关于九江市养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）的批后公布

《**市养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）》已于2025年12月31****政府批复同意，根据《中华人民**国城乡规划法》、《**省城乡规划条例》、《**省城乡规划公共公示办法（试行）》等法律法规要求，现将《**市养老服务设施布局专项规划（2021-2035年）》主要内容予以公布。

一、规划范围

本次规划范围与《**市国土空间总体规划(2021-2035年)》规划范围一致，为**市辖区范围，****中心**两个层次。

二、目标定位

以优美宜人的生态环境为基础，以和谐温馨的人文环境为支撑，将**打造成“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的幸福养老“安全”高地、“**”胜地、“安心”福地。结合**市老龄化需求、提升养老服务供给质量，构建“9073”的养老模式，形成全面覆盖、城乡统筹，具有**特色的“两类四级”养老设施空间格局。全面激活养老服务市场活力，多种养老方式相互融合，多种投资方式相互补充，形成服务品质优越，城乡区域一体的多层次、高质量、可持续养老服务体系，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

近期目标（2028年）：养老床位数达到3.5万张，每个县（市、区）至少建有1所县级失能集中照护机构；养老机构护理型床位占比70%以上，基本建成“15分钟养老服务圈”，所有市辖区街道**（市）**镇至少建成1所集照护托养、日间照料、康复护理、上门服务****服务中心，社****中心覆盖90%****社区，85%的建制村建有农村互助养老服务设施，可持续运营能力显著提升。

远期目标（2035年）：完善“15分钟养老服务圈”建设，加强机构养老服务设施功能，全市养老服务床位数达到5.33万张，养老机构护理型床位占比达到80%。社****中心****社区达到100%，推动90%以上的建制村建有农村互助养老服务设施。

三、养老服务网络体系

建立以居家养老为基础、以社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系，市域加快构建“市—县（市、区）—乡镇（街道）—社区（村）”四级服务设施网络；中心**加快构建“区—街道—社区”三级服务设施网络。

四、市域养老服务设施规划

规划形成“1+X+Y”的机构养老服务设施布局，即“1****中心+X个综合养老机构+Y个嵌入式养老机构”〔综合养老机构包含“****敬老院—乡镇****服务中心—其他养老机构”〕。

规****社区（村）居家养老服务设施布局。即“社****中心+农村互助养老服务设施”。

（一）机构养老服务设施规划

规划至2035年，布局机构养老服务设施共395处，总床位数达到4.49万张，达到预期目标，其中，市级养老机构2处，县（市、区）级养老机构37处，乡镇（街道）级养老机构356处。

****社区居家养老服务设施规划

规划至2035年，****社区至少规划1处社****中心，覆盖率达到100%。本次规划共设置554处社****中心，日间照料床位2216张，其中保留现状433处，**121处。

在**市范围内的行政村，按社区标准建设农村互助养老服务设施，至2035年，规划共设置1578处农村互助养老服务设施，覆盖90%以上的行政村（人口规模较小的行政村可与周边行政村合并设置），日间照料床位6312张，其中保留现状1418处，**160处。

规划社区居家养老服务设施日间照料总床位达到0.85万张。

五、中心**养老服务设施规划

（一）机构养老服务设施规划

规划至2035年，中心**规划布局120处机构养老设施，提供机构养老床位共14165张，达到预期目标。

****社区居家养老服务设施规划

****社区居家养老服务设施318处，日间照料床位总数达到1272张，其中社****中心227处，社区日间照料床位908张；农村互助养老服务设施91处，农村日间照料床位364张。

六、培育发展养老服务产业

1.建立长期照护服务项目、质量评价等行业规范，构建居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系。

2.加强老年无障碍环境建设，推进社区老年宜居环境建设，加快推动多层老旧住宅加装电梯工作。制定居家适老化改造消费激励政策，采取阶梯式补贴方式引导社会家庭开展居家适老化改造。

3.全面推行老年人巡视探访，建立“养老服务顾问”制度，探索实行“物业服务+养老服务”模式。深化特殊家庭老年人通过代理服务入住养老机构工作，开展老年人监护服务。

4.推动医养与康养机构**，引导县区级医疗卫生机构开展医养结合服务，支持社会力量建设专业化、规模化的医养结合服务机构，为失能失智老年人、临终关怀患者等提供普惠性医疗康复、医疗护理和长期照护服务。

5.整合生态**发展健康养生旅游产业，打造生态康养产业集聚区，鼓励发展老年医疗康复产业。

6.加强医养结合信息化支撑，推进“互联网+养老”建设，发展智慧养老产业。

7.培育养老服务消费市场，促进老年用品及相关产品升级，发展养老金融服务。

七、主要图纸

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