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清溪天台段中小河流防洪治理项目环评公示
项目详情
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400-688-2000
| **** | ||
| **县泳溪乡 | 发文日期：2026-01-21 | |
| 主动公开 | 公开范围：面向社会 | |
清溪**段中小河流防洪治理项目环评公示
附件2
建设项目环境影响报告表
（生态影响类）
项目名称：
清溪**段中小河流防洪治理项目
建设单位（盖章）
：
****
编制日期：
二
O
二六年一月
中华人民**国生态环境部制
目
录
一、建设项目基本情况
.............................................................................................................................1
二、建设内容
...........................................................................................................................................24
三、生态环境现状、保护目标及评价标准
...........................................................................................49
四、生态环境影响分析
...........................................................................................................................87
五、主要生态环境保护措施
.................................................................................................................
110
六、生态环境保护措施监督检查清单
.................................................................................................121
七、结论
.................................................................................................................................................124
清溪**段中小河流防洪治理项目
6
附图
附图
1
项目地理位置示意图
附图
2
**县生态环境管控单元分类图
附图
3
**县地表水环境功能区划图
附图
4
**县声环境功能区划图
附图
5
**县环境空气质量功能区划分图
附图
6
现状监测点位示意图
附图
7
古树名木与本项目工程相对位置示意图
附图
8
本项目工程所在位置示意图
附图
8-
1
本项目工程所在位置示意图
—
苍华村段分幅图
附图
8-
2
本项目工程所在位置示意图
—
灵坑村段、三王岭段分幅图
附图
8-
3
本项目工程所在位置示意图
—
泳溪村、泳**村（含**）段分幅图
附图
8-
4
本项目工程所在位置示意图
—
大智村、岩下蒋村段分幅图
附图
8-
5
本项目工程所在位置示意图
—
大柳溪村、干坑村段分幅图
附图
9
本项目施工期临时施工道路及主要环境敏感目标示意图
附图
10
本项目与三区三线划定成果相对位置关系图
附图
11
清溪流域土地利用现状图
附图
12
本工程与省级生态公益林相对位置关系图
附图
13
本工程使用林地示意图
附图
13
-
1
本工程使用林地示意图
—
分幅图
1
附图
13
-
2
本工程使用林地示意图
—
分幅图
2
附图
13
-
3
本工程使用林地示意图
—
分幅图
3
附图
13
-
4
本工程使用林地示意图
—
分幅图
4
附图
13
-
5
本工程使用林地示意图
—
分幅图
5
附件
附件
1
：关于调整清溪**段中小河流防洪治理项目初步设计的批复（天发改投
[2025]116
号）
附件
2
：检测报告
附件
3
：关于清溪**段中小河流防洪治理项目占用林地审查的意见及行政处罚决定书
附件
4
：使用林地审核同意书（台林地许长
[2025]281
号）
附件
5
：环评机构承诺书
附件
6
：清溪**段中小河流防洪治理项目环境影响报告表函审专家组意见及修改清单
清溪**段中小河流防洪治理项目
1
一、建设项目基本情况
建设项目
名称
清溪**段中小河流防洪治理项目
项目代码
2310-331023-04-01-720106
建设单位
联系人
联系方式
建设地点
**省**市**县泳溪乡
地理坐标
大柳溪起点：（
121
度
9
分
36.237
秒，
29
度
10
分
42.598
秒）
大柳溪终点：（
121
度
14
分
10.152
秒，
29
度
8
分
50.706
秒）
泳溪起点：（
121
度
9
分
27.160
秒，
29
度
11
分
57.277
秒）
泳溪终点：（
121
度
14
分
10.152
秒，
29
度
8
分
50.706
秒）
建设项目
行业类别
127
防洪除涝工程；
128
河湖整治
（不含农村塘堰、水渠）
用地（用海）面积
（
m
2
）
/
长度（
km
）
永久占地
62098m
2
（临时占
地
8000m
2
，其中
2567m
2
位于永久占地范围内）
建设性质
√
**（迁建）
□
改建
□
扩建
□
技术改造
建设项目
申报情形
√
首次申报项目
□
不予批准后再次申报项目
□
超五年重新审核项目
□
重大变动重新报批项目
项目审批
（核准
/
备案）部
门（选
填）
/
项目审批（核准
/
备案）文号（选填）
/
总投资
（万元）
4914.66
环保投资（万元）
258
环保投资
占比
（
%
）
5.25
施工工期
36
个月
是否开工
建设
√
否
□
是
专项评价
设置情况
对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）》中表
1
专项评价设
置原则表，本项目专项评价设置判定详见下表。
表
1-
1
专项评价设置判定情况
专项评价
的类别
涉及项目类别
本项目情况
是否专
项评价
地表水
水力发电：引水式发电、涉及调
峰发电的项目；
人工湖、湿地：全部；
水库：全部；
引水工程：全部（配套的管线工
程等除外）；
防洪除涝工程：包含水库的项
项目属于防洪除涝工程、河湖整治
工程，****水库，涉及河道清
淤，根据监测报告，河道底质不存
在重金属污染
否
清溪**段中小河流防洪治理项目
2
目；
河湖整治：涉及清淤且底泥存在
重金属污染的项目
地下水
陆地石油和天然气开采：全部；
地下水（含矿泉水）开采：全
部；
水利、水电、交通等：含穿越可
溶岩地层隧道的项目
不涉及
否
生态
涉及环境敏感区（不包括饮用水
水源保护区，以居住、医疗卫
生、文化教育、科研、行政办公
为主要功能的区域，以及文物保
护单位）的项目
苍华村段左岸堤脚加固工程东面隔
道路邻近生态保护红线，最近距离
约
6m
；苍华村段巡查休息节点三北
面邻近生态保护红线，距离为
12m
。
岩下蒋村段
1#
堰坝提升工程南面邻
近生态保护红线，与生态保护红线
有现有堤防相隔，水平距离约
0.5m
，
高差约
1m
。
苍华村左岸堤脚加固段在河道管理
范围内进行施工，巡查休息节点三
施工时严格控制施工范围。岩下蒋
村
1#
堰坝主要在现有基础上进行提
升改造，主要施工内容为挖掘机砂
砾石开挖、砂砾料回填、人工立模浇
筑，建设前后堰坝高程不变，施工过
程不会占用生态保护红线，不涉及
生态保护红线内树木的砍伐、土壤
的扰动，不会造成生态保护红线的
水土流失，施工活动不会影响生态
保
护
红
线
水
土
保
持
的
生
态
服
务
功
能，可做到
“
生态功能不降低，面积
不减少，性质不
改变
”
，判定为不涉
及环境敏感区。
否
大气
油气、液体化工码头：全部；
干散货（含煤炭、矿石）、件
杂、多用途、通用码头：涉及粉
尘、挥发性有机物排放的项目
不涉及
否
噪声
公路、铁路、机场等交通运输业
涉及环境敏感区（以居住、医疗
卫生、文化教育、科研、行政办
公为主要功能的区域）的项目；
城市道路（不含维护，不含支
路、人行**、人行地道）：全
部
不涉及
否
环境风险
石油和天然气开采：全部；
油气、液体化工码头：全部；
原油、成品油、天然气管线（不
含城镇天然气管线、企业厂区内
管线），危险化学品输送管线
（不含企业厂区内管线）：全部
不涉及
否
清溪**段中小河流防洪治理项目
3
注：
“
涉及环境敏感区
”
是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感
区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名
录》中针对该类项目所列的敏感区。
本项目所在地及环境影响范围不涉及指南中所列的环境敏感区，故本环评不设置
生态专项评价。
规划情况
《清溪流域综合规划（
2011
-2030
）》（浙发改规划
[2014]27
号，
2014
年
1
月
17
日）
规划环境
影响
评价情况
《清溪流域综合规划环境影响回顾性评价报告书》（
2022
年
9
月
13
日）
规划及规
划环境影
响评价符
合性分析
1
、《清溪流域综合规划（
2011-2030
）》（浙发改规划
[2014]27
号，
2014
年
1
月
17
日）符合性分析
清溪流域位于**省东部，属独流入海河流，分属两市三县。流域上、下游分属
**市的**、**两县，中游一段属**市的**县。流域面积
157
平方公里，主
流河长
39
公里。
规划范围：
规划范围为清溪流域，**市**县下叶村以上面积
157
平方公里。
规划研究范围延伸至受水区**县**湾片（包含**县长街、力洋、茶院、胡陈、
一市和越溪六个乡镇）和**县**湾片（包含**县县城和亭旁镇）。
规划基准年
2011
年；近期水平年
2020
年；远期水平年
2030
年。
流域概况：
清溪流域主流泳溪发源于**县苍山北麓杨家岙村，经泳溪乡至岩下
方村右纳支流鲍下溪，两溪汇合后始称清溪；清溪东南流经下岙折向东流入**市宁
海县境，经桑洲镇至沙地村入**县境，再流经沙柳街道于下叶从旗门港注入**
湾。
清溪流域总面积
157
平方公里，主流河长
39
公里，平均坡降
5.93‰
。流域在**
县面积
81
平方公里，**县
49.4
平方公里，**县
26.6
平方公里。清溪流域多年平
均温度
16.1
摄氏度，多年平均降雨量
1675
毫米，年径流深
1015
毫米，多年平均蒸发
量
1370
毫米左右。
流域内工业分布不多，污染相对较少，水质现况良好，各项水质指标基本符合国
家
I
、
II
类水水质标准。
总体目标：
遵循
“
以人为本、人水和谐；统筹规划、综合治理；因地制宜、突出重
点；依法行政、综合管理
”
的原则，建立和完善流域防洪减灾、水**配置、水**保
护与水生态修复及流域综合管理四大体系，保障水**、防洪和水环境能支撑经济社
会可持续发展与生态系统良性发展。
清溪**段中小河流防洪治理项目
4
规划指标：
一、约束性指标
至
2030
年，河湖水系水质标准达到《**省水功能区、水环境功能区划分方案》
的要求。至
2020
年，治理水土流失面积占
2011
年总水土流失面积的
99%
；至
2030
年，完成对
2011
年度现有水土流失面积的全面治理。现状清溪坝址断面
90%
最枯月
流量为
0.114
立方米每秒；枯水期将军堰断面月最小生态环境流量为
0.23
立方米每
秒，****水库坝址生态基流（不含工业、生活和灌溉用水）不小于多年平均流量
的
10%
，即
0.3
立方米每秒。
二、预期性指标
（一）防洪保安
防洪（潮）标准：**防潮标准
50
年一遇，下游镇区防洪标准
20
年一遇，乡村
防洪标准
10
年一遇；农田面积在千亩以上的防洪标准为
10
年一遇，其余为
5
年一
遇。
排涝标准：镇区
10
年一遇最大
24
小时降雨不受灾，农村及农田千亩以上
10
年一
遇最大
3
日降雨
4
日排出。
干流防洪控制断面：****水库坝址断面
10
年一遇下泄流量不超过
350
立方米
每秒，
20
年一遇下泄流量不超过
500
立方米每秒。
（二）
水**开发利用
水**开发利用率由现状开发
5%
提高到
30~40%
。
城乡供水保证率为
95%
，农田灌溉保证率为
90%
，生态环境用水保证率
90%
。
清溪各河段功能分区：
上游河段：以水**保护为主，适度开发利用水**，实行全面节水，满足基本
的生态用水需求，加强水土保持、生态环境修复和保护；加强沿溪两岸防洪减灾工程
建设，****水库的防洪调度和生态调度，保障下游**水生态安全、防洪安
全和城乡供水安全。
中游河段：以开发利用保护为主，加强沿溪两岸防洪减灾工程建设，合理开发和
科学配置水**，控制水**开发利用程度，在加强节水的同时，限制入河排污总
量，保护水**和水环境。
下游河段：以**水生态保护为主，****水库的防洪调度和生态调度，制定
水生态保护方案与措施，加强**段泥沙淤积观测，根据区域经济社会发展对防洪的
需求，进一步加强沿溪两岸的防洪减灾工程建设力度，形成较为完善的防洪减灾体
系。
清溪**段中小河流防洪治理项目
5
防洪安全
防洪治理原则：
清溪防洪工程措施遵循
“
蓄泄兼筹，以泄为主
”
的原则，采取上游
**库拦洪削峰，中下游加固加高堤防，提高中下游河道过流能力，减少山洪对城
镇、农村的侵袭；各排涝区块以自排为主，汇合口保留一定农田面积起短暂滞蓄作
用；并建设防汛信息和调度系统（洪水预报调度和工程调度），构成清溪流域的防洪
工程体系。清溪干流堤防工程建设以防冲为主。
**县泳溪乡堤防工程
现状**县泳溪乡两岸防洪能力
5~10
年一遇。规划重点加固泳溪乡段堤防工
程，使之达到
10
年一遇。
水生态修复和保护
水**保护
重点保护区：
将流域规划的供水水源地即饮****水库区）划为重点
保护区。规划水库饮用水源一级****水库、****水库库区正常蓄水位
以下区域和以取水口为圆心，半径两百米范围所有陆域；规划水库饮用水源二级保护
区为一****水库其余集水区内的所有水域、陆域；并严格按照有关法律
法规加强保护。
重点治理区：
清溪下游**段现状水质不能满足水功能区、水环境功能区划的水
质目标要求，该区域划为重点治理区。
主要治理措施：对工业废水进行控制和处理、严格控制新污染源，调整乡镇功能
布局和产业结构，实行污染物总量控制；逐步推进接****处理厂的建
设；加大发展生态农业，科学使用化肥、农药。
强化污染物排放总量控制，探索建立流域生态共建共享机制。流域内各行政区要
严格按照各河段水功能区、水环境功能区目标水质进行控制。对水质考核优于目标水
质的给予奖励。
水土保持主要治理措施：
坡耕地退耕；采用水土保持耕作法；增加植被覆盖度；
营造水土保持林；小流域治理除采取上述措施外，还可通过溪道疏浚、拓宽、砌坎护
岸、修建排水沟渠、谷坊、堰坝、改造跨溪桥梁等工程措施进行综合整治；全流域内
****采石场采取修建挡土墙、植树种草予以治理。
规划工程
堤防工程：
规划堤防工程
17.22
公里，其中
10
年一遇
10.79
公里，
20
年一遇
0.67
公里，
50
年一遇
5.76
公里，工程静态投资
1.3
亿元。
清溪**段中小河流防洪治理项目
6
清溪流域河流基本特性表
干流
支流
起讫点
河流长度
（公里）
平均坡降
（
‰
）
流域面积（平方
公里）
清溪
杨家岙
~
下叶
39
5.93
157
泳溪
杨家岙
~
岩下方
14
13.6
30.5
（清
溪）
岩下方
~
下叶
25
3.47
85.0
鲍下溪
岭里
~
岩下方
12
26.9
41.5
清溪流域分县基本情况表
项目
单位
**
**
**
合计
流域面积
平方公里
81.0
49.4
26.6
157
人口
万人
1.59
2.44
1.76
5.79
耕地
亩
7217
9132
7351
23700
符合性分析：
本项目属于清溪流域河湖治理工程，位于**县境内，涉及大柳
溪、泳溪水安全、水生态保护与修复，属清溪流域上游，为规划工程中的堤防工程。
本工程农田段按
10
年一遇防洪标准设防，乡镇段防洪标准按
20
年一遇防洪标准设
防，建筑物级别为
5
级，符合《清溪流域综合规划（
2011-2030
）》防洪保安预期性指
标。本项目水土流失防治分区分为
I
区（主体工程防治区）、
II
区（施工临时设施防
治区），设置临时排水沟、沉砂池、临时苫盖、临时围挡等措施，并合理堆置剥离表
土于临时堆场，用于后期植物措施区覆土，防止水土流失。综上本项目的建设符合
《
清溪流域综合规划（
2011
-2030
）》。
2
、《清溪流域综合规划环境影响回顾性评价报告书》及其审查意见符合性分析
规划方案优化调整建议
—
规划堤防工程：
本次规划堤防工程主要位于流域上游天
台县泳溪乡境内及下游**沙柳街道境内，规划堤防实施过程中，可结合当地乡镇、
街道的发展规划，对堤防的形式进行充分比选和优化，在满足规划确定的防洪排涝标
准基础上，需更加注重堤防的生态性，加强沿岸景观建设，提高流域亲水生态岸线的
建设比例。
评价结论：
本规划环评工作中，尚未发现有制约规划工程建设的环境问题，制定
的环境保护目标基本可实现。且规划工程实施后，可削减洪峰，提高下游河道两岸的
防洪标准，为农田灌溉和城镇居民用水提供水源；同时也有利于流域生态环境的改
善。清溪、****水库建成后，预测水库水质（有机污染指标）达
I~II
类。堤防工程
建成后，将使洪水期洪水行洪流畅，减免堤防保护区内的洪灾损失；而中下游的河道
整治工程则使河道行洪能力提高，调节容量增加，有利于防洪抗旱。工程施工期间，
土石方开挖将破坏局部植被，使生态环境受影响，但水库建成后有利于生态条件的改
善。总之，清溪、****水库及一些堤防工程、河道整治工程的兴建，其有利影响是
主要的，不利影响是次要的、局部的，且不利影响可采取一定措施加以减免或改善，
清溪**段中小河流防洪治理项目
7
从环境角度考虑，本规划工程兴建是可行的。
审查意见
对后续规划实施的生态环境保护要求：
（一）协调保护与发展关系。以生态文明思想为指导，坚持
“
生态优先、绿色发
展
”
，规划开发应处理好流域生态环境保护与综合规划开发利用的关系，坚持在保护中
发展、在发展中保护，推动流域综合开发与生态环境保护相协调。在满足本流域用水
需求、生态红线保护政策前提下，坚持生态优先，外流域供水应以受水区节水、治
污、环保治理为先，统筹重大工程实施和生态环境保护的关系，采取严格的生态保护
和修复措施，推进流域生态安全保障、环境质量改善、绿色低碳发展。
（二）严格控制流域开发强度。按照水**利用上线、开发强度、控制流域外供
水总量，严格科学高标准设置生态流量和生态调度方案并实施监控；优先保证本流域
生态用水及社会经济发展用水需求，保障河流用水、**水生生态保护目标需水量与
径流过程，并采取有效工程措施和管理措施减缓不良生态影响，防范生态风险。
（三）加强流域生态修复保护。加大对流域现有水**开发利用工程生态流量监
管，解决现有流域水**开发利用生态环境问题、结合鱼类洄游习性等，落实现有堰
坝等工程过鱼措施、恢复水系连通性。后续工程应对生态下泄流量、干支流水生生物
栖息地保护、增殖放流等生态保护修复补偿合理规划和布局，维护生物多样性。
（四）强化水环境综合治理。流域各地应以保障饮用水安全、控制断面水质改善
为重点，加强流域水环境污染综合治理、推动流域绿色低碳发展，严控流域污染物排
放总量。
（五）加强流域综合统筹管理。建立流域统筹共建共享、生态补偿体制机制，落
实上下游、干支流、生态保护、环境治理任务，建立监测体系，制定水****、河
口淤积、水环境、生态环境等影响跟踪监测方案，在《规划》实施过程中开展长期监
测。根据监测结果和生态环境质量变化情况，及时优化生态环境保护措施和重大工程
调度管理。
对《规划》包含的建设项目环评的意见：
《规划》中所包含的建设项目，在开展环境影响评价时，应遵循《报告书》主要
结论和提出的环保对策措施，涉及规划协调性分析等内容可适当简化，重点评价项目
建设期营运期对水环境保护目标、重点保护生物及其生境、清溪**等影响分析，关
注生态调度方案、环保措施、栖息地保护、过鱼措施方案的可行性论证等内容。
符合性分析
：本工程位于清溪流域上游，大柳溪、清溪现状已有护岸为干砌块石
护岸。本项目结合泳溪乡的发展规划，对堤防的形式进行充分比选，无法满足
10
年一
清溪**段中小河流防洪治理项目
8
遇防洪排涝标准部分，拟建浆砌石护岸
3.9km
，建成后河道两岸形成干砌石护岸、浆
砌石护岸相结合的护岸风貌，符合清溪上游河段防洪减灾生态功能。本项目在满足堤
防防洪排涝标准的基础上，注重堤防的生态性，加强沿岸景观建设。
本项目的建设将使洪水期洪水行洪流畅，减免堤防保护区内的洪灾损失。
清溪流
域有数十个大小的堰坝，最下游沙柳****小学南面）已经将流域截断，
该堰坝下游为**段，降海洄游性鱼类不能通过，没有相关洄游通道。为恢复水系连
通性，本项目堰坝拟设置管径
400mm
的过鱼通道，加强流域生态修复保护。施工期
落实各项生态环境保护措施，工程建成后可推进流域生
态安全保障、环境质量改善，
符合《清溪流域综合规划环境影响回顾性评价报告书》及其审查意见的要求。
清溪**段中小河流防洪治理项目
9
其
他
符
合
性
分
析
建设项目与
“
三线一单
”
符合性分析
1
、环境管控生态环境准入清单符合性分析
本项目位于**省**市**县泳溪乡。根据《**县生态环境分区管控动态更新方案》，本项目属于
“
**市**县泳溪乡一般管控
单元（
ZH331****0087
）
”
和
“
**市**东部生态功能保障区优先保护单元（
ZH331****0003
）
”
。
符合性分析：
本项目与
“
**市**县泳溪乡一般管控单元（
ZH331****0087
）
”
、
“
**市**东部生态功能保障区优先保护单元（
ZH331****0003
）
”
符合性分析见表
1-2
。
表
1-
2
本项目与**县生态环境分区管控动态更新方案符合性分析
本项目与环境管控单元分布图叠图
环境管控单元
名称
序
号
管控措施要求
本项目情况
相
符
性
ZH331****0087
ZH331****0003
**市**县
泳溪乡一般管
控单元
ZH331****0087
1
空
间
布
局
约
束
原则上禁止**三类工业项目，现有三类
工业项目扩建、改建不得增加污染物排放
总量并严格控制环境风险。禁止**涉及
一类重金属、重点行业重点重金属污染
物、持久性有机污染物排放的二类工业项
目，改建、扩建涉及一类重金属、重点行
业重点重金属污染物、持久性有机污染物
排放的二类工业项目不得增加管控单元污
染物排放总量；禁止在工业功能区（包括
小微园区、工业集聚点等）外**其他二
类工业项目，一二产业融合的加工类项
目、利用当地**的加工项目、工程项目
配套的临时性项目等确实难以集聚的二类
工业项目除外；工业功能区（包括小微园
区、工业集聚点等）外现有其他二类工业
项目改建、扩建，不得增加管控单元污染
物排放总量。建立集镇居住商业区、耕地
本项目为河道治理、防洪除涝工
程，属生态保护修复工程，不属
于工业类建设项目，不涉及一类
重金属、持久性有机污染物排
放，不涉及污染物排放总量。本
项目施工期临时占地不占用永久
基本农田，符合空间布局约束要
求。
符
合
清溪**段中小河流防洪治理项目
10
保护区与工业功能区等集聚区块之间的防
护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定，根
据区域用地和消纳水平，合理确定养殖规
模。加强基本农田保护，严格限制非农项
目占用耕地。
2
污
染
物
排
放
管
控
落实污染物总量控制制度，根据区域环境质
量改善目标，削减污染物排放总量。加强农
业面源污染治理，严格控制化肥农药施加
量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，
逐步削减农业面源污染物排放量，推动农业
领域减污降碳协同。因地制宜选择适宜的技
术模式对农田退水进行科学治理。
本项目为河道治理、防洪除涝工
程，属生态保护修复工程，不涉
及农业污染源；施工期施工废
水、车辆冲洗水等经收集处理达
标后回用，施工期生活污水经村
庄公厕收集纳入农村生活污水处
理终端（厌氧
+
人工湿地）处
理，不外排入地表水体。
符
合
3
环
境
风
险
防
控
加强生态公益林保护与建设，防止水土流
失。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒
有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能
造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。
加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周
边或区域环境风险源进行评估。
本项目拟占用林地
0.5159
公
顷，其中省级公益林
0.2751
公
顷。本管控单元涉及占用林地
0.2358
公顷，其中省级公益林
0.0871
公顷。目前已依据《建设
项目使用林地审核审批管理办
法》落实占用林地审批手续（附
件
5
使用林地审核同意书（台林
地许长
[2025]281
号）），项目施
工前将按要求办理采伐许可证，
及时缴纳植被恢复费，并在施工
过程严格落实林地保护、水土保
持措施。本项目为河道治理、防
洪除涝工程，属生态保护修复工
程。工程防洪标准
10~20
年一
遇，堤防工程等级为
5
级，集镇
段为
20
年一遇，成片村庄为
10
年一遇，农田以防冲不防淹的护
岸为主。建设期依据水土保持方
符
合
清溪**段中小河流防洪治理项目
11
案防止水土流失。清淤砂砾经收
集综合利用，沉淀泥浆、建筑垃
圾等经收集委托相关单位处置，
不会造成土壤污染，施工过程注
重生态公益林、农田的保护，不
进行人为蓄意破坏。
4
资
源
开
发
效
率
要
求
实行水**消耗总量和强度双控，加强城镇
供水管网改造，加强农业节水，提高水**
使用效率。优化能源结构，加强能源清洁利
用。
本项目的建设施工过程将消耗一
定量的化石能源、电能，能源结
构合理。施工期提高水**使用
效率，施工期施工废水、车辆冲
洗水等经收集处理达标后回用，
施工期生活污水经村庄公厕收集
纳入农村生活污水处理终端（厌
氧
+
人工湿地）处理，不外排入
地表水体。
符
合
**市**东
部生态功能保
障区优先保护
单元
ZH331****0003
1
空
间
布
局
约
束
禁止**、扩建三类工业项目，现有三类工
业项目改建要削减污染物
排放总量，涉及一
类重金属、重点行业重点重金属污染物、持
久性有机污染物排放的现有三类工业项目
****政府整治要求搬迁，鼓
励其他现有三类工业项目搬迁。禁止新
建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污
染物、持久性有机污染物排放的二类工业项
目；禁止在工业****园区、工
业集聚点等）外**其他二类工业项目；二
类工业项目的**、扩建、改建不得增加控
制单元污染物排放总量。原有各种对生态环
境有较大负面影响的生产、开发建设活动应
逐步退出。禁止未经法定许可在河流两岸、
干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取
土、采砂等活动。严格限制矿产**开发项
目，确需开采的矿产**及必须就地开展矿
本项目为河道治理、防洪除涝工
程，属生态保护修复工程，不属
于工业类建设项目，不涉及一类
重金属、持久性有机污染物排
放，不涉及污染物排放总量。本
项目不在河流两岸、干线公路两
侧规划控制范围内进行采石、取
土、采砂等活动，不涉及矿产资
源开采、限制类水利水电、畜禽
养殖。
符
合
清溪**段中小河流防洪治理项目
12
产加工的新改扩建项目，严格控制区域开发
规模。严格限制水利水电开发项目，禁止新
建除以防洪****水库、生态型
水电站外的小水电。严格执行畜禽养殖禁养
区规定，控制湖库型饮用水源集雨区规模化
畜禽养殖项目规模。
2
污
染
物
排
放
管
控
严禁水功能在
Ⅱ
类及以上河流设置排污口，
管控单元内工业污染物排放总量不得增加。
本项目为河道治理、防洪除涝工
程，属生态保护修复工程，不属
于工业类建设项目，运营期不产
生废水。本项目施工场地设置沉
淀池和隔油池，各类含泥废水经
沉淀池处理、含油废水经隔油池
和沉淀池处理后作为施工用水回
用；施工营地距离居民点较近，
所在村庄设置有公厕，施工期生
活污水经收集纳入农村生活污水
处理终端（厌氧
+
人工湿地）处
理，不外排入地表水体。
符
合
3
环
境
风
险
防
控
加强区域内环境风险防控，不得损害生物多
样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源
保护、营养物质保持等生态服务功能。在进
行各类建设开发活动前，应加强对生物多样
性影响的评估，任何开发建设活动不得破坏
野生动物的重要栖息地，不得阻隔野生动物
的迁徙通道。开展有害生物防控，强化生物
多样性保护优先区域和重点生态功能区等
重点区域外来物种入侵管控。
项目建设区不涉及饮用水水源
地，本项目属于水生态保护修复
工程，通过本项目的实施可提高
河道水环境承载能力，不会损害
生物多样性维持与生境保护、水
源涵养与饮用水源保护、营养物
质保持等生态服务功能。本项目
拟占用林地
0.5159
公顷，其中
省级公益林
0.2751
公顷，本管
控单元涉及占用林地
0.2801
公
顷，其中省级公益林
0.1880
公
顷。目前已依据《建设项目使用
林地审核审批管理办法》落实占
用林地审批手续（附件
5
使用林
符
合
清溪**段中小河流防洪治理项目
13
地审核同意书（台林地许长
[2025]281
号）），项目施工前将
按要求办理采伐许可证，及时缴
纳植被恢复费，并在施工过程严
格落实林地保护、水土保持措
施。项目占地有限，不
涉及
野生
动物的重要栖息地、不会阻隔野
生动物的迁徙通道。本项目植被
绿化采用本地物种，不涉及外来
物种入侵。
根据表
1-2
可知，本项目建设均符合《**县生态环境分区管控动态更新方案》中的相关要求。
2
、生态保护红线符合性分析
根据《**县泳溪乡国土空间总体规划（
2021-2035
）》三区三线划定内容，本项目所在地不属于生态保护红线范围内。
3
、环境质量底线符合性分析
环境质量底线：环境空气质量目标为《环境空气质量标准》
GB3095-2012
）及其修改单（生态环境部公告
2018
年第
29
号）二级标准，
地表水环境质量目标为《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）
II
类标准。
根据监测数据分析，项目所在区域环境空气质量现状能够达到《环境空气质量标准》（
GB3095-2012
）及其修改单的二级标准要求；周
边地表水体水质能够满足《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）
Ⅱ
类标准限值。
本工程主要的大气环境影响是施工期间的扬尘，通过加强施工管理、洒水降尘、加强洒落物清扫等措施，确保工程施工期间的扬尘满
足《大气污染物综合排放标准》（
GB16297-1996
）无组织排放监控浓度限值，将施工期大气环境影响降至最低。施工废气环境影响短暂，
随着施工工程的结束，施工期废气排放随之消失。
本工程施工过程中主要废水为施工人员生活污水、施工作业泥浆废水、围堰基坑水、河道清淤砂石临时堆场渗水、雨水径流水等施工
废水以及车辆冲洗废水。施工期生活污水经村庄公厕收集纳入农村生活污水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水体；施工营
地设置沉淀池和隔油池，各类含泥废水经沉淀池处理、含油废水经隔油池和沉淀池处理后作为施工用水回用，不会向周边水体排放水污染
清溪**段中小河流防洪治理项目
14
物，对水环境影响较小，不会突破
水环境质量底线，符合环境质量底线要求。
4
、**利用上线符合性分析
本工程建设施工过程将消耗一定量的化石能源、电能、水**等，但本工程所占用或消耗的**相对区域**利用总量占比很小。因
此，项目建设不会突破**利用上线要求。
建设项目与其他政策文件符合性分析
1
、《**省河道管理条例》（
2020
年
11
月
27
日修正）及符合性分析
第三章
河道保护
第十八条
有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及两岸堤防和护堤地。
**地区无堤防县级以上河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸不少于五
米的区域；其中重要的行洪排涝河道，护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于七米。**地区无堤防乡级河道的管理范围为两岸之间水域、
沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于二米的区域。
其他地区无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
河道的具体管理范围，由县（市、****政府根据规定标准和要求划定并公布。其中，省级河道的管理范围在公布前应当报省水行政
主管部门同意；市级河道的管理范围在公布前应当报设区的市水行政主管部门同意。
第十九条
省级河道入海河段的河海分界线，****政府划定并公布；市级、县级河道入海河段的河海分界线，由设区的市、县（市、
****政府依据有关规定划定并公布。
第二十条
县（市、区）水行政主管部门应当根据公布的河道管理范围设置界桩和公告牌。公告牌应当载明河道名称、河道管理范围以
及河道管理范围内禁止和限制的行为等事项。
任何单位和个人不得擅自移动、损毁界桩和公告牌。
第二十一条
县（市、区）水行政主管部门应当加强河道堤防、护岸以及水闸等水工程的安全检查和维修养护，及时消除鼠洞、蚁穴等
隐患，修复管涌、滑坡等险段，保障水工程运行安全。
清溪**段中小河流防洪治理项目
15
**、改建航道而修筑的护岸和收费航道的护岸由航道管理机构和收费航道经营管理者分别负责维修养护。
第二十二条
县（市、区）水行政主管部门应当加强堤防、护岸绿化工作，防止水土流失，美化河道水域环境。堤防、护岸的绿化应当采
用对堤防工程和生态环境无负面影响的本土植物。
第二十三条
县（市、区）水行政主管部门应当根据堤防、护岸的保护要求，**航道、海事管理机构设立限制航速的标志。海事管理机
构应当发布相应的限制航速的通告。
通行船舶应当遵守限速规定，不得超速行驶。
第二十四条
禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。
第二十五条
在河道管理范围内，禁止下列行为：
（一）建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物；
（二）弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄河道的废弃物；
（三）堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料；
（四）种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；
（五）设置阻碍行洪的拦河渔具；
（六）利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第二十六条
在河道管理范围内从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下**、考古发掘等活动的，不得影响河
势稳定、危害堤防安全、妨碍河道行洪，****人民政府水行政主管部门批准。
第二十七条
对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，****政府水行政主管
****政府责令建设单位限期改建或者拆除。造成建设单位合法权益损失的，应当依法予以补偿。
对河道范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛防台抗旱指挥机构责令限期清除。逾期不清除的，由防汛防台抗
旱指挥机构组织强制清除，所需费用由设障者承担。
清溪**段中小河流防洪治理项目
16
第二十八条
县（市、区）水行政主管部门应当对本行政区域内河道定期进行淤积情况监测，并根据监测情况制定清淤疏浚年度计划，
****政府批准后实施。
清淤疏浚年度计划应当明确清淤疏浚的范围和方式、责任主体、资金保障、淤泥处理等事项。
淤泥利用应当经无害化处理，符合保护环境和保障人体健康、人身安全的要求。
第二十九条
县（市、区）水行政主管部门应当制定本行政区域内的河道保洁实施方案，****政府批准后实施。
河道保洁实施方案应当明确保洁责任区、保洁单位的条件和确定方式、保洁要求和保洁费用标准、保洁经费筹集和监督考核办法等内容。
第三十条
河道保洁单位应当按照河道保洁责任要求，落实保洁人员和任务，保证责任区范围内的河道整洁。
河道内的病死动物及病死动物产品，保洁单位应当运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置。县（市、区）水行政主管部门
可以确定专门的保洁单位对河道内的病死动物及病死动物产品进行统一打捞和运送。
县（市、区）水行政主管部门应当加强河道保洁工作的监督检查，督促保洁责任的落实。
第三十一条
****政府、街道办事处应当按照县（市、****政府规定的职责，做好本区域内河道堤防、护岸的维修养护和河道
的清淤疏浚、保洁等工作，加强日常巡查，劝阻破坏堤防安全和污染水面的违法行为。对劝阻无效的，应当及时报告县（市、区）水行政主管
部门依法处理。
第三十二条
县（市、****政府****政府应当按照规定保障本行政区域内堤防、护岸维修养护以及河道清淤疏浚、保洁和日
常巡查所需费用。
欠发达地区河道堤防、护岸的维修养护以及河道清淤疏浚、保洁所需费用，省级财政应当给予补助。
第四章
涉河建设与作业管理
第三十三条
在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程，应当符合流域综合规划和防洪规划，并按照《中华人民**国水
法》和《中华人民**国防洪法》的规定，取得由水行政主管部门签署的规划同意书。
前款规定的建设工程不符合流域综合规划和防洪规划的，水行政主管部门不得签署规划同意书。
第三十四条
在河道管理范围内建设防洪工程、水电站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、**的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆
清溪**段中小河流防洪治理项目
17
线、取水、排水等建筑物或者构筑物，应当符合防洪要求、河道专业规划和相关技术标准、技术规范，严格保护河道水域。
修建前款规定的建设工程，建设单位应当在开工建设前，将工程建****人民政府水行政主管部门批准。
水行政主管部门对建设项目进行审查时，应当进行科学论证。必要时，应当举行听证会，听取利害关系人的意见。
第三十五条
在河道管理范围内从事工程建设活动，不得妨碍防洪度汛安全。施工单位应当在开工前将施****人民政府水
行政主管部门备案。其中，因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的，应当****人民政府水
行政主管部门批准。
施工单位应当承担施工范围内河道的防汛安全责任。因施工需要建设的相关设施，施工单位应当在施工结束后或者使用期限届满前予以
拆除，恢复河道原状。
因工程建设活动对河道工程及其配套设施造成损害的，建设单位应当及时组织修复；造成河道淤积的，应当及时组织清淤。
符合性分析：
本项目的建设属河流整治、防洪除涝生态修复工程，属于《
**省河道管理条例》（
2020
年
11
月
27
日修正）中的河道保
护工程，
项目初步设计报告已****改革局的批复（《关于调整清溪**段中小河流防洪治理项目初步设计的批复》（天发改投
〔
2025
〕
116
号，
2025
年
9
月
3
日，项目代码
2310
-
331023
-
04
-
01
-
720106
），符合
《清溪流域综合规划（
2011-2030
）》（浙发改规划
[2014]27
号，
2014
年
1
月
17
日）
。本项目施工期属于涉河建设与作业，开工建设前，拟按要求将工程建设方案报**县水行政主管部门批准。根据
项目施工方案，施工作业面的周围设置围堰、拦挡等措施，合理控制施工作业时间；禁止将污水、垃圾以及施工机械的废油等污染物排入水
体。施工作业泥浆废水、基坑废水、车辆冲洗废水等经隔油、沉淀处理达标后回用于生产；
施工期生活污水经村庄公厕收集纳入农村生活污
水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水体
。同时严格落实水土保持方案，做好施工人员管理培训，最大限度减少施工期对水
环境的影响。本项目施工结束后相关临时围堰予以拆除，恢复河道原状。综上，本项目的建设符合相关要求。
2
、《**县
“
十四五
”
水安全保障规划》（
2020
年
11
月）及符合性分析
发展目标：
至
2025
年，聚焦聚力高质量竞争力现代化，全面提升水安全保障能力，构建高标准防洪保安、高水平水**配置、高品质幸
福河湖、高效能智慧水利四张网，初步实现洪旱无虞、饮水放心、用水便捷、亲水宜居，建成领先全省的水利高质量发展标杆。具体发展目
标如下：
清溪**段中小河流防洪治理项目
18
打造更高标准的水安全屏障，秩序井然、城乡安澜。全面消除现有病险水利工程安全隐患；****防洪能力达到
50
年一遇标准，各建
制镇镇区防洪能力达到
20
年一遇标准，**排涝能力总体达到
20
年一遇，主要河流堤防达标率提高到
95%
以上。全面提升洪涝灾害预报预
警与应急协同处置能力。
实现更优配置的水**供给，互联互济、共建共享。形成多源互济、分质供水、优水优用、城乡同网同质的一体化供水格局，提升**
县城等重要区域的水**承载力，足额保障经济社会发展用水需求。**县城供水实现
“
一源一备
”
，城乡供水同规同网覆盖率达到
99.21%
，
生活饮用水水源地水质合格率达到
100%
。全面保障农业两区生产用水，进一步提高农田灌溉水有效利用系数，农田灌溉水有效利用系数达到
0.6
；全面彻底解决农村饮水安全问题。
构建更具韵味的水生态格局，健康宜居、亲水**。系统性开展水生态修复与治理，基本形成从源头到**、从乡村到城市的全域水生
态网络，保障达到或优于
Ⅲ
类水断面占比稳定在
97%
以上，优先保障重点河湖生态流量，生态基流保证率达到
90%
，堰坝生态改造和小水
电
绿色转型完成率达到
80%
；有效控制人为水土流失，全县水土流失率下降到
7%
以下，幸福河建设全面辐射。
完善更高效能的水治理体系，改革赋能、强力监管。水法规体系进一步完善，涉水事务监管能力全面强化，水利智慧化管理初步实现。
至
2025
年，工业用水全部实行计划用水管理制度，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较
2015
年分别下降
50%
、
60%
，大中
型水利工程基本实现产权化、物业化、数字化管理，****政府和社会协同发力的水利投融资机制。
至
2035
年，建成与经济社会发展和生态文明建设要求相适应、领先于全县现代化进程的水旱灾害防御、水**节约集约利用与优化配
置、水**保护和河湖健**障、涉水事务监管四大体系。
专栏
8
水土生态修复工程
**治理工程（**始丰溪段）：治理河道
58.1
公里，**加固堤防
51.2
公里、护岸
36.6
公里。
水生态保护与修复：集中在始丰溪干支流。
水土流失综合治理：完成综合治理面积
15
平方公里。
生态水电示范建设：实施里**、半坑水库生态水电示范建设。
水电站增效扩容改造：对雷马坑、浙东、****电站实施增效扩容改
造，****电站实施生态化改造。
清溪**段中小河流防洪治理项目
19
生态堰坝建设：实施生态堰坝建设
35
座。
规划符合性分析：
本工程为清溪**段中小河流防洪治理项目，属河湖整治，防洪除涝工程，位于**县泳溪乡，设计
工程防洪标准
10~20
年一遇，堤防工程等级为
5
级，集镇段为
20
年一遇，成片村庄为
10
年一遇，农田以防冲不防淹的护岸为主，
属水生态修复工程，符合
《天
台县
“
十四五
”
水安全保障规划》（
2020
年
11
月）中打造更高标准的水安全屏障，城乡安澜的发展目标
。本工程的建设在提高防洪能力，保
障水安全的前提下，可兼顾水环境治理及水生态改善，为流域防洪与水生态保护与修复的结合。综上所述，本项目的建设符合《**县
“
十四
五
”
水安全保障规划》。
3
、其他
本项目建设与
《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）》符合性分析见表
1-3
。
表
1-
3
本项目与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）》符合性分析
序号
相关审批原则
符合性分析
是否符合
1
本原则适用于河湖整治与防洪除涝工程环境影响评价文件的审批，工
程建设内容包括疏浚、堤防建设、闸坝闸站建设、岸线治理、水系连
通、蓄（滞）洪区建设、排涝治理等（引调水、防洪水库等水利枢纽
工程除外）。其他类似工程可参照执行。
本项目属于河湖整治与防洪除涝工程，涉及疏
浚、堤防建设等，属于适用范围。
符合
2
项目符合环境保护相关法律法规**策要求，与主体功能区规划、生
态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流
域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及
岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建
设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形
态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。
本项目符合环境保护相关法律法规**策要求，
与主体功能区规划、水环境功能区划、水功能区
划、
《清溪流域综合规划（
2011-2030
）》、《天
台县
“
十四五
”
水安全保障规划》等规划相协调，
满足
《清溪流域综合规划环境影响回顾性评价报
告书》要求。
本工程沿现状堤线建设，不涉及岸
线调整、截弯取直、围垦水面等工程内容，可最
大程度保持河湖自然形态，最大限度维护了河湖
健康、生态系统服务功能和生物多样性。大柳溪
段两处高滩改造、一处滩地景观提升占地未位于
河道管理范围，通过提升改造可改善河道两岸生
态景观。
符合
3
工程选址选线、施工****自然保护区、风景名胜区、世
本工程选址选线、施工营地布置不占用自然保护
符合
清溪**段中小河流防洪治理项目
20
界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规
禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法
规、政策另有规定的从其规定。
区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其
他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占
用的区域，不涉及饮用水水源保护区。
4
项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出
了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地
下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导
排、防护等针对性的防治措施。
在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民
用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、沼泽
化、盐碱化等次生环境问题。
本项目仅施工期会对水环境产生不利影响，不利
影响较低，不会导致土壤潜育化、沼泽化、盐碱
化等次生问题；本项目营运期对水环境为正面影
响，利于水环境治理及水生态
改善。
符合
5
项目对鱼类等水生生物的洄游通道及
“
三场
”
等重要生境、物种多样性
及**量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通
道、采用生态**型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。
在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不
会造成原有珍稀濒危保护、区域特有或重要经济水生生物在相关河段
消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。
清溪流域有数十个大小的堰坝，最下游沙柳堰坝
****小学南面）已经将流域截断，该堰
坝下游为**段，降海洄游性鱼类不能通过，没
有相关洄游
通道。为恢复水系连通性，本项目堰
坝拟设置管径
400mm
的过鱼通道，加强流域生
态修复保护。
工程附近无鱼类
“
三场一通道
”
等重
要生境，本项目的建设规模有限，对水生生物的
物种多样性及**量影响较小，已提出自然修复
为主，增殖放流为辅等生态修复和补偿措施，使
得对水生生物的不利影响得到缓解和控制，不会
对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。
符合
6
项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成
不利影响的，
提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危
保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对
陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救
护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出
了避让、优化设计、景观塑造等措施。
在采取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影响能够得到缓解
和控制，与区域景观相协调，不会造成原有珍稀濒危保护动植物在相
关区域消失，不会对陆生生态系统造成重大不利影响。
本项目的建设不会对湿地生态系统结构和功能、
河湖生态缓冲
带造成明显不利影响。根据历史调
查资料，大智村段巡查道路提升工程附近河岸带
分布有国家二级保护野生植物野荞麦
Fagopyrum
dibotrys
，施工前加强施工人员的宣传教育，学会
辨识，如有发现不得随意采挖，采取就地保护措
施。本项目施工场地施工前采取鸣笛等办法驱逐
野生动物，促使其顺利迁移。在车辆行驶时如遇
野生动物需减速缓行，以免伤及。发现幼小个体
或受伤的动物，****救助站。采取
上述措施后，本项目的建设不会造成原有珍稀濒
符合
清溪**段中小河流防洪治理项目
21
危保护动植物在相关区域消失，不会对陆生生态
系统造成重大不利影响。
7
项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场
地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和
要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提
出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水
口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染
物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影
响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清
淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方
案。在采取上述措施后，施工期的不利环境影响能够得到缓解和控
制，不会对周围环境和敏感保护目标造成重大不利影响。
本项目环评已对施工期各类料场、弃土（渣）场
等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措
施。施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪
声、固体废物等提出了防治或处置措施，在加强
环境管理和采取适当的环保措施后，可以基本控
制污染和减少影响。本工程的建设不涉及饮用水
水源保护区或取水口，不涉及水生生物重要生
境，本工程清淤疏浚产生的砂砾可回用于工程，
符合相关规定。
符合
8
项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、
污水处理、固体废物处置等
措施。
针对蓄滞洪区的环境污染、新增占地涉及污染场地等，提出了环境管
理对策建议。
本项目不涉及移民安置，本项目不涉及污染场
地。
符合
9
项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提
出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急
联动机制等要求。
根据地表水监测数据，本项目水质符合
《地表水
环境质量标准》
(GB3838-2002)
中的
II
类水体标
准限值要求，水质本底较好。施工期应针对河道
水质污染等环境风险编制应急预案。
符合
10
改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，
提出了与项目相适应的
“
以新带老
”
措施。
本次工程解决了现有河道防洪能力薄弱、河道沿
线景观不佳等问题。
符合
11
按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确
了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及
根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，
提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。
本项目施工期及营运期均应开展水环境、生态环
境等监测，落实环境管理要求。
符合
12
对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时
间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。
本项目已提出并要求落实施工期环境保护措施。
符合
13
按相关规定开展了信息公开和公众参与。
本项目拟按相关规定开展信息公开。
符合
14
环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要
求。
环境影响评价文件编制规范，符合相关管理
规定和环评技术标准要求
符合
清溪**段中小河流防洪治理项目
22
本项目建设与
《建设项目环境保护管理条例》
“
四性五不批
”
符合性分析见表
1-4
。
表
1-
4
本项目与《建设项目环境保护管理条例》
“
四性五不批
”
符合性分析
建设项目环境保护管理条例
符合性分析
是否符合
四性
建设项目的环境可行性
项目符合**县生态环境分区管控、三区三线等相关要求。通过本次项
目，在提高防洪能力，保障水安全的前提下，兼顾水环境治理及水生态
改善，施工期造成的环境影响符合所在地环境功能区划确定的环境质量
要求。
符合
环境影响分析预测评估的可靠性
项目水环境影响分析采取产污系数法，相关方法具有可靠性。
符合
环境保护措施的有效性
项目针对施工期废水、废气、固废等污染物
采取了有效的环境保护设
施，并做好水土保持工作。加强施工期间环境管理，施工期提前告知周
边公众，妥善处理施工期的环保投诉或纠纷，定期进行环境空气质量监
测。设置沉淀池、沉砂池收集施工作业泥浆废水、基坑废水、车辆冲洗
废水等经沉淀处理达标后回用于生产；施工期生活污水经村庄公厕收集
纳入农村生活污水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水
体，确保环境保护措施的有效性。
符合
环境影响评价结论的科学性
环境影响评价结论符合相关导则及标准规范要求。
符合
五不
批
建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环
境保护法律法规和相关法定规划。
本项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定
规划。
符合
所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量
标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环
境质量改善目标管理要求
本项目所在区域大气环境能达相应环境质量目标要求。根据环境影响分
析，施工期若能依照本环评要求的措施合理处置各项污染物，本项目污
染物均可达标排放，不会导致所在区域环境质量降级，满足区域环境质
量改善目标管理要求。
符合
建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排
放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措
施预防和控制生态破坏。
项目针对施工期废水、废气、固废等污染物采取了有效的环境保护设
施，并做好水土保持工作。加强施工期间环境管理，施工期提前告知周
边公众，妥善处理施工期的环保投诉或纠纷，定期进行环境空气质量监
测。施工期设置隔油池、沉淀池、沉砂池收集施工作业泥浆废水、基坑
废水、车辆冲洗废水、河道清淤砂石临时堆场渗水等，各类废水经沉淀
处理达标后回用于生产；施工期生活污水经村庄公厕收集纳入农村生活
污水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水体，确保环境保
护措施的有效性。
符合
清溪**段中小河流防洪治理项目
23
改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环
境污染和生态破坏提出有效防治措施。
本项目为水环境提升工程，在提高防洪能力，保障水安全的前提下，兼
顾水环境治理及水生态改善，不会对生态造成破坏。
符合
建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的
基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗
漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。
本项目基础资料数据真实，内容不存在重大缺陷、遗漏，环境影响评价
结论明确、合理。
符合
清溪**段中小河流防洪治理项目
24
二、建设内容
地
理
位
置
项目建设地位于**省**市**县泳溪乡，地理坐标位于东经
121
度
9
分
27.160
秒
~
东经
121
度
14
分
10.152
秒；北纬
29
度
8
分
50.706
秒
~29
度
11
分
57.277
秒。
项
目
组
成
及
规
模
1
、项目背景
**县为洪水活动频繁的地区，历史上发生过多次大洪灾。近
20
年间，就有
9
场台风给当
地带来了严重的经济损失。其中
2004
年的
“
云娜
”
台风引起的直接经济损失超过
10
亿元，
2005
年
的
“
卡努
”
台风造成
32
万人受灾，
2019
年的
“
利奇马
”
台风造成多村庄进水。
“
十三五
”
期间，**
县通过开展中小河流治理工程、水库除险加固工程、水生态环境整治工程、农村水利工程、河湖
库塘清淤工程等一系列项目，全线水利工程面貌焕然一新，防洪排涝体系进一步完善。
目前，清溪流域范围内各河段现状防洪标准在
5~20
年一遇之间，治理段标准较低，尤其是
在广大农村地区，防洪标准难以满足规划的要求。因此，统筹考虑流域范围内河段的防洪标准，
修建堤防，形成封闭的防洪圈，统一整改沿程河道上阻水建筑物提高两岸的防洪标准，是保护区
域人民生命财产安全和保障社会经济发展的基本要求。根据《清溪流域综合规划（
2011-2023
）》
（浙发改规划〔
2014
〕
27
号，
2014
年
1
月
17
日），清溪流域上游河段功能分区以水**保护为
主，规划要求加强沿溪两岸防洪减灾工程建设。
本项目位于清溪流域上游，涉及大柳溪、泳溪水安全、水生态保护与修复工程，项目的
建设
有助于加快补齐清溪流域防洪短板，确保清溪流域**段防洪排涝安全，通过对清溪流域的综合
整治，既能提高清溪的防洪能力，保障整个清溪流域的水安全，又能提高河道水环境承载能力，
改善水生态和人居环境，助力乡村**。
对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（
2021
年版
），类别如下：
表
2-
1
名录对应类别
环评类别
项目类别
报告书
报告表
登记表
本项目环
评类别
最终环
评类别
五十一、水利
127
防洪除涝工程
**大中型
其他（小型沟渠的护
坡除外；城镇排涝河
流水闸、排涝泵站除
外）
城镇排涝河
流水闸、排
涝泵站
报告表
报告表
128
河湖整治（不含农
村塘堰、水渠）
涉及环境敏感区
的
其他
/
报告表
本项目属五十一、水利
-127
防洪除涝工程
-
其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、
清溪**段中小河流防洪治理项目
25
排涝泵站除外）；本项目苍华村段左岸堤脚加固工程东面隔道路邻近生态保护红线，最近距离约
6m
；苍华村段巡查休息节点三北面邻近生态保护红线，距离为
12m
。岩下蒋村段
1#
堰坝提升工程
南面邻近生态保护红线，与生态保护红线有现有堤防相隔，水平距离约
0.5m
，高差约
1m
。苍华
村左岸堤脚加固段在河道管理范围内进行施工，巡查休息节点三施工时严格控制施工范围。岩下
蒋村
1#
堰坝主要在现有基础上进行提升改造，主要施工内容为挖掘机砂砾石开挖、砂砾料回填、
人工立模浇筑，建设前后堰坝高程不变，施工过程不会占用生态保护红线，不涉及生态保护红线
内树木的砍伐、土壤的扰动，不会造成生态保护红线的水土流失，施工活动不会影响生态保护红
线水土保持的生态服务功能，可做到
“
生态功能不降低，面积不减少，性质不改变
”
，判定为不涉
及环境敏感区，属于
128
河湖整治（不含农村塘堰、水渠）
-
其他，因此确定本项目环评类别是
“
环
境影响报告表
”
。
2
、主要建设内容及规模
⑴建设内容
根据项目初设批复，项目建设内容为水安全工程、水生态保护与修复工程以及水利配套工程
等；建设规模为**及修复护岸
3900
米，堤脚加固
1285
米，巡查道路提升
2510
米。**灌溉
堰坝
1
座，堰坝生态化改造
21
座，河道清淤
900
米。**护栏
2150
米，巡查休息点
14
处，以
及雨情监测系统
15
套、水质检测
2
套等。
⑵建设工程组成
本项目建设工程组成详见表
2-2
。
表
2-
2
本项目建设工程组成一览表
类别
工程概况
主体工
程
水安全工程
**及修复护岸
3900
米，堤脚加固
1285
米，巡查道路提升
2510
米。
水生态保护与
修复工程
**灌溉堰坝
1
座，堰坝生态化改造
21
座，河道清淤
900
米。
水利配套工程
**护栏
2150
米，巡查休息点
14
处。
管理工程
雨情监测系统
15
套、水质检测
2
套等。
公用工
程
供水系统
施工期用水从大柳溪、泳溪沿线村庄已有供水水管引接。
排水系统
施工营地距离居民点较近，所在村庄设置有公厕，施工期生活污水经收
集纳入农村生活污水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水
体。施工场地设置沉淀池和隔油池，各类含泥废水经沉淀池处理、含油
废水经隔油池和沉淀池处理后作为车辆冲洗水、洒水抑尘水等回用。
供电系统
工程施工区附近有供电线路经过，可采用附近电网就近接入。
通讯系统
施工通讯采用无线通讯，如手机、对讲机等即可满足通讯要求。
环保工
程
废气处理
施工期堆场设置苫盖，材料运输车辆采取相应的遮盖、封闭措施，施工
场地设置围栏、挡墙并加强洒水抑尘。运营期不产生大气污染物，因此
无相关环保措施。
废水处理
施工场地设置沉淀池和隔油池，各类含泥废水经沉淀池处理、含油废水
清溪**段中小河流防洪治理项目
26
经隔油池和沉淀池处理后作为施工用水回用；施工营地距离居民点较
近，所在村庄设置有公厕，施工期生活污水经收集纳入农村生活污水处
理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水体。
固体废物
根据土石方平衡，
本工程无余方产生。
施工期按要求建设规范化的临时
危废仓库和一般固废仓库，施工期产生的废油委托有资质的单位处置；
建筑垃圾经分类，运输到当地部门指定的建筑垃圾回收点综合利用；沉
淀泥浆委托相关单位处置；施工期生活垃圾委托环卫部门清运。运营期
无固废产生。
噪声
施工期选用低噪声设备，同时对高噪声设备安装减震设施，同时做好施
工围挡以及施工管理。运营期，无噪声产生。
水土保持
施工期水土流失防治分区分别为主体工程防治区、施工临时设施防治
区。主要采取表土剥离、绿化覆土、场地平整、绿化措施、拦挡苫盖、
临时排水沉砂。
临时工
程
施工营地
本工程拟布设
2
处施工营地，施工营地尽量远离敏感点布设，拟占地
8.15
亩（
5433m
2
），
分别位于岩下蒋村（施工营地
1
）、泳**村（施工
营地
2
），与敏感点最近距离分别为
352m
、
55m
，具体见附图
9
。
施工营
****加工场地、设备材料堆场、办公区、仓库、临时堆场、车辆冲洗
平台等临时设施。
临时堆场
施工营地内布设临时堆场，合计占地
5
亩（
3333m
2
）。
办公区
拟租赁周边已建民房或配置移动式集装箱房，项目运营期不设置运营管
理用房。
沉砂池、沉淀
池、回水池
施工区设置
2
个沉砂池（单池净尺寸
5m×1.5m×1m
）、
2
个沉淀池（单池
净尺寸
3×1.5m×2.0m
），砖砌结构；同时配套设置两个回用池，单池净尺
寸
2×1.5m×2.0m
，砖砌结构。
车辆冲洗平台
施工营地设置一套车辆冲洗平台，隔油
+
沉淀水池尺寸
2.64×2.14m×1.6m
，**池
4×2m×1.5m
。
临时施工道路
本项目施工期主要利用现有公路、现有堤顶道路及现有乡村道路即可直
达工程区；大智村段无法直达处拟**临时施工道路，占地约
3.85
亩
（
2567m
2
）（详见附图
9
），临时施工道路占地位于本工程永久占地范围
内。
施工围堰
堰坝工程、护岸、堤防工程围堰顶高程采用常水位
+
超高
50cm
设计，顶
宽
2m
，迎水坡、背水坡坡比均为
1:1.5
。
运输工
程
交通运输
工程区施工期对外交通主要依托现有的道路将施工机械、采用的水泥、
石料等材料运输进入施工区域。
⑶工程土石方
根据施工方案可知，本工程土石方开挖总量共计
7.95
万
m3
，包括开挖土石方
4.39
万
m3
，
开挖石方
1.24
万
m3
，清表
0.39
万
m3
，拆除砌石
0.43
万
m3
，拆除砼料
0.50
万
m3
，清淤石料
1
万
m3
；回填土石方共计
11.91
万
m3
，包括利用开挖土石方回填
4.39
万
m3
，利用开挖石方、清淤
石料
2.24
万
m3
，利用拆除砌石和拆除砼料
0.93
万
m3
，清表土方用于种植土回填
0.39
m3
，商购
石料
2.19
万
m
3
，商购中砂
1.77
万
m
3
。本工程无余方产生。
表
2-3
本项目工程土石方平衡表
单位：万
m
3
项目
土石方
石方
清淤石料
拆除砌
石
拆除砼
料
清表
商购
石料
商购
中砂
土石方
总量
土石方
开挖
4.39
1.24
1
0.43
0.5
0.39
0
0
7.95
清溪**段中小河流防洪治理项目
27
土石方
回填
4.39
2.24
0.93
0.39
2.19
1.77
11.91
余方
0
0
0
0
0
0
0
⑷工程具体内容
A
、
水安全工程
水安全工程规模见表
2-4
。
表
2-4
本项目水安全工程统计表
所属河
道
所在村落
**护岸（
m
）
堤脚加固（
m
）
巡查道路提升（
m
）
泳溪
苍华村（含外岙段）
460
200
200
灵坑村
/
160
/
三王岭村
/
50
/
泳溪村
205
/
/
泳**村（**村
段）
400
115
/
大柳溪
干坑村
100
/
/
大柳溪村
600
760
2060
大智村
2135
/
250
合计
3900
1285
2510
苍华村段：苍华村落段河道宽度
5~10m
。该段河道两岸分布村庄和梯田，左岸现状上部为公
路，右岸大部为房屋及附属设施、进户道路，紧邻河岸侧杂草丛生。河段为典型山区上游河道，
两岸已建高砌石挡墙，经过水流长期冲刷，现状堤脚存在被掏空，存在一**全隐患，针对问题
岸段进行堤脚加固，堤脚加固共
200m
。苍华村支流左岸冲毁严重，主流段下游右岸现状挡墙护
岸坍塌，本次拟拆建（**）护岸
460m
。苍华村下游右岸巡查道路年久失修，路面块石铺装松
散，本次对下游巡查道路进行提升修复，长度
200m
。
灵坑村段：灵坑村落段位于泳溪中上游，自然河道宽度
10~20m
左右，灵坑村南北为山，村
落沿东西走向，农田坐落于狭长的峡谷内。河道两岸现状为近年**干砌石挡墙，面貌较好，但
堤脚在水流长期淘刷作用下被冲刷掏空，存在一**全隐患。本次对两岸段进行堤脚加固，总长
160m
。
三王岭村段：三王岭村沿河而建，****村委会右岸段河道挡墙护岸无护脚，本次拟
**挡墙护脚，**长度约
50m
。
泳溪村段：泳溪村段支****学校运动场南侧，为发源于西面山谷的排涝河，现
状左岸为干砌块石护岸，高
1~2m
，宽
3~5m
，右岸为自然岸坡。本次**右岸护岸，以保护乡镇
道路以及农田。
泳**村段：泳**村段两岸建有城镇设施，泳**村落段右岸为干砌石挡墙，现状老化严
重，且存在冲毁现象，已经严重影响到两岸居民生命财产安全，故对泳**村落段右岸挡墙护岸
清溪**段中小河流防洪治理项目
28
进行拆除重建，拆除重建共
400m
。下游右岸长度
115m
范围内护脚结构冲毁严重，故本次进行
护脚加固。
干坑村段：干坑村位于大柳溪最上游，大柳溪发源于村落西侧。干坑村北面山谷内受洪水冲
刷形成河谷，即大柳溪的支流干坑溪，村落沿干坑溪向上而建，左岸分布村庄，右岸为梯田，下
游与大柳溪汇流处建有堰坝而形成山塘。干坑村段河道上游段局部原干砌块石挡墙护岸冲刷严
重
,
原有结构基本冲毁。下游段两侧为陡坎状自然岸坡，无护岸设施，本工程拟在干坑村段**
护岸
100m
。
大柳溪村段：大柳溪村段现共设有
8
座堰坝，沿村河道宽度
30~55m
不等。村落段两岸现状
为干砌石挡墙护岸，但因建设年代久远、建设水平限制，堤脚经多年冲刷被掏空、冲毁，且砌石
级配不均，存在安全隐患，本工程拟**护岸
600m
，堤脚加固
760m
。大柳溪村村落段两岸及下
游农田段左岸堤顶巡查道路现状为混凝土路面，年久失修，破损较为严重，本次拟对大柳溪村村
落段堤顶巡查道路进行提升改造，改造道路共
2060m
。
大智村段：大智村段沿山体产生多处转弯，形成滩地且较为宽阔。大柳溪大智村段两岸已建
干砌石挡墙护岸较为完整，但在上游农田段右岸无护岸防护，防洪未封闭；村落段右岸堤顶水泥
路面存在局部破损、老化的问题。大智村下游河道无护岸防护，故本次拟沿河**护岸
2135m
，
巡查道路提升
250m
。
（
1
）护岸工程
本项目**护岸驳岸线按现状河道岸线布置，护岸断面设计遵循自然发展规律，充分利用现
有河势，不进行主河槽调整。护岸断面结合防汛、管理管护道路的贯通，布置堤顶道路和亲水平
台。护岸断面设计见表
2-5
。
表
2-5
护岸断面设计
所在村
落
断面设计
断面图
苍华村
苍华村河道处于泳溪上
游，河道宽度较窄，且
现状自然岸坡为陡坎形
式，护岸采用衡重式
C25
砼灌砌块石挡墙，
下设
C25
砼底板厚
110cm
，墙内侧采用石
渣填筑，上层为原状土
回填压实厚
1.5m
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
29
苍华村段支流左岸现状
为农民自建干砌块石挡
墙，冲毁严重，本次对
此段护岸进行拆建。护
岸采用重力式
M15
砼
浆砌块石挡墙，下设
C25
砼底板厚
50cm
。
泳溪村
此段左岸护岸型式为重
力式挡墙护岸，此段农
田段**护岸采用重力
式
C25
砼浆砌块石挡墙
（表面不漏浆），下设
C25
砼底板厚
40cm
，
迎水侧设防冲齿脚深
100cm
。
泳**
村
此段拆建护岸采用
M15
浆砌块石挡墙，下设
C25
砼底板厚
50cm
，
外侧
M15
浆砌块石护
脚，内侧原混凝土路面
开挖原状修复。
清溪**段中小河流防洪治理项目
30
泳**
村（东
山段）
此段护岸采用重力式
M15
浆砌块石挡墙，下
设
C25
砼底板厚
50cm
，迎水侧设防冲齿
脚深
80cm
。
干坑村
干坑村现状为自然陡坎
状岸坡，现状河道宽度
较窄，干坑村新拆建护
岸采用重力式
C25
砼浆
砌块石挡墙（表面不漏
浆），下设
C25
砼底板
厚
50cm
，迎水侧设防
冲齿脚，深
90cm
。
大柳溪
村
大柳溪支流段现状为陡
坎状土质
岸坡，两岸为
农田，根据河段的地形
地质以及水文气象条
件，并结合工程所在地
区的具体情况，本报告
推荐该段护岸采用直立
式
C25
砼浆砌块石挡
墙，下设
C25
砼底板厚
30cm
。
大智村
大智村段**堤防内侧
为农田，下游村落两岸
已建堤防型式为干砌块
石挡墙，根据工程所在
地区的具体情况以及水
文气象条件，并考虑到
两岸风貌统一性，该段
护岸采用直立式
C25
砼
浆砌块石挡墙（表面不
露浆）。下设
C25
砼底
板厚
50cm
，迎水侧设
防冲齿脚，深
100cm
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
31
大智村至岩下蒋村段新
建护岸采用
50%C25
灌
砌块石挡墙，下设
C25
砼底板厚
50cm
，迎水
侧设防冲齿脚，深
110cm
。内侧采用砂砾
石回填压实，上铺
C25
砼路面厚
20cm
。
（
2
）堤脚加固
本工程区域内堤脚局部冲毁、掏空问题较为普遍，针对此类问题对以掏空堤脚进行灌浆充
填，同时对堤脚处进行加固，根据局部冲刷深度计算，设计不小于
1.0m
下挖深度做防冲齿墙，
加固典型断面如下图所示。
（
3
）巡查道路提升
大柳溪村、大智村堤顶道路主要用于巡查，大柳溪村路面设计宽度在
3.0m~4.3m
，大智村
路面设计宽度在
1.6m~7.8m
，局部兼顾绿道功能，本项目经比选，堤顶道路路面结构采用沥青
路面。苍华村下游右岸巡查道路现状为毛石石板路面，年久失修，局部石板缺失，本次采用与
原结构相同材质的毛石石板铺装进行修复，道路宽度约
1.3m
。大柳溪村、大智村堤顶沥青路面
结构如下所示。
B
、水生态保护与修复工程
清溪**段中小河流防洪治理项目
32
水生态保护与修复工程见表。
表
2-6
本项目水生态保护与修复工程统计表
所属河
道
所在村落
**堰坝（座）
堰坝生态化改造（座）
河道清淤（
m
）
泳溪
苍华村（含外岙
段）
/
3
/
灵坑村
/
2
/
三王岭村
/
1
/
泳**村（**
村段）
1
1
450m
大柳溪
大柳溪村
/
8
/
大智村
/
3
/
岩下蒋村
/
3
450m
合计
1
21
900m
（
1
）堰坝工程
根据现场踏勘、地质情况和水利计算，结合生态景观效果和工程所在地受益乡镇、村庄的
意见，大柳溪村
1#
、
2#
、
7#
、
8#
堰坝，大智村
1#
堰坝，岩下蒋村
1#
堰坝，三王岭村
1#
堰坝，
泳**村（**村段）
1#
堰坝采用跌水堰型式修复提升。其余堰坝采用溢流堰型式进行修复提
升设计。由于河道水流速较快，水流冲击力强，河床基岩较深，床底为粒径较小的砂石，易造
成河床冲刷，故堰坝设置消力池。根据初设文本消力池计算内容，
10
年一遇洪水工况下，堰坝
所处河床为裸露基岩不做消力池计算。大柳溪
1#
堰坝、大柳溪
2#
堰坝、大柳溪
3#
堰坝、大智
村
1#
堰坝设
5m
消力池，其末端设大块石防冲。
苍华村段：苍华村内现状有
2
座堰坝水毁严重，底部被掏空，本次进行拆除重建，外岙段河
道宽约
14m
左右，该河道两岸为村庄，两岸为干砌块石挡墙护岸，结构较完整，外岙段现有一
座堰坝局部冲刷损毁，本次进行加固提升。
灵坑村段：****村委会上游堰坝溢流面存在结构老化破损等现象，且河道存在大块石淤
积，本次针对此堰坝进行修复提升。下游处
1
座堰坝渗漏较为严重，本次进行修复。
三王岭段：三王岭村落下游有一处堰坝局部破损，本次进行加固修复。
泳**村段：泳**村下游右岸为农田，村民自垒块石取水灌溉，需求强烈，本次拟**灌
溉堰坝，此外河道砂石淤积严重，本次对河道进行清障。**段
1
处堰坝老化严重，局部发生
渗漏等问题，故对此处堰坝进行拆建。
苍华村、灵坑村、三王岭村、泳**村（含**）堰坝设计
平面布置如下图
2-1
所示。
清溪**段中小河流防洪治理项目
下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 33
图
2-
1
苍华村、灵坑村、三王岭村、泳**村（含**段）堰坝平面布置图
清溪**段中小河流防洪治理项目
34
大柳溪村段：大柳溪村段共设有
8
座堰坝，从上游起第
1
、
2
座堰坝坝体冲毁较为严重，第
3
、
4
、
5
、
6
、
7
、
8
座堰坝溢流面存在冲刷破损的现象。大柳溪段
8
座堰坝设计平面布置如下图
2-2
下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 所示。
图
2-
2
大柳溪村段堰坝平面布置
大智村段：大智村内设有
3
处取水堰坝，但经多年运行表面被冲刷成蜂窝麻面，且由于村内
清溪**段中小河流防洪治理项目
35
河道历经多次修建，堰坝上下游段整体形象欠佳，本次对坝体及上下游河道进行修复。大智村段
3
座堰坝设计平面布置如下图
2-3
下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 所示。
图
2-
3
大智村段堰坝平面布置
岩下蒋村段：岩下蒋村内现状有
3
处堰坝，
1#
灌溉取水堰坝左岸为农田并设有进水闸，但堤
身水毁严重，底部被掏空，且上下游河道砂石淤积，本次进行改造提升。
2#
挡水堰坝位于桥梁下游，堰坝右岸下游有支流汇入大柳溪，左岸为村庄及农田，堤身水毁
严重、底部被掏空，接近报废运行状态，且上下游河道砂石淤积，本次堰坝进行改造提升。
3#
取水堰坝修建在裸露基岩上，结构安全，但因冲刷较为严重，溢流面局部冲毁，本次进行
提升修复。
岩下蒋村段堰坝平面布置见图
2-4
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
下载 下载 下载 下载 下载 下载 下载 36
图
2-
4
岩下蒋村段堰坝平面布置
本项目堰坝工程建设前后高程变化见表
2-7
。
表
2-
7
本项目建设前后堰坝工程统计表
所属
河道
所在村落
名称
建设内容
现状高程
（
m
）
本项目建成后
高程（
m
）
泳溪
苍华村（含
外岙段）
1#
堰坝
现状水毁严重，底部被掏
空，拆除重建
477.36
477.36
2#
堰坝
现状水毁严重，底部被掏
空，拆除重建
511.00
511.00
3#
堰坝
局部冲刷损毁，加固提升
516.00
516.00
灵坑村
1#
堰坝
结构老化破损，提升修复
300.43
300.43
2#
堰坝
渗漏严重，加固修复
271.47
271.47
三王岭村
1#
堰坝
局部破损，加固修复
211.52
211.52
泳**村
（**村
段）
1#
堰坝
下游右岸为农田，村民取
水灌溉需求强烈，**
/
141.00
2#
堰坝
堰坝老化严重，局部发生
渗漏，进行拆建
117.03
117.85
大柳
溪
大柳溪村
1#
堰坝
坝体冲毁较严重，拆除重
建
208.30
208.30
2#
堰坝
坝体冲毁较严重，拆除重
建
206.90
207.00
3#
堰坝
溢流面存在冲刷破损，加
固修复
205.47
205.47
清溪**段中小河流防洪治理项目
37
4#
堰坝
溢流面存在冲刷破损，加
固修复
203.40
203.35
5#
堰坝
溢流面存在冲刷破损，加
固修复
201.90
201.75
6#
堰坝
溢流面存在冲刷破损，加
固修复
198.02
197.97
7#
堰坝
溢流面存在冲刷破损，加
固修复
195.55
195.55
8#
堰坝
溢流面存在冲刷破损，加
固修复
187.23
187.23
大智村
1#
堰坝
堰坝表面被冲刷，上下游
段形象欠佳，加固修复
160.00
160.00
2#
堰坝
堰坝表面被冲刷，上下游
段形象欠佳，加固修复
153.75
154.12
3#
堰坝
堰坝表面被冲刷，上下游
段形象欠佳，加固修复
152.07
152.44
岩下蒋村
1#
堰坝
堤身水毁严重，底部被掏
空，改造提升
118.08
118.08
2#
堰坝
堤身水毁严重，底部被掏
空，改造提升
117.01
117.31
3#
堰坝
冲刷较严重，改造提升
115.98
115.98
（
2
）清淤工程
泳**村（**村段）、岩下蒋村段上游处河道内有砂粒石堆积，影响河道行洪，本次对河
道进行清障。本工程采用土石围堰，迎水坡铺彩条布护面，采用水泵将围堰内水抽干后进行清淤
作业。清淤时采用长臂挖机进行挖掘施工，泳**村（**村段）平均清障厚度
1.5m
，清淤长
度
450m
，岩下蒋村段平均清障厚度
1.2m
，清淤长度
450m
，具体清淤起止断面见附图
8-3
、附图
8-4
。根据现状调查及现状监测资料，本项目清淤工程段河道底质主要性状为黄棕的砂砾。
C
、水利配套工程
本项目水利配套工程规模见表
2-8
。
表
2-8
本项目水利配套工程统计表
所属
河道
所在村落
**护栏
（
m
）
巡查休息点（处）
泳溪
苍华村（含
外岙段）
70
4
巡查休息点一：桥头公交车亭
巡查休息点二：外岙人行桥
巡查休息点三：桥头泳溪源
巡查休息点四：**办公楼前景观节点
灵坑村
100
/
/
三王岭村
/
/
/
泳溪村
/
1
巡查休息点一：护岸挡墙垂直绿化提升
泳**村
（**村
段）
150
2
巡查休息点一：篱笆墙
+
藤类景观植被绿化整
治
巡查休息点二：沿岸绿化提升
清溪**段中小河流防洪治理项目
38
大柳
溪
干坑村
/
/
/
大柳溪村
1410
6
巡查提升节点一：生态铺装、休息长廊
巡查提升节点二：****停车场
巡查提升节点三：铁索桥下滩地景观提升（河
道管理范围外）
巡查提升节点四：高滩修复一（河道管理范围
外）
巡查提升节点五：高滩修复二（河道管理范围
外）
巡查提升节点六：污水处理池边植物护面
大智村
/
/
/
岩下蒋村
420
1
巡查提升节点一：景观提升
合计
2150
14
/
注：大柳溪村巡查提升节点三
~
五位于大柳溪右岸，该段右岸属于无堤防河段，河道管理范
围未涵盖巡查提升节点占地。
（
1
）堤顶护栏
两岸村落现状护栏为青石护栏，考虑到景观协调性，并结合工程所在地受益乡镇、村庄的意
见，堤顶护栏采用青石护栏。
（
2
）巡查节点提升设计
苍华村段巡查休息点：
巡查休息点一（桥头公交车亭）：该公交停靠点依河而建，以公交停靠临时休闲节点。靠河
设置景墙采用锯齿城墙样式砌筑，高
1
米多，古朴造型既呼应村落历史底蕴，又起到安全隔离作
用；中间设置
2
米宽出入口，保障乘客便捷通行。场地统一铺设防滑耐磨的荔枝面厚芝麻灰花岗
岩，兼具美观与实用性，有效应对河边潮湿环境。让传统元素与现代需求相融合，打造兼具文化
特色与实用价值的乡村交通节点。
巡查休息点二（外岙人行桥）：此处原桥坍塌，该桥原为周边村民通行要道。为便于周边村
民通行方便，**一座
6.5
米长、
2.0
米宽的**。桥形造型简约稳固，方便村民日常往来。人
行桥采用
C30
钢筋混凝土柱承受竖向荷载，外岙人行桥平面及剖面图如下所示。
清溪**段中小河流防洪治理项目
下载 下载 下载 下载 39
巡查休息点三（桥头泳溪源）：该景观节点深度挖掘泳溪源文化底蕴，打造沉浸式文化体验
空间。节点前侧以文化景墙为核心，景墙中央矗立大型天然景石，镌刻苍劲有力的
“
泳溪源
”
书法
题字，成为整个节点的视觉焦点与文化标识。节点后侧****广场，采用花岗岩铺装，
既能满足集会、活动等需求，又兼具停车功能，实现空间的高效利用。广场周边设置矮景墙围合，
与前侧景墙风格统一，界定空间的同时增强整体景观的连贯性与层次感，让泳溪源文化在方寸之
间得以充分彰显。
巡查休息点四：**办公楼前景观节点以现代简约风格为基调，打造兼具实用与美观的公共
空间。场地采用混凝土铺设。局部错落设置三个树池，边缘以圆润卵石精心镶嵌压边，与混凝土
铺装形成质感对比，古朴自然。树池内栽种红豆杉，其四季常绿的羽状叶片与鲜红果实相映成趣，
不仅增添景观层次感，还能净化空气。树池周边点缀麦冬等地被植物，形成高低错落的绿植组合，
为办公楼前营造绿意盎然、宁静雅致的办公环境。
泳溪村段巡查休息点：
针对操场侧面高耸挡墙生态性不足的现状，以
“
垂直绿化
”
为核心理念重塑亮点。设计在挡墙
底部规划连续种植区域，破除原有硬质边界，通过分层覆土，为植物生长创造适宜环境。选用凌
霄花、爬山虎、络石三类攀援植物科学搭配
——
凌霄花夏秋绽放橙红花朵，点缀热烈色彩；爬山
虎叶片繁茂，秋冬由绿转红渲染季节氛围；络石四季常绿，白色小花清香淡雅。三者相互交织，
春夏繁花似锦，秋冬叶色斑斓，将冰冷墙体逐步转化为绿意盎然、生机勃发的生态花墙，既柔化
边界，又有效吸附粉尘、降低噪音，为人民打造兼具观赏性与生态性。
泳**村段巡查休息点：
村尾杏树下田边休息点：篱笆墙
+
藤类景观植被
50
米村道田边，田边杂草丛生，影响整体风
貌。此处进行绿化整治，增设篱笆墙，种植藤本植物增加生态性。以
PE
竹篱笆为载体，构建兼
清溪**段中小河流防洪治理项目
40
具实用与美感的田园景观。藤本月季生长旺盛、管理粗放，与
PE
竹篱笆的低维护特性相得益彰，
打造出自然野趣、长效美观的田园风景线。
泳**村（**段）巡查休息点：
规划对右岸
330
米、左岸
150
米区域进行绿化提升。在乔木层方面对现有树木进行适度修
剪，去除枯枝、病枝，调整树形，增强通透感。同时，于乔木底部新增耐荫、耐湿的灌木与地被
植物，选用毛鹃、红叶石楠等观花观叶灌木，搭配麦冬、常绿萱草等地被，丰富竖向景观层次。
施工中优先选用适应性强、管理粗放的本地植物品种，降低养护成本，确保绿化成果长效稳定，
助力打造整洁美观、富有乡村特色的滨水生态景观带。
大柳溪村段巡查休息点：
大柳溪村落段堤顶两岸
3
处空地杂草丛生，堤顶铺装层局部破损，影响河道整体景观风貌，
且难以满足该村内旅游**开发的要求，本次对此处进
行生态巡查休息点设计；此外，大柳溪村
村落段堤顶两岸全线护栏及下游农田段左岸堤顶护栏局部存在破损严重的现象，防护护栏安全
性能差，存在安全隐患。大柳溪村段现状存在
3
处滩地，滩地高滩砂石外露，局部杂草丛生生态
系统不完整，影响河道自然生态系统，没有很好的利用打造亲水空间，不利于人与河道之间联系。
大柳溪村是典型的乡村旅游示范村，但水利设施陈旧破损，希望通过因地制宜的微更新设
计，改善乡村整体环境，加强乡村旅游吸引力，推动乡村旅游业的发展。为了响应乡村**，提
升乡村旅游发展业态，丰富乡村活动空间，提升旅游配套服务设施。
巡查提升节点一：巡查休息点进行
134
平方米的生态铺装（植草砖），并在节点内靠河一侧
设置一处休息长廊（
12m*3m
）。休息长廊主体框架采用优质实木，多以榫卯结构精密衔接，立柱
粗壮挺拔，表面保留木材天然纹理与温润色泽，更添古朴质感。
巡查提升****停车场）：该节点进行
191
平方米的生态铺装（植草砖），停车位
间隔通过颜色砖来划分，根据场地尽可能的铺设，方便周边居民停车使用。。
巡查提升节点三（铁索桥下滩地）：该节点采用荔枝面厚芝麻灰花岗岩铺装，铺装面积约
641
平方米，节点内设置四角亭、集装箱、栏杆。该区域现状自然条件得天独厚，**环抱，潺潺河
流穿境而过，山水相依的景观格局造就了极佳的视野。
在功能规划上，场地内将设置临时用房，满足居民日常休憩、活动需求；观景亭错落分布，
为游人提供驻足赏景、交流闲谈的空间。此外，精心挑选形态优美的孤景大树进行局部种植，进
一步提升景观层次感。整个场地采用花岗岩铺设，既保证了坚固耐用，又与自然风貌相得益彰，
为居民放松身心、亲近自然的理想休闲场所。
巡查提升节点四（高滩修复一）：该节点采用黄色卵石铺面，摊铺面积约
58
平方米。该节点
****基地较好，周边视线开阔，场地起伏较大，需要平整，现状有一个孤景大树，设置结合
大树、特色打卡造型组合营造野趣、自然、优美的节点。局部铺设铺装，休憩节点更具氛围，周
清溪**段中小河流防洪治理项目
41
边河滩地凌乱出，生态修复散播多年生草花植物，美丽河道再添亮点。
巡查提升节点五（高滩修复二）：该节点设置组合木屋、沙坑、集装箱等。该节点现状基底
自然条件优美，背山靠河，现状河道滩地之上，生长着大量形态各异、高大挺拔的孤景大树。这
里便凭借着优美的自然风光和宜人的生态环境，初具名声，成为了周边居民休闲好去处。
该节点保留现状高大乔木，通过对现状植物点位测量，规划梳理修复，通过园路串联，路面
采用散置砾石结合老石板路面，尽可能维持节点的原汁原味，发挥场地原有的自然之美。设置平
台、草坪空间，迎合当下年轻人喜爱露营、拥抱自然等活动形式。以
“
回归自然，野趣共生
”
为设
计理念，充分利用河滩地形与生态**，打造集休闲娱乐、自然探索、亲子互动于一体的户外空
间。园路系统以碎木屑、老石板汀步、鹅卵石与防腐木栈道组合铺设园路，串联各功能区。主要
路线设置园路灯，夜间营造温馨氛围，同时保障通行安全。
巡查提升节点六（污水处理池边植物护面）：现状杂草丛生，不美观，改造提升必要性强，
区域面积为
152
平方米，除了污水检修处需
要人行出入区域需要设置汀步，其余区域都种植植
物，植物以可后期粗放型管理植物为主，种植阔叶麦冬、小叶鸡爪槭、茶梅等完善整个界面的美
观度，提升村内道旁绿化效果。
岩下蒋段巡查休息点：
工程将首先对废旧老地基面清除残留建筑垃圾，进行地基夯实处理，在此基础上，铺设总面
积达
160
平方米的优质花岗岩地面，采用规则与不规则相结合的拼接方式，既保证整体空间的秩
序感，又增添自然灵动的视觉效果。同时，精心规划局部区域，设置兼具实用性与观赏性的树池
和花池，树池内种植丛生沙朴，花池搭配月季、绣球等花卉，形成错落有致的立体绿化景观，营
造出四季有花、层次分明的生态环境。
D
、
工程管理信息化
视频监控系统：视频监控系统主要通过设置在各监测点的前端摄像机，对大柳溪、泳溪的重
要区域进行远程监视，为管理人员提供视频信息依据。结合本工程特点，共设
15
个视频点，具
体位置根据现场实际情况确定。
水质监测系统：目前常规监测项目包括水温、
pH
、溶解氧、浊度、电导率五个水质要素，这
些参数对于反映水质状况和富营养化动态具有重要意义。本工程共**
2
处水质监测点，
1
个布
置于大柳溪上，
1
个布置于泳溪上，监测大柳溪、泳溪水质数据，并实时上传至管理单位，以供
相关部门查阅。
E
、水利工程标准化运行管理平台
根据《全面推进水利工程标准化管理实施方案》要求，实现水利工程实时信息监控、工程运
行管理、上下级信息共享及联动等，同时满足省市标准化管理系统对水利工程数据**需求，加
强行业监管和直接监管，实现水利工程标准化管理，提升管理效能。本工程河道标准化建设内容
清溪**段中小河流防洪治理项目
42
如下表。
表
2-9
水利标准化建设内容
类别
项目
管理要求
一、机构人员
1
、管理机构
落实管理单位（或管理责任主体），明确管理职责、
单位负责人和技术负责人。
2
、岗位设置
岗位设置合理，岗位入职条件及职责明确。
3
、人员配置
人员配备到位，相关专业岗位人员取得国家职业资格
或专业技术职务；人员全面到岗履职。
4
、人员培训
制定人员教育培训计划，组织人员培训。
二、管护经费
5
、管护经费
明确工程管理经费和维修养护经费来源并落实。
三、管理基础
6
、制度手册
编制各项管理制度，形成制度手册；各项制度内容完
整、要求明确、合理。
7
、操作手册
按要求编制操作手册，手册内容符合工程管理实际情
况，各项管理事项全面、合理，事项的工作要求、流
程、记录（台账）明确、合理。
8
、划界限权
划定工程管理范围和保护范围，设置界桩，对禁止性
行为进行监管。
9
、安全鉴定
按规定完**全鉴定工作。
10
、档案管理
有档案库房，工程主要技术档案和运行管理资料齐
全。
四、运行管理
11
、工程检查
按要求开展日常巡查、汛前检查、年度检查和特别检
查；检查内容全面，记录详细规范；发现隐患与异常
及时报告。
12
、工程观测
按要求开展变形、堤脚冲刷、渗漏、裂缝等观测，及
时对观测成果进行分析。
13
、维修养护
按要求编制维修养护计划，按计划开展维修养护工
作；按合同或协议对外委的维修养护项目进行管理；
工程结构完好、运行正常，各类设备设施完好，使用
正常；及时处理发现的安全隐患或缺陷。
14
、应急管理
编制防汛抢险应急预案；发现异常或险情及时上报；
储备必要的防汛物资，并规范管理。
五、工程面貌
15
、标识牌
按《**省水利工程标识牌设置指南》的要求设置设
标识牌。
16
、形象面貌
工程区域内保持清洁，设施设备保持整洁工程环境良
好。
六、信息化管
理
17
、管理平台
建立运行管理平台，平台相关数据能汇入监督与服务
平台，平台主要功能完备，电子台账完整；利用信息
化设备开展经常检查；平台的用户权限根据岗位区分
设置。
18
、视频监控
对重要区域进行视频监控，已建的工程视频监控点接
入省级视频监控系统。
清溪**段中小河流防洪治理项目
43
总
平
面
及
现
场
布
置
1
、
工程总布置
项目建设内容为水安全工程、水生态保护与修复工程以及水利配套工程等；建设规模为**
及修复护岸
3900
米，堤脚加固
1285
米，巡查道路提升
2510
米。**灌溉堰坝
1
座，堰坝生态
化改造
21
座，河道清淤
900
米。**护栏
2150
米，巡查休息点
14
处，以及雨情监测系统
15
套、水质检测
2
套等。具体见附图
8
。
2
、
施工总布置
本工程区沿线经济较为发达，外部协作条件较好，为此施工临时设施布置从简。根据工程布
置特点及施工条件，各分项工程主要采取分散、分片与集中布置相结合的原则，并遵循因地制宜，
有利生产、方便生活、安全可靠、易于管理，注重环境保护、减少水土流失，充分体现人与自然
和谐相处、经济合理的原则。本工程在建筑物附近、交通方便处布置生产、生活临时设施。本工
程施工区划分应根据工程规模、施工难易程度、行政区划等因素综合考虑，按科学合理、交通便
利、有利生产、方便生活等原则进行划分和布置。
本工程辅助设施及仓库等施工临建设施所需面积根据各施工工段的施工强度计算，共需施
工营地
2
处，临时占地
12
亩（
8000m
2
），其中临时堆场占地
5
亩（
3333m
2
）
、临时施工道路占
地
3.85
亩（
2567m
2
）。其中临时施工道路占地位于本工程永久占地范围内。具体见附图
9
。
施工总工期为
36
个月，主要分为四个阶段：工程筹建期，工程准备期，主体工程施工期，
工程完建期。其中施工总工期不包括筹建期。
3
、建设征地与移民安置
征地范围由永久征地范围和临时用地范围构成。永久征地包括永久建（构）筑物的建筑区和
管理区用地，本项目永久占地
6.2098ha
；本项目临时占地
8000m
2
，其中
2566m
2
位于永久占地范
围内。临时用地范围和永久征地范围重叠部分纳入永久征地范围。本项目无需迁移人口，不需居
民安置。
施
工
方
案
1
、
施工条件
A
、
对外交通条件
本工程位于**县，对外交通方便。公路方面有岩金线、上三高速公路、
S314
**至**
公路和其它乡镇公路均经过工程沿线。工程所需外来物资及机械设备可由公路运达工地。
B
、场内交通运输
场内交通运输需充分利用现有道路。由于施工交通运输过程中，需利用沿线村庄道路，在施
工过程中除做好环境卫生等工作外，还应做好对村庄道路的维护、保养等工作。大智村段无法直
达处拟**临时施工道路，占地约
3.85
亩（
2567m
2
）
（详见附图
9
），临时施工道路占地位于本工
程永久占地范围内。
C
、建筑材料来源
清溪**段中小河流防洪治理项目
44
本工程所需的材料为常用的建筑材料，大部分可当地解决，其质量和数量均能满足工程需
要。黄砂：工****砂场供应，运距平均约
15km
；砂砾石料：工程所需砂砾料
90%
可利用开挖料，剩余
10%
****石料厂购买，直接用
10t
自卸汽车运至填筑工作面。块石料：
本工程需块石填筑料等
90%
利用河道开挖、清障料，剩余
10%
可在当地石料场购买，
10t
自卸汽
车运至工地。水泥：工程需水泥，可从**当地建材市场采购。
D
、施工用水、用电、通讯条件
施工期用水从大柳溪、泳溪沿线村庄已有供水水管引接。本工程河道沿线附近基本有
10kV
供电线路经过，施工用电可就近采用电网电，部分堤段采用柴油发电机供电，并配备一定数量
80kW
～
120kW
柴油发电机组作为备用电源。本工程办公所需的网络、电话等有线设备均可最近
进入；无线通讯网络已经覆盖，可以利用已有无线网络。
2
、
料场选择与开挖
本工程所需砂砾料、块石料
90%
可利用土石方开挖、清障的砂砾料，剩余
10%
可在当地石
料场购买；工程所需碎石、卵石利用土石方开挖、清障的砂砾料，混凝土骨料所需级配块石在当
地石料场购买。工****砂厂供应，平均运距
15km
。
3
、
施工导流
A
、
根据水文分析，本地区的水文情况，每年
4
月
-7
月为梅汛期，
7
月
-10
月为台汛期，
10
月
-
翌年
4
月为非汛期。
B
、
本工程主要建筑物为
5
级，根据《水利水电工程施工组织设计规范》（
SL303-2017
）和
《堤防工程施工规范》（
SL260-2014
）等规定，本工程施工导流建筑物为
5
级。
根据主体建筑物所处的工程位置、布置特点及地形、地质条件，采用围堰挡水的导流方式，
围堰断面为土石混合结构。
本工程堤防护岸采用分段分片施工，水下工程工作量较小，可在短时间内完成，堤防护岸基
坑被洪水冲毁所造成的损失有限，根据施工进度计划，计划安排在枯水期进行，为节省投资，其
导流标准采用河道常水位。堰坝施工采用分期导流的方式施工，导流标准采用河道常水位。
C
、
本工程在挡墙基础开挖时，需在堤脚处设纵向土围堰或预留土坎挡水，堰坝施工时采用
围堰分期断流，施工右岸堰坝时利用原左岸河床导流。
D
、
本工程采用土
石围堰，导流标准采用河道常水位，围堰顶高程取常水位
+0.5m
安全超高，
结构型式：顶宽
2m
，迎水坡、背水坡坡比均为
1
：
1.5
，围堰采用土方填筑，迎水坡铺彩条布护
面，堰顶、堰角设编织袋土包压顶、压脚。
清溪**段中小河流防洪治理项目
45
4
、
主体工程施工
A
、
护岸工程施工
由于本工程堤防护岸基本上都沿河道布置，故基础开挖时都存在施工导流问题。在施工时应
尽量利用基础开挖废料作围堰，再在基坑中做防水粘土子围堰，尽量减少围堰及基坑排水费用。
根据本工程长条布置、围堰使用时间短的特点，采用沿护岸纵向逐段围堰的方式导流。
基础开挖采用
1m
3
挖掘机开挖，岩基表面采用人工清理，松动岩石用人工撬挖。基础持力层
如为砂砾石，则要求预留
0.5m
人工开挖以减少机械对基础的扰动。基础开挖完成经过验收合格
后才能开始砌石施工。当地基存在软弱土层时，需将软弱土层置换，具体深度在现场确定。
堤防、护岸填筑以前，要先清除原地面上耕作层。施工单位进场后，要先根据所选用的填筑
料和碾压机械以及设计压实标准进行碾压试验，确定压实参数，再根据压实参数进行堤身的填
筑，同时要控制好填筑料的含水量，碾压后要根据土堤碾压试验规程做碾压试验，控制碾压质量。
土料可采用进占法或后退法卸料，砂砾料宜采用后退法卸料。
挡墙和基座施工基础开挖完成，基础持力层如为砂砾石，开挖至设计高程后对地基进行碾压
密实，经验收合格后方可开始挡墙和砼基座施工。块石要求质地坚硬、新鲜，块石颜色要求均匀、
一致，外露表面经过凿面处理，台阶采用细条料石砌筑。砌筑用砂料要求含泥量少于
3%
，小石
子含泥量小于
1%
。要求根据设计的砼或砂浆标号进行配合比试验，根据试验确定的合理配合比
拌制砂浆和砼料。块石砌筑要求用座浆砌法，先铺一层砂浆或砼料，再放块石，块石要求大面朝
下，放置平稳，再灌砂浆，砂浆用人工振捣密实。按规范要求进行块石砌筑。块石砌筑要按《堤
防工程施工规范》（
SL260
－
2014
）要求进行砌筑。
本工程路面结构部分，待工程全线基本完成、沉降基本稳定后，再进行施工。
B
、
堰坝施工
堰坝施工时采用土石围堰分期断流，导流标准采用河道常水位。施工右岸堰坝时利用原左岸
河床导流，施工左岸堰坝时，在左岸滩地开挖导流明渠导流。砂砾石采用
2m
3
挖掘机挖装，部分
由
8t
自卸汽车运至施工场地用作场地平整填料，部分临时堆放后用作自身砂砾回填料，其余部
分由
8t
自卸汽车运送用作堰坝填筑料及埋石混凝土粗骨料。
回填砂砾料全部利用开挖料，
10t
自卸汽车运送，履带式拖拉机分层压实。砼由
0.4m
3
移动
式拌和机拌制供应，
1t
机动翻斗车或人工推双胶轮车运送，经溜槽至浇筑点。人工立模浇筑，振
捣器振捣密实。
清溪**段中小河流防洪治理项目
46
C
、
人行桥施工
施工时采用土石
U
字形围堰，中间区域导流。两边同时施工混凝土柱，包括打桩、钢筋混
凝土浇注，后进行上部结构施工，进行防腐木木扶手、不锈钢板的组装等。
D
、
主要材料供应
主要材料用量见表
2-10
。
表
2-10
主要材料用量表
名称
单位
数量
水泥等拌合原料
万吨
10.98
钢筋
吨
52
E
、
景观苗木施工
种植土回填：利用土料场开挖表土，用
2m
3
挖土机挖，
15t
自卸汽车运至工地，人工铺土，
土层厚度：草坪不小于
30cm
，花坛不小于
40cm
，小灌木不小于
30cm
，大灌木不小于
45cm
，浅
根性乔木不小于
60cm
，深根性乔木不小于
90cm
。
草皮营造：采用纵横向后退播种，播种后应轻耙土使种子入土
0.2cm
。播种后根据天气情况
每天或隔天喷水，待幼苗长至
3cm
～
6cm
时可停止喷水，但应经常保持土壤湿润，并要及时清除
杂草。
植被栽植：以拌有基肥的土为底部植土，在接触根部的地方应铺放一层没有拌肥的干净植
土，使沟深与土球高度相符。苗木拆除包装材料放入沟内，填入好土至树穴的一半时，用木棍将
土球四周的松土插实，然后继续用土填满种植沟并插实，使种植土均匀、密实地分布在土球的周
围。栽植后必须在当天淋透定根水。乔木必须要求每株支柱保护，支柱材料以长度为
2m~3m
的
竹竿、杉杆为主，采用三角支撑，并绑紧拧紧，随时注意加固。
F
、
道路铺装和景观设施
道路和观景设施的材料就地取材，
5
～
10t
自卸汽车运输至施工地点，各类材料就近堆放在还
未进行绿化施工的场地上，减少二次搬运。
碎石由汽车运到施工点，人工铺筑。经人工装双胶轮车运至工作面铺垫，分段铺设垫层料时，
必须做好接头处各层之间的连接，使接头处层次清楚，防止产生层间错动或折断混淆现象。砼浇
筑，砼由
0.5m
3
拌和机拌制，人推铁斗双胶轮车运输，人工立模、浇筑、平板振捣器振捣，砼拌
和站要根据施工现场实际情况移动，以减少砼人工运距。
5
、
土方挖填平衡及临时堆场规划
A
、
土方平衡
本工程土石方平衡见表
2-3
。
B
、
施工占地
本工程拟布设
2
处施工营地，施工营地尽量远离敏感点布设，分别位于岩下蒋村（施工营地
1
）、泳**村（施工营地
2
），与敏感点最近距离分别为
352m
、
55m
，具体见附图
9
。本工程施
清溪**段中小河流防洪治理项目
47
工占地主要包括临时施工场地、临时办公及生活福利设施、仓库、临时道路等，共需占地约
12
亩。临时施工场地、临时办公及生活福利等施工临时设施占地约
2100m
2
（
3.15
亩），临时堆场
3333m
2
（
5
亩），施工临时道路占地
2567m
2
（
3.85
亩）。
本项目施工临时用地情况见表
2-
11
。
表
2-
11
本项目施工临时占地情况表
名称
占地面积
（
m
2
）
用地类型
备注
****加工场地、设备材料
堆场、办公区、仓库、临时堆场、车辆冲洗
平台等临时设施）
5433
农村建设用
地、未利用地
/
其中
临时堆场
3333
/
临时施工道路
2567
林地、建设用
地、未利用地
位于永久占
地范围
C
、劳动力供应
本工程需劳动力
4.28
万工日。施工平均高峰人数约
70
人、高峰日人数约
105
人。
D
、施工机械设备供应
表
2-12
主要施工机械与设备表
设备名称
型号
单位
数量
自卸汽车
5t~10t
辆
10
载重汽车
5t~10t
辆
10
双胶轮车
/
辆
20
反铲挖掘机
1.0m
3
台
4
推土机
74kw
台
4
砼拌合机
0.40m
3
台
4
插入式振捣器
2.2kw
台
4
平板式振捣器
2.2kw
台
1
蛙式打夯机
2.8kw
台
3
离心水泵
7kw
台
4
自行式振动碾
13-14t
台
4
振动碾手扶式
/
台
4
砂浆拌合机
/
台
4
汽车起重机
8t
台
2
沥青砼摊铺机
8
t
（含
输料
-
分料系统）
8t
台
2
小型破碎臂
132kw
台
2
气动风镐
G20
台
5
打桩机
42kw
台
1
柴油发电机
80kW
～
120kW
台
2
清溪**段中小河流防洪治理项目
48
其
他
无
清溪**段中小河流防洪治理项目
49
三、生态环境现状、保护目标及评价标准
生
态
环
境
现
状
1
、主体功能区规划
根据《**省主体功能区规划》（浙政发
[2013]43
号），本项目所在地位于**省生态
经济地区，属于浙中浙**地丘陵生态经济区。
该地区的开发导向为：大力发展水蜜桃、草莓、柑橘、文旦、香榧、油茶、西兰花、
中药材、茶叶、花卉苗木等优势特色农业，重点发展高端汽车零部件、塑料模具、新型纺
织、先进装备制造、电子信息、生物医药等先进制造业和生态型工业，积极发展以古村落、
古遗址和**、名人、名村、民俗为特色的生态文化旅游。合理开发丘陵盆地后备土地资
源，****中心镇城镇基础设施建设。加强小流域综合治理，推进水源涵养林、生态
公益林建设，建立水系源头等重要生态功能保护区，提高生态系统功能。
根据《**县泳溪乡国土空间总体规划（
2021-2035
）》三区三线划定内容，本项目所
在地不属于生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界范围内，施工过程不涉及生态保
护红线、永久基本农田。
2
、生态功能区划
根据《**县生态环境分区管控动态更新方案》，本项目属于
“
**市**县泳溪乡一
般
管
控
单
元
（
ZH331****0087
）
”
和
“
台
州
市
天
台
东
部
生
态
功
能
保
障
区
优
先
保
护
单
元
（
ZH331****0003
）
”
。根据表
1-2
可知，本工程符合生态环境准入清单要求。
3
、土地利用现状
清溪流域面积
15700hm
2
，流域土地利用类型以林地、耕地为主，其中林地占地比例最
大，占地面积为
10163.57hm
2
，占总流域面积的
64.74%
，其中**的林地分布面积最大，
为
5642.70hm
2
，且竹林主要分布在清溪上游**县境内（占竹林面积的
94.77%
）；耕地次
之，占地面积约为
4083.98hm
2
，占总流域面积的
26.01%
；建设用地面积约为
582.12hm
2
，
占流域面积的
3.71%
，流域中建设用地较为集中，聚集分布明显，多集中在清溪沿线。草
地面积约为
296.33hm
2
，占流域面积的
1.89%
。水域及水利设施用地的面积约为
362.80hm
2
,
占流域面积的
2.31%
，以河流水面为主；园地的面积约为
211.20hm
2
，占流域面积的
1.35%
。
清溪流域土地利用现状图见附图
11
。
本项目主体工程永久占地类型一览见表
3-1
。
表
3-
1
本项目主体工程永久占地情况表
主体工程名称
工程内容
现状占地类型
本工程用地类型
占地面积（
hm
2
）
水安全工程
**护岸
（
3900m
）
水域
水工建设用地
2.7768
5.3289
堤脚加固
（
1285m
）
水工建设用地
水工建设用地
0.9149
巡查道路提升
农村道路
建设用地
0.0081
清溪**段中小河流防洪治理项目
50
（
2510m
）
林地
建设用地
0.2358
建设用地
建设用地
0.5592
未利用地
建设用地
0.8341
水生态保护与
修复工程
**堰坝（
1
座）
水域
水工建设用地
0.0107
0.2349
堰坝生态化改
造（
21
座）
水工建设用地
水工建设用地
0.2242
水利配套工程
巡查休息点
（
14
处）
建设用地
建设用地
0.2981
0.6460
未利用地
建设用地
0.0678
林地
建设用地
0.2801
永久占地合计
6.2098
根据表
3-1
，本项目拟占用林地
0.5159
公顷，目前已依据《建设项目使用林地审核审
批管理办法》落实占用林地审批手续（附件
5
使用林地审核同意书（台林地许长
[2025]281
号））。根据《关于清溪**段中小河流防洪治理项目占用林地审查的意见》
（**县行政审
批局）：清溪**段中小河流防洪治理项目拟占用林地
0.5159
公顷，按森林类别分，其中
拟占用省级公益林
0.2751
公顷、一般商品林地
0.2408
公顷；按保护类别分，其中拟占用
II
级保护林地
0.3400
公顷、
IV
级保护林地
0.1759
公顷，符合《**县林地保护利用规划》
（
2010-2020
）。
4
、环境质量现状
⑴环境空气质量现状
本项目位于**省**市**县泳溪乡，为了解**县环境空气质量现状，本项目引
用《**市生态环境状况公报
2024
》
中的相关数据，具体数据见表
3-2
。
表
3-
2
**县环境空气质量现状监测结果
污染物
评价指标
现状浓度
（
μg/m3
）
标准值
（
μg/m3
）
占标率
（
%
）
达标情况
PM
2.5
年平均质量浓度
23
35
66%
达标
第
95
百分位数日平均质量浓度
56
75
75%
NO
2
年平均质量浓度
21
40
53%
达标
第
98
百分位数日平均质量浓度
47
80
59%
PM
10
年平均质量浓度
36
70
51%
达标
第
95
百分位数日平均质量浓度
80
150
53%
SO
2
年平均质量浓度
5
60
8%
达标
第
98
百分位数日平均质量浓度
7
150
5%
CO
年平均质量浓度
600
-
-
达标
第
95
百分位数日平均质量浓度
900
4000
23%
O
3
最大
8h
年平均浓度
88
-
-
达标
第
90
百
分位数
8h
平均质量浓度
128
160
80%
清溪**段中小河流防洪治理项目
51
根据上表中的结果可知，**县环境空气能满足二类功能区的要求，属于环境空气达
标区。
⑵
地表水环境质量现状
本项目所在水域为大柳溪、泳溪。根据《**省水功能区、水环境功能区划分方案
（
2015
年）》，
本项目所在水域为**
100
，水功能区为清溪**源头水保护区
（
G020****201000
），水环境功能区为保留区，目标水质为
Ⅱ
类标准。
为了解本项目所在水域地表水体环境质量现状，本次评价引用**易测环境科技有
限公司（第
YCE****0401G
号）的监测数据，监测结果见表
3-3
。
表
3-3
本项目所在水域断面监测数据
单位：
mg/L
，
pH
值无量纲，水温
℃
测点
监测因子
监测时间
II
类标准
达标情况
2025.3.19
2025.3.20
2025.3.21
灵坑村断面
水温
6.3
6.2
6.1
/
/
pH
值
7.3
7.3
7.3
6-9
达标
溶解氧
6.09
6.29
6.37
≥6
达标
化学需氧量
13
12
13
≤15
达标
五日生化需
氧量
1.5
1.4
1.5
≤3
达标
总磷
0.02
0.03
0.02
≤0.1
达标
总氮
ND
ND
ND
≤0.5
达标
石油类
ND
ND
ND
≤0.05
达标
悬浮物
8
8
8
/
/
大柳溪断面
水温
6.1
6.4
6.4
/
/
pH
值
7.2
7.2
7.3
6-9
达标
溶解氧
6.14
6.40
6.42
≥6
达标
化学需氧量
11
10
12
≤15
达标
五日生化需
氧量
1.2
1.3
1.1
≤3
达标
总磷
0.02
0.02
0.02
≤0.1
达标
总氮
ND
ND
ND
≤0.5
达标
石油类
ND
ND
ND
≤0.05
达标
悬浮物
7
8
7
/
/
由监测结果可知，附近地表水体监测因子均能达到《地表水环境质量标准》
（
GB3838-2002
）中的
II
类水体标准限值，项目附近区域水环境质量较好。
⑶
声环境质量现状
本项目位于
**省**市**县泳溪乡，
根据《**县声环境功能区划（
2018-2025
）》
及《**县声环境功能区划（
2018-2025
）局部优化调整方案》，苍华村、外岙村、灵坑村、
清溪**段中小河流防洪治理项目
52
三王岭村、**村、岩下蒋村、大智村、大柳溪村、干坑村位于
1
类声环境功能区，声环
境执行
1
类声环境质量标准；泳溪村、泳**村位于
2
类声环境功能区，声环境执行
2
类
声环境质量标准；大柳溪村位于岩金线边界线外
50m
范围内的，执行
4a
类声环境质量标
准；泳溪村位于岩金线边界线外
35m
范围内的，执行
4a
类声环境质量标准。
为了解项目噪声敏感目标声环境现状质量，本环评引用******公司
（第
YCE****0401G
号）
的监测数据对其进行分析。
①监测点位
根据本项目概况及周围环境情况，具体监测点位见
附图
6
。
②监测方法：按《声环境质量标准》（
GB3096-2008
）执行。
③监测时间及频率：
2025
年
3
月
19
日
~2025
年
3
月
20
日，昼夜间各监测一次。
表
3-
4
环境噪声现状监测值单位：
dB
（
A
）
测点
编号
点位名
称
坐标
监测结果
dB
（
A
）
噪声限值
dB
（
A
）
经度
纬度
昼间
夜间
昼间
夜间
▲1#
苍华村
121°9′26.825″E
29°11′57.572″N
50
38
55
45
▲2#
外岙村
121°9′44.089″E
29°11′53.709″N
51
37
55
45
▲3#
灵坑村
121°11′2.950″E
29°11′27.392″N
50
38
55
45
▲4#
三王岭
村
121°12′23.307″E
29°11′10.223″N
42
41
55
45
▲5#
泳溪村
121°13′20.296″E
29°10′21.857″N
50
38
60
50
▲6#
泳**
村
121°13′38.700″E
29°10′9.941″N
50
40
60
50
▲7#
**村
121°13′40.448″E
29°9′11.195″N
48
38
55
45
▲8#
岩下蒋
村
121°13′40.216″E
29°8′34.386″N
50
38
55
45
▲9#
大智村
121°12′52.883″E
29°9′7.873″N
49
40
55
45
▲10#
大柳溪
村
121°11′44.577″E
29°9′41.302″N
53
41
55
45
▲11#
干坑村
121°9′38.335″E
29°10′41.362″N
53
38
55
45
▲12#
大柳溪
村
2
121°11′36.316″E
29°9′39.748″N
51
37
70
55
▲13#
泳溪村
2
121°13′13.735″E
29°10′21.336″N
50
40
70
55
根据监测结果表明，项目周边声环境敏感点现状声环境可满足相应声环境质量标准，
声环境状况较好。
（
5
）河道底质
本工程河道清淤位置位于泳**村（**段）、岩下蒋村，共计
900m
。根据历史影像
调查结合现场踏勘，清淤范围河道两岸历史演变情况见表
3-5
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
53
表
3-5
清淤范围河道两岸历史演变情况一览表
所属河道
河道清淤
所在村落
清淤河道两岸历史影像图
泳溪
泳**村
（**村
段）
2013
2018
2024
清溪**段中小河流防洪治理项目
54
大柳溪
岩下蒋村
2013
2018
2024
根据历史影像图，
2013
年
~2024
年期间，清淤河道两岸主要分布有居民、寺庙，无工
业企业分布。为了解清淤工程河道底质环境质量现状，本评价引用**易测环境科技有限
公司（第
YCE****0401G
号）的监测数据。
1
、监测点位
共设
5
个底质监测点位，具体监测内容详见下表，具体点位见附图
6
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
55
表
3-
6
河道底质监测点位及监测因子详情
测点
编号
点位名称
坐标
监测因子
监测
频率
参考标准
经度
纬度
1#
外岙村
121°9′46.040″E
29°11′55.930″N
pH
、铜、
锌、镍、铅、
镉、汞、砷、
总铬
1
次
《土壤环境质
量
农用地土壤
污染风险管控
标准（试行）》
（
GB15618-
2018
）
2#
灵坑村
121°10′59.831″E
29°11′28.478″N
1
次
3#
**村
121°13′39.560″E
29°9′14.705″N
1
次
4#
大柳溪村
121°11′58.143″E
29°9′32.993″N
1
次
5#
岩下蒋村
121°13′38.632″E
29°8′33.918″N
1
次
2
、监测结果
本项目所在河道底质监测结果见下表。
表
3-
7
本项目所在河道底质监测结果
检测点位
外岙村
1#
灵坑村
2#
**村
3#
大柳溪村
4#
岩下蒋村
5#
样品性状
黄棕、砂砾
黄棕、砂砾
黄棕、砂砾
黄棕、砂砾
黄棕、砂砾
监测时间
2025
年
3
月
19
日
pH
值
无量纲
8.32
8.52
7.73
7.89
7.78
砷
mg/kg
11.1
4.51
2.84
2.49
4.36
汞
mg/kg
0.024
0.021
0.021
0.029
0.036
镉
mg/kg
0.08
0.09
0.11
0.06
0.10
铜
mg/kg
18
11
21
17
22
镍
mg/kg
23
18
34
14
15
铅
mg/kg
35.9
50.7
29.6
33.6
41.3
锌
mg/kg
64
63
54
62
71
铬
mg/kg
42
142
93
50
37
由上述监测结果可知，本项目所涉及的清淤河道底质以砂砾石为主，各项监测指标均
符合
《土壤环境质量
农用地土壤污染风险管控标准（试行）》
（
GB15618-2018
）中风险筛选
值要求。
⑸生态环境现状
①流域概况
清溪发源于**县泳溪乡干坑村，东南流经三王岭至梁坑折向南流，经泳溪乡至岩下
方村，右纳支流鲍下溪，两溪汇合后始称清溪。鲍下溪发源于**县上庵，东南流经千坑、
大柳溪村、岩下蒋至岩下方村汇入泳溪。泳溪流域面积
30.5km
2
（汇合口以上），主流河长
清溪**段中小河流防洪治理项目
56
14km
；鲍下溪流域面积
41.5km
2
，主流河长
12km
。两溪汇合后向东**经下岙转东流入宁
波市**县境，流经上叶、辽车、桑洲至沙地村入**县境，再东南流经流洋、路上**
沙柳街道卢家塘村入**湾。清溪流域面积
157km
2
，主河长
39km
，平均坡降
5.93‰
。流
域在**县面积
81km
2
，**县
49.4km
2
，**县
26.6km
2
。清溪沙柳街道以上属山溪性河
流，源短流急，洪水暴涨暴落。本项目工程内容位于清溪流域上游。
清溪流域属沿海低山丘陵区，地势西高东低。西部和西**岭重叠，属于天**脉中
段，自华顶山、括苍山分别从西北、西南蜿蜒入境。东部以低丘和冲积**为主。清溪沙
柳街道以上属山溪性河流，
呈树枝状发育，河谷中下游呈
“U”
字型，河谷中堆积厚度变化较
大的冲洪积砂砾石层，河漫滩及一级阶地发育。区内植被茂盛，山涧沟谷深切，群山环抱，
以构造侵蚀地貌为主。山峰海拔高程一般
300m
～
600m
，局部在
1000m
以上。
②
流域特征值
****水文站，****水库坝址断面年径流成果，具体见表
3-8
。
表
3-
8
清溪水库坝址断面年径流成果
项目
流域面积
（
km
2
）
多年平均降雨量
（
mm
）
多年平均径流深
（
mm
）
多年平均径流
系数
多年平均流量
（
m
3
/s
）
清溪水库
坝址
92.5
1714.4
1027.7
0.599
3.102
本项目涉及主要河流相关信息如下表
3-9
。
表
3-
9
清溪流域特征值表
水系
溪流名称
河道等级
河道平均宽度
水域面积（
km
2
）
水域容积（万
m
3
）
清溪
大柳溪
县级
38.82
0.68
33.60
泳溪
乡级
/
/
/
③
水**开发利用现状
1
、流域水利设施情况
清溪流域人均水**量虽然高于**和全省人均水平，但是由于清溪河道坡降大，河
道容积小，流域内现有的小型堰坝无径流调节能力，现状水利工程仍然不能满足需水要求，
水**丰枯不均成为制约该地区经济发展的因素之一。
泳溪乡现有主要堰坝供水灌溉情况
见表
3-10
。
表
3-
10
清溪流域主要堰坝调查表（泳溪乡）
乡镇
堰坝位置
灌溉供水区
灌溉面积（亩）
泳溪乡
岩下蒋
岩下蒋
100
**
**
30
泳**
泳**
50
泳溪
泳溪
60
2
、流域生产生活用水情况
位于清溪流域上游的泳溪乡内****水厂，无
“
千吨万人
”
水源地，无规模
清溪**段中小河流防洪治理项目
57
化农村供水工程。泳溪乡村镇现****水库，设计年供水量
14
万
m3
（
500t/d
）。
较偏远、地势高的村庄饮用水就近取山塘或溪涧水，以单村供水为主，仅有村级小范围的
供水网络，供应该区的生活用水。由于取水规模均较小，小型水库、山塘等基本能满足水
量要求。本项目的建设内容及施工影响范围不涉及农村饮****水库农村饮用
水水源保护范围。泳溪乡主要农村饮用水水源地与本项目位置关系如表
3-
11
所示。
表
3-
11
泳溪乡主要农村饮用水水源地一览表
序
号
水源
地名
称
水源
类型
饮水工
程名称
日供水
规模
（吨）
水源地与本工程位置关系图
与本项
目距离
/
方位
高程
差
1
大柳
溪村
沟
溪沟
大柳溪
村供水
站
104
1089m/
东北
55
2
大岩
坑小
坑
溪沟
三王岭
村供水
站
72
869m/
西南
77
3
后门
山坑
溪沟
干坑村
供水站
83
1187m/
西
180
清溪**段中小河流防洪治理项目
58
4
山岗
头溪
溪沟
苍华村
供水站
155
311m/
南
108
5
小湾
溪沟
灵坑村
供水站
123
1025m/
西北
155
6
三坑
口
溪沟
岩下蒋
供水站
49
1486m/
南
53
7
外溪
溪沟
大智村
供水站
40
158m/
东北
56
清溪**段中小河流防洪治理项目
59
8
丈坑
水库
水库
泳溪乡
供水站
下载 500
丈坑水库农
村饮用水水
源保护范围
丈坑水库
1362m/
东北
91
注：高程差为水源地高程
-
最近距离工程高程。
****电站位于泳溪乡三王岭村，泳溪干流流域，于
1978
年
5
月投产发电。电站为
引水式开发，****电站，现装机
1
台，总装机容量
125kW
（
1×125kW
），设计水头
64m
，
年均发电量
20
万
kW﹒h
。电站取水口拦河坝位于厂房所在河流上游，坝址以上集水面积
21km2
，水库为无调节，拦河坝为拦河小堰坝，坝高
3.0m
，无水温分层情况。电站已经按
当地要求核定了生态流量（采用最枯月平均流量法计算生态流量，
0.028m3/s
），设置了生态
流量泄流设施（泄流阀增设旁通放水管）和监测设施（采用动态视频）。
④生态环境质量
根据《**省生态环境状况公报
2024
年》，依据《区域生态质量评价办法（试行）》
（环
监测
[2021]99
号）对
2024
年区域生态质量进行评价，**省生态质量指数（
EQI
）值为
72.3
，
生态质量为一类。**县的生态环境状况指数
EQI
在
52.3~82.6
之间，生态质量类型为一
类。
⑤陆生生态
A
、陆生植物
本次调查引用《****水库工程环境影响报告书》中的生态调查结果，调查时间
为
2022
年
4
月。具体样方样线点位见图
3-1
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
下载 60
N
本工程所在水域
下载 生态保护红线
N
样
下载 方
N
农田调查点
两栖动物样线
下载 鸟兽动物样线
下载 20
下载 8
下载 9
下载 19
下载 11
下载 10
下载 17
下载 18
下载 9
下载 8
下载 7
10
6
图
3-
1
本项目所引用生态调查点位示意图
据调查，流域内农田调查点位主要作物见表
3-12
，样方调查所得群落类型见表
3-13
。
表
3-12
农田调查点位一览
农田调查点位
经纬度
主要作物
9
E
：
121°09′21.17″
，
N
：
29°11′52.82″
蚕豆、水稻、土豆、豌豆、玉米
8
E
：
121°12′56.37″
，
N
：
29°11′06.91″
蚕豆、水稻、土豆、豌豆、玉米
7
E
：
121°13′39.52″
，
N
：
29°10′20.23″
土豆、豌豆、油菜、掌叶覆盆子
6
E
：
121°13′48.38″
，
N
：
29°08′38.14″
蚕豆、水稻、桃、豌豆、芋头、紫
云英
10
E
：
121°11′47.52″
，
N
：
29°09′44.90″
水稻、土豆、油菜、紫云英
表
3-13
样方调查点位一览
样方编号
经纬度
海拔
/m
群落类型
群落名称
20
E
：
121°09′44.09″
，
N
：
29°11′57.08″
504
湿生草丛
羊蹄
-
酸模草丛
8
E
：
121°10′00.90″
，
N
：
29°12′01.29″
579
暖性针叶林
香樟
-
枫香
-
**松
林
9
E
：
121°11′14.34″
，
N
：
29°11′39.86″
559
暖性针叶林
树参
-
**松
19
E
：
121°12′29.25″
，
N
：
29°11′08.52″
232
湿生草丛
苔草
-
毛茛草丛
11
E
：
121°12′53.19″
，
N
：
29°11′02.46″
244
暖性针叶林
枫香
-
**松林
10
E
：
121°13′08.58″
，
N
：
29°11′00.28″
214
暖性针叶林
檫木
-
杉木林
清溪**段中小河流防洪治理项目
61
17
E
：
121°13′36.80″
，
N
：
29°10′15.36″
160
湿生草丛
苔草草丛
18
E
：
121°11′38.94″
，
N
：
29°09′45.67″
231
湿生草丛
羊蹄
-
毛茛草丛
根据《中国植被》中自然植被的分类系统及调查结果，清溪流域位于亚热带常绿阔叶
林区域
—
ⅣAii
中亚热带常绿阔叶林地带
—
ⅣAiia
中亚热带常绿阔叶林北部亚地带的
ⅣAiia
-2
浙、闽甜槠、木荷林区，组成林木层的优势种主要是松科的**松，山茶科的木
荷，壳斗科的**、苦槠，金缕梅科的枫香。流域内的作物以马铃薯、芋头、小麦、水稻、
油菜、豌豆、蚕豆、玉米等为主；经济林以茶、油茶、桃树、枇杷、杨梅等为主。
流域内主要的自然植被可划分为
3
个植被类型，
6
个植被型，
8
个植被亚型，
19
个群
系。根据植物物种重要值计算结果，对于阔叶林，枫香的重要值最高，
Ir
达到
116.02%
，
其次依次为麻栎、**、苦槠、八角枫等，其重要值依次为
89.52%
、
84.87%
、
69.23%
、
63.64%
。枫香、**、麻栎、苦槠、八角枫这些主要树种多数生长于山体上。
对于针阔混交林，杉木的重要值最高，
Ir
达到
89.70%
，其次依次为**、**松、枫
香、檫木等，其重要值依次为
83.33%
、
60.38%
、
58.42%
、
50.32%
。表明清溪流域范围内的
针阔混交林仍以杉木占主要优势，阔叶优势种则以枫香、**、檫木等树种为主，多为过
渡种，可见该类林分正处于演替初期，其种群密度增加，多占据群落的最高层，下一阶段
常绿阔叶树种数量将进一步增多。
对于河岸带草地，苔草的重要值最高，
Ir
达到
171.94%
，其次依次为芦苇、羊蹄、毛
茛、喜旱莲子草等，其重要值依次为
169.78%
、
108.56%
、
81.30%
、
74.66%
。表明清溪流域
内苔草、芦苇、羊蹄等是河岸带草地重要的优势种或建群种，构成了典型的湿生草丛群落。
清溪流域属于亚热带季风气候区，气候温润，现阶段的植被以半天然林、半人工林为
主，其演替规律受到人类社会活动的影响。流域内林地广泛分布，流域内的林地以针阔混
交林为主，多以**松为优势种或建群种，群落中混杂有枫香、化香、**、香樟等落叶
或常绿树种，为次生群落演替的过渡种。在护林育林措施的实施下，森林郁闭度和成熟度
有所增加，系统结构和功能也趋于复杂化。可以预测到，在进一步的自然演替中，将形成
以阔叶树（如**、苦槠、甜槠、木荷等）为主的针阔混交林阶段，最终形成以苦槠、木
荷、**为主的常绿阔叶林（中亚热带常绿阔叶林）阶段。
**区域丘陵地势起伏较大，村庄及聚落较少且主要沿河谷分布，群落的演替受到人
类活动的影响较小，并且，由于乡村人口外流以及工程移民等使得山区**村衰落，人为
活动不断减少，林草地的自然演替受人为干扰低。
清溪流域内分布较广的珍稀野生保护植物有
4
种，其中
3
种为国家二级保护野生植
物，
1
种为**省重点保护野生植物。现场调查中发现中华猕猴桃的多处分布区
。工程周
边调查发现有古树名木
18
株。详见图
3-2
。本次调查工程施工和占地未涉及珍稀野生保
清溪**段中小河流防洪治理项目
62
下载 护植物。
N
下载 本工程所在水域
N
下载 重点保护野生植物分布示意
N
下载 古树名木分布示意
下载 3
下载 3
下载 3
下载 1
下载 2
下载 1
下载 下载 下载 2
52
~
下载 下载 54
21
~
下载 22
下载 30
下载 下载 下载 下载 下载 29
55
~
下载 60
下载 1
下载 下载 50
33
~
下载 34
51
图
3-
2
本项目所在区域重点保护野生植物及古树名木分布点位示意图
流域内分布较广的珍稀野生保护植物名录见表
3-14
。
表
3-14
流域内分布较广的珍稀野生保护植物名录统计表
序号
物种名称
（中文名
/
拉丁文）
保护级
别
濒危等
级
特有种
（是
/
否）
极小种
群野生
植物
（是
/
否）
分布
区域
资料
来源
工程
占用
情况
（是
/
否）
1
野荞麦
Fagopyrum
dibotrys
二级
无危
LC
否
否
河岸
带分
布相
对较
多
历史
调查
资料
否
2
野大豆
Glycine
soja
二级
无危
LC
否
否
路缘
地带
分布
相对
较多
历史
调查
资料
否
3
中华猕猴
桃
Actinidia
chinensis
二级
无危
LC
是
否
**
县外
岙灵
坑附
近
2022
年现
场调
查、
历史
调查
资料
否
清溪**段中小河流防洪治理项目
63
4
薏苡
Coix
lacryma
-
jobi
**省
重点
无危
LC
否
否
河岸
带有
一定
的分
布
历史
调查
资料
否
清溪流域内共分布有古树
107
株，其中一级古树
10
株，占总株数的
9.35%
；二级古树
19
株，占
17.76%
；三级古树
78
株，占
72.90%
，主要在**泳溪乡境内。数量较多的树种
为**、朴树、枫香、苦槠等，累积数量达到
72
株，占总株数的
67.29%
。工程周边调查
有古树名木
18
株，具体见表
3-15
。
表
3-15
工程周边古树名木统计一览表
古树名木
编号
编
号
树
种
经度
纬度
树龄
古
树
等
级
养护
责任
人
工程
占用
情况
（是
/
否）
与本
工程
最近
距离
****315
00051
52
柳
杉
121°9′28.980″
29°11′54.750″
170
三
级
杨家
岙
否
6/
东
****315
00052
53
柳
杉
121°9′28.820″
29°11′55.120″
170
三
级
杨家
岙
否
6/
东
****315
00053
54
柳
杉
121°9′27.520″
29°11′56.900″
170
三
级
杨家
岙
否
6/
东
****315
00003
21
枫
香
121°10′53.510″
29°11′33.990″
265
三
级
灵坑
村
否
230/
西北
****315
00004
22
枫
香
121°10′52.560″
29°11′33.790″
220
三
级
灵坑
村
否
231/
西北
D****315
00014
30
马
尾
松
121°12′5.890″
29°11′17.200″
150
三
级
三王
岭
否
125/
北
****315
00013
29
樟
树
121°12′19.100″
29°11′7.670″
200
三
级
三王
岭
否
215/
西南
****315
00054
55
银
杏
121°13′39.270″
29°10′4.670″
220
三
级
泳溪
湖村
否
48/
西
****115
00055
56
银
杏
121°13′41.220″
29°10′4.450″
620
一
级
泳溪
湖村
否
15/
西
****215
00056
57
朴
树
121°13′41.450″
29°10′4.320″
420
二
级
泳溪
湖村
否
15/
西
****215
00057
58
朴
树
121°13′41.400″
29°10′4.420″
420
二
级
泳溪
湖村
否
15/
西
****315
00058
59
朴
树
121°13′41.190″
29°10′4.590″
200
三
级
泳溪
湖村
否
15/
西
****215
00059
60
银
杏
121°13′41.520″
29°10′4.490″
420
二
级
泳溪
湖村
否
15/
西
****315
00001
1
樟
树
121°13′40.730″
29°9′11.450″
230
三
级
**
村
否
17/
南
****315
50
樟
121°14′9.450″
29°8′56.560″
270
三
岩下
否
5/
西
清溪**段中小河流防洪治理项目
64
00048
树
级
方村
****315
00032
33
樟
树
121°14′15.750″
29°8′48.730″
200
三
级
岩下
方村
否
228/
东
****315
00033
34
糙
叶
树
121°14′16.220″
29°8′48.660″
140
三
级
岩下
方村
否
228/
东
****315
0005
51
樟
树
121°13′40.820″
29°8′38.330″
270
三
级
岩下
蒋村
否
98/
西
北
古树名木现状照片见下图。
枫香（左
102****00004
，右
102****00003
）
清溪**段中小河流防洪治理项目
65
柳杉（左
102****00051
，右
102****00052
）
柳杉（左
102****00053
），朴树（右
102****00057
）
清溪**段中小河流防洪治理项目
66
朴树（左
102****00056
，右
102****00058
）
银杏（左
102****00055
，右
102****00059
）
清溪**段中小河流防洪治理项目
67
银杏（左
102****00054
），**（右
102****00001
）
清溪流域范围内的生态公益林均为省级公益林，约
4761.06hm
2
，占流域面积的
30.33%
，
占林地面积的
46.84%
。按其所处行政区划分：**的公益林面积最大，为
4036.02hm
2
，占
总公益林面积的
84.77%
。泳溪乡
永久基本农田约
1551.85hm
2
。
本工程涉水工程在河道红线范围内进行建设，大智村巡查道路提升、大柳溪两处巡查
休息点工程建设拟占用林地
0.5159
公顷，根据《关于清溪**段中小河流防洪治理项目占
用林地审查的意见》
****审批局）：按森林类别分，本工程拟占用省级公益林
0.2751
公顷、一般商品林地
0.2408
公顷。根据《清溪**段中小河流防洪治理项目使用林地现状
调查报告》
（**县悦丰林业****公司），本项目占用林地**情况见表
3-16
。
本项目使用林地分幅图见附图
13
。
表
3-16
本项目占用林地**一览表
工
程
类
别
工程内容
使用林
地地块
序号
森林类别
合计（公
顷）
省级生态公益林（公顷）
一般商品林
（公顷）
小计
乔木林
地
一般灌
木林地
小计
乔木林
地
水
安
全
工
程
大智村巡
查道路提
升
（
250m
）
12
0.2358
0.0871
0.0022
0.1487
13
0.0277
14
0.0567
15
0.0183
16
0.0040
清溪**段中小河流防洪治理项目
68
17
0.0006
18
0.0048
19
0.0012
20
0.0631
21
0.0572
水
利
配
套
工
程
大柳溪巡
查休息点
四
—
高滩
修复一
1
0.0304
0.0304
0.0304
大柳溪巡
查休息点
五
—
高滩
修复二
2
0.2497
0.1880
0.0617
0.0032
3
0.0013
4
0.0192
5
0.0082
6
0.0421
7
0.1172
8
0.0287
9
0.0109
10
0.0035
11
0.0154
合计
0.5159
0.2751
0.2408
根据使用林地现状调查结果，****自然保护区、森林公园、湿地公园和
风景名胜区等重点生态区域的林地；项目用地范围内未发现古树名木、国家和省级重点保
护野生植物分布等。
B
、陆生动物
本次调查引用《****水库工程环境影响报告书》中的生态调查结果。根据《中
国动物地理》
（张荣祖
2011
年）流域的动物区系属于东洋界中印亚界
Ⅵ
华中区
—
ⅥA
东部
丘陵**亚区
—
亚热带常绿阔叶林和常绿落叶阔叶混交林、农田动物群。本流域处于东洋
界边缘，与古北界相毗邻，但是分界不明显，形成逐渐过渡趋势，古北界动物向东洋界的
渗透现象甚为明显。据调查，清溪流域内共有动物
20
目
42
科
78
种，其中两栖动物
12
种，
分
6
科，
2
目；爬行类有
13
种，分
6
科，
1
目；鸟类种类最多，为
38
种，分为
21
科，
10
目；哺乳动物
15
种，分
9
科，
7
目。流域及周边区域范围的两栖类、爬行类、鸟类、哺乳
类的种类和数量情况见表
3-17
。
表
3-17
清溪流域陆生脊椎动物各纲种数分布
纲
目
科
种
两栖纲
AMPHIBIA
有尾目
Caudata
蝾螈科
Salamandridae
1
无尾目
Anura
蟾蜍科
Bufonidae
1
雨蛙科
Hylidae
1
清溪**段中小河流防洪治理项目
69
蛙科
Ranidae
6
叉舌蛙科
Dicroglossidae
1
姬蛙科
Microhylidae
2
爬行纲
REPTILIA
有鳞目
Squamata
壁虎科
Gekkonidae
1
**子科
Scincidae
2
蜥蜴科
Lacertidae
1
游蛇科
Colubridae
6
眼镜蛇科
Elapidae
1
蝰科
Viperidae
2
鸟纲
AVES
鸊鷉目
Podicipediformes
鸊鷉科
Podicipedidae
1
鹳形目
Ciconiiformes
鹭科
Ardeidae
5
隼形目
Falconiformes
鹰科
Accipitridae
2
鸡形目
Galliformes
雉科
Phasianidae
1
鸻形目
Charadriiformes
鸻科
Charadriidae
1
鸽形目
Columbiformes
鸠鸽科
Columbidae
1
鹃形目
Cuculiformes
杜鹃科
Cuculidae
1
夜鹰目
Caprimulgiformes
夜鹰科
Caprimulgidae
1
佛法僧目
Coraciiformes
翠鸟科
Alcedinidae
1
鴷形目
Piciformes
啄木鸟科
Picidae
1
雀形目
Passeriformes
燕科
Hirundinidae
2
鹡鸰科
Motacillidae
1
鹎科
Pycnonotidae
2
伯劳科
Laniidae
1
椋鸟科
Sturnidae
1
鸦科
Corvidae
2
鹟科
Muscicapidae
8
山雀科
Paridae
2
绣眼鸟科
Zosteropidae
1
文鸟科
Ploceidae
2
雀科
Fringillidae
1
哺
乳
纲
MAMMALIA
猬目
Erinaceomorpha
猬科
Erinaceidae
1
鼩鼱目
Soricomorpha
鼩鼱科
Soricidae
3
翼手目
Chiroptera
蝙蝠科
Vespertilioniae
1
兔形目
Lagomorpha
兔科
Leporidae
1
啮齿目
Rodentia
松鼠科
Sciuridae
1
清溪**段中小河流防洪治理项目
70
仓鼠科
Cricetidae
1
鼠科
Muridae
3
食肉目
Carnivora
鼬科
Mustelidae
3
偶蹄目
Artiodactyla
猪科
Suidae
1
流域内的迁徙动物主要为鸟类，按其是否迁徙可分为留鸟和候鸟两大类。本区内留鸟
有
27
种，占鸟类总数的
71%
，候鸟
11
种，占鸟类总数的
29%
。迁徙候鸟可大致分为夏候
鸟、冬候鸟和旅鸟三种类型，夏候鸟有
8
种，占鸟类总数的
21%
；冬候鸟
2
种，旅鸟
1
种，
分别占鸟类总数的
5%
和
2.6%
。
夏候鸟：在春夏季飞来**筑巢安家、生儿育女，幼鸟长大时，正值深秋，它们又陆
续飞往南方较暖地区越冬，至次年春季又飞临本地繁殖。该类中以家燕最早迁至本区，约
在
3
月中旬，其余鸟类多在
3
月末
~5
月迁至本区，繁殖期多在
4
月至
7
月。该类鸟普遍在
9~10
月离开本区，前往南方越冬。冬候鸟：在每年
11
月迁飞到本省越冬，翌年
3
月下旬
~4
月上旬离去。旅鸟：迁徙途中经过本区，不在本区繁殖或越冬，只作短暂停留的鸟类，
主要为栗鹀，多在每年
5
月中下旬北迁，
9~10
月南迁中途经本区，主要栖息于较为开阔的
稀疏森林中。迁徙物种名录见下表。
表
3-18
清溪流域迁徙物种名录
夏候鸟
赤腹鹰、大白鹭、家燕、金腰燕、牛背鹭、普通夜鹰、鹰鹃、中白鹭
冬候鸟
灰头麦鸡、普通鵟
旅鸟
栗鹀
迁徙路线：**省山脉由西南向东北延伸，大致可分为相互平行的西北列、中列和东
南列，森林中的中小型候鸟主要沿着上述
3
列山脉的山谷地带进行迁徙，而**省候鸟中
多数水鸟特别是雁鸭类、鹬类和鸥类等春秋迁徒
时主要见于**、**、**、**等地
区沿海市县及**、**、**的**湾沿岸。总的来说，清溪流域内东部区域的候鸟多
沿着海岸线进行迁徙，而西部区域的候鸟多沿山谷地带进行迁徙。
保护动物：通过实地调查、走访调查，并结合新闻报道、文献资料、专家咨询以及流
域内环评报告等资料，清溪流域内分布较多的重点野生保护动物有
10
种，包括画眉、赤腹
鹰和普通鵟
3
种国家二级保护动物，中国雨蛙、**粗皮蛙、秉志肥螈、棕背伯劳、鹰鹃、
灰头绿啄木鸟、黄鼬等
7
种**省重点保护动物。本项目周边分布有
8
种重点保护野生动
物，其分布位置详见图
3-3
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
下载 71
N
下载 本工程所在流域
N
下载 重点保护野生动物分布示意
下载 3
下载 3
下载 5
下载 4
下载 7
下载 5
下载 10
下载 2
下载 10
下载 6
下载 8
2
图
3-
3
本项目周边重点保护野生动物分布示意图
表
3-19
本项目所在区域重点保护野生动物分布种类
编号
物种名称
保护级别
濒危等级
特有种
资料来源
2
赤腹鹰
Accipiter
soloensis
国家二级
无危
LC
否
2022
年现场调
查、文献记录、
历史调查资料
3
普通鹭
Buteo
buteo
国家二级
无危
LC
否
文献记录、历史
调查资料
4
中国雨蛙
Hyla
chinensis
**省重点
无危
LC
否
文献记录、历史
调查资料
5
**粗皮蛙
Glandirana
tientaiensis
**省重点
近危
NT
否
文献记录、历史
调查资料
6
秉志肥螈
Pachytriton
granulosus
**省重点
数据缺乏
DD
否
2022
年现场调
查、文献记录、
历史调查资料
7
棕背伯劳
Lanius
schach
**省重点
无危
LC
否
文献记录、历史
调查资料
8
鹰鹃
Cuculus
sparberioides
**省重点
无危
LC
否
文献记录、历史
调查资料
10
黄鼬
Mustela
sibirica
**省重点
无危
LC
否
文献记录、历史
调查资料
根据现状调查资料，尚未发现重点保护野生动物的重要栖息地。
⑥水生生态
清溪**段中小河流防洪治理项目
72
本次调查引用《****水库工程环境影响报告书》中的生态调查结果，调查时间
为
2022
年
5
月
11
日
-16
日、
8
月
1
日
-5
日，共设置
7
个采样断面，其中位于本工程附近的
断面
2
个，水生生态调查采样断面位置一览表见表
3-20
。
表
3-20
本项目所引用的水生生态调查采样断面位置一览表（部分）
序号
采样断面
经度
纬度
1
1#
泳溪（三王岭村）断面
121°12′41.88″
29°10′59.99″
2
2#
大柳溪断面
121°13′10.80″
29°08′57.73″
A
、
浮游植物
1
）种类组成及分布
根据调查结果，清溪流域
7
个采样断面共发现浮游植物
7
门
51
种（属），其中，硅藻
门种（属）数最多，有
22
种（属），占总种数的
43.14%
；其次是绿藻门种（属）数有
16
种
（属），占总种数的
31.37%
；隐藻门和蓝藻门种（属）数都为
4
种（属），占总种数的
7.84%
；
甲藻门和裸藻门种（属）数各有
2
种（属），占总种数的
3.92%
；金藻门种（属）数有
1
种
（属），占总种数的
1.96%
。
2
）密度和生物量
1#
、
2#
采样断面浮游植物密度、生物量见下表。
表
3-21
采样断面浮游植物密度
单位：
10
4
cells/L
采样时
间
采样断
面
蓝藻
门
硅藻
门
绿藻
门
隐藻
门
裸藻门
甲藻门
金藻门
合计
2022
年
5
月
1#
0.00
7.22
0.76
0.38
0.00
0.00
0.38
8.74
2#
0.00
0.80
0.00
0.80
0.00
0.00
0.00
1.60
2022
年
8
月
1#
0.00
4.06
0.20
0.00
0.00
0.09
0.00
4.35
2#
3.63
2.46
1.01
0.00
0.00
0.00
0.00
7.10
清溪**段中小河流防洪治理项目
73
表
3-22
采样断面浮游植物生物量
单位：
mg/L
采样时
间
采样断
面
蓝藻
门
硅藻
门
绿藻
门
隐藻
门
裸藻门
甲藻门
金藻门
合计
2022
年
5
月
1#
0.000
0.113
0.004
0.000
0.000
0.000
0.000
0.117
2#
0.000
0.014
0.000
0.005
0.000
0.000
0.000
0.019
2022
年
8
月
1#
0.000
0.096
0.001
0.000
0.000
0.001
0.000
0.098
2#
0.010
0.064
0.005
0.000
0.000
0.000
0.000
0.079
3
）生物多样性
1#
、
2#
点位生物多样性指数统计见表
3-23
。
表
3-23
浮游植物生物多样性指数
采样断面
Shannon-
wiener
多样
性指数
Simpson
优势度
指数
Margalef
指数
Pielon
均匀
度指数
1#
2.73
0.92
1.71
0.91
2#
2.44
0.86
1.78
0.82
B
、
浮游动物
1
）种类组成
根据调查结果，清溪流域
7
个采样断面共发现浮游动物
4
大类
32
种（属）。种类以轮
虫类为主，为
14
种，占总种数的
43.75%
，原生动物
12
种（属），占总种数的
37.50
％；枝
角类
2
种，占总种数的
6.25
％；桡足类
4
种，占总种数的
12.50
％。
1#
、
2#
点位浮游动物具体名录见表
3-24
。
表
3-24
浮游动物名录
种类（
species
）
分布
1#
2#
萼花臂尾轮虫
Brachionus
calyciflorus
+
螺形龟甲轮虫
Keratella
cochlearis
+
+
月形腔轮虫
Lecane
luna
+
清溪**段中小河流防洪治理项目
74
扁平泡轮虫
Pompholyx
comphanta
+
+
象鼻溞属
Bosmina
+
华哲水蚤属
Sinocalanus
+
短尾温剑水蚤
Thermocyclops
brevifurcatus
+
无节幼体
Nauplius
+
+
弯凸表壳虫
Arcella
gibbosa
+
小旋口虫
Spirostomum
minus
+
2
）密度和生物量
1#
、
2#
采样水域浮游动物密度与生物量见表
3-25
。
表
3-25
采样水域浮游动物密度与生物量
采样点
种类
1#
2#
细胞密度（
ind/L
）
5
月
5.33
2.00
8
月
11.00
8.00
生物量（
mg/L
）
5
月
0.258
0.022
8
月
0.038
0.009
3
）生物多样性
1#
、
2#
采样水域浮游动物生物多样性指数见表
3-26
。
表
3-26
浮游动物生物多样性指数
采样断面
Shannon-
wiener
多样
性指数
Simpson
优势度
指数
Margalef
指数
Pielon
均匀
度指数
1#
1.491
0.685
2.857
0.766
2#
1.859
0.809
4.349
0.894
C
、
底栖生物
1
）
种类组成及分布
根据调查结果，清溪流域共发现底栖动物
3
门
22
种（属），其中软体动物
15
种（属），
占总种数的
68.18%
，其中腹足纲
14
种，占总种类数的
63.64%
，瓣鳃纲
1
种，占总种数
4.55%
；节肢动物门
6
种，占总种数的
27.27%
，其中软甲纲
1
种，占总种数的
4.55%
，昆
虫纲
5
种，占总种数
22.73%
；环节动物门
1
种，占总种数的
4.55%
，全部为寡毛纲。从种
类数来说，软体动物门物种所占比例最大，节肢动物门次之，环节动物门最少。
清溪**段中小河流防洪治理项目
75
1#
、
2#
点位底栖生物具体名录见表
3-27
。
表
3-27
底栖生物名录
种类（
species
）
分布
1#
2#
节肢动物门
Arthropoda
软甲纲
Malacostraca
长臂虾科
Macrobrachium
nipponense
+
昆虫纲
Insecta
扁蜉科
Heptageniidae
sp.
+
四节蜉科
Baetidae
sp.
+
软体动物门
Mollusca
腹足纲
Gastropoda
梨形环棱螺
Bellamya
purificata
+
双旋环棱螺
Bellaamya
dispiralis
+
角形环棱螺
Bellamya
angularia
+
放逸短沟蜷
Semisulcospira
librtina
+
**短沟蜷
Semisulcospira
pacificans
+
+
折叠萝卜螺
Radix
plicatula
+
椭圆萝卜螺
Radix
swinhoei
+
耳萝卜螺
Radix
auricularia
+
圆田螺
Cipangopaludina
sp.
+
2
）
密度和生物量
1#
、
2#
采样断面底栖动物密度、生物量见下表。
表
3-28
采样断面底栖动物密度
单位：
ind./m
2
采样时间
采样断面
腹足纲
水生昆虫及环节动物
合计
2022
年
5
月
1#
50.00
0.00
50.00
2#
30.00
15.00
45.00
2022
年
8
月
1#
100.00
5.00
105.00
清溪**段中小河流防洪治理项目
76
2#
75.00
5.00
80.00
表
3-29
采样断面底栖动物生物量
单位：
g/m
2
采样时间
采样断面
腹足纲
水生昆虫及环节动物
合计
2022
年
5
月
1#
28.59
0.00
28.59
2#
17.60
0.29
17.90
2022
年
8
月
1#
58.82
1.08
59.90
2#
43.71
0.01
43.72
3
）
生物多样性
1#
、
2#
点位底栖动物生物多样性指数统计见表
3-30
。
表
3-30
底栖动物生物多样性指数
采样断面
Shannon-
wiener
多样
性指数
Simpson
优势度
指数
Margalef
指数
Pielon
均匀
度指数
1#
1.40
0.71
1.15
0.78
2#
1.51
0.73
1.45
0.77
D
、
着生藻类
1
）
种类组成
根据调查结果，清溪流域着生藻类经鉴定共发现
3
门
85
种（属），其中硅藻门
79
种
（属），占总物种数的
92.94
％；绿藻门
4
种（属），占
4.71
％；蓝藻门
2
种（属），占总物
种数的
2.35
％。从种类组成上看，硅藻门为主要优势类群。
2
）
密度和生物量
1#
、
2#
采样水域着生藻类细胞密度与生物量见表
3-31
。
表
3-31
采样水域着生藻类密度与生物量
采样点
种类
1#
2#
细胞密度
（
10
4
cells/cm
2
）
5
月
71.4
66
8
月
22.8
7.96
生物量（
mg/cm
2
）
5
月
1.63
1.68
8
月
0.39
0.14
3
）
生物多样性指数
1#
、
2#
采样水域着生藻类生物多样性指数见表
3-32
。
表
3-32
着生藻类生物多样性指数
采样断面
Shannon-
wiener
多样
性指数
Simpson
优势度
指数
Margalef
指数
Pielon
均匀
度指数
1#
3.17
0.94
3.68
0.81
2#
1.96
0.69
2.42
0.57
E
、
水生维管束植物
根据调查结果，清溪流域共计检测出水生维管束植物
14
科
17
属
18
种，其中常见种
清溪**段中小河流防洪治理项目
77
类有凤眼莲、水蓼、芦苇、空心莲子草和浮萍等。
1#
、
2#
点位水生维管束植物种类名录及
分布见表
3-33
。
表
3-33
水生维管束植物种类名录
种类（
species
）
分布
1#
2#
水鳖科
黑藻属
黑藻
Hydrilla
verticillata
+
蓼科
蓼属
水蓼
Polygonum
hydropiper
+
+
酸模属
羊蹄
Rumex
japonicus
+
酸模
Rumex
acetosa
+
禾本科
狗尾草属
狗尾草
Setaria
viridis
+
+
F
、
鱼类
1
）
种类组成
根据调查结果，清溪流域共采集鱼类
59
种，隶属于
9
目
18
科
47
属，其中鲤形目出
现种类最多为
29
种（占
49.15%
）；其次是鲈形目
14
种（占
23.73%
）；鲱形目、鲇形目、
鲻形目各为
4
种（占
6.78%
）；鳗鲡目、胡瓜鱼目、合鳃鱼目、鲽形目均为
1
种（各占
1.69%
），
此外还发现甲壳类
3
种，三疣梭子蟹（
Portunus
trituberculatus
）、锯缘青蟹（
Scylla
serrata
）、
日本沼虾（
Macrobrachium
nipponense
）。
1#
、
2#
点位鱼类具体名录见表
3-34
。
表
3-34
鱼类名录
种类（
species
）
分布
1#
2#
胡瓜鱼目
香鱼科
香鱼
Plecoglossus
altivelis
+
鲤形目
鲤科
马口鱼
Opsariichthys
bidens
+
清溪**段中小河流防洪治理项目
78
宽鳍鱲
Zacco
platypus
+
+
光唇鱼
Acrossocheilus
fasciatus
+
+
麦穗鱼
Pseudorasbora
parva
+
棒花鱼
Abbottina
rivularis
+
2
）渔获物
1#
、
2#
断面鱼类**情况见表
3-35
。
表
3-35
各采样断面鱼类**情况汇总
采样断面
种类数
尾数
鱼类
1#
4
16
宽鳍鱲、光唇鱼、麦穗鱼、棒花鱼
2#
4
11
香鱼、马口鱼、宽鳍鱲、光唇鱼
3
）主要鱼类生活史特点
鱼类的栖息习性与天然饵料在水体的分布密切相关。浮游生物具有趋光性，主要分布
在水体上层及表层，所以，以此为食的鲢、鳙一般生活在水体的中上层。本水域的马口鱼、
宽鳍鱲等属于此类型。高等水生维管束植物主要生长在水体的中下层，因此，喜食高等水
生维管束植物的鱼类往往在水体中下层活动觅食，本水域的麦穗鱼、棒花鱼等属于此类型。
部分鱼类的天然饵料都分布在水体下层和底泥中，所以它们一般都属于底层鱼类。本
次调查未发现该类型鱼类。
繁殖季节：春季产卵型，该水域的大部分鱼类都属于这个类型。该类型鱼大多在春季
和初夏产卵，一般为
4~6
月，高峰在
5
月，性腺发育在秋季和整个冬季。本水域的麦穗鱼、
棒花鱼属于此类型。
也有部分鱼类，产卵季节在
5~7
月，盛期
6~7
月。其性腺发育在秋季和冬季极缓慢，
直到春季卵巢才快速生长，并在晚春或夏季产卵。本水域属于此类型的有马口鱼。
繁殖方式：本调查水域大多数鱼类属于无亲体护卫型，即卵在水中受精、发育是独立
的，没有
亲体护卫。这一类型，又可分成一下几个亚型：⑴水层产卵亚型：亲鱼将卵产在
水层中，卵浮性或半浮性，在水层中随波逐流发育而不受底质类型的影响。
⑵
水底部产卵
亚型：亲鱼将卵产在水底部，卵沉性或沉粘性，在水底部的岩石、石砾或沙砾上暴露发育，
或隐藏在石砾或沙砾内发育。本水域的马口鱼属于此种类型。⑶草上产卵亚型：亲鱼将卵
产在专一或非专一的水生植物的茎叶上发育。本水域的光唇鱼等属于此类型。
4
）重要鱼类**
根据《中国濒危动物红皮书》、《国家重点保护野生动物名录》等相关文件，本水域中
仅有香鱼（历史记载）
1
种属珍稀保护鱼类，且现状调查未捕获，社会调查仅在上世纪
80
年代捕获。在
2022
年
8
月调查过程中在
2#
点位发现人工增殖放流香鱼。
5
）鱼类重要生境
产卵场：清溪流域属山区性河流，无产漂流性卵的鱼类（如青鱼、草鱼、鲢、鳙、赤
清溪**段中小河流防洪治理项目
79
眼鳟等）的产卵条件，没有产漂流性鱼卵鱼类的产卵场。
洄游通道：清溪流域有数十个大小的堰坝，最下游沙柳****小学南面）
已经将流域截断，该堰坝下游为**段，降海洄游性鱼类不能通过，没有相关洄游通道。
与
项
目
有
关
的
原
有
环
境
污
染
和
生
态
破
坏
问
题
1
、原有生态破坏问题
（
1
）水土流失
根据《**水土保持区划（试行）》，**县属于南方红壤区（南**地丘陵区）
—
浙闽山地丘陵区
—
浙西**地保土生态维护区，土壤侵蚀容许值为
500t/km2●a
。水土流失
类型以水力侵蚀为主，土壤侵蚀主要表现为坡面面蚀、浅沟侵蚀及沟岸侵蚀。项目区水土
流失强度以微度为主，原地貌土壤侵蚀模数
300t/km2●a
。
依据《**水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》和
《**省水土保持规划》，工程区不属于国家级、省级水土流失重点预防区和重点治理区。
根据现场调查，项目工程占用的土地类型包括林地、水域及水利设施用地和其他土地
等；结合卫星遥感资料，项目区土壤侵蚀强度以微度为主，土壤侵蚀模数背景值约
300
t/
（
km
2
﹒a
）。故施工过程应做好水土保持工作。
（
2
）生态景观
部分村落段堤顶两岸全线护栏局部存在破损严重的现象，防护护栏安全性能差，存在
安全隐患，且影响河道整体景观风貌。部分堰坝因受水流常年冲刷，坝体水毁严重，影响
河道行洪，景观风貌不佳。
护栏现状照片
堰坝坝体水毁严重
通过本项目的建设，可加快补齐水利短板，确保农村水系防洪排涝安全的需求，同时
加快水生态建设，打造泳溪乡水
生态廊道，促进水文化水景观融合，提升整体生态景观风
貌。
清溪**段中小河流防洪治理项目
80
生
态
环
境
保
护
目
标
本项目按照环境影响评价技术导则要求确定评价范围，评价范围确定如下：
大气环境：施工期大气污染因子未进行定量分析，参考三级评价项目不需设置大气环
境影响评价范围。考虑本项目工程特点，本项目施工期评价范围确定为施工作业区、施工
工区场界外
200m
范围以及施工运输道路两侧
200m
范围内。
地表水环境：本项目为河湖整治、防洪除涝项目，施工期将产生施工废水、生活污水，
营运期无废水排放。评价范围涵盖大柳溪、泳溪。
声环境：本项目施工期声环境影响评价
范围确定为施工作业区、施工工区场界外
200m
范围以及施工运输道路两侧
200m
范围内。
土壤环境：根据本项目施工期特征，土壤评价范围确定为施工作业区、施工工区场界
外
50m
范围。
生态环境：水生生态环境影响评价范围同地表水环境影响评价范围。陆生生态以溪流
中心线向两侧外延
300m
为评价范围。
根据本项目区域环境功能特征及建设项目地理位置和性质，确定受本项目影响的主要
保护目标见表
3-36~
表
3-37
。
表
3-36
本项目主体工程主要环境保护目标
环
境
要
素
保护目标
保护对
象
保护规模
相对工
程方位
相对工程
最近距离
（
m
）
环境功能区
/
保护内容
大
气
环
境
苍华村
居民
约
50
人
北
5
《环境空气质量标准》
（
GB3095-2012
）及其修改单
（生态环境部公告
2018
年第
29
号）中的二级标准
其中
外岙
村
居民
约
30
人
南
5
灵坑村
居民
约
30
人
北
5
其中
枪旗
岭
居民
约
20
人
北
7
三王岭村
居民
约
180
人
西南
8
**县泳
溪学校
师生
约
120
人
东北
5
泳溪乡卫
生院
医护人
员
约
15
人
东北
84
泳溪村
居民
约
200
人
东
30
泳**村
居民
约
300
人
西
5
其中
**
村
居民
约
220
人
东北
5
岩下蒋村
居民
约
225
人
北
5
大智村
居民
约
70
人
南
5
大柳溪村
居民
约
300
人
东北
5
干坑村
居民
约
30
人
东
5
清溪**段中小河流防洪治理项目
81
声
环
境
苍华村
居民
约
50
人
北
5
1
类
《声环境质量标
准》（
GB3096-
2008
）
其中
外岙
村
居民
约
30
人
南
5
1
类
灵坑村
居民
约
30
人
北
5
1
类
其中
枪旗
岭
居民
约
20
人
北
7
1
类
三王岭村
居民
约
180
人
西南
8
1
类
**县泳
溪学校
师生
约
120
人
东北
5
2
类
泳溪乡卫
生院
医护人
员
约
15
人
东北
84
2
类
泳溪村
居民
约
200
人
东
30
2
类、
4a
类
泳**村
居民
约
300
人
西
5
2
类
其中
**
村
居民
约
220
人
东北
5
1
类
岩下蒋村
居民
约
225
人
北
5
1
类
大智村
居民
约
70
人
南
5
1
类
大柳溪村
居民
约
300
人
东北
5
1
类、
4a
类
干坑村
居民
约
30
人
东
5
1
类
地
表
水
环
境
大柳溪
《地表水环境质量标准》
（
GB3838-2002
）
Ⅱ
类标准
泳溪
土
壤
环
境
大柳溪、泳溪底质
参照执行
《土壤环境质量农
用地土壤污染风险管控标准
（试行）》（
GB15618-2018
）
表
1
标准限值
评价范围内永久基本农田
《土壤环境质量农用地土壤
污染风险管控标准（试行）》
（
GB15618-2018
）表
1
标准
限值
生
态
环
境
**县生
态公益林
水土保持
生态保护
红线
生态保
护红线
西
（苍华村堤脚加固段）
6
生态功能不降低，面积不减
少，性质不改变，按照《浙
江省公益林和森林公园条
例》及相关法律法规严格执
行
南
（岩下蒋村
1#
堰坝提升
段）
堰坝工程
与生态保
护红线有
现有堤防
相隔，水
平距离
0.5m
，高
差
1m
清溪**段中小河流防洪治理项目
82
陆生植物
保护评价范围内的陆生植物，其中国家二级保护野生植物有
3
种，
分别为野荞麦、中华猕猴桃、野大豆，**省重点保护植物薏苡；
古树名木
18
株，其中柳杉
3
株、枫香
2
株、**松
1
株、**
5
株、银杏
3
株、朴树
3
株、糙叶树
1
株，古树名木与本项目最近距
离见表
3-15
。
大智村巡查道路提升、大柳溪两处巡查休息点工程建设拟占用林地
0.5159
公顷，其中省级公益林
0.2751
公顷、一般商品林地
0.2408
公顷。根据使用林地现状调查结果，本项目未涉及使用自然保护
区、森林公园、湿地公园和风景名胜区等重点生态区域的林地；项
目用地范围内未发现古树名木、国家和省级重点保护野生植物分布
等。本项目已依据《建设项目使用林地审核审批管理办法》落实占
用林地审批手续（附件
5
使用林地审核同意书（台林地许长
[2025]281
号））
陆生动物
保护评价范围内的陆生动物及其生境，其中国家二级重点保护动物
2
种，分别为赤腹鹰、普通鹭；**省重点保护野生动物
6
种，分
别为中国雨蛙、**粗皮蛙、秉志肥螈、棕背伯劳、鹰鹃、黄鼬
水生生物
保护评价范围内的水生生物及其生境，据调查，本项目所在水域不
涉及珍稀保护野生鱼类
景观
对大柳溪、泳溪及周边自然景观特别是滩林景观的保护
表
3-37
本项目施工营地主要环境保护目标
环境要
素
保护目标
保护对象
保护规模
相对施
工营地
方位
相对施工
营地最近
距离（
m
）
环境功能区
/
保护内容
大气环
境
泳**村
居民
约
300
人
东南
55
《环境空气质量标准》
（
GB3095-2012
）及其修改单
（生态环境部公告
2018
年第
29
号）中的二级标准
岩下蒋村
居民
约
225
人
西
352
声环境
泳**村
居民
约
300
人
东南
55
2
类
《声环境质量标
准》（
GB3096-
2008
）
岩下蒋村
居民
约
225
人
西
352
1
类
地表水
环境
大柳溪
南
22
《地表水环境质量标准》
（
GB3838-2002
）
Ⅱ
类标准
泳溪
东北
7
土壤环
境
评价范围内永久基本农田
《土壤环境质量农用地土壤
污染风险管控标准（试行）》
（
GB15618-2018
）表
1
标准
限值
评
价
标
准
1
、环境质量标准
⑴环境空气质量标准
本项目位于**省**市**县泳溪乡，本项目评价区内涉及二类环境空气功能区，
故本项目评价区常规因子执行《环境空气质量标准》（
GB3095-2012
）及其修改单（生态
环境部公告
2018
年第
29
号）中的二级标准，具体标准见表
3-38
。
表
3-38
环境空气质量标准
污染物
取值时间
二类区浓度
限值
单位
标准来源
清溪**段中小河流防洪治理项目
83
SO
2
年平均
60
μg/m
3
《环境空气质量标准》（
GB3095-
2012
）及其修改单（生态环境部公
告
2018
年第
29
号）中的标准限
值
24
小时平均
150
1
小时平均
500
NO
2
年平均
40
24
小时平均
80
1
小时平均
200
PM
10
年平均
70
24
小时平均
150
PM
2.5
年平均
35
24
小时平均
75
O
3
日最大
8
小时平均
160
1
小时平均
200
CO
24
小时平均
4
mg/m
3
1
小时平均
10
TSP
年平均
200
μg/m
3
24
小时平均
300
NOx
年平均
50
24
小时平均
100
1
小时平均
250
⑵
地表水环境质量标准
本项目位于**省**市**县泳溪乡，本项目周边地表水体为清溪、大柳溪。
根据
《**省水功能区、水环境功能区划分方案（
2015
年）》，
本项目所在地水系为**
100
，
水功能区为清溪**源头水保护区，水功能环境区为保留区，目标水质为
Ⅱ
类
，水环境质量
执行《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）
Ⅱ
类标准，
相关标准值见表
3-39
。
表
3-39
《地表水环境质量标准》（
GB3838-2002
）单位：
mg/L
序号
项目
II
类标准
1
pH
值（无量纲）
6
～
9
2
溶解氧
≥
6
3
高锰酸盐指数
≤
4
4
BOD
5
≤
3
5
COD
≤
15
6
氨氮
≤
0.5
7
总磷（以
P
计）
≤
0.1
8
石油类
≤
0.05
⑶
声环境质量标准
本项目位于**省**市**县泳溪乡，根据《**县声环境功能区划（
2018-2025
）》
及《**县声环境功能区划（
2018-2025
）局部优化调整方案》，
苍华村、外岙村、灵坑村、
三王岭村、**村、岩下蒋村、大智村、大柳溪村、干坑村位于
1
类声环境功能区，声环
清溪**段中小河流防洪治理项目
84
境执行
1
类声环境质量标准；泳溪村、泳**村位于
2
类声环境功能区，声环境执行
2
类
声环境质量标准；大柳溪村位于岩金线边界线外
50m
范围内的，执行
4a
声环境质量标准；
泳溪村位于岩金线边界线外
35m
范围内的，执行
4a
声环境质量标准，
具体见表
3-40
。
表
3-40
《声环境质量标准》（
GB3096-2008
）单位：
dB
（
A
）
类别
适用区域
标准值
昼间
夜间
1
类
指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政
办公为主要功能，需要保持安静的区域
55
45
2
类
指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商
业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域
60
50
4a
类
指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周
围环境产生严重影响的区域。
4a
类为高速公路、一级公
路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干
路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域
70
55
⑷土壤环境质量标准
本项目河道底质监测结果参考《土壤环境质量
农用地土壤污染风险管控标准》
（
GB15618-2018
）中表
1
农用地土壤污染风险筛选值执行，具体见表
3-41
。
表
3-41
农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）
单位：
mg/kg
序号
污染物项目
风险筛选值
pH
＞
7.5
1
镉
水田
0.8
其他
0.6
2
汞
水田
1.0
其他
3.4
3
砷
水田
20
其他
25
4
铅
水田
240
其他
170
5
铬
水田
350
其他
250
6
铜
果园
200
其他
100
7
镍
190
8
锌
300
2
、污染物排放标准
⑴废气排放标准
①
施工期废气排放标准
本项目施工期产生的扬尘、车辆及设备尾气、沥青烟气主要以无组织形式排放，排放
标准执行《大气污染物综合排放标准》（
GB16297-1996
）中表
2“
新污染源大气污染物排放
清溪**段中小河流防洪治理项目
85
限值
”
，具体见表
3-42
。沥青摊铺过程产生的臭气浓度以及泳**村、岩下蒋村河道清淤过
程恶臭气体排放执行《恶臭污染物排放标准》
（
GB14554-93
）表
1“
恶臭污染物厂界标准值
”
，
具体见表
3-43
。
表
3-42
《大气污染物综合排放标准》（
GB16297-1996
）单位：
mg/m
3
污染物
无组织排放监控浓度限值
监控点
浓度
颗粒物
周界外浓度最高点
1.0
沥青烟
生产设备不得有明显的无组织排放存在
表
3-43
《恶臭污染物排放标准》（
GB14554-93
）单位：
污染物
单位
二级厂界标准限值（新扩改建）
氨
mg/m
3
1.5
硫化氢
mg/m
3
0.06
臭气浓度
无量纲
20
②
营运期废气排放标准
本项目营运期无废气污染物产生。
⑵废水排放标准
①
施工期废水排放标准
本项目施工期产生施工人员生活污水、施工作业泥浆废水、围堰基坑水、
河道清淤砂
石临时堆场渗水、雨水径流水等施工废水以及车辆冲洗废水。施工期生活污水经村庄公厕
收集纳入农村生活污水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水体。施工营地设
置沉淀池和隔油池，各类含泥废水经沉淀池处理、含油废水经隔油池和沉淀池处理后作为
施工用水回用于车辆冲洗、洒水抑尘等施工用水，回用水质满足《城市污水再生利用
城市
杂用水水质》（
GB/T
18920-2020
）中相关水质标准，具体见表
3-44
。
表
3-44
《城市污水再生利用
城市杂用水水质》（
GB/T
18920-2020
）
-
基本控制项目
序号
项目
冲厕、车辆冲洗
城市绿化、道路清扫、消
防、建筑施工
1
pH
值
6.0~9.0
6.0~9.0
2
色度，铂钴色度
单位
≤
15
30
3
嗅
无不快感
无不快感
4
浊度
/NTU
≤
5
10
5
五日生化需氧量
（
BOD
5
）
/
（
mg/L
）
≤
10
10
6
氨氮
/
（
mg/L
）
≤
5
8
7
阴离子表面活性
剂
/
（
mg/L
）
≤
0.5
0.5
8
铁
/
（
mg/L
）
≤
0.3
-
9
锰
/
（
mg/L
）
≤
0.1
-
清溪**段中小河流防洪治理项目
86
10
溶解性总固体
/
（
mg/L
）
≤
1000
（
2000
）
a
1000
（
2000
）
a
11
溶解氧
/
（
mg/L
）
≥
2.0
2.0
12
总氯
/
（
mg/L
）
≥
1.0
（出厂），
0.2
（管网末端）
1.0
（出厂），
0.2
b
（管网末
端）
13
大肠埃希氏菌
/
（
MPN/100mL
，或
CFU/100mL
）
无
c
无
c
注：
“-”
表示对此项无要求。
a
括号内指标值为沿海及本地水源中溶解性固体含量较高的区域指标。
b
用于城市绿化时，不应超过
2.5mg/L
。
c
大肠埃希氏菌不应检出。
②
营运期废水排放标准
本项目营运期无废水污染物产生。
⑶噪声排放标准
本项目施工期执行《建筑施工噪声排放标准》
（
GB12523-2025
）中的噪声限值标准，见
表
3-45
。
表
3-45
《建筑施工噪声排放标准》（
GB12523-2025
）单位：
dB
（
A
）
昼间
夜间
70
55
注：夜间场界噪声最大声级超过限值的幅度不得高于
15dB
（
A
）；当场界距噪声敏感建
筑物较近，其户外不满足测量条件时，应在噪声敏感建筑物室内测量，并将上表中相
应的限值减
10
dB
（
A
）作为评价依据。
⑷固废
一般工业固体废物的贮存、处置应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》
（
GB18599-2020
）中相应要求；危险废物贮存需执行《危险废物贮存污染控制标准》
（
GB18597-2023
）、
《危险废物收集贮存运输技术规范》
（
HJ2025-2012
）；同时执行《中华人
民**国固体废物污染环境防治法》中的有关规定。
其
他
本项目为非生产性项目，因此无需设置总量控制指标。
清溪**段中小河流防洪治理项目
87
四、生态环境影响分析
施
工
期
生
态
环
境
影
响
分
析
1
、施工期污染源强分析
根据工程施工规划和施工特点，施工过程中产生的废水、废气、噪声、废渣及各种施工建设活动
等，将对周围空气环境、水环境、声环境等产生不同程度的影响，见表
4-1
。
表
4-
1
施工期主要污染源及污染因子识别一览表
环境影响要素
污染环节
主要污染因子
空气环境
施工扬尘
TSP
沥青路面铺设
沥青烟、臭气浓度等
砼拌合粉尘
TSP
装卸及堆场扬尘
TSP
施工车辆、运输车辆、机械
设备废气
TSP
、
NOx
、
SO
2
、
CO
等
河道清淤
臭气浓度
水环境
施工人员生活污水
COD
、
NH
3
-N
施工废水
泥浆废水
pH
、
SS
围堰基坑水
SS
河道清淤砂石临
时堆场渗水
SS
雨水径流水
SS
车辆冲洗废水
石油类、
SS
声环境
施工机械噪声
Leq
运输车辆噪声
固废
施工人员生活垃圾
生活垃圾
建筑垃圾
清表拆除垃圾等
沉淀池
沉淀
泥浆
隔油池
隔油池废油
⑴废气污染源强
本项目施工期大气污染物主要有施工扬尘、沥青路面铺设沥青烟、砼拌合粉尘、装卸及堆场扬尘、
施工车辆、运输车辆、机械设备废气、河道清淤臭气等。
①施工扬尘
本项目施工开挖主要包括机械开挖、建筑材料（砂石料、水泥）的现场装卸、建材堆放引起的扬
尘、车辆运输过程产生的散落粉尘及道路二次扬尘，主要污染物为颗粒物。施工扬尘的大小，随施工
季节，土壤类别情况、土壤颗粒的松散程度、土壤的含水率、施工管理以及运输道路的清洁程度等不
同而差异甚大。
②
沥青路面铺设沥青烟
本项目部分堤顶路面采用沥青路面，所用沥青料全部外购，从外地运输到施工工地后直接使用，
清溪**段中小河流防洪治理项目
88
不****搅拌站。施工期的沥青烟是指沥青摊铺过程中沥青热油挥发产生的无组织沥青
烟。在本项目的沥青摊铺过程中，沥青影响的主要是现场施工人员。根据以往的调查和监测资料，铺
浇沥青混凝土路面时会散发（即无组织排放）少量沥青烟气，其主要污染物为
THC
（烃类）、酚、苯
并
[α]
芘（
B[α]P
）及异味气体。路面沥青摊铺作业沥青烟的影响范围可达
60m
；摊铺完成
10~20min
后，
沥青混合料经自然冷却，温度降至
82℃
以下，沥青烟污染明显减弱，待沥青凝固后，沥青烟气不再产
生。因此本环评不对其进行定量分析。
③
砼拌合粉尘
本项目设置
4
台砼拌合机，混凝土的搅拌过程会产生粉尘。粉尘的粒径大小不一，其中颗粒物能
够长时间悬浮在大气中，对区域空气质量造成负面影响。在干燥、多风的天气条件下，粉尘扩散范围
将会变大，可能波及周边居民区。因此为控制砼拌和系统过程产生的粉尘污染，拌和机机械设置防尘
罩，安装在工棚内，实施封闭施工等措施来减轻此类作业产生的粉尘污染影响；禁止在大风天进行此
类作业。
④机械开挖扬尘
参考《环境影响评价技术手册
—
水利水电工程》，土方开挖、填筑作业点粉尘产生系数为
12
吨
/
万
立方米，采取洒水降尘措施后，粉尘排放系数为
0.96
吨
/
万立方米（粉尘的去除率可达
92%
），本项目
开挖、填筑土石方总量合计为
8.78
万立方米，根据初设报告，土方约占土石方量的
50%
，则粉尘排放
量约为
4.21
吨
/
施工期。
⑤
装卸及堆场扬尘
施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建筑
材料需露天堆放，一些施工作业点表层土壤需人工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，
会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：
式中：
Q-
起尘量，
kg/
吨
﹒
年；
V
50
-
距地面
50m
处风速，
m/s
；
V
0
-
起尘风速，
m/s
；
W-
尘粒的含水率，
%
。
起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减
少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速
度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见表
4-2
。
表
4-2
不同粒径尘粒的沉降速度
粉尘粒径（
μm
）
10
20
30
40
50
60
70
沉降速度（
m/s
）
0.003
0.012
0.027
0.045
0.075
0.108
0.147
清溪**段中小河流防洪治理项目
89
粉尘粒径（
μm
）
80
90
100
150
200
250
300
沉降速度（
m/s
）
0.158
0.170
0.182
0.239
0.804
1.005
1.829
粉尘粒径（
μm
）
450
550
650
750
850
950
1050
沉降速度（
m/s
）
2.211
2.614
3.016
3.418
3.820
4.222
4.624
由表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为
250μm
时，沉降速度为
1.005m/s
，因此可以认为当尘粒大于
250μm
时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真
正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘。
本项目疏浚清淤砂砾含水率约为
60%
，其余堤防建设等开挖土方含水率约为
50%
，因此本项目主
要装卸堆场扬尘来源于钢筋、水泥等物料装卸、堆放过程，由于本次施工过程钢筋等物料消耗较少，
环评不对装卸、堆场扬尘进行定量计算。
⑥施工车辆、运输车辆尾气、施工设备废气
施工期间将会频繁使用机动车运送原材料和建筑机械设备，偶尔还会临时采用柴油发电机供电，
部分施工设备也会使用柴油。这些车辆及设备运行时会排放一定量的颗粒物。施工车辆及施工设备在
施工现场范围内活动，尾气呈无组织形式排放，且扩散的距离较短，其影响也是短期的、局部的，
因
此本环评不对此进行定量分析。
⑦车辆行驶扬尘
据有关文献资料介绍，在施工过程中车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的
60%
以上。车辆行驶产生
的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：
75
.0
85
.0
5
.
0
8
.
6
5
123
.
0
×
=
P
W
v
Q
式中：
Q——
汽车行驶的扬尘，
kg/km﹒
辆；
V
——
汽车速度，
km/h
；
W——
汽车载重量，
t
；
P——
道路表面粉尘量，
kg/m
2
。
表
4-3
为一辆
10
吨卡车，通过一段长度为
1km
的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情
况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况
下，路面越脏，则扬尘量越大。因此，限制车辆行驶速度及保持路****车行使道路扬尘
的最有效手段。
表
4-
3
不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘（单位：
kg/
辆
●km
）
粉尘量
车速
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
1.0
（
kg/m
2
）
（
kg/m
2
）
（
kg/m
2
）
（
kg/m
2
）
（
kg/m
2
）
（
kg/m
2
）
5
（
km/h
）
0.0511
0.0859
0.1
16
4
0.1444
0.1707
0.2871
10
（
km/h
）
0.1021
0.1717
0.2328
0.2888
0.3414
0.5742
15
（
km/h
）
0.1532
0.2576
0.3491
0.4332
0.5121
0.8613
清溪**段中小河流防洪治理项目
90
25
（
km/h
）
0.2553
0.4293
0.5819
0.7220
0.8536
1.4355
在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水
4-5
次，可使扬尘减少约
70%
，施工场地
洒水抑尘的试验结果见表
4-4
。
表
4-
4
施工场地洒水抑尘试验结果
单位：
mg/m
3
距离
5
20
50
100
TSP
小时平均浓度
不洒水
10.14
2.89
1.15
0.86
洒水
2.01
1.40
0.67
0.60
本项目施工期主要利用现有公路（岩金线、灵坑线）、现有堤顶道路及现有乡村道路即可直达
工程区，同时车辆进出场地均进行清洗，车轮保持湿润，因此项目施工车辆扬尘主要影响施工场地
内，对周边居民影响较小。
⑧河道清淤恶臭
本项目清淤施工河段属山溪，根据现场踏勘，现状水体无黑臭现象。水体流动性较强，无氧条
件不充分，底质以无机砂砾为主，清淤体量不大，清淤底质可回用于工程施工，清淤作业时短期会
产生少许异味，在可接受范围内。
⑵废水污染源强
本项目施工期产生的废水主要为施工人员生活污水、施工作业泥浆废水、围堰基坑水、清淤砂石
临时堆场渗出水、雨水径流水、车辆冲洗废水等施工废水。
A
、施工废水
施工期泥浆废水主要污染因子为
pH
、
SS
，围堰基坑水、
河道清淤砂石临时堆场渗水
、雨水径流水
中主要污染因子为
SS
，车辆冲洗废水主要污染因子为石油类、
SS
。
①施工作业泥浆废水
施工场地布设
4
台砼拌合机，拌合能力
7~10m
3
/h
，每台每天冲洗一次，每次冲洗水量按
1.0m
3
计
算，则废水产生量
4m
3
/d
，此类废水含沙量较高，可达
15~30g/L
，本次评价按
20g/L
计，则泥沙产生
量约
80kg/d
。
桥梁桩基建设采用钻孔灌注桩施工工艺，钻孔作业会产生泥浆废水，泥浆中悬浮物浓度高达
20g/L
。施工区域设置泥浆收集系统，收集设施采用耐腐蚀、耐磨材料，可安全暂存泥浆。经收集的泥
浆水经沉淀预处理后，上清液可回用于施工。
②
围堰基坑水、雨水径流水
基坑排水主要为施工时围堰内的围堰渗水、开挖面降水及降雨等造成的基坑积水，围堰经常性排
水主要污染物为
SS
，含量较高，同类工程监测数据表明，
SS
浓度可达
5000mg/L
左右，该部分废水经
沉淀处理后回用于车辆冲洗、洒水抑尘等。
B
、车辆冲洗水
根据施工组织设计，工程施工过程中施工机械主要以柴油和汽油为动力燃料。工程所需施工机械
清溪**段中小河流防洪治理项目
91
为常用机械，施工现场仅布置车辆冲洗设施，施工机械设备（如汽车、挖掘机等）的日常维修、保养
及机械大修等，均不在施工现场进行，由工程所在县城专业厂家完成。本项目施工车辆
40
台（辆）。
根据有关调查
资料，按平均每台机械每天冲洗水
0.2m
3
计，产污率为
90%
，则车辆冲洗废水产生总量
约
7.2m
3
/d
。车辆冲洗废水中主要污染物为悬浮物和石油类，石油类浓度为
5
～
20mg/L
，悬浮物浓度为
2000mg/L
，经沉淀池、隔油池处理后，上清液可回用于车辆清洗，浮油经收集后外运处理，沉淀物可
作为水泥拌合料回用。
（
3
）清淤砂石临时堆场渗滤液
本次修复工程中清淤砂石沥尽滴水后上岸，清淤量约为
1
万
m
3
，在堆存初期会产生堆场渗水，堆
存过程中渗出水量约为清淤砂石量的
60%
，为
6000m
3
，堆场渗滤液经截水沟收集至沉砂池沉淀处理
后，回用于车辆冲洗、洒水抑尘。根据土石方平衡，滤水后的清淤砂石可回用于工程建设。
（
4
）施工生活污水
施工期废水主要为施工人员日常的生活污水。本项目施工平均高峰人数为
70
人，每天生活用水
以
100L/
人计，废水产生量按用水量的
85%
计，则生活污水的排放量为
6t/d
。生活污水的主要污染物
浓度按
COD
Cr
500mg/L
、
BOD
5
300mg/L
、氨氮
35mg/L
计，生活污水及其中污染物浓度见表
4-5
。
表
4-
5
施工期生活污水及污染物浓度情况
项目
用水量
污水量
COD
Cr
BOD
5
氨氮
日排放量
7t/d
6t/d
3kg/d
1.8kg/d
0.21kg/d
根据以上分析，施工期生活污水的排放量为
6t/d
，施工营地距离居民点较近，所在村庄设置有公
厕，施工期生活污水经收集纳入农村生活污水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水体。
⑶噪声污染源强及预测
本项目噪声主要有施工机械噪声和运输车辆噪声。
①施工机械噪声
施工期噪声主要是各种机械设备、施工作业和施工车辆等所产生的噪声。根据《环境噪声与振
动控制工程技术导则》，各施工阶段主要施工机械设备的噪声源强见表
4-6
。
表
4-
6
施工期主要施工机械设备噪声级
施工阶段
施工机械
测点距离（
m
）
噪声级（
dB
）
土方阶段
挖掘机
5
80-86
推土机
10
80-85
自卸汽车
5
82-90
基础施工阶段
打夯机
10
95-105
插入式振捣器
5
80-88
砼拌合机
5
85-90
沥青砼摊铺机
5
80-90
离心水泵
5
88-95
清溪**段中小河流防洪治理项目
92
多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加。根据类比调查，叠加后的噪声约增
加
3~8dB
，一般不会超过
10dB
。由表可知，这类施工机械中，噪声最高的为打夯机，噪声达
105dB
，
但设备噪声产生情况均为偶发，时间不长。施工队伍在需要安静的夜间不进行施工活动。
②运输车辆噪声
本项目所使用的建筑材料和挖填方主要采用汽车往来运输。运输车辆产生的机动车噪声也是施工
中不可忽视的噪声源强之一。机动车噪声是一低矮流动污染源，其源强的大小受车辆、道路、环境诸
多因素的影响。由于施工机动车辆在现场、便道和既有道路的行驶从而增加了区域内交通噪声的污染
程度，特别是重型载重汽车运行产生的噪声影响范围较广，当运输车队经过时，约
45m
以外方可达到
70dB
左右。
③噪声预测
I
预测模式
施工期施工机械的噪声可近似视为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，估算距离声源不同
距离处的噪声值，预测模式如下：
Lp=
Lp
0
-20lg
（
r/r
0
）
式中：
Lp
：距声源
r
米处的施工噪声预测值，
dB
（
A
）；
Lp
0
：距声源
r
0
米处的噪声参考值，
dB
（
A
）；
Ⅱ
预测结果
一般施工现场均为多台机械同时作业，它们的声级，叠加的幅度随各机械声压级的差别而异。各
个施工阶段所产生的噪声叠加后预测对不同距离的总声压级，预测结果见表
4-7
。
表
4-
7
各个阶段设备同时运转到达预定的距离总声压级
单位：
dB
（
A
）
距离
阶段
机械名
称
50
100
150
200
250
300
400
500
600
土方阶
段
挖掘机
60~66
54~60
50~56
48~54
46~52
44~50
42~48
40~46
38~44
推土机
66~71
60~65
56~61
54~59
52~57
50~55
48~53
46~51
44~49
自卸汽
车
62~70
56~64
52~60
50~58
48~56
46~54
44~52
42~50
40~48
叠加值
68~74
62~68
59~65
56~62
54~60
53~59
50~56
48~54
47~53
基础施
工阶段
打夯机
81~91
75~85
71~81
69~79
67~77
65~75
63~73
61~71
59~69
插入式
振捣器
60~68
54~62
50~58
48~56
46~54
44~52
42~50
40~48
38~46
砼拌合
机
65~70
59~64
55~60
53~58
51~56
49~54
47~52
45~50
43~48
沥青砼
摊铺机
60~70
54~64
50~60
48~58
46~56
44~54
42~52
40~50
38~48
离心水
泵
68~75
62~69
58~65
56~63
54~61
52~59
50~57
48~55
46~53
叠加值
81~91
75~85
72~82
69~79
67~77
66~76
63~73
61~71
60~70
清溪**段中小河流防洪治理项目
93
根据《建筑施工噪声排放标准》
（
GB
12523-2025
）的规定，施工场界昼间的噪声限值为
70dB
（
A
），
夜间限值为
55dB
（
A
）。根据上表可知，施工噪声影响不可避免会对此造成不利影响。因此，建设单
位、施工单位
必须对施工噪声产生的危害性引起足够的重视，并采取相关减振降噪措施，施工期间尽
量不要安排夜间作业，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。施工噪声影响是暂时的，为
整个施工周期，随着项目工程竣工，施工噪声的影响将不再存在。
⑷固废污染源强
根据土石方平衡表，本工程无余方，不足部分外购。本项目施工期产生的固体废物主要为施工人
员的生活垃圾、建筑垃圾、沉淀池泥浆、隔油池废油。
①建筑垃圾
施工过程会产生砂石、水泥、钢筋、施工材料的废包装等各种拆除
建筑垃圾，其量难以计算，建
筑垃圾运输到当地部门指定的建筑垃圾回收点综合利用。施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程
施工过程中产生的建筑垃圾。
②施工人员生活垃圾
施工期的生活垃圾量很少，施工人员按
70
人计，人均垃圾产生量按
0.5kg/d
计，则施工期间产生
的生活垃圾约为
35kg/d
，由环卫部门集中统一清运，采用密闭式箱体运输，清运过程中防止跑冒滴漏
等现象。
③
沉淀池泥浆
施工废水污泥产生量参照工业废水处理沉淀泥浆产生量进行计算，沉淀池泥浆计算公式：
M
i
=100Q
（
C
1
-C
2
）
/
（
100
-
）
/1000
式中：
Mi
为沉淀池沉淀泥浆量，
t/d
；
Q
为废水流量，
m
3
/d
；
C
1
、
C
2
为沉淀池进水、出水的悬浮物浓度，
kg/m
3
；
为沉淀池泥浆含水率，
%
。
沉淀泥浆计算参数见表
4-8
。
表
4-
8
沉淀池泥浆量计算参数表
Q
（
m
3
/d
）
C
1
（
g/L
）
C
2
（
g/L
）
（
%
）
12
10
2
90
经计算，沉淀池污泥产生量约为
0.96t/d
，沉淀泥浆经收集委托相关单位处置。
④
隔油池废油
本项目车辆冲洗水含少量石油类物质，废水经隔油处理后会产生少量废油，该部分废油产生量
较难估算，要求施工期间产生的废油必须委托资质单位处置。
2
、施工期污染影响分析
①
施工期大气环境影响分析
清溪**段中小河流防洪治理项目
94
施工期对空气环境的影响主要来自施工扬尘、沥青路面铺设沥青烟、砼拌合粉尘、施工车辆、装
卸及堆场扬尘、施工车辆、运输车辆、机械设备废气、河道清淤臭气等。
1
、施工扬尘
上述污染物影响较大的是施工扬尘。场地清理、土方开挖和回填、混凝土浇筑等施工环节均会产
生扬尘，施工区及周围环境空气中总悬浮颗粒物
TSP
浓度明显增加。
本工程施工期产生的大气污染物均属无组织排放，在时间及空间上均较零散，主要污染因子为
TSP
。施工扬尘产生量与施工范围、施工工艺、土壤湿度、气象条件、施工机械设备、风力大小等诸
多因素有关，其中风速和土壤湿度大小对扬尘的影响较为显著，在空气干燥、风速较大的气候条件下，
施工会导致现场尘土飞扬，使空气中颗粒物浓度增加，并随风扩散，影响下风区域及周围空气环境质
量；在静风、小雨湿润条件下，其对空气环境的影响范围将减小、程度减轻。
****研究院曾对
7
个建筑工程工地施工扬尘进行了测定，当测定风速为
2.4m/s
、空气
平
均相对湿度为
50%
时，建筑施工扬尘的影响范围为其下风向
150m
之内，被影响地区的
TSP
浓度平
均值为
0.491mg/m
3
。
参考上述测**果，项目所在地区域年平均风速为
3.5m/s
，空气平均相对湿度
80%
以上，类比预
测本项目施工扬尘产生量和产生浓度较类比项目小，但仍然会对周边
150m
范围以内的保护目标产生
影响。本工程施工区域周边
150m
范围内主要为沿线村庄，落实环评提出的降尘措施后，对周边敏感
点影响较小。
施工扬尘主要为土壤颗粒，粒径较大，易沉降，无特殊污染物，影响是断续的、短暂的。通过加
强管理，并采取有效措施防治后，评价区域环境空气质量影响将得到有效减缓。施工期大气污染影响
将随着施工的结束而消失，不会对区域大气环境带来长期不良影响。
2
、沥青路面铺设沥青烟
在本项目的沥青摊铺过程中，沥青影响的主要是现场施工人员。根据以往的调查和监测资料，铺
浇沥青混凝土路面时会散发（即无组织排放）少量沥青烟气，其主要污染物为
THC
（烃类）、酚、苯
并
[α]
芘（
B[α]P
）及异味气体。路面沥青摊铺作业沥青烟的影响范围可达
60m
；摊铺完成
10~20min
后，
沥青混合料经自然冷却，温度降至
82℃
以下，沥青烟污染明显减弱，待沥青凝固后，沥青烟气不再产
生。
3
、砼拌合粉尘
本项目所用混凝土拌合系统工作时密闭，再辅以洒水降尘等措施，可大大降低混凝土拌合过程
中产生的粉尘量，对环境的影响有限。施工过程应关注砼拌合设备及配套除尘设备的正常运行，定
期维护砼拌合设备。
4
、装卸及堆场扬尘
本项目疏浚清淤砂砾含水率约为
60%
，其余堤防建设等开挖土方含水率约为
50%
，本项目主要
清溪**段中小河流防洪治理项目
95
装卸堆场扬尘来源于钢筋、水泥等物料装卸、堆放过程，起尘量较小，要求对弃土、建筑材料堆放
点及时采取覆盖措施。
5
、车辆行驶扬尘
为了减轻运输扬尘对环境的影响，项目建筑散料、弃方运输
应封闭运输、严防泼洒，项目应专门
设置洒水人员定期对场内交通道路进行洒水降尘（每天
4
～
5
次）；车辆经过沿线村庄（苍华村、外岙
村、灵坑村、三王岭村、****学校、****卫生院、泳溪村、泳**村、**村、岩下蒋村、
大智村、大柳溪村、干坑村）、进出场地时应限速行驶；施工机械、运输车辆出场时对轮胎进行清洁，
严禁带泥上路、严禁跑冒滴漏，装卸时严禁凌空抛撒，落实上述措施后对周边环境影响较小。
6
、施工机械、
施工设备、
车辆运输过程产生的废气
施工机械、施工设备、运输车辆燃油废气主要是
CO
、
NOx
，其产生量及污染物浓度主要
决定因素
为燃料油种类、机械性能、作业方式以及风力等，其中机械性能、作业方式因素的影响最大，一般单
位油料燃烧所产生的废气量：
NOx9g
，
SO
2
3.24g
，
CO27g
。燃油废气属无组织排放，具有间断性产生、
产生点相对分散、易被稀释扩散等特点。项目区地势开阔，大气扩散条件较好，有利于污染物的稀释
扩散，故施工燃油机械和运输车辆产生的燃油烟气在空气中经自然扩散和稀释后，对评价区空气环境
质量和周围敏感点的影响较小。
7
、清淤臭气
在施工过程中，河道底质在无氧条件下有机物可分解产生少量氨、硫化氢等恶臭气体，在受到
扰动和清淤过程中，呈无组织状态释放。本项目清淤施工河段属山溪，根据现场踏勘，现状水体无
黑臭现象。水体流动性较强，无氧条件不充分，底质以无机砂砾为主，清淤体量不大，清淤底质可
回用于工程施工，清淤作业时短期会产生少许异味。本项目清淤砂石临时堆场远离居民点布置，位
于施工营地
1
，与最近敏感点距离为
352
米，恶臭影响在可接受范围内。项目所在地大气扩散条件
好，植被覆盖率较高，有利于臭气的稀释扩散，对评价区环境空气质量影响较小。
同时施工单位需对施工车辆、机械设备加强维护，保持良好运作，保证尾气正常达标排放。根据
施工方案，建筑材
料堆放区设置防风遮雨等措施。本项目施工期大气环境影响是暂时的，待施工结束
时，影响也随之消失。
②施工期水环境影响分析
A
、水污染物环境影响分析
施工产生的废水包括施工作业泥浆废水、雨水径流水、围堰基坑水、清淤砂石临时堆场渗水等，
随工程进度不同产生量不同，也与操作人员的经验、素质等因素有关，产生量较难计算，主要污染因
子为
SS
，废水经收集处理后可回用于车辆冲洗、洒水抑尘。车辆冲洗废水经收集沟收集至沉淀池内，
经沉淀处理后回用于洒水抑尘，在此基础上对周围地表水环境基本无影响。根据初步设计可知，项目
施工营地设置临时堆场，堆场四周设置导流沟，收集清淤砂石堆放过程中的渗水，渗水经收集沟收集
清溪**段中小河流防洪治理项目
96
至沉淀池内，经处理回用于车辆冲洗，在此基础上对周围地表水环境基本无影响。施工区域设置泥浆
收集系统，收集设施采用耐腐蚀、耐磨材料，可安全暂存泥浆，经收集的泥浆水由沉淀池预处理。
本项目施工期间生活污水未经处理直接排放至河道，将使河道水质中上述污染物的浓度增
加，同
时水体中细菌、大肠杆菌也会有所增加，水质下降。因此，本工程施工区禁止施工人员生活污水直接
排入河道。根据前文分析，本项目施工期生活污水的排放量为
6t/d
，施工营地距离居民点较近，所在
村庄设置有公厕，施工期生活污水经收集纳入农村生活污水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排
入地表水体。根据大柳溪、泳溪所在区域农村生活污水处理设施调查，工程沿线分布有多处农村生活
污水处理设施，可满足本工程施工期生活污水排放量的需求。
B
、施工活动对水环境影响分析
本项目施工活动对水环境产生的影响主要包括两个方面，一是施工围堰的修筑和拆除，二是清淤
疏浚引起地表水局部水域的扰动。
1
、施工围堰修筑与拆除
根据施工方法可知，本工程主体工程施工（水工部分）首先需修建施工围堰，然后在围堰内进行
施工。因此，其对水环境的影响主要体现在施工围堰的修筑和拆除。
根据建设单位提供的资料可知，堰坝采用分期导流。围堰采用袋装土围堰，围堰顶宽
2m
，迎水面
及背水面边坡均为
1
：
1.5
，围堰顶高程取常水位
+50cm
安全超高。袋装土进行人工抛投，抛填时根据
设计围堰断面尺寸进行均匀抛填，待围堰出水后人工叠实袋装土。围堰拆除采用挖掘机进行。先用挖
掘机拆除至河水位高程，再用挖掘机退挖。
1m
3
挖掘机挖装，
8t
自卸汽车运输至临时堆场。围堰修建
过程中仅造成围堰附近河道水体中
SS
浓度增高，一旦围堰修建结束，其对水环境的不利影响也将随
之结束；挖掘机进行围堰拆除作业施工时，其造成的水体
SS
浓度增高仅限于施工作业期间的局部区
域，随着围堰拆除作业的结束这一不利影响也将随之消失。
围堰的建设对水文情势有短暂的影响。围堰的建设使得过水断面宽度变小，断面处水体流速增加，
围堰上游水体出现轻微蓄滞现象，局部水体水深增加。围堰下游水体水量有轻微减少，局部水体水位
降低。围堰拆除后该影响将随之消失。
2
、清淤疏浚
本工程河道清淤前，根据实际情况将清淤区域划分为若干个单元，便于施工管理。在清淤区域设
置围堰，围堰迎水坡采用彩条布护面，后采用挖掘机进行作业，根据设计要求，严格控制清淤深度。
围堰基坑水经收集由沉淀池处理后回用于车辆冲洗、洒水抑尘等，不排入河道。
****工会造成工程区附近水体中悬浮物浓度升高，对水质将产生一定影响，随着工程扰动
的结束，水体可恢复至原水平，不会对水质造成长期连续的不利影响。在施工过程中，建设部门和施
工单位应加强管理，严禁施工物料、建筑垃圾、生产垃圾等排入水体；对建筑机械要定期维修和检查，
严防漏油事件的发生；在土石方、运输等活动中，尽可能地在临时道路上洒水，以防止扬尘聚集于河
清溪**段中小河流防洪治理项目
97
面影**质。距离本工程最近距离水质监控断面为直线距离
9.6km
处的**县田洋芦市控监测断面，
目标水质
II
类。采取了上述措施后，施工作业对施工河道水水质及下游田洋芦水质监控点位不会产生
明显的影响。
开挖及主体工程结束后，由于水土流失减少，河水自净能力提高，有利于河道流域水体水质的改
善。工程在施工期会有一定量的建筑材料如黄沙、土方等临时堆放，遇到恶劣的天气情况时会被冲刷
进入水体。因此，对上述物料的堆放要采取防冲刷措
施，在堆场四周设截流沟，防止施工物料的流失，
并采取密闭防尘网覆盖，减少对附近河道水体的影响。只要施工规范、污染防治措施落实，建设项目
施工不会对地表水环境造成明显的不利影响。
③
施工期噪声影响分析
施工期噪声主要为施工各个阶段施工机械产生的噪声，为减少对周围环境的影响，应做好相应的
降噪措施以降低对周围环境的影响。施工期具体降噪措施如下：
Ⅰ
从声源上控制，建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用低噪声机械设备、运输车辆。
工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械禁止
入场施工。同时，在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养维护，保证机械运转维持在最
低声级水平，并对现场工作人员进行培训，保证各类机械的操作规范。
Ⅱ
在施工前，须用围挡将施工场地与外界隔开。
Ⅲ
合理安排施工时间，施工单位应严格遵守
“
**市城市环境噪声污染防治管理办法
”
有关规定，
合理安排好施工作业时间。
Ⅳ
建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应增强环境意识，要分时段、分不同
施工设备进行合理施工，避免因施工噪声产生纠纷。
Ⅴ
除抢修、抢险及工艺要求等必须连续作业的特殊情况外，禁止夜间进行可能产生环境噪声污染
纠纷的建筑施工作业。若因工程需要须在晚上施工，应按规定提前上报当地生态环境主管部门，经批
准同意后方可进行，并提**行公告。
采取相应的降噪措施后，施工期噪声对周围环境影响可大幅降低。
④
施工期固废影响分析
本项目施工期产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾、沉淀池泥浆、建筑垃圾、隔油池废油。
建筑垃圾堆放区搭建防风遮雨设施。建设单位应委托有建筑垃圾经营服务资质的企业对建筑垃圾
进行处置。在建筑垃圾经营服务企业承运前，施工单位应当填写建筑垃圾数量、承运车辆号牌、运输
线路和消纳场所等事项，分别将联单提交建筑垃圾经营服务企业、所在地县（市）区市容环境卫生行
政主管部门、消纳场所和中转场所经营管理单位。建筑垃圾经营服务企业应当按照清运卡注明的路线、
时间将建筑垃圾运至相关合法消纳点进行统一处理，同时取得消纳场所和中转场所经营管理单位出具
的建筑垃圾运输消纳结算凭证。建筑垃圾清运过程中，运输车辆运输过程中应遮盖防尘布并加以固定，
清溪**段中小河流防洪治理项目
98
防止运输过程中泄漏。按照以上规定实施后，项目产生的建筑垃圾不会对环境产生较大的影响。
废油属于危险固废，应委托有资质单位处置。根据施工方案，施工单位设置危险固废仓库，建设
标准需严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（
GB18597-2023
）的要求执行，主要要求如下：
a
危险固废仓库建设原则：必须做到基础防渗，地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材
料必须与危险废物相容；设施内要有安全照明设施和观察窗口；危废仓库内应设置具有具体泄漏堵
截的设施，堵截设施最小容积不应低于对应贮存区域最大液态废物容器容积或液态废物总储量的十
分之一；并做到防风、防晒、防雨、防漏、防渗、防腐等措施。
b
危险废物盛装容器要求：危险废物包装物外张贴符合规定的标志。
c
危险废物的堆放要求：危废堆放的高度应根据地面承载能力确定；包装容器不得挤压后堆叠，
加盖密封后存放于地面，并须贴上标签。
d
危险废物贮存设施的安全防护：危险废物贮存设施都必须按《危险废物识别标志设置技术规
范》（
HJ1276-2022
）的规定设置警示标志；危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏；危
险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施；危险废
物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理，应及时收集并贮存在容器中，定期委托有
资质的单位进行处理。此外还需按照相关规范要求，做好仓库的防火措施。危险废物运输过程中应
采取相应的污染防范及事故应急措施，运输过程中采用密闭箱体并防止跑冒滴漏。
废油委托有资质单位处置，运输过程中采用密闭箱体，设置
防渗、防溢、防漏设施，防止跑冒
滴漏；生活垃圾委托环卫部门清运，沉淀泥浆委托相关单位处置，清运时采用密闭箱体，防止清运
过程中跑冒滴漏。
综上所述，本项目施工期固废对环境影响较小。
⑥施工期对生态影响分析
Ⅰ
、施工期对陆生植被的影响分析
本工程施工营地等临时占地范围为农村建设用地、未利用地；从生活办公设施等临时占地的现状
用地方式来看，施工临时占用的均为空地，地面均已硬化；本项目施工期主要利用现有岩金线、灵坑
线、现有堤顶道路及现有乡村道路，大智村段无法直达处拟**临时施工道路，临时施工道路占地位
于本工程永久占地范围内。
本项目水工建筑（堰坝工程、堤防工程）施工过程在河道红线范围内，建设过程会对沿岸草本植
被造成一定破坏，工程结束后对遭到破坏的区域进行绿化种草工作，保持地表原有稳定状态。
巡查
道路提升、巡查休息点工程中，大智村巡查道路提升、大柳溪两处巡查休息点工程建设拟占
用林地
0.5159
公顷，目前已依据《建设项目使用林地审核审批管理办法》落实占用林地审批手续（附
件
5
使用林地审核同意书（台林地许长
[2025]281
号））。根据《关于清溪**段中小河流防洪治理项目
占用林地审查的意见》****审批局）：按森林类别分，本工程拟占用省级公益林
0.2751
公顷、
清溪**段中小河流防洪治理项目
99
一般商品林地
0.2408
公顷；按保护类别分，其中拟占用
II
级保护林地
0.3400
公顷、
IV
级保护林地
0.1759
公顷，符合《**县林地保护利用
规划》（
2010
-2020
）。
根据《清溪**段中小河流防洪治理项目使用林地现状调查报告》
（**县悦丰林业规划调查设计
有限公司），按森林地类分，本工程拟占用乔木林地
0.5137
公顷、一般灌木林地
0.0022
公顷。本工程
拟占用的林地树种组成以硬阔类为主，平均胸径
12.8cm~15.6cm
，平均树高
8m~10m
，郁闭度
0.7~0.8
，
总蓄积量
5m
3
，总株数
89
株。本项目在采伐被征收占用林地上的林木前，需依法办理林木采伐许可手
续，采伐过程
会造成一定生物量的损失。施工
期
应做好生态保护工作，采取有效措施，加强施工管理
，
严禁超范围使用林地，杜绝非法采伐、破坏植被等行为。在落实上述措施的前提下，本项目施工期间
占地对净初级生产量和生物量影响不大。
根据调查结果，****自然保护区、森林公园、湿地公园和风景名胜区等重点生态区域
的林地；项目用地范围内未发现古树名木、国家和省级重点保护野生植物分布等。
A
、国家级重点保护野生植物影响分析
根据引用的生态调查结果，本工程周边分布有
3
种国家二级保护野生植物（野荞麦
Fagopyrum
dibotrys
、野大豆
Glycine
soja
、中华猕猴桃
Actinidia
chinensis
），
1
种**省重点保护野生植物（薏苡
Coix
lacryma-jobi
）以及零星分布的古树名木。
2022
年
4
月调查期间未发现野荞麦
Fagopyrum
dibotrys
，但根据历史调查资料，大智村段巡查道
路提升工程附近河岸带分布有野荞麦
Fagopyrum
dibotrys
。野荞麦喜温暖、潮湿环境，主要分布于山谷
湿地、山坡灌丛。施工前加强施工人员的宣传教育，学会辨识，如有发现不得随意采挖，采取就地保
护措施。
B
、对古树名木的影响
项目工程周边分布有一定数量的古树名木，古树名木树干以外
10
～
15
米为古树名木生长保护范
围，在生长保护范围内的工程，必须满足古树名木根系生长和**要求，并在施工期间落实养护措施。
苍华村堤脚加固工程在
52#~54#
柳杉生长保护范围内、泳**村堤脚加固工程在
57#~60#
古树生长保
护范围内，本项目堤脚加固工程在现有护岸基础上进行修缮，不涉及土方开挖，不会影响古树名木根
系生长和**要求。
50#
古树邻近施工运输道路，施工过程应加强施工人员培训，严禁砍伐古树名木，
不准攀折树枝，不准剥损树皮，不准借树木搭棚、作业，不准在树上挂物、敲钉、刻划。在树冠垂直
投影外两米的范围内，不准挖土、堆物、造房、作业，不准倾倒有害的废水废渣。禁止其他一切影响
古树名木生长的行为。管理部门应加强古树名木的宣传教育、普及科学知识，发动居民保护古树名木，
组织和指导古树名木的养护管理。
表
4-
9
工程周边古树名木统计一览表
古树名
木编号
编
号
树
种
经度
纬度
树龄
古树等
级
养护责
任人
邻近工
程
与工程最
近距离
****315
00051
52
柳
杉
121°9′28.980″
29°11′54.750″
170
三级
杨家岙
苍华村
堤脚加
6/
东
清溪**段中小河流防洪治理项目
100
****315
00052
53
柳
杉
121°9′28.820″
29°11′55.120″
170
三级
杨家岙
固
6/
东
****315
00053
54
柳
杉
121°9′27.520″
29°11′56.900″
170
三级
杨家岙
6/
东
****115
00055
56
银
杏
121°13′41.220″
29°10′4.450″
620
一级
泳**
村
泳**
村堤脚
加固
15/
西
****215
00056
57
朴
树
121°13′41.450″
29°10′4.320″
420
二级
泳**
村
15/
西
****215
00057
58
朴
树
121°13′41.400″
29°10′4.420″
420
二级
泳**
村
15/
西
****315
00058
59
朴
树
121°13′41.190″
29°10′4.590″
200
三级
泳**
村
15/
西
****215
00059
60
银
杏
121°13′41.520″
29°10′4.490″
420
二级
泳**
村
15/
西
****315
00048
50
樟
树
121°14′9.450″
29°8′56.560″
270
三级
岩下方
村
临时施
工道路
旁
5/
西
II
、施工期对陆生动物的影响
本项目施工期会涉及林木的采伐、土壤扰动，该过程将造成一定生物量的损失以及野生动物生境
面积的减少，结合本次生态调查结果及历史资料，根据野生动物的生活习性进行项目建设的影响分析。
根据相关资料可知，本项目周边分布有赤腹鹰
Accipiter
soloensis
和普通鵟
Buteo
buteo
2
种国家二级
保护动物，分布有中国雨蛙
Hyla
chinensis
、**粗皮蛙
Glandirana
tientaiensis
、秉志肥螈
Pachytriton
granulosus
、棕背伯劳
Lanius
schach
、鹰鹃
Cuculus
sparberioides
、黄鼬
Mustela
sibirica
等
6
种**省重点
保护动物。
中国雨蛙
Hyla
chinensis
、**粗皮蛙
Glandirana
tientaiensis
、秉志肥螈
Pachytriton
granulosus
属
于两栖类，常栖息于河流、池塘和稻田等处，主要在水边的草丛中活动，有时也能潜伏到水中。大多
在夜间活动，以昆虫为主食，也取食一些田螺、蜗牛、小虾、小鱼等。在秋末天气变冷时，青蛙蛰伏
在水底或洞穴之中冬眠，翌年春季天气变暖时再回到水中繁殖。
随着工程施工开始，不可避免地破坏部分植被和水域，影响蛙类的取食栖息，由于改变和破坏非
常有限，同时这些植被和水域并不是这些两栖类的唯一选择，且两栖类具有较大的移动性，会迁往周
边相应的生境中去。因此工程对两栖类的种群及生活生态习性影响十分有限，环境影响较小。
赤腹鹰
Accipiter
soloensis
和普通鵟
Buteo
buteo
、棕背伯劳
Lanius
schach
、鹰鹃
Cuculus
sparberioides
、
等属于鸟类，随着工程施工开始，不可避免地破坏部分植被，影响鸟类的取食，由于改变和破坏非常
有限，项目施工采用局部施工，同时这些植被并不是这些鸟类的唯一选择，且鸟类具有迁飞性，会迁
往周边相应的生境中去。因此工程对鸟类的种群及生活生态习性影响十分有限，环境影响较小。
黄鼬
Mustela
sibirica
栖息环境多样，包括**、高原、丘陵、沼泽地和山区，黄鼬常见于原生和次
生的落叶林、针叶林和混交林，以及开阔地带的小片森林、草原和河谷。黄鼬利用倒下的圆木、空树
桩和灌木丛作为庇护所和巢穴，也栖息在猎物的洞穴中。黄鼬捕食小田鼠、老鼠和鼠兔等小型啮齿动
清溪**段中小河流防洪治理项目
101
物，在没有啮齿动物时黄鼬
也会食用鸟类、两栖动物、鱼类、蛋类、浆果和坚果。本项目施工主要在
水域中进行，仅少量占用林缘林地，施工期噪声会对其产生惊扰，使其迁往周边相应的生境中去。因
此工程对哺乳类的种群及生活生态习性影响十分有限，环境影响较小。
III
、施工期对水生生态的影响
A
、对浮游植物的影响
在水域中，水体叶绿素
a
的含量、浮游植物的组成和数量是衡量和反映水体初级生产力的基础，
叶绿素
a
及浮游植物的时空分布、数量变化与透明度呈现密切相关的关系。
施工过程中势必影**体透明度、浊度等水体理化指标，施工过程中会扰动水体，搅动底质，产
生大量悬浮物，悬浮物在重力、波浪、风力等因素作用下扩散、运动，在其扩散范围内将不同程度地
影**域的浮游生物的生存环境，在施工点周围将会形成一定范围的悬浮物**度分布区域，从而引
起水体悬浮物浓度增加，降低水体透光率，使水域浮游生物的生存环境恶化，同样会造成水体的初级
生产力减少。
本工程施工期主要在枯水期进行，施工时，水体透明度下降，浑浊度上升，将导致浮游植物光合
作用下降，初级生产力阶段性减少。研究表明大型植物和藻类在悬浮物浓度达到
8mg/L
时，初级生产
力下降
3~13%
，悬浮物浓度达到
40mg/L
时，初级生产力下降
13~50%
。类比同类工程，工程施工期悬浮
物浓度可达
40mg/L
，工程对于浮游生物的初级生产力有一定影响。
B
、对浮游动物的影响
水体中浮游植物是水域中次级生产力
-
浮游动物的饵料。施工期间因悬浮物增加，浮游植物生物量
的降低，将一定程度上减少浮游动物的数量和生物量，并间接影响桡足类和枝角类浮游动物的摄食率，
最终影响其繁殖、发育和变态，进而对局部区域内水生环境产生一定的影响。工程施工对水体的扰动，
将使施工范围及扩散范围水域中浮游动物的生物量有所降低，进而导致浮游动物优势种类发生转变，
群落多样性降低，但这种影响是暂时的，是可逆的，当施工期结束后，水体生态环境进一步提升后，
浮游动物的密度和生物量将逐渐恢复。
C
、对底栖动物的影响
多数底栖动物长期生活在底泥中，具有区域性强，迁移能力弱等特点，对于环境污染及变化通常
少有回避能力，其群落的破坏和重建需要相对较长的时间。疏浚等施工作业，改变了生物原有栖息环
境，尤其对底栖生物的影响最大。施工过程中，底栖动物主要生存场所受到较大程度破坏，将导致底
栖动物种类、数量下降；少量活动能力强的底栖生物
逃往它处，除少数能够存活外，绝大多数将死亡。
经调查表明，底栖无脊椎动物在悬浮物浓度达到
8mg/L
时，底栖生物漂移率增加，悬浮物浓度达到
8-
177mg/L
时，无脊椎动物下降到
26%
。****工会造成施工临时占地区域的底栖生物直接死亡，也
会使施工区域内底栖生物漂移率增加。工程建设造成的底栖动物量损失以
100%
计算，根据调查，工程
区域底栖动物平均生物量为
37.53g/m
2
；堰坝、堤脚加固、清淤工程建筑施工占地约
1.2
万
m
2
，则施工期
清溪**段中小河流防洪治理项目
102
底栖动物损失量约为
450.36kg
。
D
、对鱼类的影响
经调查，大柳溪、泳溪所在水域不涉及天然集中分布的鱼类的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通
道。施工期施工作业会暂时驱散在工程水域栖息活动的鱼，施工噪音对施工区鱼类产生惊吓效果，但
不会对鱼类造成明显的伤害或导致其死亡。项目施工对鱼类的影响主要是悬浮物浓度的增加对施工区
域的部分鱼类生境造成直接影响，降低了该施工区域的鱼类密度。施工时，受到影响的鱼类将自主迁
移到未受影响的水域，不会对鱼类的生存造成影响。
IV
、施工期对生态保护红线影响
根据三区三线划定成果，本项目主体工程及临时施工用地不占用生态保护红线。苍华村段左岸堤
脚加固工程东面隔道路邻近
生态保护红线，最近距离约
6m
；苍华村段巡查休息节点三北面邻近生态保
护红线，距离为
12m
。岩下蒋村段
1#
堰坝提升工程南面邻近生态保护红线。对应工程与生态保护红线
相对位置关系平面图及现状图如下所示。
表
4-
10
本工程与生态保护红线相对位置关系平面图及现状图一览（苍华村段）
平
面
下载 图
苍华村段
6m
12m
左岸堤脚加固
节点三
堰坝改造
巡查休息点
临时施工道路（依托现有）
堤脚加固
**护岸
永久基本农田
生态保护红线
N
清溪**段中小河流防洪治理项目
103
现
状
图
下载 1
下载 左岸堤脚加固
**县生态公益林水
土保持生态保护红线
6m
苍华村段
N
现
状
图
下载 下载 2
下载 巡查休息节点三
**县生态公益林水
土保持生态保护红线
12m
N
清溪**段中小河流防洪治理项目
104
表
4-
11
本工程与生态保护红线相对位置关系平面图及现状图一览（岩下蒋村段）
平
面
下载 图
堰坝改造
巡查休息点
临时施工道路（依托现有）
**护岸
0.5m
岩下蒋段
永久基本农田
生态保护红线
N
**青石护栏
清淤起点
清淤终点
现
状
图
下载 下载 1
岩下蒋村
1#
堰坝提
下载 升工程施工范围
**县生态公益林水土
保持生态保护红线
高差
1m
N
清溪**段中小河流防洪治理项目
105
岩
下
蒋
1#
堰
坝
提
升
工
程
图
下载 纸
N
现
状
图
下载 下载 下载 2
**县生态公益林水土
保持生态保护红线
岩下蒋村
1#
堰坝提
升工程施工范围
河道现状护岸堤防
岩下蒋村左岸
**青石护栏
N
按照生态保护红线类型，项目工程邻近的生态保护红线为**县生态公益林水土保持生态保护红
线，主要保护对象为生态公益林，生态服务功能为水土保持，主要保护内容为
“
生态功能不降低，面积
不减少，性质不改变
”
。本工程的建设未占用生态保护红线，苍华村左岸堤脚加固段在河道管理范围内
进行施工，巡查休息节点三施工时严格控制施工范围，严禁占用生态保护红线。岩下蒋村
1#
堰坝提升
清溪**段中小河流防洪治理项目
106
工程与生态保护红线有现有堤防相隔，水平距离约
0.5m
，高差约
1m
。施工右岸堰坝时利用原左岸河床
导流，施工左岸堰坝时，在左岸滩地开挖导流明渠导流。施工时按照设计图纸建造坝体、溢流道，
主
要施工内容为挖掘机砂砾石开挖、砂砾料回填、人工立模浇筑，建设前后堰坝高程不变，
施工作业范
围仅占用现有河道，不会占用生态保护红线。
综上所述，本工程的建设不占用生态保护红线，不涉及生态保护红线内树木的砍伐、土壤的扰动，
不会造成生态保护红线的水土流失，施工活动不会影响生态保护红线水土保持的生态服务功能，可做
到
“
生态功能不降低，面积不减少，性质不改变
”
。施工期需做好对生态公益林的保护工作，加强施工
人员生态保护观念教育，落实相应措施后，本工程的建设对生态保护红线的影响可忽略不计。
V
、施工期对永久基本农田影响
根据三区三线划定成果，本项目工程沿岸零星分布有永久基本农田，本项目主体工程及临时施工
用地不占用沿岸永久基本农田。由于工程开挖量不大，开挖土方可临时堆置在河道红线范围内，并及
时运送至临时堆场。在施工时对永久基本农田采用界桩围挡保护措施，避免造成永久基本农田环境污
染事故。
VI
、施工期对流域生态系统影响
根据上述结果分析，本项目的建设不会较大改变区域现有生态系统分布类型，施工期对草地生态
系统会产生短期、小范围的破坏，经生态修复及补偿措施落实后，可得到有效恢复。项目工程占用少
量林地，除施工期对
森林生态环境略有影响外，从总体上看，对森林生态环境影响和森林防护效能损
失不明显，不会对当地生物多样性、生态安全性、森林**和林业生产构成较为明显的影响。
ⅤII
、施工期水土流失影响
项目在准备期及施工期地基开挖、场地平整时，易引起水土流失。本项目土石方开挖体量不大，
对地表造成的影响不大。施工期结束后，土石方开挖活动终止，扰动地表、占压土地和损坏林草植被
的现象消失，随着时间的推移，用地范围内产生的水土流失的因素基本消失。在开挖时需作好开挖面
防护，合理控制好开挖临时边坡，并做好开挖面的清理工作，清除不稳定岩块。
施工期结束后，通过
对地面硬化及增加用地红线范围内的植被覆盖率，水土流失现象逐渐消失。
VIII
、施工期对沿线居民水源地影响
根据调查，泳溪乡内****水厂，无
“
千吨万人
”
水源地，无规模化农村供水工程。泳
溪乡村镇现****水库，设计年供水量
14
万
m3
（
500t/d
）。较偏远、地势高的村庄饮用水
就近取山塘或溪涧水，以单村供水为主，仅有村级小范围的供水网络，供应该区的生活用水。由于取
水规模均较小，小型水库、山塘等基本能满足水量要求。根据表
3-
11
水源地与本工程位置关系，各水
源地距离本工程较远，且处地势较高处，本工程的建设对沿线居民水源地无影响，要求加强施工人员
教育，严禁人为蓄意污染水质、破坏或者损坏农村供水工程及相关设施的违法行为。
清溪**段中小河流防洪治理项目
107
运
营
期
生
态
环
境
影
响
分
析
1
、运营期环境影响分析
⑴大气环境影响分析
本项目为山溪河湖整治、防洪除涝工程，属生态修复工程，环境空气影响主要集中在施工期，运
营期主要进行维护性活动，基本不产生废气，不会对环境空气产生不利影响。此外通过本项目的实施，
可以改善大柳溪、泳溪的生态环境，进而改善大气环境。
⑵
水环境影响分析
根据项目特点可知，本项目为生态治理项目，项目实施后运营期无水污染物排放，项目本身不会
对水环境造成污染。
堰坝改造工程建设前后高程基本不变，泳**村**村段拟**一处灌溉堰坝，堰坝建成后将对
水文情势产生轻微影响。**堰坝上游因拦水构筑物的壅水能力，水位将有所上升，水面宽略有增加，
流速变缓，来流砂砾初期会有淤积，随着堰坝顶部**下泄过程达到平衡；灌溉取水时会减少地表水
的滞留时间，堰坝下游径流量将有小幅度的降低。
本治理
工程的建设属于专项生态修复项目，项目建设符合相关法律法规要求。根据设计洪水位计
算成果表，本项目堤防安全加高取
0.3m
，项目完工后一方面能有效提升泳溪、大柳溪的防洪排涝能力，
减少了泳溪、大柳溪及周边区域因洪水漫溢而引起的生态破坏，维持泳溪、大柳溪地区生态健康，减
少水土流失。通过疏浚工程的实施，提升泳溪、大柳溪水质及行洪能力。另一方面本项目的实施可提
升泳溪、大柳溪河道景观，营造良好的生态环境和休闲旅游环境，充分体现泳溪乡发展生态旅游的特
色。本项目建成后，堰坝挡水能力将有所上升，堰坝上游水深增加，堰坝梯级跌水段减
少水体流速，
洪水期可提高河道调蓄能力。
综合分析可知，工程与大柳溪、泳溪防洪安全、生态保护、水环境综合治理与保护等具有较好的
协调性。
本项目未开采地下水，施工、营运期不会引起地下水流场、水位变化，不会产生地面沉降、岩溶
塌陷等不良水文地质灾害。
同时疏浚清淤结束后，不影响地下水和地表水之间的连接，对地下水水位基本不产生影响。
⑶噪声环境影响分析
本项目治理修复结束后，营运期无噪声排放，即营运期对周边噪声环境无影响。
⑷固废环境影响分析
本项目营运期无固体废物产生。
⑸
运营期生态影响分析
生态景观、水生态安全影响分析：工程建成后，将改善大柳溪、清溪所在河道的水环境，为鱼类
的饵料浮游生物、底栖动物等创造良好的生存环境，充分利用自然系统的循环再生、自我修复特点，
实现水生态系统的良性循环。工程的建设对河流湿地生态系统及周边森林生态系统的质量提升有重要
清溪**段中小河流防洪治理项目
108
意义，通过水环境的改善，可能使局地气候发生改变，沿线及周围植被的生长环境随之发生变化。随
着时间的推移，森林生态系统可能发生演替，沿岸生态景观发生改变。
实施大柳溪、泳溪生态整治工程是提高大柳溪、泳溪防洪排涝能力，提高区域防洪减灾能力的有
力保障，通过堤防护岸的生态治理等措施，减少由于堤岸崩塌等造成的水土流失现象。
根据本项目水土保持内容可知，主体项目完工后，水土流失防治目标值可达：水土流失治理度
98%
、土壤流失控制比
1.67
、渣土防护率
97%
、表土保护率
92%
、林草植被恢复率
98%
。工程区水土
流失将得到有效控制，可以减少项目区的水土流失危害，保障主体工程的安全，减轻水土流失对周边
环境的影响，促进生态环境向良性方向发展；主体工程区绿化景观的布设，不仅可以起到美化环境的
效果，而且具有保持水土，涵养水源的作用。
清淤后河道底质发生一定改变，虽可整体提升水质质量，
但依赖砂卵石、碎石块栖息的水生生物
生境面积将有一定程度的减少。根据工程设计文件，本工程清淤量体量不大，对水生生态的影响有限。
选
址
选
线
环
境
合
理
性
分
析
本项目选址不涉及生态保护红线，****自然保护区、国家公园、世界文化和自然遗产地、饮用
水水源保护区、风景名胜区、重要湿地、重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、
重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等环境敏感区。
本项目属于水安全、水环境提升工程，工程整体沿大柳溪、泳溪布置
，河道管理范围内涉及的工
程内容有堤脚加固、现有堰坝提升改造、河道清淤，巡查道路沿堤顶设计，道路宽根据不同通行要求
设计，宽度在
1.6m~7.8m
之间，大智村巡查道路沿堤顶设计不可避免会占用部分林缘林地。本工程共
设计
14
处巡查休息点，以因地制宜微更新设计为原则，方便河道管理巡查的同时，改善乡村整体环
境，其中大柳溪巡查休息点四、五部分占用林地。
本项目永久占地
6.2098ha
，其中拟占用林地
0.5159ha
，
根据《关于清溪**段中小河流防洪治理
项目占用林地审查的意见》****审批局）：按森林类别分，项目拟占用省级公益林
0.2751
公
顷、一般商品林地
0.2408
公顷；按保护类别分，项目拟占用
II
级保护林地
0.3400
公顷、
IV
级保护林
地
0.1759
公顷，符合《**县林地保护利用规划》
（
2010-2020
）。
项目已根据《建设项目使用林地审核
审批管理办法》落实占用林地审批手续（附件
5
使用林地审核同意书（台林地许长
[2025]281
号）），本
项目在采伐被征收占用林地上的林木前，将依法办理林木采伐许可手续。项目占用林地部分不会造成
项目所在区域生境质量的下降，不会阻断生境的连通性，不会大面积改变现有陆生植被风貌，可保持
该区域陆生生态环境原有生态系统服务功能。
根据三区三线划定成果，本项目主体工程及临时施工用地不占用生态保护红线。苍华村段左岸堤
脚加固工程东面隔道路邻近生态保护红线，最近距离约
6m
；苍华村段巡查休息节点三北面邻近生态
保护红线，距离为
12m
。岩下蒋村段
1#
堰坝提升工程南面邻近生态保护红线。按照生态保护红线类
型，项目工程邻近的生态保护红线为**县生态公益林水土保持生态保护红线，主要保护对象为生态
公益林，生态服务功能为水土保持，主要保护内容为
“
生态功能不降低，面积不减少，性质不改变
”
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
109
本工程的建设未占用生态保护红线，苍
华村左岸堤脚加固段在河道管理范围内进行施工，巡查休息节
点三施工时严格控制施工范围，严禁占用生态保护红线。岩下蒋村
1#
堰坝提升工程与生态保护红线有
现有堤防相隔，水平距离约
0.5m
，高差约
1m
，施工右岸堰坝时利用原左岸河床导流，施工左岸堰坝
时，在左岸滩地开挖导流明渠导流。施工时按照设计图纸建造坝体、溢流道，主要施工内容为挖掘机
砂砾石开挖、砂砾料回填、人工立模浇筑，建设前后堰坝高程不变，
施工作业范围仅占用现有河道，
不会占用生态保护红线。
本工程的建设不占用生态保护红线，不涉及生态保护红线内树木的砍伐、土壤的扰动，不会造成
生态保护红线的水土流失，施工活动不会影响生态保护红线水土保持的生态服务功能，可做到
“
生态功
能不降低，面积不减少，性质不改变
”
。施工期需做好对生态公益林的保护工作，加强施工人员生态保
护观念教育，落实相应措施后，本工程的建设对生态保护红线的影响可忽略不计。
本项目建设占地规模有限，施工期环境影响程度不高，项目建成后有助于加快补齐清溪流域防洪
短板，确保清溪流域**段防洪排涝安全，通过对清溪流域的综合整治，既能提高清溪的防洪能力，
保障整个清溪流域的水安全，又能提高河道水环境承载能力，改善水生态和人居环境，助
力乡村**。
综上所述，本项目的建设具有环境合理性。
清溪**段中小河流防洪治理项目
110
五、主要生态环境保护措施
施工期
生态环
境保护
措施
1
、施工期大气环境影响防治措施
施工期废气污染物主要来源于土方开挖、装卸、车辆运输、砼拌合等施工活动引
起的扬尘、颗粒物，施工机械、运输车辆排放的尾气、沥青路面铺设、河道清淤过程
产生的少量恶臭。施工活动须严格按照
7
个
100%
的要求执行，即
“
施工现场
100%
封
闭围挡；砂、石
100%
覆盖；工地路面
100%
硬化；拆除工
100%
洒水；出工地运输车
辆
100%
冲净车轮车身且密闭无洒漏；暂不开发的场地
100%
绿化；外脚手架安全立网
100%
张挂
”
。
针对上述要求，结合项目特征，采取以下针对性的大气污染防治措施：
（
1
）施工工区靠近住宅的周围设立隔离围屏，将施工区与外环境敏感目标隔离，
减少施工废气对外环境的不利影响，围屏高度一般为
2.5m
。
（
2
）施工单位加强施工的规划管理，施工材料及施工机械应定点定位，并对
开挖
料
、建筑材料堆放点及时采取覆盖措施，减少扬尘来源，同时施工场地内要上、下午
定期洒水降尘，遇干燥天气时应加大每天洒水频次至
4~5
次，并尽量缩短起尘操作时
间；遇到
四级及四级以上天气时，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网，可有效
减少施工扬尘影响。
（
3
）需回填的开挖土方及外购土方的需放置在临时堆土场，并对临时堆土场采取
围挡、遮盖等防尘措施，同时土方在短期内及时回填。施工区内堆放易起尘物料的地
方，在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围栏。建筑垃圾等及时外运处置，做到
日产日清。
（
4
）文明施工，加强施工场地粉尘控制，并加强对施工机械的维修保养工作，禁
止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物的排放，有效控制施工机
械的废气排放量。配合有关部门做好施工期周边道路的交通组织，避免因施工而造成
的交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放。
（
5
）施工前及时告知工程周边的居民，对于居民可能存在的合理建议应予以采
纳。建设范围对于施工过程中可能出现的环保投诉及纠纷应及时配合环保部门开展调
查，必要时可结合现场实际监测结果，积极对存在的矛盾予以合理解决。
（
6
）进出场地车辆车轮必须经洗车平台冲洗干净后出场，确保运输过程对周边环
境影响降低到最小。
（
7
）河道清淤作业时短期会产生少许异味，临时堆放场所应尽量远离敏感点布
置，
位于施工营地
1
，与最近敏感点距离为
352
米，
提前做好施工计划，及时回用于
工程施工，尽量减少堆放停留时间。
清溪**段中小河流防洪治理项目
111
（
8
）加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、
科学施工，减少施工期大气污染；加强现场施工人员的劳动防护，施工人员作业时应
使用防尘口罩，并使用防尘帽。
（
9
）项目在施工期应定期进行空气质量监测，以确认是否符合有关排放标准和环
境空气质量标准。
2
、施工期地表水环境影响防治措施
施工废水包括施工作业泥浆废水、雨水径流水、围堰基坑水、河道清淤砂石临时
堆场渗水、车辆冲洗废水等，主要污染因子为
SS
和石油类。根据影响分析可知，施工
废水对河道水体环境将产生短期污染影响，但随着施工的结束，影响很快可以恢复。
本项目施工废水禁止排入大柳溪、泳溪。为减缓施工期造成的水环境影响，可采
取以下措施：
（
1
）为降低施工过程悬浮物扩散范围，设计在施工区边界布设土工膜围堰，使得
施工区与周边水体隔绝，防止施工过程悬浮物向周边扩散。
（
2
）施工废水经隔油预处理，后采用自然沉淀的方式去除废水中的悬浮物。经沉
淀处理后，上清液可作施工用水回用。本项目施工废水处理工艺流程见图
5-1
。
图
5-
1
施工废水处理工艺流程图
（
3
）根据施工安排，各施工生产设施区域四周设置围挡和导流沟，施工废水严禁
排河。施工基坑内雨水、施工弃水经基坑四周的导流沟流入沉淀池，经沉淀池静置沉
淀
8h
以上，上清液回用于施工。施工区域设置泥浆收集系统，收集设施采用耐腐蚀、
耐磨材料，可安全暂存泥浆，经收集的泥浆水由沉淀池预处理。
（
4
）在项目施工营地布设车辆冲洗平台，设置排水沟和冲洗槽，用于收集车辆冲
洗废水。采用隔油、沉淀处理后，上清液可回用于车辆清洗、洒水抑尘，隔油池废油
经收集后外运委托有危废处理资质的单位处理，沉淀泥浆经收集委托相关单位处置。
（
5
）生活污水防治措施：施工营地距离居民点较近，施工期生活污水经村庄公厕
收集纳入农村生活污水处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不外排入地表水体。
为减轻和避免施工可能对大柳溪、泳溪水环境造成影响，施工过程中施工单位应
采取以下措施：
A
、禁止将污水、垃圾及施工废弃物等污染物排入水体。
B
、建筑物施
工需做好围堰的防渗水，避免围堰受冲刷造成水土流失影响大柳溪、
废水
隔油
沉砂池、沉淀池
出水回用
泥浆委托处置
清溪**段中小河流防洪治理项目
112
泳溪水质。做好围堰取土区表土的保护工作，工程结束后将表土回运覆盖，保证复耕
后土地生产力不明显下降。
C
、围堰施工应尽量选择在枯水期进行，避免在丰水期施工，特别是洪水期严禁施
工。建设单位应密切留意当地气象预报，在雨天、汛期等恶劣天气条件下应提前做好
施工安全防护工作，并停止施工。
D
、如遇突发施工事故，可能对大柳溪、泳溪水体造成污染时，应及时采取措施拦
截污染水体，并及时报告环保部门采取相应的污染处理措施，对污染物进行清理，及
****政府部门，采取污染监测等措施。
E
、施工前，建设单位应对大柳溪、泳溪原有堤防、堤脚线和迎水坡抛石范围进行
影像资料留存，沿线测量坐标定位，设置桩界，以明确其管理与保护范围。
F
、工程开工前，建设单位应****管理部门办理相关手续，建设期间
****管理部门的监督管理，并承担工程范围内的防汛任务，服从防汛部门的
统一指挥。
3
、施工期声环境影响防治措施
（
1
）合理使用施工设备
施工单位必须选用符合国家有关标准的施工设备，尽量选用低噪声的施工机械或
工艺，工程施工所用的施工机械设备应事先进行常规工作状态下的噪声测量，对超过
国家标准的机械应禁止其入场施工；施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免
由于设备性能差而使噪声增强现象发生。
（
2
）合理安排施工时间
避免同时使用大量高噪声设备施工；一般情况下，禁止夜间施工，如因特殊原因
必须要在夜间进行施工的，****人民政府或者有关主管部门的同意，并
应采取隔声降噪措施；高噪声施工作业应征求周边居民等的意见，根据其作息习惯合
理安排施工时间。
（
3
）加强施工管理
施工场地现场指挥，选用现代化通讯设备如手机、对讲机等代替哨子；暂不使用
的施工设备应及时；避免在同一施工区域内，同时使用大量高噪声设备。提倡文
明施工，尽量减少人为大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
（
4
）加强沟通
施工期间，建设方应切实做好与周边居民等的沟通工作，求得谅解，并针对其反
馈的意见对建设工作进行改进。
（
5
）合理布局施工场地
清溪**段中小河流防洪治理项目
113
避免在同一施工地点安排大量动力机械设备，避免局部声级过高；在混凝土搅拌
等高噪声设备和施工场地周围设立高约
3m
的简易隔声屏障和围墙，以缓
解噪声影响；
在施工的结构阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境及敏
感点的影响；对于有条件设置隔声墙体的设备应设置隔声挡板，全封闭或半封闭以达
到降噪效果。
（
6
）噪声源控制
保证施工场地道路畅通，控制运输车辆车速，限制车辆鸣笛，减少交通噪声对周
边环境的影响。
总体而言，在建筑施工期间向周围排放噪声必须按照《中华人民**国环境噪声
污染防治法》规定，严格按《建筑施工噪声排放标准》（
GB12523-2025
）进行控制。
4
、施工期固废污染防治措施
为减轻和避免本工程施工期产生的固体废弃物对环境可能造成的影响，采取以下
防治和保护措施。
（
1
）开挖的土石方及清淤
砂砾
用于工程
回填，本工程不产生多余土方。
（
2
）施工过程会产生砂石、水泥、钢筋、施工材料的废包装等各种建筑垃圾，建
筑垃圾运输到当地部门指定的建筑垃圾回收点综合利用。
（
3
）做好表土的保护工作，取土前先将表层
20cm
表土剥离外运保存，工程结束
后将剥离土回运覆盖，保证复耕后土地生产力不明显下降。
（
4
）混凝土拌合废水
、桩基施工泥浆废水
处理系统、基坑排水经沉淀产生的泥浆
委托相关单位处置。
（
5
）施工单位加强施工工区生活垃圾的管理，分类设置垃圾箱，并定期委托当地
环卫部门予以清运，不得随意丢弃；废水隔油过程产生的废油须委托资质单位妥善处
置。
（
6
）做好开挖地土壤跟踪监测，施工期须对开挖土方进行监测。
（
7
）危险废物（废油）：需在临时场地内设置危废暂存库
1
间（面积约
1m
2
），
危废暂存间地面、墙裙用环氧树脂防腐处理。要求后续建设过程中按照《危险废物贮
存污染控制标准》（
GB18597-2023
）相关要求进行设计、建设密闭式危废堆场，做到
防渗、防风、防雨、防晒要求。
（
8
）一般固废（建筑垃圾）：一般固废仓库设置在临时用地内，占地面积约为
100
平方米，贮存过程应满足防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。工业固废按照《中
华人民**国固体废物污染环境防治法》（
2020
年
4
月
29
日修订）的工业固体废物
管理条款要求执行。
清溪**段中小河流防洪治理项目
114
5
、施工期生态环境保护措施
A
、水生生态保护措施
（
1
）优化施工方案和计划。由于水生生物可自主移动，河流施工可以采取分段施
工，分段防护的措施，给水生生物以规避的空间和场所。由于施工所产生的悬浮物和
噪声对大柳溪、泳溪水质、浮游生物、鱼类及其它水生动物具较直接的影响。每年
4~6
月是大部分水生生物的生殖产卵高峰期，在此期间应避免高强度水域作业。
（
2
）开展施工活动前，应实施必要的驱鱼和鱼类保护措施，阻止鱼类或其它水生
动物进入施工区域。
（
3
）工程应该严格限制在设计好的施工区域范围内，不允许在确定的占地范围外
活动。施工单位进场后，应立即设置标识（如施工地带标识物），并有监理机构的人
员进行监督。
（
4
）应加强管理，严格控制施工机械在施工边界内施工，保护好工程周边浅水水
域水生植被的保护工作，避免对周围水生环境造成人为破坏。
（
5
）施工用料的堆放应远离水体，应在材料堆放场四周挖明沟
、沉沙井、设挡墙
等，防止被暴雨径流进入水体，影**质，各类材料应备有防雨遮雨设施。施工石料
应经冲刷后再投入使用，降低水体中悬浮物的浓度。
（
6
）施工期将不可避免造成浮游植物、浮游生物和底栖动物损失，施工结束
后，浮游植物的密度和生物量将逐渐恢复。
B
、陆生生态保护措施
（
1
）陆生野生动物
本工程施工总体上对陆生野生动物的影响不大，虽然随着工程的进度该部分动物
会自动迁移至周围适生环境，但为了减少对其影响，需采取一定保护措施。在施工过
程中，防止切断野生动物的迁徙通道，以保证其顺利迁移。施工场地施工前采取鸣笛
等办法驱逐野生动物，促使其顺利迁移。在车辆行驶时如遇野生动物需减速缓行，以
免伤及。发现幼小个体或受伤的动物，****救助站。
根据生态环境现状调查，项目所在区域发现的重点保护野生动物有鸟类、两栖类、
小型哺乳类。
本次工程建设过程中避开国家、省重点保护动物，不破坏保护鸟类鸟巢，
大型施工期避开动物繁殖期（两栖类
4
月
~5
月，
7
月中下旬；鸟类
4
月
~7
月；黄鼬
3
月
~4
月）。项目占用林地部分，将会造成野生动物生境面积小范围的减少，施工期噪
声会对其产生惊扰，但不会造成项目所在区域生境质量的下降。由于施工活动及施工
噪声的非
连续持续性，因此不会阻断生境的连通性，不会大面积改变现有陆生植被风
貌，可保持该区域陆生生态环境原有生态系统服务功能。施工过程应加强施工人员培
清溪**段中小河流防洪治理项目
115
训，对施工人员应进行珍稀濒危野生动物保护教育，提高环保意识，严禁在施工期间
捕杀猎物、破坏野生动物**，禁止私自圈养。项目建设过程严格按照水土保持方案
落实水土保持措施，项目建成后进行植被恢复，减缓本项目建设带来的生态环境影响。
（
2
）陆生植物
本项目施工期间，施工方案中需明确，严格岸边沿线植物、古树名木的保护。大
智村段巡查道路提升工程附近河岸带分布有国家二级保护野生植物野荞麦
Fagopyrum
dibotrys
，野荞麦喜温暖、潮湿环境，主要分布于山谷湿地、山坡灌丛。施工前加强施
工人员的宣传教育，学会辨识，如有发现不得随意采挖，采取就地保护措施。
凡树龄在三百年以上，以及特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的古
树名木，定为一级保护，其余古树名木定为二级或三级保护。严禁砍伐，不准攀折
树枝，不准剥损树皮，不准借树木搭棚、作业，不准在树上挂物、敲钉、刻划。在
树冠垂直投影外两米的范围内，不准挖土、堆物、造房、作业，不准倾倒有害的废
水废渣。禁止其他一切影响古树名木生长的行为。对影响、危害古树名木生长的生
产设施、生产单位应采取积极措施，消除其影响、危害。古树名木树干以外
10
～
15
米为古树名木生长保护范围，在生长保护范围内的工程，必须满足古树名木根系生
长和**要求，并在施工期间落实养护措施。管理部门应加强古树名木的宣传教
育、普及科学知识，发动景区内居民保护古树名木，组织和指导古树名木的养护管
理。
C
、林地保护措施
本项目施工建设过程中，按要求办理采伐许可证，及时缴
纳植被恢复费，做好
生态保护工作，加强施工管理，严禁超范围使用林地，杜绝非法采伐、破坏植被等
行为，严防森林火灾，制定森林火灾应急预案。施工过程做好对生态公益林的保护
工作，禁止超范围进行林木采伐、开垦、采石、采砂、取土以及其他损坏林木和林
地的行为，禁止擅自移动或者损坏公益林标牌，做好施工期森林**保护宣传教
育，加强对河道两岸滩林及其群落结构的保护，施工时注重水陆交界带植被的生长
需求，注重对滩林植被根系的保护。
D
、永久基本农田保护措施
根据三区三线划定成果，本项目工程沿岸零星分布有永久基本农田，本项目主
体工程及临时施工用地不占用沿岸永久基本农田。由于工程开挖量不大，开挖土方
可临时堆置在河道红线范围内，并及时运送至临时堆场。在施工时对永久基本农田
采用界桩围挡保护措施，避免造成永久基本农田环境污染事故。施工期严格控制施
工范围，加强施工人员的环保教育，提高施工人员的环保意识。
清溪**段中小河流防洪治理项目
116
E
、水土保持措施
本项目施工期水土流失防治措施体系见下表。
表
5-
1
水土流失防治措施体系表
防治分区
工程措施
植物措施
临时措施
I
区（主体工程防
治区）
表土剥离
、覆土
综合绿化
临时排水沟、沉砂池、临时
苫盖、临时拦挡
II
区（施工临时
设施防治区）
场地平整、复垦
撒播草籽
临时排水沟、沉砂池、临时
苫盖、临时拦挡
注：
“*”
表示主体已有措施。
I
区（主体工程防治区）
本防治区包括堤防护岸工程、堰坝工程、景观绿化工程等主体工程。
（
1
）工程措施
①表土剥离（主体已有）
为充分利用表土**，同时也为了满足堤防沿线植物措施的需要，工程施工
前，对工程建设占地进行表土剥离，剥离厚度
50cm
，剥离面积
0.8hm
2
，共计剥离表
土
0.4
万
m
3
，剥离表土临时堆置在临时堆场，用于后期植物措施区覆土。
②覆土（主体已有）
施工后期，对堤防护岸边坡、绿化区域采取植物措施，绿植物栽植前先进性植
物措施区域的覆土，绿化面积
9260m
2
，覆土厚度
40cm
，共覆表土约
0.4
万
m
3
，覆土来
源于工程前期剥离的表土。
（
2
）植物措施
-
综合绿化（主体已有）
主体设计在工程沿堤防护岸背水侧边坡绿化及滩地景观绿化面积共计
9260m
2
，
采用乔灌草结合栽植方式。
（
3
）临时措施
①临时排水沉砂措施
为减少施工期间堤防开挖和填筑施工在降雨等条件下引起的水土流失，有效控
制进入河道、沟渠的泥沙，避免各项施工活动造成水土流失影响，考虑对堤防内坡
脚设临时排水沉沙措施，施工作业范围内雨水经临时排水沟收集后排入附近水体。
临时排水沟布置在堤防内坡脚处，经计算，临时排水沟采用梯形土质结构，底
宽
30cm
、深
30cm
，边坡比
1
：
0.5
，排水沟开挖土方临时堆置在排水沟外侧，并适当
进行拍实，施工后期将土方回填、压实。
②临时苫盖
堤防施工时，由于土石方开挖回填形成裸露边坡，遇降水径流易发生水土流
失，遇雨日对边坡进行临时苫盖，采用密目网苫盖，工程量按照密目网重复使用
4~6
次进行估算，密目网面积
15000m
2
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
117
③临时拦挡
工程开挖土方开挖之后堆置在旁侧，四周采取填土草袋围护，填
土草袋采用表
土装填。堆土高度控制在
3m
左右，堆土坡比
1
：
1.5
～
1
：
2.0
。填土草袋采用梯形断
面，顶宽
50cm
，高
100cm
，底宽
150cm
。共布设填土草袋
3000m
3
。
II
区（临时设施防治区）
II
区为临时设施防治区，本区防治责任面积
0.8hm
2
，包括施工场地、表土堆场、
临时堆场。
（
1
）工程措施
场地平整（主体已有）：施工临时用地利用结束后，对其进行场地平整，场地平
整面积
0.8hm
2
。
（
2
）临时措施
①施工场地防护
为减少施工场地水土流失，在施工营地四周开挖临时排水沟，排水沟选用矩形
砖砌排水沟，尺寸为底宽
40cm
，深
40cm
；排水沟末端设置三级沉砂池，三级沉砂池
采用矩形砖砌断面，长
5
（
2+1.5+1.5
）
m
，宽
1.5m
，深
1m
，砂浆抹面
2cm
。共布设排
水沟
2200m
，沉砂池
1
座。
②表土堆场防护
为保护表土**，施工前剥离表土集中堆放，并作好相应防护工作，用于后期
覆土使用。为了防止降雨击溅、地表径流等引起的水土流失，临时堆土场四周采取
填土草袋围护，填土草袋采用表土装填。堆土高度控制在
3m
左右，堆土坡比
1
：
1.5
～
1
：
2.0
。填土草袋采用梯形断面，顶宽
50cm
，高
100cm
，底宽
150cm
。填土草袋
外侧开挖简易临时排水沟，排导降雨径流，简易临时排水沟采用梯形断面，底宽
30cm
，深
30cm
，边坡比
1
：
0.5
，内壁拍实。
考虑到临时堆土后期用于植物措施覆土，堆土结构松散，遇雨日易造成局部水
土流失，可能影响施工和造成危害，为了减少堆置期间因堆体表面完全裸露而发生
的水土流失，要求堆土后及时在裸露的表面使用土工布防护。临时堆土场防护工程
量：临时排水沟
400m
，沉砂池
1
座，土工布苫盖共
2500m
2
，填土编织袋临时拦挡
400m
。
③临时苫盖
工程施工时，由于工程开挖回填形成裸露，遇降水径流易发生水土流失，遇雨
日对边坡进行临时苫盖，采用密目网苫盖，工程量按照密目网重复使用
4~6
次进行估
算，密目网面积
5000m
2
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
118
F
、生态修复和补偿措施
1
、施工期水生生态修复和补偿措施
对受影响的水域采取生态补偿措施，以自然修复为主，辅以投放鱼苗、底栖动物，
种植水生生物等措施。采用大柳溪、泳溪水域中常见的本土挺水植物作为生态修复的
主要品种，不引入外来物种；通过投放底栖动物和水生植物恢复底栖环境，并对水生
生态系统中物种的存活和生长进行管理。
2
、施工期陆生生态修复和补偿措施
本项目对施工过程造成的草本植被破坏进行生态修复和补偿，在各景观提升节点
进行绿化提升，并进行抚育管理。植物生长初期，草本根系分布较浅，抵抗力弱，为
保证植物的生长，要加强植物措施的抚育管理及养护，抚育管理面积
0.93hm
2
，抚育管
理期限
1
年。对于自然灾害和人为损坏的苗木进行补植，植物措施实施
1
年后在规定
抽样范围内成活率应在
85%
以上，避免
“
只造不管
”
和
“
重造轻管
”
，提高植物措施实施
成效，及早发挥水土保持功能。
G
、施工期环境监理措施
施工期环境监理是一种先进的环境管理模式，它能和工程建设紧密结
合，使环境
管理工作融入整个工程施工过程中，变被动的环境管理为主动的环境管理，变事后管
理为过程管理，可有效地控制和避免工程施工过程中的生态破坏和环境污染。
本项目施工期环境监理范围为工程施工区和施工影响区。实施监理时段为工程施
工全过程，采取常驻工地及时监管、工点定期巡视和不定期的重点抽查，辅以仪器监
测的监理方式；通过施工期环境监理，及时发现问题，提出整改要求，并能及时检查
落实结果。
本项目环境监理重点为生态环境监理，兼顾施工期环境污染监理。重点监理内容
包括：土地、植被的保护、生态红线、永久基本农田、生态公益林的影响等；施工产
生的噪声、废水、扬尘、固体废物等环境污染影响。
运营期
生态环
境保护
措施
本工程运行期无污染源产生，主要表现为非污染的生态型效益，因此运行期的环
境保护措施主要为工程区域生态环境的恢复与补偿。
工程区植被绿化面积
0.93hm
2
，采用乔灌草结合栽培方式。
根据区域生态环境，建
议施工结束采用生态措施及管理措施相结合的方式进行生态修复。
生态修复管理措施包括施工期及运行期在内的有关陆生植
被、水生生物维护、
生态系统管理在内的操作规定与制度体系。主要包括对物种的存活与生长的管理，
高等维管束植物的二次污染防治管理。根据系统恢复过程特点，制定各生态系统恢
复初期、快速生长阶段及成熟阶段的管理程序及方法。
清溪**段中小河流防洪治理项目
119
其他
为监督各项环保措施的落实，制定环境监测计划。本项目监测计划分为施工期
及运营期，具体监测计划如下：
表
5-
2
施工期及运营期监测计划
监测要
素
阶段
监测点位
监测因
子
监测频
次
监测方法
执行标准
空气质
量
施工
期
车辆清洗
出入口、
项目施工
边界下风
向
TSP
每季度
一次
环境空气
总悬浮颗
粒物的测
定重量法
《环境空气质量
标准》（
GB3095-
2012
）及其修改
单（生态环境部
公告
2018
年第
29
号）中的二级标
准
水环境
施工
期
大柳溪、
泳溪
COD
每季度
一次
重铬酸盐
法
《地表水环境质
量标准》
（
GB3838-
2002
）
Ⅱ
类标准
氨氮
水杨酸分
光光度法
石油类
红外分光
光度法
SS
浊度检测
法
声环境
施工
期
项目四周
场界
等效
A
声级
每个月
一次
噪声监测
仪
《建筑施工噪声
排放标准》
（
GB12523-
2025
）
生态环
境
施工
期
大柳溪、
泳溪
水生生
物生境
变化等
****管理部门要求
执行
/
运营
期
生态修
复效果
等
环保投
资
本项目环保投资包括噪声治理、废水污染防治、废气污染防治、固废收集、贮存
设施等，其环保投资见表
5-3
。
表
5-3
环保投资费用估算一览表
序
号
项目
治理措施
环保投资
（万元）
1
施工期
废气治理
施工现场及主要运输路线道路洒水清扫；运输车辆
采取覆盖措施或密闭式运输；施工现场设置喷淋装
置抑尘；施工现场出入口设置车辆清洗装置；施工
现场周围设置围挡；各类堆场地面硬化或设置围
挡，上方设置防风遮雨设施。
60
废水治理
施工场地生活污水、生产废水等各类废水处理装
置；施工期车辆清洗池、废水收集沉淀池、污水
沟。
40
噪声治理
高设备噪声采取消声隔声措施，施工场界设置隔声
15
清溪**段中小河流防洪治理项目
120
屏障。
固废治理
垃圾收集装置、沉淀泥浆收集装置、建筑垃圾堆放
区、危废仓库
8
生态修复
施工期植物、动物等生态修复和补偿措施
120
2
营运期
环境监测
运营期大柳溪、泳溪生态修复效果监测
15
合计
258
本项目环保总投资
258
万元，总投资
4914.66
万元，环保投资占项目总投资的
5.25%
。
清溪**段中小河流防洪治理项目
121
六、生态环境保护措施监督检查清单
内容
要素
施工期
运营期
环境保护措施
验收要求
环境保护
措施
验收要求
陆生生态
①严格岸边沿线植物、古树名木的保
护。施工前加强施工人员的宣传教育，
学会辨识国家二级保护野生植物野荞麦
Fagopyrum
dibotrys
，如有发现不得随意
采挖，采取就地保护措施。落实对古树
名木的保护措施。禁止其他一切影响古
树名木生长的行为。
②加强施工管理，严禁超范围使用林
地，做好施工期森林**保护宣传教
育，加强滩林及其群落结构的保护。
③在施工过程中，防止切断野生动物的
迁徙通道，以保证其顺利迁移。施工场
地施工前采取鸣笛等办法驱逐野生动
物，避免对野生动物个体的伤害。
大型
施工期避开动物繁殖期（两栖类
4
月
~5
月，
7
月中下旬；鸟类
4
月
~7
月；黄鼬
3
月
~4
月），对施工人员应进行珍稀濒危
野生动物保护教育，严禁在施工期间捕
杀猎物、破坏野生动物**，禁止私自
圈养。
④施工时对永久基本农田采用界桩围挡
保护措施。施工期严格控制施工范围，
加强施工人员的环保教育，提高
施工人
员的环保意识。
满足本环评
提出的环保
措施要求
/
/
水生生态
①进一步优化施工进度和施工时序，合
理安排施工工期，尽量缩短施工作业时
间，以减少对生态环境的影响。施工单
位在施工组织设计中合理布置施工总平
图，尽量减少施工临时占地面积。
②根据沿线河流水生生物的生活习性优
化施工方案，制定科学合理的施工计
划，避免在大部分水生生物的生殖产卵
高峰期进行高强度作业。同时尽量避免
暴雨季节进行大规模的土石方开挖。
③开展施工活动前，应实施必要的驱鱼
和鱼类保护措施，阻止鱼类或其它水生
动物进入施工区域。
④优化施工方案和计划。由于水生生物
可自主移动，河流施工可以采取分段施
工，分段防护的措施，给水生生物以规
避的空间和场所。
⑤
施工期禁止将污水、垃圾及施工废弃
物等污染物排入水体。
满足本环评
提出的环保
措施要求
生态修复
效果监测
水生生态环
境不降低
清溪**段中小河流防洪治理项目
122
地表水环
境
设置沉淀池、沉砂池收集施工作业泥浆
废水、基坑废水、车辆冲洗废水等经沉
淀处理达标后回用于生产；施工期生活
污水经村庄公厕收集纳入农村生活污水
处理终端（厌氧
+
人工湿地）处理，不
外排入地表水体。
回用废水满
足《城市污
水再生利用
城市杂用水
水质》
（
GB/T
18920-
2020
）中车
辆冲洗、建
筑施工用水
水质标准
/
/
地下水及
土壤环境
/
/
/
/
声环境
①选用符合国家有关标准的施工设备，
尽量选用低噪声的施工机械或工艺。
②合理安排施工时间，禁止夜间施工，
如因特殊原因必须要在夜间进行施工
的，****人民政府或者有
关主管部门的同意，并应采取隔声降噪
措施。避免同时使用大量高噪声设备施
工。
③合理布局施工设备，施工场地周围设
立高约
3m
的简易隔声屏障和围墙，以缓
解噪声影响。
④施工场地应保持通道和道路畅通，控
制运输车辆的车速，限制车辆鸣笛，减
少交通噪声对周边环境的影响。
满足《建筑
施工噪声排
放标准》
（
GB12523
-2025
）标
准
/
/
振动
/
/
/
/
大气环境
①施工工区靠近住宅的周围设立隔离围
屏，将施工区与外环境敏感目标隔离，
减少施工废气对外环境的不利影响，围
屏高度一般为
2.5m
。
②施工单位加强施工的规划管理，对建
筑材料堆放点及时采取覆盖措施，减少
扬尘来源；遇到四级及四级以上天气
时，应停止土方作业，同时作业处覆以
防尘网，可有效减少施工扬尘影响。临
时堆土场采取
围挡、遮盖等防尘措施，
同时土方在短期内及时回填。
③进出场地车辆车轮必须经洗车平台冲
洗干净后出场，确保运输过程对周边环
境影响降低到最小。
④加强现场施工人员的劳动防护，施工
人员作业时应使用防尘口罩，并使用防
尘帽。
⑤河道清淤作业时短期会产生少许异
味，临时堆放场所应尽量远离敏感点布
置，提前做好施工计划，及时回用于工
《大气污染
物综合排放
标准》
(GB16297-
1996)
无组织排放
监控浓度限
值
/
/
清溪**段中小河流防洪治理项目
123
程施工，尽量减少堆放停留时间。
固体废物
①固废及时清运，生活垃圾妥善收集后
交由环卫部门统一处理；建筑垃圾运输
到指定的场所消纳，沿途严禁乱排、乱
倒、乱处置；
沉淀泥浆委托相关单位处
置。
②危险固废暂存于危险固废仓库中，委
托有资质单位统一收集处置。运输过程
中采用密闭箱体，
设置防渗、防溢、防
漏设施，
防止跑冒滴漏，危险固废仓库
根据《危险废物贮存污染控制标准》
（
GB18597-2023
）中的要求执行。
处置率
100%
/
/
电磁环境
/
/
/
/
环境风险
定期检查和维护施工机械，合理安排施
工作业面；加强与相关部门的沟通；建
立防汛应急计划，施工期间如遇恶劣天
气必须将工程机械及时撤离；加强施工
机械操作人员技术培训，提高施工人员
安全意识和环境保护意识；制定施工期
溢油事故风险事故应急计划，配备相应
的应急物资和设备。
/
/
/
环境监测
详见表
5-2
/
/
/
其他
/
/
/
/
清溪**段中小河流防洪治理项目
124
七、结论
1
、环评审批原则符合性分析
根据《**省建设项目环境保护管理办法》****政府令第
388
号第三次修正），本
项目的审批原则符合性分析如下：
（
1
）建设项目应当符合**县生态环境分区管控生态环境准入清单的要求分析
本项目位于**省**市**县泳溪乡。根据《**县生态环境分区管控动态更新方案》，
本项目属于
“
**市**县泳溪乡一般管控单元（
ZH331****0087
）
”
和
“
**市**东部生态功
能保障区优先保护单元（
ZH331****0003
）
”
。
根据表
1-2
可知，本项目满足
“
**市**县泳溪
乡
一
般
管
控
单
元
（
ZH331****0087
）
”
和
“
台
州
市
天
台
东
部
生
态
功
能
保
障
区
优
先
保
护
单
元
（
ZH331****0003
）
”
管控措施要求，综上判断本项目的建设符合《**县生态环境分区管控动态
更新方案》的相关要求。
（
2
）污染物排放应当符合国家、省规定的污染物排放标准分析
本环评对项目产生的各类污染物提出了相应的污染治理措施。若建设单位在项目建设过程
中严格执行
“
三同时
”
制度，按本报告要求认真落实各项污染治理措施，则项目产生的废气、废
水和场界噪声均可达到相关标准。
（
3
）建设项目污染物排放量是否满足总量控制的要求
本项目为水环境提升工程，属于生态影响型项目，因此本项目产生的污染物不需列入总量
控制指标。
（
4
）建设项目符合国土空间规划的要求
该项目选址于**省**市**县泳溪乡，根据《**县泳溪乡国土空间总体规划（
2021-
2035
）》三区三线划定内容，本项目用地不占用生态保护红线、永久基本农田，符合国土空间规
划的要求。
综上所述，本项目的建设符合环评审批原则及要求。
2
、总结论
清溪**段中小河流防洪治理项目于**县泳溪乡大柳溪、泳溪实施。本项目
符合国家和
地方相关产业政策要求，符合**县县域总体规划，符合**县生态环境分区管控生态环境准
入清单的要求，符合
《清溪流域综合规划（
2011-2030
）》、《**省河道管理条例》（
2020
年
11
月
27
日修正）、
《**县
“
十四五
”
水安全保障规划》（
2020
年
11
月）、《水利建设项目（河湖
整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）》等文件要求，
工程建设将提高大
柳溪、泳溪防洪能力，改善大柳溪、泳溪水生生态环境，具有良好的环境效益和社会效益，可
促进当地社会、经济及环境的持续、稳定和健康发展。
本工程施工期对大柳溪、泳溪所在区域环境有一定不利影响，通过严格落实本报告中提出
清溪**段中小河流防洪治理项目
125
的各项污染治理措施、风险防范措施、生态影响减缓措施，进一步优化施工方案，加强施工期
环境管理等工作，施工期产生的不利影响是局部的、短暂的、可逆的，随着施工的结束而消
失，施工期对大柳溪、泳溪水质及水生态环境影响有限。工程的实施不会较大改变大柳溪、泳
溪的水文情势，可整体提升大柳溪、泳溪景观风貌。
综上所述，建设单位在项目实施过程中应加强管理，认真落实各项环境减缓措施，
严格执行
“
三同时
”
制度并控制环境风险，以实现社会效益、经济效益和环境效益的三统一。在此前提下，
从环境影响角度分析，本项目的建设总体上是可行的。
附件（111）
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