【交易公告】托克逊县城区建筑垃圾特许经营许可权公开拍卖项目交易公告

项目名称

**县**建筑垃圾特许经营许可权公开拍卖项目

项目编号

****

委托方

****

交易机构

**市****公司

拍卖人

******公司

委托方承诺

委托方承诺本次出让行为已履行了必要的审批程序，并保证本公告内容不存在任何重大遗漏、虚假陈述或严重误导，并对其内容的真实性、完整性和准确性负责。

交易方式及竞价期限

1.公告、预展期及报名期（网上登记申请及保证金缴纳须在此期间完成）：2026年1月20日10:00时始至2026年1月26日19:00时止；

2.交易方式：公开拍卖（网络竞价）；

3.拍卖开始时间：2026年1月27日11:00；

4.竞价系统登录链接：**市公共**电子交易系统（网址：https://www.****.cn/TPBidder/memberLogin）；

一、拍卖标的基本情况表

标的名称

经营范围

经营年限

起拍价

（人民币：万元）

竞买保证金（人民币：万元）

增价幅度（人民币：万元）

**县**建筑垃圾特许经营许可权

**县**范围内所有建筑垃圾，含拆迁垃圾、装修垃圾、项目建设垃圾（弃土、弃料等废弃物，不含危险废物）的收集、密闭化运输、合规处置及**化利用；

20年

10062.99

1070

100

1.标的名称：**县**建筑垃圾特许经营许可权；

2.标的位置：**县**范围内；

3.标的概况：

（1）经营范围：**县**范围内所有建筑垃圾，含拆迁垃圾、装修垃圾、项目建设垃圾（弃土、弃料等废弃物，不含危险废物）的收集、密闭化运输、合规处置及**化利用；

（2）经营年限：20年，自特许经营协议生效之日起计算，期满后按协议约定移交相关资产与设施；

（3）核心要求：严禁擅自扩大或缩小经营范围，不得将建筑垃圾交由无资质单位/个人处理，**化利用产品需符合行业质量标准；

最终以实地踏勘数据和签订《有偿授权经营协议》为准；

4.标的出让法律法规依据：《中华人民**国固体废物污染环境防治法》 《城市建筑垃圾管理规定》 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 (2024年第 17号令） 及 《**维吾尔自治区城镇建筑垃圾专项整治实施方案》 〔**督 (2025) 1 号〕等；

5.标的处置批准情况：****政府《关于同意**县**建筑垃圾特许经营许可权出让的批复》（托政函〔2026〕24号）；

6.标的权属单位：****；

7.标的评估机构：**财联****公司；

8.评估报告：《****拟出让经营权涉及的**县**建筑垃圾20年特许经营权市场价值资产评估报告》（财联晟华评报字 〔2026〕1002号），评估结果已在有关部门备案；

9.评估基准日：2026年1月1日；

上述拍卖标的相关部门已经批准同意处置，请申请人实地踏勘了解标的详细状况，如未到现场踏勘，参与即视为认可拍卖标的质量指标，拍卖标的一经交付即视为质量验收合格，竞得人不再对质量提出异议。

二、对竞买申请人资格要求

1. 竞买申请人具备独立法人资格，具有良好的财务状况和履约能力，无重大违法违规记录；

2. 竞买人申请人承诺在合同签订后3个月内具备建筑垃圾处置相关条件，配备相应装卸设备；有完善的安全生产与环保管理制度，承诺在合同签订后3个月内配备专职安全与环保管理人员；

3. 竞买人申请人具备建筑垃圾**化利用能力，或承诺在经营期内建成合规**化利用设施（如再生骨料生产线），处置场地需符合国土空间规划与生态环保要求；

4.认可《处置方案》中价格管控要求，承诺严格执行不高于市场价的收集运输收费标准，并接受监管；

5.本项目不接受联合体登记及竞价。

三、特别说明

1.本次拍卖标的按现状进行公开拍卖，拍卖公告中的所列地点及现状仅供竞买人参考，以实际现场展示为准，请竞买人自行到现场审鉴标的。拍卖成交后，竞得人不得以标的实际移交时的状态存在差异而提出反悔。拍卖标的具体范围、经营方式等以****提供的《**县**建筑垃圾特许经营许可出让方案》及《有偿授权经营协议》为准，竞买人可自行向委托人申请领取相关资料。竞买人应详细阅读拍卖资料，对拍卖标的进行自行查验核实（包括请专业人员评估）。竞买人一经报名成功，即视为完全同意并接受全部拍卖文件约定内容条款，认可并接受拍卖标的现状（包含已知和未知瑕疵情况），委托人和拍卖人对上述标的瑕疵不承担担保责任。

2.标的经拍卖成交的，竞买人竞得标的物后当场签署《成交确认书》，并在30日内与****签订《有偿授权经营协议》。

3.拍卖成交后，竞得人按《有偿授权经营协议》约定按时缴纳成交款至指定账户，未按时缴纳成交款，视为违约。

4.竞得人为项目建设运营责任主体，成交后竞得人须在**县行政区域内设立具有独****公司（竞得人为**县行政区域内注册并具备独立法人资格的企业法人除外），负责项目的具体投资建设、运营，涉及的费用由竞得人全部承担。

5.经营期为20年，自《有偿授权经营协议》生效之日起计算。在有偿授权经营期内，有偿授权经营企业享有本项目资产的经营权（包括收益权）。有偿授权经营期满后，本项目有偿授权经营权完好无偿****人民政府或其指定机构。

6.有偿授权经营期内，****和相关职能部门，依据有偿授权经营协议或合同对项目运营维护进行监管，确保项目实施符合相关标准及有偿授权经营企业按协议履行权责；

7.竞得人取得经营权后，**县有关部门依据物价指数变化对项目相关收费标准进行调整，企业据此相应调整收费价格。在经营期内，运营公司自负盈亏，经营权限届满，公司无偿交回项目经营权。

8.竞得人须自行承担办理经营权后续手续所产生的全部费用。

9.其他未尽事宜见交易双方签订的《有偿授权经营协议》。

四、竞买人的确定方式

本项目采用网络拍卖报价、项目最高报价者即为竞得人（买受人），最终成交结果以成交结果公示为准。

注：最高报价是指不低于底价或起始价的最高报价、由于系统故障或其他原因造成竞价中止时的最高报价不作为本项目最高报价。多人网络竞价或单人协议转让（多人报名采取竞价方式，最高报价为竞得人，只有一家报名的可采取协议转让方式确定竞得人）。

五、竞买申请人参与方式

报名方式

1.竞买申请人需要首先在**公共**交易网完成网上注册，选择公共**交易主体类型为“交易乙方”，凭账号密码登录**公共**交易网，完善诚信库基本信息，做好平台入库工作，操作详情见**公共**交易网－帮助中心－《产权交易操作指南－竞买人》。

2.竞买申请人取得CA有效数字证书后，参与网上申请和竞买，CA有效数字证书包括：企业、法定代表人数字证书及签章。CA数字认证支持远程在线办理，办理流程、操作手册及联系方式详见“**公共**交易网-办事指南－《**市公共**交易平台CA数字证书和电子签章办理须知》”。目前竞买申请人可选择**CA****公司办理有关证书，现场领取CA数字证书如遇困难，可联系CA公司邮寄。因配置不当或竞买人的计算机软件、硬件或网络出现故障不能正常参加竞买的，后果由竞买人自行承担，网上拍卖活动不因此停止。

项 目

登 记

（一）登录：完成企业信息库注册的意向竞买人，直接登录**公共**交易网（https://www.****.cn）查看所需报名的公告及文件，查看完毕后点击我要报名－交易主体登录，在列表中选择有意向的标的点击我要报名进行登记。具体流程参见**公共**交易网（https://www.****.cn）办事指南－【产权交易操作指南－－竞买人】，进行网上报名按要求上传清晰的报名材料电子版文件（PDF格式）。

（二）报名提交材料。

1.自然人

（1）身份证；

（2）《承诺书》（制式）；

（3）《竞买申请书》（制式）；

（4）授权委托书（制式）；

（5）保证金到账凭据（无需上传）。

2.法人单位（机构）

（1）统一社会信用代码的营业执照或组织机构代码证；

（2）银行开户许可证或基本存款账户信息；

（3）《承诺书》（制式）；

（4）《竞买申请书》（制式）；

（5）法定代表人身份证明（制式）；

（6）授权委托书（制式）；

（7）保证金到账凭据；

注：

1.以上各要件如能提供原件的，均应提供原件；

2.以上各要件如不能提供原件的提供复印件，由原件提供方加盖公章；

3.以****公司制式文件，均应按照规定格式填写，不得随意改动。

4.以上各要件如因未办理而无法提供的，均应提供相关说明。

5.竞买申请人报名申请资料由交易机构在线进行资格审查，确认竞买资格后，方可参与报价。

交纳交易

保证金

1.竞买申请人请于**时间2026年1月26日19:00前缴纳交易保证金，具体金额详见转让标的基本情况表。

2.保证金汇款账户信息

名 称：**市****公司

开 户 行：****银行****公司****分行

保证金汇款账号：955********00020008

行 号： 102****00022

注意事项：保证金支付以到账时间为准，竞买申请人须确保缴纳的交易保证金在公告截止时间前到账。如因账号错误、保证金数额不足、保证金未在规定时间内到账、现金缴款等原因造成未能报名成功，**市****公司不承担任何责任。标书代写

竞价程序

1.保证金状态为“有效缴纳”并由交易机构在线确认后的竞买人方可点击“进入竞价系统”参与竞价活动，如只有1个意向竞买人进行有效报名时，报名期结束时应价即为竞买候选人（最终成交结果以成交公告为准）；如有2个及2个以上意向竞买人在报名期内进行有效报名时，将进入限时竞价，限时竞价时间为2026年1月27日11:00开始，周期为240秒；地点：**市公共**电子交易系统（网址：https://www.****.cn/TPBidder/memberLogin）；

2.竞价规则详见本公告附件：网络连续竞价须知。

3.本项目所有标的每轮的加价幅度详见本公告。

重要提示：请使用IE11及以上版本的浏览器登录竞价系统，否则可能导致异常。

注：意向竞买人须在公告期内完成注册、登记、保证金缴纳手续，因未在规定时间完成上述手续造成无法参与竞价的，**市****公司及平台不承担任何责任。上述注册、登记及竞价等具体操作流程请参照【产权交易操作指南－－竞买人】的指引进行网上报名。也可咨询**市****公司0726办公室，咨询电话185****1203。

六、竞价结束后相关程序

成交公告及《成交确认书》

1.竞买人应与交易机构当场签订成交确认书；****中心电子竞价室竞价的应在成交公示发布之日起5****中心签订成交确认书；逾期未签订的视为竞买违约，竞买保证金作为违约金处理。

2.竞价结束且无异常情况，交易机构将在本网站上发布成交公告。

3.《成交确认书》领取时间：自成交公告发布次日起10个工作日内。

4.《成交确认书》领取地址：**市****公司0726办公室（**市**区丝绸大道4100****中心7楼）。

5.《成交确认书》领取要求：竞买人为企****公司授权委托书、本人身份证。

交易保证金处置

1.按公告要求确定竞买人后，竞买人需一次性付清成交价款，在合同签订并完成合同备案后，竞买人交纳的保证金原途径返回；其他竞买申请人的交易保证金在竞买人确定之日起5个工作日内按原额带息原途径返还。

2.保证金只退还至竞买申请人缴款账户。因收款人与竞买申请人名称不一致造成的交易保证金无法退还或迟延退还，**市****公司不承担任何责任。

3.经监督部门调查认定出现下列情形之一的不良行为，交易保证金不予返还，纳入联合惩戒名单，交易保证金转至委托方指定的账户。

（1）竞买申请人提供虚假材料，骗取成交资格或实现其他非法目的；

（2）竞买申请人之间相互串通的；

（3）竞买申请人采取不正当手段影响和干扰其他竞买申请人参与交易活动的；

（4）竞买人无正当理由放弃成交资格的；

（5）竞买人未按交易文件约定交纳成交价款或签订《有偿授权经营协议》的。

4.在《成交确认书》发放后，竞得人须按照合同约定办理备案手续。超过40日未完成合同备案的，则将本项目交易保证金转入委托方账户。

5.竞买方逾期未支付相关价款，委托方可以重新交易。重新交易时，原竞买方不得参加，且交纳的交易保证金不予退还，依次用于支付交易产生的费用损失、弥补重新成交价款低于原成交价款的差价。原竞买方交纳的交易保证金不足以支付上述费用的，委托方保留依法追偿的权利。

异 议

方 式

若对成交公告有异议，可自成交公告发布次日起3个工作日内，以书面形式向**市****公司提出异议，异议材料递交地址：**市****公司0726办公室（**市**区丝绸大道4100****中心7楼），联系电话：185****1203。

（一）异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：

1.异议人的名称/姓名、地址、有效联系方式；

2.项目名称、项目编号、标的号（如有）；

3.被异议人名称/姓名；

4.具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5.明确的请求及主张；

6.提起异议的日期。

异议人为自然人的，应当由异议人本人签字并附有效身份证明；异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1.提起异议的主体不是所异议项目竞价人的；

2.异议材料不完整的；

3.异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

4.异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

拍卖佣金的收取

本项目按照《中华人民**国拍卖法》相关规定，按照《委托合同》约定收取：拍卖佣金为实际成交价款的0.7%，由竞得人向交易机构支付，支付期限应在成交结果公示发布之日起五个工作日内支付，支付后领取《成交确认书》。

七、其他说明

1.竞买申请人可在公告截止之前工作时间内至**市**区丝绸大道4100****中心7楼0726办公室查阅委托方提供的相关项目材料。上述材料均为参考性意见，不构成交易机构对转让标的的任何担保责任。

2.任何要求澄清拍卖公告的竞买申请人，均应于公告截止日前3个工作日前，以书面形式（包括书面文字、传真等）向交易机构提出。逾期递交的澄清文件不予受理。

3.交易机构对本公告进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布（网址：https://www.****.cn），该公告内容为拍卖公告的组成部分，对竞买申请人具有约束力。竞买申请人应主动上网查询。交易机构不承担竞买申请人未及时关注相关信息的责任。

4.在公告截止时间前，机构可以视具体情况，**公告截止时间，并在网站上发布变更公告。标书代写

八、联系方式

委托方及现场踏勘联系人

名 称：****

联系人：李想 联系电话：136****6528

现场踏勘地点： **县**

交易机构

名 称：**市****公司

联系人：徐健章 联系电话：185****1203

地址：**市****公司0726办公室（**市**区丝绸大道4100****中心7楼）

拍卖人

名 称：******公司

联系人：汤友庆 联系电话：186****2292

地址：**维吾尔自治区**市**区振业街恒大绿洲一期8号楼商业楼118号

本项目竞买申请人如需咨询，务必首先认真阅读本项目公告，并针对具体条款进行咨询。

本公告为本批次项目唯一法定文书，一切解释以本公告为准。本公告及其附件由**市****公司和委托方共同负责解释。

重要提示：

竞买申请人报名前，须充分了解标的物所在地相关政策对标的交付使用等方面的影响，了解标的物的情况，若因不了解标的情况而造成无法使用的一切后果均由竞买方自行承担。