宿州市埇桥区城东片区3土地征收成片开发方案网上征求意见

根据《中华人民**国土地管理法》《自然**部关于印发的通知》（自然资规〔2020〕5号）和《******厅关于印发〈**省土地征收成片开发标准实施细则〉的通知》（皖自然资规〔2021〕4号）的有关规定，组织编制了《**市**区**片区3土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》核心内容予以公示，公示期限为2022年11月15日至2022年11月23日。如有意见建议，请于2022年11月23日之前将署名意见或建议反馈至邮箱****@qq.com 。

一基本情况

本片区位于**市**区**新区，**子骞路，南至大店路，西至**路，北至崔园路。涉及埇****社区十里社区，总面积45.8380公顷。

片区西侧**路已经建成，对外可通过区域西侧的**路与外部连接，片区**有建成的汴河路，北部正在建设崔园路，向北约2.5公里可直达**大道。片区内部规划了崔园路规划一路行知路大店路珍珠路子骞路等道路。片区因开发程度相对不高，水电气热等基础设施暂未形成体系。通过成片开发建设，片区将进一步完善基础设施配套建设，满足区域开发建设需求。

二成片开发的必要性

一是加快构建现代城市体系，落实国民经济和社会发展的需要。**新区的建设是构建以“大**”为核心的城镇体系建设的需要，紧扣“东进北扩“ 发展思路，构筑城市东进北扩的 “L”型城市发展新格局。围绕主**现有框架，促进老****新区汴河新区和城南新区等城市功能片区统筹协调发展。****园区市高新区鞋城****中心****园区产城融合发展，片区建设是落实地方国民经济和社会发展的需要。

二是实施城市国土空间规划，加速构建高品质国土空间格局的需要。本片区与周边区域规划发展形成“一心一廊三区”的空间结构。****学校****中心，一带为沿片区南侧汴**路的大**绿化带形成的生态廊道，三区分别为多元居住区，****学区生态休闲区。

三是加速新型城镇化进程，推进和谐社会建设的需要。在满足城市开发建设需求方面，成片开发建设能够更好推进以人为核心的新型城镇化，打造宜居城市韧性城市智能城市，使城市更健康更安全更宜居，成为人民群众高品质生活的空间，进一步加速该区域城镇化进程。同时本片区成片开发建设是要打造融**水特色传承历史文脉具有现代风格新型工业区空间和生态宜居的生活空间，以现代生态居住为支撑的多元功能复合互动的产城融合新区，片区的开发建设是推进和谐社会建设的需要。

四是统筹**禀赋，****园区建设的需要。****园区规划布局，园区在景观轴线设计方面，规划结合现状水系和绿化打造了一条滨河生态景观轴线，通过绿地景观的渗透性和共享性，****园区，****社区，内外贯通，相互联系的绿化生态网络。本片****园区中居住生活片区的一部分，片区的开发建设是统筹**禀赋，打造循环经****建设的需要。

五是加快实现就地就近城镇化，加速推进乡村**的重要举措。本片区位于**市**区**街道境内，片区的开发建设将加快区域实现就地就近城镇化就地就近市民化就地就近基本公共服务均等化。本片区开发建设将加速推进区域就地就近市民化；农村居民土地流失后可就近到周边的相关企业工作，进一步实现区域就近就地城镇化，区域居民可以更好享受基础设施公共配套服务，区域基本公共服务均等化得以加速实现。因此片区开发是加快城乡统筹发展促进产城融合的重要举措。

六是促进地方发展，维护收益公平，推动企业扩大再生产的需要。土地征收将会产生土地金融，土地金融在土地的开发利用环节将有力的促进土地开发的深度和速度，大幅度提高建设用地的利用程度，缓解建设用地供给压力。当下社会，土地****政府开发建设活动中重要的资金保障，****政府开发建设的重要手段，土地金融也能为企业开发建设提供资金补给，更好的推动企业扩大再生产。同时，土地征收成片开发建设更有利于统一土地征收过程中对被征地农民的补偿，维护收益公平，避免因规划用途的不同，导致由农民集体土地入市收益不同产生的不公平现象。

三主要用途和实现的功能

****社区服务设施用地面积0.8092公顷教育用地7.4928公顷城镇道路用地面积8.6714公顷公园绿地面积0.0217公顷防护绿地面积1.9555公顷广场用地面积0.1946公顷城镇住宅用地面积26.6928公顷。

本片区为****园区建设以居住综合服务为主的****示范区，该片区的实施主要实现的功能定位为以居住生活综合服务功能为主，同时本片区还兼具绿地休闲交通枢纽等功能。

四规划符合性

1该片区名称已纳入**市2022年国民经济和社会发展年度计划。

2该片区用地符合《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》“三区三线”划定成果，符合《**市**片区规划（单元规划深化）》。

3片区全部位于城镇开发边界范围内。

4片区不涉及占用生态保护红线永久基本农田。

五拟建设项目和实施计划

本片****镇社区服务设施项****小学项目城镇道路项目****广场用地等类型项目为主，计划在2022-2024年分批次实施项目的土地征收和供应。

六土地利用效益评估

本方案成片开发的实施会对社会经济环境等各方面都产生重大影响，对土地利用分配公平环境改善增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案成片开发的实施，能够真正实现统一规划统一配套统一开发统一建设统一管理，提高了城市土地**配置效率。

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