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2026NCZ000125宁夏回族自治区应急管理厅2026年安全准入审查专家服务项目危险化学品、石油天然气企业安全准入专家服务项目的采购需求

预告-意见征集

宁夏 -银川

发布时间： 2026年01月23日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

招标联系人

招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

应急管理服务危险化学品石油天然气采购

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：报价扣除优惠：

****	****2026年安全准入审查专家服务项目
危险化学品、石油天然气企业安全准入专家服务项目	服务类
公开招标	****200.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。	不面小.pdf
10

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同生效之日起至完成本项目止。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0000-其他专业技术服务

危险化学品、石油天然气企业安全准入专家服务项目

具体内容详见采购需求

****200.00

标的1-其他专业技术服务：具体内容详见采购需求

自合同生效之日起至完成本项目止

采购需求附件：

采购需求附件

附件：1采购需求(3).doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容危险化学品、石油天然气企业安全准入专家服务项目

履约保证金无

甲方责任1.按照项目内容、要求等提供或协调相关部门、单位提供需审查或核查的资料、文件。 2.在财政经费拨付到位的情况下，按照合同约定足额、及时向乙方支付合同约定的款项。 3.甲方有权对乙方专家组工作绩效进行考评，并具有提出整改工作的权利。 4.甲方应为乙方开展工作提供必要的协助，包括协调相关部门、企业为乙方审查工作提供支持。

乙方责任1.严格按照合同约定的要求、标准以及时间，组织专家按照国家和自治区相关技术规范、技术标准开展建设项目安全技术审查或安全生产许可证核发现场安全生产条件核查工作。 2.乙方应当保证提供的项目安全审查意见、安全生产许可证核发现场安全生产条件核查意见的专业性、客观性、合法性，如实出具和反馈审查意见，并对意见的质量和结论负责。 3.乙方应加强参与项目审查专家的安全管理，派出的人员必须遵守安全生产相关法律法规制度、企业安全管理规定。 4.乙方不得收取被审查、核查项目企业及相关第三方技术服务单位任何费用，不得接受其接待、馈赠、礼金、红包、购物卡及其他有价证券和物品，坚决杜绝吃、拿、卡、要等行为；严禁审查专家利用工作便利为个人和他人谋取不正当利益，不得借机从事任何营利性活动，如对被审查企业进行技术服务、咨询、培训、业务推销、承揽工程项目等。如发生上述问题，甲方有权解除合同并追究相关责任。

违约责任1.乙方未在合同约定的时间开展工作的，经双方协商，约定顺延时间，乙方仍未按顺延时间开展工作的，每逾期1个工作日，乙方应向甲方赔偿合同总价1‰的违约金，但违约金总额不得超过合同总价的20％。 2.本合同签订后，无正当理由，任何一方不得任意解除合同，否则，应按合同总价的30%向对方支付违约金。 3.本合同签订后，如因乙方参与招投标过程违反规定造成本项目中标结果无效，本合同自动无效，由此产生的损失由乙方承担，且乙方应在接到通知后10个工作日内返还甲方已支付全部金额。 4.乙方如实际履约次数小于合同约定，双方按照单价及实际履约次数进行结算，甲方向乙方多余支付的金额，乙方应在验收合格后10个工作日内足额退回甲方。如未及时退回，还应承担未退回部分30%的违约金。

不可抗力合同****政府命令、战争、骚乱、瘟疫、严重火灾、洪水、台风、地震、新冠疫情等不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以**，**的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故，提出不可抗力影响的一方必须及时通知对方并提交相关证明材料，经对方认可后，方可认为发生了不可抗力事件。

保密甲方拥有乙方提交所有资料文件（含纸质和电子版）的使用权，甲方有权根据工作需要复制、向属地监管部门及被审查、核查企业转交报告。未经甲方同意，乙方不得将本合同下的所有技术资料文件向第三方转让、转交，或用于与本项目无关的事项。乙方应当保守相关企业技术、商业秘密及其他不宜公开的信息，因乙方泄露被查企业技术文件导致的损失由乙方承担相应法律责任。双方在向对方提供资料时，都有义务和责任明确告知对方，其中属于国家秘密范围的资料，以便对方按国家相关规定做好保密工作。

服务期限自合同生效之日起至完成本项目止。

争议解决1.甲乙双方发生争议时，应**协商解决，如协商不成，可依法向甲方****人民法院提起诉讼解决。 2.本协议未尽事宜，双方可进一步协商后订立补充协议或变更本协议内容，补充协议或变更内容与本合同具有同等法律效力。 3.本合同自签订之日起生效，项目启动时间（以经双方确认成立项目部为启动日）晚于前述期限的，以实际启动时间为准。

合同生效及其他本合同自签订之日起生效，项目启动时间（以经双方确认成立项目部为启动日）晚于前述期限的，以实际启动时间为准。

验收标准（附验收方案）根据合同，招标文件中采购需求及中标人投标文件依次查验。质量验收时应按本合同约定的服务指标及参照宁财规发〔2022〕10 号《****政府采购履约验收管理暂行办法》执行。（验收方案附件）：标书代写验收.docx

服务地点（范围）****

付款条件（进度和方式）合同签订后支付合同总额的50%，同年7月支付30%，12月支付尾款20%。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标标价由低到高进行排序，除低于成本价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。注：当投标价异常低价时，评审委员会应当按照《****政府采购异常低价问题的通知》【财库〔2026〕2号】的要求，启动异常低价投标（响应）审查程序。
2	业绩	4.00	投标人提供自2022年1月至今类似业绩，每提供一份得1分，满分4分，未提供的不得分。注：需提供类似业绩合同或中标通知书复印件并加盖公章，未提供的不得分。
3	整体服务方案	15.00	项目整体服务方案包括但不限于项目分析、建设项目“三同时”审查组织方案、安全生产现场核查组织方案、与采购人沟通及结果报告方案、异议处理方案等方面。 1.投标人所提供的项目整体服务方案中项目分析针对性强、内容完善具体；建设项目“三同时”审查组织方案和安全生产现场核查组织方案内容详细具体、合理完善、准备工作充足、突发情况应对措施合理；与采购人沟通及结果报告方案详细具体、覆盖每次审查或核查全部方面；异议处理方案合理完善、可行性强的得15分； 2.投标人所提供的项目整体服务方案中项目分析较为具体、具有一定针对性；建设项目“三同时”审查组织方案和安全生产现场核查组织方案内容较为具体、准备工作和突发情况应对措施有一定合理性；与采购人沟通及结果报告方案基本覆盖每次审查或核查全部方面；异议处理方案基本满足项目需求的得12分； 3.投标人提供的方案内容有缺失，缺乏针对性，部分环节的覆盖面、合理性、清晰度存在不足，存在个别明显瑕疵，方案整体框架完整，细节与深度有待加强的，得9分； 4.投标人提供方案内容严重缺失，方案不完整，各项内容过于简略，无法有效指导服务实施，可行性低的，得6分； 5.未提供方案不得分。
4	项目服务团队方案	10.00	项目服务团队包括但不限于项目主要负责人安排、团队人员组成、团队工作制度、与采购人对接工作方案、突发人员变动情况应对措施、廉洁承诺等模块。 1.投标人所提供项目服务团队主要负责人经验丰富、能充分负责整个项目实施；项目团队人员组成合理完善、满足项目整体需求；团队工作制度内容详细具体、可行性强；与采购人对接工作方案充分考虑到采购人单位和项目自身特殊性和重要性；突发人员变动情况应对措施内容具体、合理可行、廉洁承诺符合本项目实际情况的得10分。 2.投标人所提供项目服务团队主要负责人具有一定经验，能基本负责整个项目实施，项目团队人员组成基本满足项目整体需求，团队工作制度内容完善,具有一定可行性，与采购人对接工作方案和突发人员变动情况应对措施基本合理可行，廉洁承诺基本符合本项目实际情况的得7分； 3.提供服务团队的内容不够详细具体，负责人的经验证明不够充分，团队分工、工作制度、对接机制等内容较为笼统，人员稳定性与廉洁保障措施较为简单，整体方案的精细度和保障力一般的，得4分； 4.服务团队方案内容严重缺失，关键角色及职责描述不清，主要管理制度存在明显缺失，难以证明其具备稳定、有效的项目管理与执行能力的，得1分； 5.未提供方案不得分。
5	专家库配备方案	15.00	项目专家库配备包括但不限于投标人专家库专业分类、专家组成、专家工作经验、专家管理方案、专家工作制度和回避管理制度等方面。 1.提供的专家库专业分类科学、细致，覆盖全面，专家组成结构合理，人数充足，其资质、专业领域完全满足并优于项目整体需求，专家管理方案详细具体，包含科学的遴选、考核与动态调整机制，专家工作制度严谨、流程清晰，回避管理制度健全、可操作性强，能有效保障审查工作的独立性、公正性与专业性的，得15分； 2.提供的专家库专业分类基本明确，专家组成基本合理，其资质与经验能够满足项目主要需求，专家管理方案与工作制度内容较为具体，具备可行性，回避管理制度基本明确，能够支持项目规范运行的，得12分； 3.投标人所提供专家库涵盖上述内容，但不够具体详细，部分内容无针对性，专家能力不足以承担本项目合理性差、不清晰，有明显错误的得9分； 4.投标人提供专家库上述内容缺失，相关管理制度内容严重缺失、过于简单，专家**在数量、专业及经验上不足，难以有效支撑项目全面实施，存在较大履约风险的，得6分； 5.未提供方案不得分。
6	服务质量保障	15.00	根据投标人为确保本项目所有技术服务过程规范、结果准确、结论可靠而制定的全面质量管理与控制方案，方案内容包括但不限于任务接收与分析机制、专家遴选与匹配标准、利益冲突审查与回避程序、现场核查、过程监督与指导、服务质量评价与反馈机制、法律责任承诺与风险预案、质量记录与可追溯性等内容进行评审。 1.方案内容具体详细，具有科学的质量管理体系，流程控制覆盖全环节且设计周密，利益冲突审查严格，监督机制有效，具备完善的质量反馈与追溯系统，法律责任承诺明确有力，风险预案具体可行的，得15分； 2.方案内容基本全面具体，流程安排合理，具备基本的回避程序、监督措施和反馈机制。有明确的法律责任承诺和基础的风险应对方案，整体具备良好操作性的，得12分； 3.方案内容不够具体详细，较笼统，对流程控制、回避程序等描述不够具体，质量反馈与追溯机制较为基础，有法律责任承诺，但配套措施不足的，得9分； 4.方案内容严重缺失，关键环节描述不清。质量保障措施空泛，难以证明其具备稳定输出合规成果的能力的，得6分； 5.未提供方案不得分。
7	保密方案	15.00	供应商根据本项目需求提供相应的保密方案，方案内容包括但不限于（采购人信息、被审查企业核心信息、审查过程信息、成果信息、人员信息、文件与资料管理、现场核查环节等）内容。 1.方案内容完整、具体详细，保密范围界定清晰全面，与项目风险高度匹配，针对各环节制定了具体、严格的管控流程与技术要求。人员管理与培训制度健全，回避审查程序严谨，方案充分体现对行业特殊性的深刻理解，防护能力突出的，得15分； 2.方案基本全面，保密范围明确，在文件管理、现场纪律、人员承诺等主要环节有较为具体的措施规定，方案整体合理，能够对项目信息提供有效保护的，得12分； 3.方案内容不够具体，部分措施描述较为笼统，各环节控制的针对性、精细度和可操作性一般的，得9分； 4.方案内容严重缺失，未能全面响应要求，对关键保密环节的措施存在缺失，方案难以证明其具备系统性的保密风险管控能力的，得6分； 5.未提供方案不得分。
8	应急处理方案	10.00	投标人提供针对本项目的应急方案，方案内容包括但不限于（人员类风险、技术与管理类风险、安全与保密类风险、应急组织与职责、分级应急响应流程等各类应急方案等）内容。 1.方案全面具体全面，精准地识别了与本项目紧密相关的各类风险，应急组织架构清晰，职责明确到人，通信保障可靠，分级响应流程科学，针对不同风险均有具体、可行、步骤清晰的处置程序，并明确了调配，沟通汇报及善后机制，方案体现了风险预见性、快速反应能力和专业的危机管理水平，得10分； 2.方案内容基本全面具体，识别了主要风险类别，并建立了基本的应急组织框架和响应流程，对重点风险有较为具体的应对措施和解决路径，方案整体合理，具备应对一般性突发事件的可行性和操作性的，得7分； 3.方案内容不够具体，风险识别与项目特点结合不紧密，应急组织与流程不够具体，职责划分模糊、保障措施不明确，精细度和时效性保障一般的，得4分； 4.方案严重缺失，未能系统性地构建应急管理体系，对关键风险的应对措施缺失，组织与流程空洞，缺乏可执行性，难以在突发事件中提供有效指导的，得1分； 5.未提供方案不得分。
9	相关承诺	6.00	投标人每提供一个下列承诺的得1.5分，共6分。 1.投标人承诺如中标，在合同履行期限内提供7*24小时服务； 2.投标人承诺如中标，在合同履行期限内，遵守采购人单位相关规章制度的； 3.承诺可在采购人要求的工作内容、交付时限内及时按要求提供成果文件； 4.投标人承诺如中标，在合同履行期限内，随时根据采购人单位要求替换不合格人员直到采购人满意为止的；注：上述承诺须单独出具承诺书，格式自拟，承诺书内容包含上述承诺内容即可，承诺书附于电子投标文件中并加盖电子签章，未单独出具或未按要求承诺内容或未加盖电子签章的不予认可。
合计：		100.00