2026NCZ000131宁夏回族自治区人民政府办公厅本级一体化政务服务平台支撑系统(含11个子系统)迁移适配项目一标段系统迁移改造的采购需求

发布时间: 2026年01月23日
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***********公司企业信息
一、采购标段



采购计划编号: 项目名称: 分包名称: 分包类型: 采购方式: 预算金额 报价方式: 是否属于技术复杂,专业性强的采购项目: 是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目: 是否适宜由中小企业提供: 不适宜由中小企业提供的情形: 不适宜面向中小企业证明材料:
********本级一体化政务服务平台支撑系统(含11个子系统)迁移适配项目
一标段:系统迁移改造服务类
公开招标****3400.00
总价采购项目

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求:

序号 合格投标人的其他资格要求
1 本项目接受联合体投标,应满足下列要求:①联合体成员单位均为中华人民**国境内注册的法人或其他组织。②联合体的资质应符合投标人资格要求规定。③联合体投标时,应提供联合体协议,明确联合体牵头人和各联合体成员的责任、义务。④联合体牵头单位负责联合体在本项目中的投标报名、缴纳保证金等相关事宜。联合体的各方不得再以自己名义单独投标本项目,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标,如有违反,其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

三、商务要求

采购标的交付(实施)的时间(期限)2026年12月31日前完成合同要求的全部内容并通过验收

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方相关标准、规定

其他商务要求质保要求:自本项目终验合格之日起,提供本项目平稳运行1年的免费质保服务。

采购标的交付地点(范围)采购人指定地点

付款条件(进度和方式)分期支付,依据程序支付价款。①合同签订后生效后,采购单位向中标单位支付合同总额的40%;②项目初步验收合格后,采购单位向中标单位支付合同总额的50%;③采购单位竣工验收合格后,采购单位向中标单位支付合同总额的10%。

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C****0000-其他信息技术服务 一体化政务服务平台支撑系统(含11个子系统)迁移适配项目(一标段:系统迁移改造) 一体化政务服务平台支撑系统(含11个子系统)迁移适配项目(一标段:系统迁移改造) 1 ****3400.00 标的1-其他信息技术服务:一体化政务服务平台支撑系统(含11个子系统)迁移适配项目(一标段:系统迁移改造),详见附件 2026年12月31日前完成合同要求的全部内容并通过验收

采购需求附件:

采购需求附件
2.(定稿)附件1:采购需求-全区一体化政务服务平台(含11个子系统)迁移适配项目.doc

五、合同管理安排

合同类型: 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容一体化政务服务平台支撑系统(含11个子系统)迁移适配项目(一标段:系统迁移改造)

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合国家、行业、地方相关标准、规定。

履约保证金本项目不收取

甲方责任(一)甲方权利和义务 1.甲方有权对乙方提供的服务随时进行监督和检查,乙方应予充分配合。 2.甲方有权要求乙方更换甲方认为不能胜任工作的乙方人员。甲方要求乙方更换有关人员的,乙方应在收到甲方通知后7日内更换,同时应确保更换有关人员不会对提供技术支撑服务产生任何不利影响。 3.甲方应当对乙方履行本合同提供必要的协助和工作条件。

乙方责任1.乙方应负责做好项目整体交付工作。 2.乙方指派工作人员至甲方办公地点提供现场服务的,应遵守甲方服务现场的规章制度及日常管理制度。因乙方人员违反前述规定,造成甲方损失的,乙方应赔偿相应的损失。 3.项目实施过程中,乙方应完成网络安全与信息安全保护工作,遵守国家与网络安全和信息安全相关的法律法规,并遵守甲方与网络安全和信息安全相关的管理制度和规范,对于护网、攻防演练、安全评估发现的系统漏洞及系统安全问题,乙方应当制定修复计划进行修复,修复过程中不应产生任何费用。 4.乙方应完成网络安全与信息安全保护工作,遵守国家与网络安全和信息安全相关的法律法规,并遵守甲方与网络安全和信息安全相关的管理制度和规范。 5.乙方应按照合同要求履约,充分合理安排,确保提供的服务符合项目服务要求。****管理部门及政府有关部门的指导,配合甲方的履约检查,并负责项目实施过程中的所有协调工作。 6.乙方不得借助本项目从事与本项目无关的商业活动,不得与任何性质的中间厂商捆绑销售。 7.根据服务内容需要替换相关材料设备或配件的,除双方另有约定外,被替换下来的材料设备或配件所有权属于甲方,替换件的所有权属于甲方。 8.乙方应当指定项目经理负责项目整体运行、管理、协调及时向甲方汇报沟通项目实施中进展和问题,及时解决问题,确保项目顺利进行。

违约责任本合同生效后,甲乙双方均应当全面履行合同义务。任何一方违约,均应当按照约定承担违约责任,并赔偿对方由此受到的损失。其中: 1.乙方逾期履约或不履约责任 1.1乙方所提供服务不符合本合同规定,甲方有权拒绝验收,乙方应负责整改并承担因整改而支付的全部实际费用。因整改而造成的服务逾期,则按服务逾期处理。若因乙方原因不能按期按质提供服务,每逾期一日,乙方应当向甲方支付合同价款1‰的违约金,赔偿甲方因乙方逾期造成的损失,上述款项甲方有权从支付乙方的服务费中直接扣除。 1.2乙方不履行本合同或交付的项目存在重大缺陷以致无法实现本合同目的的,甲方有权要求乙方继续履行或单方解除合同,乙方应支付未完成合同内容价款的10%违约金。 2.合同签订后,如需解除合同,须经合同双方协商一致。单方面终止合同,终止方应支付合同总价款10%的违约金。 3.违反知识产权义务责任 任何一方违反本合同所约定的知识产权义务,未经对方书面同意,将对方享有知识产权的有关技术成果、计算机软件、源代码、数据信息、技术资料和文档擅自向第三方披露、转让或许可使用的,违约方除应当立即停止违约行为外,还应当赔偿由此给对方所造成的损失,如损失无法准确计算的,违约方应当按照合同价款的5%支付违约金。

不可抗力1.本合同所指不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 由于不可抗力事件,致使一方在履行其在本合同项下的义务过程中遇到障碍或延误,不能按约定的条款全部或部分履行其义务的,遇到不可抗力事件的一方(“受阻方”),只要满足下列所有条件,不应视为违反本合同: 1.1受阻方不能全部或部分履行其义务,是由于不可抗力事件直接造成的,且在不可抗力发生前受阻方不存在迟延履行相关义务的情形; 1.2受阻方已尽最大努力履行其义务并减少由于不可抗力事件给另一方造成的损失; 1.3不可抗力事件发生时,受阻方立即通知了对方,并在不可抗力事件发生后的30日内提供有关该事件的公证文书和书面说明,书面说明中应包括对延迟履行或部分履行本合同的原因说明。 1.4但一方迟延履行后发生不可抗力的,不能免除其应承担的违约责任。 2.不可抗力事件终止或被排除后,受阻方应继续履行本合同,并应尽快通知另一方。受阻方应可**履行义务的时间,**期应相当于不可抗力事件实际造成延误的时间。 3.如果不可抗力事件的影响持续达30日或以上时,双方应根据该事件对本合同履行的影响程度协商对本合同的修改或终止。如在一方发出协商书面通知之日起10日内双方无法就此达成一致,任何一方均有权解除本合同而无需承担违约责任。

保密1.甲方向乙方提供或披露的保密信息,仅可由乙方为执行本合同需要披露给指定的雇员,并且仅在为执行本合同所需的范围内进行该等披露;但是,乙方在采取一切合理的预防措施之前,不得向其雇员披露任何保密信息,该等预防措施包括但不限于告知该等雇员将要披露信息的保密性质,由该等雇员做出至少与本合同保密义务一样严格的保密承诺等,以防止该等雇员为个人利益使用保密信息或向任何第三方做出未经授权的任何披露。乙方雇员违反保密义务的,视为乙方违反保密义务。 2.乙方的律师、会计师、承包商和顾问为提供专业协助而需要了解保密信息时,乙方可向其披露保密信息,但是,其应要求上述人员签订保密协议或按照有关职业道德标准履行保密义务。 3.****政府部门或监管机构要求乙方披露任何保密信息,****政府部门或机构要求的范围内做出披露而无需承担本合同项下的责任。但前提是,除法律法规另有规定外,该乙方应立即将需披露的信息书面通知甲方,以便甲方采取必要的保护措施,且该等通知应尽可能在信息披露前做出,并且乙方应尽商业上合理的努力确保该等被披****政府机关或机构的保密待遇。 4.在任何情形下,本条所约定的保密义务应永久持续有效。本合同或其任何条款的终止、中止、失效、无效均不影响本保密条款的有效性及对甲乙双方的约束力。 5.本条约定的保密义务对以下信息不适用: (1)在一方披露时,已经是公众所知的信息,或者在披露后,并非由于乙方或其雇员、律师、会计师、承包商、顾问或者其他人员的过失而成为公众所知的信息; (2)有书面证据证明在披露时已经由乙方掌握的信息,而且信息并非直接或间接来自甲方; (3)有书面证据证明第三方已向乙方披露的信息,而该第三方并不负有保密义务,并且有权做出披露。 6.当本合同解除或终止时,乙方应立即停止使用且不得许可第三方使用甲方的保密信息,同时,乙方应按照甲方的书面要求,将甲方提供的保密信息(含载体)退还甲方或予以删除或销毁,不得以任何形式留存。

服务期限2026年12月31日前完成合同要求的全部内容并通过验收

争议解决1.本合同的成立、效力、解释、履行、签署、变更和终止以及争议的解决均应适用中华人民**国法律。 2.与本合同有关的任何争议或权利要求,都应由双方通过**协商解决。协商应在一方向另一方送达关于协商的书面要求后立即开始。 3.如果在一方提出协商要求后的10日内,双方通过协商不能解决争议,则双方同意按以下第2种方式解决: 3.1将该争****委员会。该会依据其现行有效的仲裁规则在**进行仲裁。本合同项下的任何仲裁裁决是终局的,并对双方具有约束力,并可****法院或其他有权机构强制执行。除非仲裁裁决有不同规定,败诉方应支付双方因仲裁所发生的一切法律费用,包括但不限于律师费。 3.2向本合同签订地**市****人民法院提起诉讼。 4.争议解决过程中,除双方有争议的部分外,本合同其他部分仍然有效,双方应继续履行。 5.双方同意使用本合同通知与送达条款规定的方式,送达与仲裁或强制执行仲裁裁决有关的传票、通知或其他文件。本合同通知与送达条款中的任何规定均不应影响一方以法律允许的其他方式送达上述传票、通知或其他文件的权利。 6.本合同全部或部分无效的,不影响本条的效力。

合同生效及其他1.本合同经双方代表签字盖章后生效。 2.本合同项下双方的任何权利和义务不因合同双方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。如发生上述情形之一,则本合同项下的权利和义务随之转移至收购、兼并、重组或分立之单位。如甲、乙双方在本合同项下的各项权利和义务由甲、乙双方之分立单位分别承受的,则甲、乙双方与甲、乙双方之分立单位分别享有和承担相关权利和义务。 3.本合同所列的附件经双方签字后为本合同的组成部分。其它任何口头或未包含在本合同内的,或未依据本合同制定的书面文件,均不对双方发生拘束力。 4.本合同中所称之系统系指符合本合同目标功能的包括但不限于计算机硬件、程序、软件、源代码及其组合的集合。 5.本合同生效后,除法律、法规和其他规范性文件另有规定或本合同另有约定外,未经甲同意,乙方不得自行变更、终止或解除本合同。 6.甲方因自身经营需要要求停止本合同约定的开发服务的,乙方应收到甲方通知后立即停止提供开发服务,否则由此产生的费用由乙方自行承担。对于乙方收到甲方通知****服务部分,乙方应于甲方通知的期限内交付甲方。经甲方验收后,甲方应按项目完成程度向乙方支付已完成部分的相关费用。乙方应对已经交付部分向甲方提供本合同约定的维护义务。 7.合同执行期内,除另有约定外,双方均不得擅自变更或解除合同,如本合同在履行过程中有任何变更、补充或修改,双方应另行签订书面合同。 8.合同附件。合同附件为本合同的组成部分,与本合同正文具有同等法律效力。若合同附件与合同正文有任何冲突,以合同正文为准。 9.本合同一式陆份,甲方执叁份,乙方执叁份。

验收标准(附验收方案)以国家相关法律法规及行业内相关规定为准,所供服务与投标文件、采购合同信息一致、性能参数满足要求,质量无问题,资质手续材料齐全。 (验收方案附件):标书代写履约验收方案.doc

服务地点(范围)采购人指定地点

付款条件(进度和方式)分期支付,依据程序支付价款。①合同签订后生效后,采购单位向中标单位支付合同总额的40%;②项目初步验收合格后,采购单位向中标单位支付合同总额的50%;③采购单位竣工验收合格后,采购单位向中标单位支付合同总额的10%。 采购单位每次按约定付款前,中标单位须向采购单位提供财务支付(报销)相关手续,否则采购单位有权延迟付款,不承担违约等任何责任。

六、评审方法及评审细则

评标方法:

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准
1 投标报价 10.00 投标供应商的价格分统一按下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价,最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列,依次为各自最终得分。 经评审,评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标供应商不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2 团队人员 10.00 投标人根据采购需求配备专项项目建设团队: 1.项目总负责人1名,需提供国家软考系列信息系统项目管理师、系统架构设计师、系统规划与管理师、数据库系统工程师、软件评测师证书,每提供1项得1分,满分3分; 2.投标人提供针对该项目建设团队,应满足以下要求: 承诺合同签订后整体项目建设团队不少于20人,其中驻场人员不少于10人,提供人员配置计划及稳定性承诺书,内容包括项目建设期内人员变动率不超过20%,驻场人员数量及人员职责分工。 除项目总负责人外,团队人员每提供1名由中华人民******保障部、工业和信息化部联合颁发的计算机技术与软件专业技术高级资格证书人员的,加1分;每提供1名由中华人民******保障部、工业和信息化部联合颁发的计算机技术与软件专业技术中级资格证书人员证书的,加0.5分,不提供不得分,最多得7分。 注1:以上人员不得兼任; 注2:除项目总负责人外,团队人员同一人具备多个证书的不得重复得分; 注3:投标文件中须提供以上人员相关证书以及和投标人存在劳动关系的证明材料清晰扫描件并加盖投标人电子签章,未按要求提供或所提供人员证书未在有效期内或字迹不清无法辨认的或相关证书资料缺项的不得分。 注4:以上证明文件若有虚假,将承担相应法律责任和违约责任。同时,若中标后发现提供材料不实,将取消中标资格并追究其责任。
3 项目理解及需求分析方案 10.00 投标供应商根据项目实际情况,提供项目理解及需求分析方案,包括但不限于各系统业务需求理解、运行现状分析、适配迁移重难点分析等。 1.各个系统业务需求理解精准全面,现状分析深入透彻,准确把握项目适配迁移的重难点,完全满足项目需求的得10分; 2.各个系统业务需求理解到位,现状分析深入,基本把握本项目适配迁移重难点,满足项目需求的得8分; 3.各个系统业务需求理解基本到位,现状分析不够全面,项目适配迁移重难点把握不够精准,基本满足项目需求的得6分; 4.个别系统业务需求理解不符合需求,现状分析不够符合实际,项目适配迁移重难点与实际情况有偏差的得4分; 5.方案内容存在明显错误,与项目实际情况严重不符的得1分; 6.未提供或内容完全不相关的不得分。
4 系统适配技术方案 20.00 投标供应商根据采购需求内容,对涉及的一体化政务服务平台(包含政务服务办事入口系统、**政务服务网门户、**行政审批与公共服务微信系统(微信公众号)、**政务服务事项管理系统、**行政审批与公共服务系统、电子证照库管理及应用系统、运维服务管理系统、全区统一综合受理系统、全区“跨省通办”系统、政务服务监督评估系统、****超市系统等11个系统)提出完善的系统适配及迁移方案,包括但不限于平台整体总体技术架构、关键技术、安全技术方案、系统接口适配改造、国家上报政务服务应用系统改造以及各系统的支撑系统适配、通用系统适配、应用系统适配、配置迁移、外联设备应用功能适配等内容。 1.方案内容完整,涵盖所有系统适配内容,技术路线清晰明确,应用适配迁移全面,整体架构清晰,逻辑严谨,具有切实可行性的得20分; 2.方案内容全面,覆盖核心适配内容,技术路线清晰,应用适配迁移完整,整体架构合理,可行性明确的得16分; 3.方案及应用适配迁移内容满足采购需求,整体架构基本合理,具有可行性的得12分; 4.方案内容覆盖主要核心适配需求,技术路线存在细节不足,应用适配迁移有少量遗漏,整体架构针对性不强的得8分; 5.方案覆盖部分适配内容,技术路线模糊,应用适配迁移存在遗漏,整体架构不够合理,可行性不够强的得4分; 6.方案内容与采购需求不符,没有体现核心适配内容,技术路线错误的得1分; 7.未提供适配技术方案或内容完全不相关的不得分。
5 迁移验证及调优方案 20.00 投标供应商根据采购需求内容,提供迁移验证及调优方案,包括但不限于对迁移后的一体化政务服务平台性能、功能验证测试方案、业务不中断保障方案及针对验证发现问题的调优措施。 1.方案全面覆盖迁移验证及调优全流程核心内容,验证测试方法科学严谨,调优措施针对性强、流程清晰,完全契合项目需求的得20分; 2.方案基本覆盖迁移验证及调优核心需求,主要环节无遗漏,验证测试方法与调优措施可行,部分验证测试方法不够细化或调优流程不够具体,不影响整体实施效果的得15分; 3.方案满足迁移验证及调优基础需求,验证测试方法或调优措施不够全面,能支撑核心功能与主要性能的得10分; 4.方案基本覆盖部分迁移验证及调优内容,验证测试方法存在明显缺失,调优措施不具体的得5分; 5.方案存在明显漏洞,未明确关键验证测试方法,调优措施缺乏针对性的得1分; 6.未提供或内容完全不相关的不得分。
6 数据迁移与配置迁移方案 15.00 投标供应商根据采购需求内容,提供数据迁移方案、配置迁移方案以及数据回滚恢复方案等,包括但不限于事项、办件、审核、审批等业务结构化数据,以及证照、证明、批复、材料等非结构化数据的迁移配置,确保数据完整性、一致性。 1.方案全面覆盖全量数据迁移与配置迁移核心内容,数据质量保障及业务逻辑衔接措施完善,配置迁移流程清晰,验证方法科学可靠,完全契合项目数据完整性、一致性及系统无缝衔接需求,可行性高的得15分; 2.方案基本覆盖核心迁移需求,数据迁移、配置迁移主要环节无遗漏,保障措施与验证方法基本可行,部分内容不够细化的得11分; 3.方案满足数据与配置迁移基础需求,具备全量数据迁移、配置迁移基本框架,保障措施或验证方法不够全面但能支撑核心迁移工作开展的得7分; 4.方案覆盖部分迁移内容,框架不完整,数据质量保障措施不够具体的得3分; 5.方案存在明显漏洞,未提供数据一致性保障措施,仅提供基础思路的得1分; 6.未提供或内容完全不相关的不得分。
7 进度及实施方案 10.00 评标专家根据投标人提供的项目进度方案、项目实施方案进行综合评审。 一、项目进度方案(5分) 投标人须提供项目进度方案,明确前期准备至项目交付的全周期时间范围,阶段目标、进度安排等内容;并附明确的项目进度计划表和进度图。 1.方案完整全面,全周期时间范围清晰,阶段目标明确、进度安排科学合理,总体完成时间完全满足项目需求的得5分; 2.方案内容完整,全周期时间范围及阶段目标清晰,进度安排合理,总体完成时间满足项目需求的得4分; 3.方案内容符合项目需求,全周期时间范围、阶段目标、进度安排及总体完成时间基本合理的得3分; 4.方案不完整,阶段目标不清晰,进度安排合理性不足,总体完成时间不符合要求的得1分; 5.未提供或内容完全不相关的不得分。 二、项目实施方案(5分) 投标人须提供项目实施方案,包含但不限于实施组织机构、实施策略、实施方式、实施内容等。 1.方案内容科学、完整、详实,工作实施内容划分明确、合理,充分考虑人员配置及安排,完全满足业务需求的得5分; 2.方案内容完整、逻辑清晰,工作实施内容划分合理,人员配置及**安排满足业务需求的得4分; 3.方案内容基本完整,部分实施内容明确,人员配置及安排基本满足业务需求得3分; 4.方案内容存在欠缺,工作实施内容划分不明确,人员配置及安排不符合业务需求的得1分; 5.未提供或内容完全不相关的不得分。
8 服务承诺方案 5.00 投标供应商针对本项目提供服务承诺方案,包含但不限于服务承诺函、保密承诺函、服务内容、服务体系、服务流程、系统故障问题解决方案、各类故障应急措施等。 1.方案充分考虑用户实际需求,内容全面详尽,服务体系健全,服务流程具有系统性、科学性,提供具体的系统故障问题解决措施,能快速响应采购人的故障处理与现场服务诉求的得5分; 2.方案内容基本覆盖核心需求,服务体系不完善,服务流程不够清晰,系统故障问题解决方案与应急措施不具体的得3分; 3.方案内容存在缺漏、描述简单笼统,服务体系不健全,问题解决方案不全面的得1分; 4.未提供或内容完全不相关的不得分。
合计: 100.00

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

免责声明: 本页面****政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,**政府采购网对其内容概不负责,亦不承担任何法律责任。

附件(2)
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2026-01-23
意见征集
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