（1）服务商需根据生产工艺流程图，各工段的物料输入输出、反应条件、污染物产生节点等内容，重点核算特征污染物及新污染物的产排污量，明确新污染物的迁移转化路径；****公司现有设备设施改建扩建项目还需梳理新增污染物排放情况。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（2）服务商对照《石油炼制行业清洁生产评价指标体系》，从原料替代、工艺优化、**循环等维度评估清洁生产水平，并论证低毒低害原料替代可行性，从源头削减新污染物产生。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（3）服务商需核算水重复利用率（石化行业需≥95%）、余热回收效率等指标，明确废水、废气中有用组分的**化方案（回收或回用）。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（4）服务商需对大气监测覆盖常规因子（SO、NO、颗粒物等）、特征因子（非甲烷总烃、苯系物）及新污染物设置监测点位、监测时长，满足导则评价等级要求。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（5）服务商需对地下水监测井设置明确点位，并进行地下水脆弱性分区；土壤监测明确点位，需覆盖项目全部区域。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（6）服务商需明确项目周边 5km 范围内的饮用水水源地、自然保护区、居民区、学校等敏感点，重点标注新污染物敏感受体，分析项目与生态环境分区管控方案、园区规划环评的相容性。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（7）服务商需识别重大环境风险单元和风险物质，明确不同场景下的环境影响范围及应急措施。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

2.2.1.3环境影响评价质量要求（“*”为实质性要求和条件，服务商须提供承诺[格式自拟，盖响应人章]，未按要求提供承诺的，将被否决）

*（1）基础资料的真实性与充分性：建设项目概况、工艺、原辅材料等信息必须详实、准确；环境现状调查数据需具有代表性、时效性，监测布点、频次和方法符合规范；全面收集评价区域的环境敏感区、保护目标及背景资料。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（2）工程分析与污染源强的准确性：对工艺全过程进行透彻分析，识别所有潜在污染环节和生态影响；污染源强（排放量、浓度、生态影响程度等）核算方法科学，参数选取合理，为后续预测提供可靠基础。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（3）影响预测与评价的科学性：根据影响特征，选择成熟、公认的预测模型和方法；模型参数本地化，预测情景设定合理（正常、非正常、事故状态）；预测结果需量化、具体，明确影响范围、程度和持续时间。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（4）环境保护措施的有效性与可行性：提出的污染防治、生态保护与恢复、风险防范措施必须具有针对性、技术经济可行；措施应具体、可操作、可监测、可核查，并能确保污染物稳定达标排放和生态损害最小化。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

*（5）评价结论的明确性与可靠性：结论必须清晰、明确，从环境保护角度对项目建设的环境可行性给出不含糊的论断；结论需建立在全文科学分析的基础上，与前述内容逻辑一致，重大环境问题无遗漏；明确项目必须满足的环境准入条件、监测计划、“三同时”（防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）验收要求及后续管理建议。提供承诺书（格式自拟，盖响应人章）。

2.2.1.4本项目服务费用为包干含税价格，涵盖了成交人为履行本技术服务项目及相关调查而发生的全部工作小时、成本和开销，以及知识产权及技术秘密相关权利获取、专家评审、生态环境部门备案批复等工作所发生的相关所有费用，费用构成如下（含税）：

（1）建设项目环境影响评价现场调查交通费用；

（2）建设项目环境影响评价报告编制人工费用；

（3）建设项目环境影响评价专家评审费用；

（4）建设项目环境影响评价备案批复所产生费用；

（5）6%增值税专用发票税费。

2.2.2服务要求：

2.2.2.1质量要求：

（1）项目进度第一阶段要求为：项目启动，开展环境现状调查（包含现场监测），编制环评文件（计划6个月）。

（2）项目进度第二阶段要求为：报送审批部门，根据评审意见修改完善，行政审批，取得批复（计划6个月）。

（3）各阶段工作完成后，需要通过采购人的确认，****生态环境局环境影响评价****生态环境局网站公告），提交成果形式为电子版+纸质版环境影响评价报告、批复文件等相关资料。

2.2.2.2其他要求：

（1）响应人在项目实施过程中，对采购人提供的所有资料（包括不限于项目可行性研究报告、生产运行统计表、污染物排放统计表、设备设施台账等）进行保密承诺（提供承诺书，格式自拟，响应人盖公章），不得向第三方进行披露 。

2.2.3违约责任：

若因响应人原因导致未能在双方约定的时间进度内完成环评文件编制、报送及取得批复的，每逾期1日，采购人有权要求响应人支付含税技术服务费用总额的0.1%作为违约金，且采购人有权从履约保证金中扣除违约金，承担的违约金上限不超过逾期部分对应含税技术服务费用的3%；逾期超过30日的，甲方有权单方面解除合同，并扣除履约保证金，且响应人仍有义务赔偿采购人因响应人违约行为所遭受的任何其他损失。

2.2.4服务期限：合同签订生效之日起至2027年2月28日 。

2.2.5计价方式：固定总价。

2.2.6最高限价:58万元；含税，含履行本相关调查而发生的全部工作小时、成本和开销（包含完成本服务项目而发生的全部人工成本、交通费、食宿费、资料费、评审费、专家费、管理费、税费、备案批复费、招标代理服务费、利润开销等全部费用）。

中标后，成交人不得向采购人请求额外费用。在合同履行期间，若国家税率政策发生变更调整的，不含税服务费（合同价）保持不变，含税服务费（合同价）随之进行调整。

2.2.7验收方式：报告书的内容和深度完全满足生态环境主管部门的行政审批要求，环评成果顺**过专家技术评审，****管理部门意见进行及时、充分的修改完善，形成最终的报批稿，获得生态环境主管部门正式批复文件 。

2.2.8结算方式：技术服务结束并提交所有成果并通过验收后，响应人向采购人提供符合法律规定的正式等额“电子发票（增值税专用发票）”后，甲方于40日内一次性付清款项。

2.2.9其他要求：

2.2.9.1履约保证金：成交人在通知书发出后30日内和合同签订前，应向采购人缴纳不低于成交金额5％的履约保证金，响应人提交的履约保证金为甲方所接受是合同生效的前提条件。

2.2.9.2 费用结算需开具增值税专用发票。

3.供应商资格要求

1）服务商应为中华人民**国境内合法注册的独立法人或其他组织机构，具有独立承担民事责任的能力。提供****事业单位法人证书清晰扫描件。

2）服务商应具备环境影响评价技术能力，信用良好，符合《建设项目环境影响报告书（表）编制能力建设指南》要求，并在国家《环境影响评价信用平台》（https://xypt.china-eia.com/XYPT/）进行登记。提供国家《环境影响评价信用平台》相关截图作为佐证材料。

1）项目负责人1人，应当为编制单位中的全职人员，具有环境影响评价工程师职业资格证书并在生态环境部网站（http://www.****.cn）“环境影响评价信用平台”注册（三个记分周期内无失分记录2023年1月1日至投标截止日），提供相关证书复印件及信用平台截图。项目负责人近3 年内（2023年1月1日至投标截止日，以签约时间为准）主持编制过石油或化工类别的环境影响报告书1项，具备石油或化工项目环境影响评价相关工作经验。提供相关资质证明（石油或化工环境影响评价项目担任编制主持人的报告书封面、签名页（项目负责人的签名）扫描件，项目验收报告签名页（作为项目负责人的签名）扫描件或担任该项目负责人的委托代理书，同时还需要提供与之相关的项目合同主要页[包括但不限于合同首页、服务范围页、合同签署页等内容]作为佐证材料）。标书代写

2）服务本项目团队人员不少于5人（含项目负责人），所有人员必须为服务单位员工，须提供服务本项目人员与响应人签订的劳动合同和响应人为项目人员缴交的不少于连续6个月的社保证明(投标截止日前连续6个月）。提供合同扫描件和社保证明扫描件。标书代写

服务商须提供近三年（2023年1月1日至投标截止日）已经履行完成的环境影响评价报告业绩1项及以上（以取得建设项目环境影响报告书批复时间为准），提供相关证明文件。

服务商须提供以下有效业绩证明资料（项目合同签订首页、服务范围页、合同签署页及对应的批复报告）。不满足上述要求的业绩或提供资料不全的为无效业绩，其响应将被否决。

1）2022年1月1日至响应文件递交截止日，未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单（曾经被列入，后被移出的视为未列入）；

2****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人（曾经被列入，后被移出的视为未列入）；

3）投标人、法定代表人或者负责人在2022年1月1日至投标文件递交截止日投标人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.****.cn）查询无行贿犯罪；

【上述1）-3），投标人应提供查询截图，以专家现场核查结果为准】

1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加；且承诺具有此项目履约能力。投标人出具承诺函（承诺函必须完整包含上述内容，不允许偏差；格式自拟，盖投标人章）；

2）响应人未被列入中****集团级、企业级（**高富中石油****公司）三商黑名单（以开标当日中国石油招标投标网三商黑名单查询为准）；

3）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，投标人出具承诺函（承诺函必须完整包含上述内容，不允许偏差；格式自拟，盖投标人章）。

4）服务承诺（格式自拟，盖响应人章）：

①承诺3年内无经查实的造假、虚假投标等行为。

②服务人员对本行业法律法规条款熟知，能严格按照国家相关法律、法规规定、地方标准进行技术服务。

③服务人员熟知地方生态环境部门、企业主管部门的办事流程，能有效与地方生态环境部门、企业主管部门进行积极沟通。

④因本项目履行提供给服务商的技术资料，或服务商在本项目中获取的资料，未经甲方允许，不得擅自泄漏给第三方，如因服务商原因给甲方造成损失的，服务商负责赔偿。

⑤服务商须承诺无恶意拖欠农民工工资的不良行为，提供承诺书

以上未按要求提供承诺的，响应文件将被否决。

5）本项目不允许分包和转包 。

4.采购文件的获取

4.1凡有意参加谈判的潜在供应商，请于**时间2026年01月20日至2026年01月27日23：59前完成以下三个步骤：

①登陆招采进宝**专区（http://china.****.cn）点击购买文件栏的“立即购买”提交购标信息，并于附件处上传电汇底单扫描件进行投标报名。具体流程请登录招采进宝**专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。未经注册的供应商在招采进宝**专区（http://china.****.cn ），按照首页“客服中心”中“供应商注册指南”进行注册。完成注册的供应商登陆招采进宝**专区（http://china.****.cn）在线报名。具体流程请登录招采进宝**专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。

②完成谈判采购文件下载服务费支付

谈判采购文件下载服务费每个标段售价为200元人民币（不划分标段的项目按一个标段），请有意参加投标的潜在供应商确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

供****招标中心招标文件购买平台（网址：http://www2.****.com/#/wel/index），登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台招标平台一致，密码需要重新设置。供应商首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》。

如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在供应商需要先登录“中国石油招标投标网”，进入中国石油电子招标投标交易平台注册并通过平台审核。如遇到中国石油电子招标投标交易平台注册操作问题可咨询技术支持团队相关人员。咨询电话：****800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）或微信关注“能源一号网”在线咨询。（请务必保证填写的开票信息正确，否则后果自负）

4.2谈判采购文件下载服务费确认收到的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在供应商可在招采进宝**专区下载谈判采购文件。

4.3本项目标书费发票为电子发票，潜在供应商在招标文件自助购买系统上付款成功后，系统将自动开具电子发票（请务必保证填写的开票信息正确，否则后果自负），电子发票获取详见公告附件（投标商付款及开票操作手册V1.1）。开票信息中请不要出现：●、空格等特殊字符，此类问题将导致无法开票。

*4.4编制谈判响应文件需使用企业CA，未办理CA的供应商，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝**专区（http://china.****.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.****.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.5潜在供应商如对谈判采购文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过邮件向招标代理机构书面提出（包含加盖公章PDF版和WORD可编辑版各一份）。

5.响应文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，谈判响应文件采用数据电子文件，供应商可通过“招采进宝**专区交易平台”在线参与开标。*供应商应在投标截止时间前在完成电子谈判响应文件的递交，在线递交电子谈判响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为谈判响应文件加密。

5.2电子谈判响应文件递交：

谈判响应文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，供应商须在（谈判）投标截止时间前（考虑供应商众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于谈判截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在谈判采购文件规定的投标截止时间前登录招采进宝**专区递交电子谈判响应文件。在线递交电子谈判响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA(改为密码)为谈判响应文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子谈判响应文件不能打开的，供应商不予受理。谈判（投标）截止时间未被系统成功传送的电子版谈判响应文件将不被系统接受，视为主动撤回谈判响应文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在供应商应在谈判截止时间前提交1万元人民币的响应保证金。

①谈判保证金形式：电汇或保证金保险或电子保函；

②递交方式：详见谈判文件谈判须知前附表15.1。

6.响应截止时间和地点

6.1响应文件递交截止时间和文件开启时间（网上开启）：2026年02月02日9时00分（**时间）；

6.2开标（谈判）地点（网上开标、线上谈判）：招采进宝**专区交易平台。

6.3开标说明：供应商按谈判采购文件中规定的时间和地点进行电子开标，供应商采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，供应商需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因供应商原因造成谈判响应文件未解密的，视为撤销其谈判响应文件。

6.4本次谈判采取网上开标方式，所有供应商可准时进入招采进宝**专区交易平台开标大厅参加在线开标仪式（供应商需在规定时间及时自行解密及电子签名），不再集中组织线下开标仪式。

6.5潜在供应商对谈判采购文件有疑问请联系招标代理机构；供应商对开标有异议的，请根据系统提示，在开标一览表公示后15分钟内完成线上异议提交；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。客服电话：400-****-2166

7.发布公告的媒介

本次谈判公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.****.com）、中国石油招标投标网（http://www.****.com）和招采进宝**专区（http://china.****.cn）上发布。

8.联系方式