关于鹿城区轻工产业园区一期改造提升工程-污水处理厂二期改建工程运维服务的单一来源采购公示

采购人：****

项目名称：****园区一期改造提升工程-污水处理厂二期改建工程运维服务

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：****900

采用单一来源采购方式的原因及说明：根据《中华人民**国水污染防治法》第二十一条第一款"直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、****事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。****园区污水处理厂一期项目与二期项目建设于同一场地,共用部分污染防治设施,计划共同使用同一排放口，根据《排污许可管理条例》及《排污许可管理办法》的相关规定,一个设施(排污口)只能有一个责任主体申领一张许可证，两个运营单位无法分别申领排污许可证****处理厂。根据《排污许可管理条例》第二十六条第二款"禁止伪造、变造、转让排污许可证。"的相关规定，由其中一个运维单位申领排污许可证，另一运维单位挂靠在共同一个排污许可证下进行排污并向持证单位缴纳部分费用属于变相转让排污许可证的违法行为，****园区污水处理厂一期项目(****)已申领了该厂区的排污许可证，依据上述政策要求，若本次二期项目独立运营，则须重新申请排污许可证。根据排污许可证存在的问题，若重新申请排污许可证，根据现有情况，戍**断面为三级水功能区且水质不稳定，污水处理厂处理后的污水直排戍**有可能导致水质受影响。根据《**省入河排污口监督管理细则》第十四条第四项"有下列情形之一的，不予同意设置入河排污口:入河排污口设置使水域水质达不到水功能区水质要求的。"的相关规定，无法在戍****处理厂排放口，新排放口宜设置在水质稳定的瓯江。若二期新排放口设置在瓯江，****处理厂一期现有排污口的设置方案,即污水厂尾水通过尾水泵房提升后经DN800污水压力管沿戍**路及现状农田敷设，途径现状**头路一**头河一金丽温铁路、**港铁路一G330，而后沿渔藤公路边敷设，最后排至瓯江，进行踏勘测算，其路线长度约2500米，估算其建设费用为4000万元,****铁路局、交通运输局部门等进行衔接，建设周期约730日。
专家组认为：针对本项目运维服务采购事宜,经核查及现场实际情况,****处理厂的布局分析，处理量以3万立方米/日的建设，目前不可能完全分割，从整体厂区的配套设施、进水口、污泥脱水处理及出水口的排放均无法完整分割，且排污许可证厂区仅为一个，若两家单位运维则另一运维单位挂靠在共同一个排污许可证下进行排污并向持证单位缴纳部分费用属于变相转让排污许可证的违法行为，****处理厂的整体运维，根据《****财政厅****政府购买服务采购管理的通知》第四条第一项第三款规定的情形:其他属于《政府采购法实施条例》第二十七条规定的具有特殊要求导致只能从某一特定承接主体处采购的公共服务项目,以及《****政府采购法实施条例》第二十七条的规定:政府采购法第三十一条第一项规定因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购"的规定，结合现场情况及政策规定只能由****进行二期的运维。因此，该项目适用单一来源采购。

名称：****

地址：**省**市鹿**上戍乡渔藤路288号

2026年01月23日至2026年01月30日

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

1.采购人信息

名 称：****

联 系 人：叶先生

联系电话：151****2333

传 真：/

地 址：轻工园区

2.****管理部门

名 称：****财政局****政府****中心（**））

联 系 人：李老师、王老师

监管部门电话：0577-****1561，0577-****1562

传 真：/

地 址：**市鹿****街道瓯江路展银大厦1606室

专业人员论证意见（格式见附件）