重庆市璧山区污水处理设施特许经营项目 - 答疑补遗通知（01）

各潜在投标人：

现将“**市**区污水处理设施特许经营项目”答疑补遗通知内容如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件、特许经营协议具有同等法律效力，如与招标文件、特许经营协议不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑文件

提问1：管网运维服务费作为本项目的主要回报来源，招标文件中尚未具体明确区域内征收的污水处理费结算依据，为避免产生歧义和纠纷，是否可考虑由特许权协议签订的各方及相关部门共同对征收的污水处理费进行计量和计价确认。

回复：本次招标项目季度污水处理费以管网覆盖区域内实际收取的污水处理费为准。中标特许经营者可以与招标人共同对征收的污水处理费进行查询和确认。

提问2：招标文件中尚未具体明确调价细则，目前按照固定比例26%计费的确定依据是否合理，或有相关评估报告。是否应当结合项目投资总额、实际污水处理量、特许经营年限、预计污水处理成本以及合理的投资收益等因素综合考虑，并实行分期、阶梯比例。或引入特许经营者运营成本监审机制，由相关部门或机构对特许经营者进行价格监审，对计费比例适时动态调整，确保特许经营者保本微利、可持续发展。

回复：本次招标项目确定的26%为招标人测算研判的支付比例，各潜在投标人参与本项目投标需自行评估风险。

提问3：如运营期内，非特许经营者原因需要对相关设施设备进行维修、大修、应急抢险、重置或更换的，是否应当具体明确相关大修、应急抢险、更新改造的认定范围、使用年限，以及相关维修、改造费用的承担方。若相关大修、应急抢险、更新改造费用由特许经营者承担，是否应当考虑将该部分费用纳入管网运维服务费的定价依据。若相关大修、应急抢险、更新改造费用招标人承担，是否应增加若不能及时完成大修、应急抢险、更新改造的情况下，给特许经营者带来的损失由招标人承担。

回复：各潜在投标人按本次招标已明确的服务内容执行。

提问4：若40年特许经营期间该特许经营区域内有新增管网，是否自动纳入本项目中，并同时调整污水处理费支付比例。

回复：本项目实施范围为**区璧城街道、璧泉街道、**街道、青杠街道和丁家街道辖区范围内的城市二、三级市政污水管网及配套设施。若该区域内有新增管网，将自动纳入本项目运维范围，运维费仍按招标文件中约定的运维服务费计算标准执行。涉及到价格调整的，按招标文件中“因法律法规、政策、规范、规划、设施规模等非特许经营者原因导致项目收入、支出发生重大变动时，经双方协商一致后可以按相关规定进行调价。”执行。

提问5：经查询，本项目未在“**投资项目在线审批监管平台”进行公开信息登记，且招标文件中没有提供本项目《实施方案》及相关行政主管部门审批文件，无法核实项目的合法合规性。若因项目合规原因导致不能正常履行的，招标人是否赔偿特许经营者的损失。

回复：本次招标项目已经在“**政府和社会资本**项目信息系统”填报完毕，招标文件中无需提供本项目《实施方案》及相关行政主管部门审批文件。

提问6：招标文件与《实施方案》不一致的情况下，需明确处理规则及责任主体。

回复：本次招标项目以“**市公共**交易网（**区）”发布的招标文件、《特许经营协议》及与本项目相关的答疑补遗文件为准。

二、补遗文件

1、原招标文件和特许经营协议中履约担保内容“（2）具体要求：履约保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。特许经营者应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应注明在**市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。特许经营者对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。”

更改为：

“（2）具体要求：履约保函的开立人应当****银行、保险机构、****公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合履约保函业务条件，且为见索即付。履约保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。特许经营者应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函为纸质保函的，纸质保函应注明在**市辖区范围内的核验地址和核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构进行核验。特许经营者对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性负责。”

2、原招标文件内容：

更改为：

招标人：****

招标代理机构：****

2026年01月21日