2025年中国联通北京密改安全能力建设项目（一期及二期）集中采购招标公告

本招标项目为2025****联通**密改安全能力建设项目（一期及二期）集中采购（招标编号：****）（供应链平台标段标号：ZX211********667、ZX211********668），招标人为****，招标代理机构为****。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.1 招标内容：本项目为集中招标项目。

1.1.1采购内容：本项目对“IT监控服务支撑平台”、“IT云**池平台”业务应用系统进行商用密码应用改造，改造完成后进行商密应用安全性评测，并出具评测报告。

标包1采购商密改造软、硬件设备，其中包含17类产品，分别为数字证书认证系统2台、服务器密码机1台、云密码机2台、数据库加密管理系统2台、文件报文加密系统2台、SSL VPN安全网关2台、IPSec VPN安全网关4台、国密堡垒机1台、可变口令认证系统1台、国密浏览器100个、智能密码钥匙200个、国密安全门禁系统2套、国密视频监控系统2套、摄像机密码模块4个和密码服务系统2台、第三方CA证书（服务器证书4张、个人证书100张）。

标包2采购商密改造评测服务2套，服务期限为自合同签订之日起1年。具体内容详见技术规范书。

具体采购内容详见招标公告附件一：采购内容、标包划分及最高限价。各标包合同上限金额按中标总价进行签约。

1.1.2采购预算：总预算金额为人民币356.00万元（不含增值税），其中标包1：商密改造预算金额为326.00万元（不含增值税）；标包2：商密改造测评预算金额为30.00万元（不含增值税）。

1.1.3供货期限：

标包1商密改造：自合同签订之日起30天内到货并完成产品实施部署，具备上线初验条件。

标包2商密改造评测：自合同签订之日起30天内完成商用密码应用安全性评测服务，出具商用密码应用安全性评测报告，****联通项目验收工作。

1.1.4供货地点：招标人指定地点。

1.1.5保修期：标包1商密改造：自签署《到货签收单》之日起开始计算提供至少24个月保修期。

标包2商密改造评测：不涉及。

1.2 标包划分：本项目划分2个标包，标包1商密改造，标包2商密改造评测，具体详见招标公告附件一：采购内容、标包划分及最高限价。

1.3 本项目中标人数量：本项目各标包不限投，限中1个标包，各标包最终确定1名中标人。

1.4 本项目标包1和标包2均采用单价结合总价的报价方式，以不含增值税总价作为评审价格，标包1商密改造：设置总价最高限价为2,951,607.74元，各单项最高限价详见招标公告附件一：采购内容、标包划分及最高限价，标包2商密改造评测：设置单价最高限价为110,849.06元/套，投标人投标报价高于最高限价的，其投标将被否决

1.5 投标保证金/履约保证金：各标包均不收取。

2.1 营业执照：（适用于所有标包）

投标人须在中华人民**国境内登记注册，根据中华人民**国有关法律，合法成立并存续的，独立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织(提供营业执照、组织机构代码证书和税务登记证书或三(或五)证合一证书的原件扫描件)。

2.2 财务要求：（适用于所有标包）

投标人须能为本项目开具增值税专用发票，须提供有效的证明文件或承诺书(一般纳税人证明文件提供“**一般纳税人资格查询网站(https://taxpayer.top/)”查询****税务局出具的一般纳税人认定表/其他证明材料;非一般纳税人提供加盖公章的承诺书扫描件

2.3 资质要求：

标包1：商密改造：

投标人所投产品须具备以下认证：

（1）服务器密码机：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“服务器密码机”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0030《服务器密码机技术规范》和GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（2）数据库加密系统：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“数据库加密”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（3）文件报文加密系统：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“文件”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（4）SSL VPN安全网关：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“SSL ”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0025《SSL VPN 网关产品规范》和GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（5）IPSec VPN网关：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“IPSec ”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0023《IPSec VPN 网关产品规范》和GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（6）国密堡垒机：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“堡垒机”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GW/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（7）可变口令认证系统：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“口令认证”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（8）国密浏览器：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“国密浏览器”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0087《浏览器密码应用接口规范》和GB/T 38636《信息安全技术传输层密码协议（TLCP）》和GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（9）智能密码钥匙：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“智能密码钥匙”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0027《智能密码钥匙技术规范》和GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（10）国密安全门禁系统：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“安全门禁”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0036《采用非接触卡的门禁系统密码应用技术指南》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（11）国密视频监控系统：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“视频监控”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（12）摄像机密码模块：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“摄像机”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品****检测中心认证型号一致。）

（13）数字证书认证系统：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“数字证书认证”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0034《基于SM2密码算法的证书认证系统密码及其相关安全技术规范》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号****认证中心认证型号一致。）

（14）密码服务系统：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“密码服务”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号****认证中心认证型号一致。）

（15）云密码机：投标人须提供有****管理局****中心颁发的商用密码产品认证证书，其中“产品名称”须包含“密码机”关键字，“产品标准和技术要求”须至少包含GM/T 0104《服务器密码技术规范》和GM/T 0028《密码模块安全技术要求》。（提供证书原件扫描件，且所投产品型号****认证中心认证型号一致。）

（16）个人数字证书、设备数字证书：投标人须提供由工信部或国家密码局颁发的《电子认证服务许可证》或《电子认证服务使用密码许可证》。（须提供有效期内工信部或国家密码局对第三方电子认证机构颁发的《电子认证服务许可证》或《电子认证服务使用密码许可证》的证书原件扫描件）。

所提供的上述证书中的送检单位或制造商名称等，需与授权函中设备制造商名称保持一致；

****中心网址：https://www.****.cn/xxfb/rzyw/rzzscx/jzcxjg/

第三方电子认证机构网址：https://www.****.cn/app-zxfw/xzspsx/dzzwdzrzfuwujigouml.jsp?channel_code=c100144。

标包2：商密改造评测：

投标人须提供有效期内的商用密码检测机构资质证书。（须提供证书原件扫描件）

验证网址：https://www.****.cn/sca/xwdt/2024-11/11/content_****214.shtml或https://www.****.cn/sca/xwdt/2025-10/27/content_****299.shtml。

2.4 人员要求：

标包1：商密改造：

（1）投标人为本标包配备至少2名（含）技术人员。

（2）投标人须承诺：技术人员须在设备到货之日到位，并提供5×8小时的技术服务，技术服务期限截止到终验合格之日止。（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）；

（3）投标人为本标包配置的技术人员必须均为投标人合同制员工，须提供有效期内的劳动合同原件扫描件和投标截止日前90天内任意一个自然月的社保缴纳证明等材料的原件扫描件。（社保缴纳证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，缴费单位须为投标人）标书代写

标包2：商密改造评测：

（1）投标人须为本项目配备至少5人（含）的服务团队，包括项目经理1名，技术人员至少4名，上述各角色不可复用。

（2）投标人为本项目配备的服务团队人员须至少5人具备国家商用密码相关单位颁发的商用密码安全性评估人员考试证件，考核为合格及以上。（须提供考试成绩证书和加盖公章的证书真实有效承诺书原件扫描件）

（3）投标人须承诺：服务团队人员须在设备到货之日到位，并提供5×8小时的技术服务，技术服务期限截止到验收合格之日止。（须提供加盖公章的承诺书原件扫描件）；

（4）投标人为本标包配置的服务团队人员必须均为投标人合同制员工，须提供有效期内的劳动合同原件扫描件和投标截止日前90天内任意一个自然月的社保缴纳证明等材料的原件扫描件。（社保缴纳证明上必须有社保管理机构章以及缴费单位名称、缴纳保险人员姓名，缴费单位须为投标人）标书代写

2.5 业绩要求：

标包1：商密改造：

投标人须提供2022年1月1日至招标公告发布日的前一日至少1份（含）单项业绩金额在30万元人民币（含）以上的商用密码产品销售类相关业绩。

（业绩证明文件须提供单项合同或框架协议及框架订单，有效业绩需提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同金额页、合同标的页、框架订单（仅限框架协议）、发票的原件扫描件。业绩时间以单项合同或框架订单签订时间为准，业绩金额为含税金额且以发票金额为准，发票中涉及的某业绩金额不能高于其对应的合同（框架订单）金额，一份单项合同或一份框架订单计一份业绩。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供，缺失任何一项不计入业绩。）

标包2：商密改造评测：

投标人须提供2022年1月1日至招标公告发布日的前一日至少1份（含）单项业绩金额在2万元人民币（含）以上的商密评测类相关业绩。

（业绩证明文件须提供单项合同或框架协议及框架订单，有效业绩需提供以下证明文件，至少包括：合同首页、合同大签页、合同金额页、合同标的页、框架订单（仅限框架协议）、发票的原件扫描件。业绩时间以单项合同或框架订单签订时间为准，业绩金额为含税金额且以发票金额为准，发票中涉及的某业绩金额不能高于其对应的合同（框架订单）金额，一份单项合同或一份框架订单计一份业绩。所有原件扫描件须清晰可辨，否则视为未提供，缺失任何一项不计入业绩。）

2.6 信誉要求：（适用于所有标包）

（1）投标人具有良好的商业信誉，如被“信用中国”网站列入“失信被执行人”或“重大税收违法失信”等，或在“国家企业信用信息公示系统”显示处于“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的，则投标无效，其投标文件将被否决。已执行完毕或不再执行的除外。（“信用中国”网站http://www.****.cn、“国家企业信用信息公示系统”网站http://www.****.cn，在投标截止时间后评标结束**行联网核查，以此查询结果为准。）

（2）在2022年1月1日至投标文件递交的截止时间未被判处单位行贿罪和合同诈骗罪（以“中国裁判文书网”网站https://wenshu.****.cn/的生效判决为准，在投标截止时间后评标结束**行联网核查，以此查询结果为准。）。

（3）投标人未处于电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单中禁入型供应商禁入期内。

（4）投****联通供应商黑名单禁入期限内。

（5）投标人提供《合规经营承诺书》（按招标文件/采购文件提供的模板），并加盖公章。

2.7 其他要求：

标包1：商密改造：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

（3）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、****公司****公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

（4）参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同；

（5）投标人应遵守《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定；

（6）评标当日，投标人须准备至少包括业绩、证书等材料的原件备查。如投标文件中上述材料不清晰可辨，评标委员会要求核查原件时，投标人须在招标人要求时间内送达指定地点，否则不清晰可辨的材料将视为无效；

（7）本项目不接受联合体投标；

（8）满足国家绿色低碳采购要求，不得使用来自松材线虫病疫区的松木及包装材料，如采购含有木质包装材料的货物时须提供《植物检疫证书》。（须提供加盖公章的绿色包装承诺书原件扫描件）

（9）满足国家合规管控要求（须提供加盖公章的供应商合规承诺书原件扫描件）。

（10）投标人须书面承诺，在本项目投标文件中出具的所有书面承诺在非不可抗力情况下未落实到位，自动放弃中标资格或解除合同，期间发生的一切费用由投标人自行承担，并赔偿由此给招标人造成的实际损失。

（11）投标人所投产品为设备制造商指定代理投标的，须提供设备制造商出具的关于本项目所投该产品（同一品牌同一型号）唯一代理授权文件及设备制造商营业执照原件扫描件（唯一代理授权文件必须为中文版本，如为外文版本需提供翻译版本并加盖制造商公章）；且该产品不接受制造商与代理商同时参加，如制造商与代理商同时投标，则制造商投标有效。

（12）投标人须承诺如中标，其投标文件中提供的所有资质、证书、代理授权有效期到期后会办理延期并覆盖合同履行期限，同时将新的资质、证书、代理授权等原件扫描件及时提供给招标人。

标包2：商密改造评测：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

（3）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、****公司****公司，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

（4）参加投标的厂商应能够直接作为卖方与买方签订内贸合同；

（5）投标人应遵守《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定；

（6）评标当日，投标人须准备至少包括业绩、证书等材料的原件备查。如投标文件中上述材料不清晰可辨，评标委员会要求核查原件时，投标人须在招标人要求时间内送达指定地点，否则不清晰可辨的材料将视为无效；

（7）本项目不接受联合体投标；

（8）满足国家合规管控要求（须提供加盖公章的供应商合规承诺书原件扫描件）。

（9）投标人须书面承诺，在本项目投标文件中出具的所有书面承诺在非不可抗力情况下未落实到位，自动放弃中标资格或解除合同，期间发生的一切费用由投标人自行承担，并赔偿由此给招标人造成的实际损失。

（10）投标人须承诺如中标，其投标文件提供的所有资质、证书有效期到期后会办理延期并覆盖合同履行期限，同时将新的资质、证书等原件扫描件及时提供给招标人。

（11）本项目所有服务须投标人自行提供。

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.1 电子招标文件获取（采用电子招标适用）

4.1.1 招标文件获取时间：2026年1月21日22时00分至2026年1月26日22时00分。（**时间，下同）。

4.1.2 招标文件获取：招标文件获取方式：有意向的潜在投****联通电子招标投标交易平台（以下简称平台）https://www.****.cn 获取招标文件，且下载招标文件后才可参与投标。未按照招标公告中规定时间获取招标文件的投标人不能参加投标。

****联通**方自服务门户(https://www.****.cn）登录后，进入电子招投标平台，点击“电子招标投标-联****采购中心-项目管理-寻找商机”，在售标时间内，填写并提交购买标书申请，通过审核后，在“项目参与”-“我的购物车”中完成标书款的支付，选择沃支付。投标人需注意超过售标截至时间则不允许提交购标申请或支付标书款，由此造成的损失由投标人自行承担。

4.1.3 招标文件费用：每套售价100元人民币，售后不退。

发票开具：如需开具发票，投标人须将可编辑版开票信息、项目名称、项目编号、发票金额发送至邮箱：****@cicdi.cn。

4.2 供应商注册及IPASS办理

投标人必须接受电子招标流程，须在投标截止时间5****联通采购与招标网的电子交易平台供应商注册、IPASS办理及绑定联系人等所有手续，否则将直接导致无法将投标文件在投标截止****联通采购与招标网的电子交易平台。投标截止时间前未将投标文件上传至此平台，视为自动放弃本项目的投标资格。

由于本项目采用电子招投标的方式，投标人必须接受电子招标流程，须在报名截****联通采购与招标网的电子交易平台供应商注册、IPASS办理及绑定联系人等所有手续、IPASS升级等所有手续，否则将无法报名、接收并下载电子招标文件等操作。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，由投标人自行承担。

5.1 电子投标文件的递交：电子****联通采购与招标网的电子交易平台(https://www.****.cn）递交，招标人可拒绝潜在投标人以其他形式提交的投标文件投标，投标截止时间为2026年2月11日09时00分。

电子招投标系统解密异常时的处理要求：

1）投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投标截止日前上传标书文件）。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人与后台协助处理。

2）投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。

5.2 本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人准时参加。

5.3 出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：

1）逾期送达或者未送达指定地点的；

2）未按照招标文件要求密封的；

3）未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

4）仅在电子系统上填写唱标信息，未上传文件的。

5.4 投标人应在投标截止时间前七日前验证iPASS电子证书及系统可操作性等，如出现故障应及时联系招标代理机构协调处理。超出上述时限未通知招标代理机构协调处理、且投标人无法通过其它渠道解决，造成投标人不能正常投标的情况，责任由投标人自行承担。（提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投标截止日前上传投标文件）。投标截止时间前未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间前未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将导致其投标被否决。

6.1 样品递交的时间、地点： / 。

6.2 检测相关费用： / 。

本招标公告同时在通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.****.cn）、中国招投标公共服务平台（http://www.****.com****联通采购与招标网（http://www.****.cn）上发布，其他媒介转载无效。

招 标 人：****

地 址：**市西****门南大街6号

邮 编：100031

联 系 人：李先生

电 话：132****2375

招标代理机构：****

地 址：**市东**崇文门外大街11号新成文化大厦B座518

邮 编：100005

负 责 人：贺志彬、李雨泽、罗浩、樊恒波

联 系 人：贺志彬

电 话：153****3876

电子邮件：****@cicdi.cn

监督部门：****管理局

异议受理电话：132****7656

异议受理邮箱：****@cicdi.cn

招标人：****

招标代理机构名称：****

2026年1月12日

注:本公告所有条款均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。