一、建设项目基本情况
1、项目名称:朱家尖西岙车客渡码头改扩建工程
2、建设内容及规模:对朱家尖西岙1000总吨级车客渡码头改扩建为3000总吨级车客渡码头,改扩建后码头泊位包括3000总吨级车渡泊位2个及500总吨级客运泊位1个,保留内侧1个500GT客运泊位和1个1000GT客运泊位。码头车辆设计年通过能力为12.6万辆,随车旅客25万人。清礁面积约4130m2,清礁总方量约9200m3,疏浚工程量7100m3。
二、评价范围内主要环境保护目标分布情况
表1 项目周围环境敏感保护目标
| 环境要素 | 保护目标 | UTM坐标 | 保护内容 | 相对 方位 | 距离/m | 保护规模 | 保护级别 | |
| X | Y | |||||||
| 海域环境 | **山国家级风景名胜区海水浴场 | 441986 | ****394 | 风景名胜区 | SE | 3900 | / | 《海水水质标准》(GB3097-1997)第二类、第三类标准 |
| 三场一通道 | / | 经济鱼类 | / | / | / | 带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、灰鲳 | ||
表2 项目周围环境影响目标
| 环境要素 | 保护目标 | UTM坐标 | 影响内容 | 相对 方位 | 距离/m | 规模 | |
| X | Y | ||||||
| 海域环境 | 登步浅海养殖区1 (东闪岛养殖区) | 432744 | ****081 | 水质 | W | 2900 | 10.0798ha |
| 登步浅海养殖区2 (西闪岛养殖区) | 433150 | ****796 | 水质 | W | 5600 | 6.0031ha | |
| 登步浅海养殖区3 (东湾东升养殖区) | 434291 | ****441 | 水质 | SW | 4800 | 2.1782ha | |
| 朱家尖西南涂养殖取水口 | 436963 | ****422 | 水质 | NW | 1700 | / | |
| ****养殖场 | 438781 | ****322 | 水质 | S | 850 | 4.9206ha | |
| ****养殖场 | 439294 | ****637 | 水质 | S | 1300 | 19.898ha | |
三、主要影响分析情况
1、海洋水文动力:本工程实施后,**桩基附近由于阻流,流速有所减小,造成其挟沙力有所降低,桩基附近出现淤积。从冲淤影响范围看,淤积主要集中在桩基附近,另外码头前方,特别是东侧区域略受影响,但影响程度不大;冲刷主要集中在北侧和南侧区域,影响范围相对较小。
疏浚区产生一定的淤积,主要是码头建设产生的流速减小带来的影响,疏浚本身造成的淤积量不大,淤积区域集中在码头后方;由于清礁造成涨落潮流速的增大,在原礁石前后(沿主流方向)区域产生部分冲刷区,冲刷影响区域在码头泊位和回旋水域东侧,基本局限在原礁石附近300m范围内,达到冲淤平衡时冲刷深度约0.3m左右。
2、废水:本工程施工期施工人员生活依托后方陆域现有卫生设施,生活废水依托码头后方陆域生活污水处理设施处理,最终****处理厂处理达标后排海,达标排放的废水对海洋生态环境影响甚微。项目施工场地设置了泥浆池,钻孔灌注桩施工产生的泥浆水抽运至泥浆池,经沉淀后上清液回用于洒水抑尘,不排放入海。船舶生活废水可经船上处理设施处理达到《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)后在航行途中排放至外海域,部分船舶由施工方需委托海事部门许可的资质单位定期来船接运处理。船舶****运输部《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》(交海发(2007)165号)的规定进行铅封,收集后交有资质单位处理,未在该海域排放。施工期废水经收集处理后得到妥善处理,均未发生直排入海情况,对海域水质环境影响不显著。
营运期船舶生活废水可经船上处理设施处理达到《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)后在航行途中排放至外海域,部分船舶由施工方需委托海事部门许可的资质单位定期来船接运处理。设备故障时船舶收集的生活污水,在码头2号车渡泊位污水收集池收集后纳入城市污水管网。经收集处理达标排放的生活污水对海域水质环境影响较小。船舶含油废水同船舶生活废水,可经船上处理设施处理达到《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)后在航行途中排放至外海域,对海域水质环境影响较小。
3、废气:施工期要求施工单位施工时,配备洒水设备,定期洒水和清扫;进入施工区域的运输车辆在离开时应清洗轮胎等处的泥渣等脏物,减小行驶扬尘及其对沿线路面的影响;车辆运输易产生扬尘污染的物料时,应覆盖帆布,不得沿路洒落。施工中要求加强裸露面等的扬尘防治管理:建筑材料应采取洒水、覆盖防尘布等临时措施保存,减少其扬尘影响;备料施工作业场也应设置于场地开阔的位置,施工过程中注意做好施工车辆、机械的维修和保养工作,使用清洁能源作为燃料。综上,本项目施工期废气对大气环境影响较小。
本项目在营运期废气主要为靠泊码头的船舶废气,主要污染物有颗粒物、SO2、CO、NOx、HC等。目前码头已建设岸电系统,船舶靠泊时可接入岸电供应船舶用电,主机和辅机停止运行,产生的废气量较小,同时大气扩散条件良好,船舶废气对大气环境影响不显著。
4、噪声:根据《建筑施工噪声排放标准》(GB12523-2025),昼间距施工场界50m以外、夜间距场界281.2m以外,施工机械噪声贡献值满足要求。最近居民区距离本项目施工区均较远,建设单位在采取一定污染防治措施的前提下对环境敏感保护目标影响不大。
本项目营运期噪声主要为船舶和旅客活动噪声,源强分别为68dB和80dB。营运期后方陆域厂界能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)4类标准。建设单位需加强船舶动力设备和作业机械的定期检修和维护、管理好旅客通行秩序,不会对声环境产生不利影响。
5、固废:施工期间产生的固体废弃物主要为施工人员生活垃圾、砖渣和建筑垃圾。施工产生的弃方主要为施工灌注桩施工过程中产生的泥浆经沉淀干化处理后的钻渣,产生量约8101.2m3,钻****政府指定地点处置。此外,码头的施工建设会残留一定量建筑垃圾,施工单位应对废弃建材进行分拣,实现废弃建材的综合利用,不可利用部分收集后由环卫部门统一处置。施工人员的生活垃圾产生量为0.66t。由环卫部门统一处理,不会造成环境二次污染。本工程施工清礁产生的礁石量为9200m3,清除的礁石在******公司基地码头上岸后,运至项目后方陆域临时堆放,后期由建设单位统一作为建筑基础填筑材料拍卖。由此,固体废弃物均能得到妥善处置。
营运期船舶生活垃圾在船舶靠港后接收上岸,并委托当地环卫部门定期清运处置。船舶生活垃圾能够得到妥善处置,不对外环境造成影响。
6、生态:疏浚施工和清礁施工悬浮泥沙浓度增量超10mg/L的面积均小于0.1km2,拔桩施工悬浮泥沙浓度增量超10mg/L的面积小于0.2km2。本工程施工引起的生物一次性损失量为鱼卵损失12718个、仔稚鱼损失8266尾、游泳动物2.79kg、底栖生物64.3kg;码头施工底栖生物永久损失量0.48kg。
四、拟采取的主要环保措施
表3 污染防治措施要点一览表
| 时段 | 分类 | 污染防治措施 |
| 施 工 期 | 水环 境 | 1、施工人员生活依托后方陆域现有卫生设施,生活废水依托码头后方**海事综合服务产业园生活污水处理设施处理,最终****处理厂处理达标后排海。 2、施工期在海上施工平台设置铁质泥浆池,钻孔灌注桩施工产生的泥浆水抽运至泥浆池,经沉淀后上清液回用于路面洒水抑尘,不排放入海。 3、船舶生活废水可经船上处理设施处理达到《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)后在航行途中排放至外海域,部分船舶由施工方需委托海事部门许可的资质单位定期来船接运处理。船舶****运输部《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》(交海发(2007)165号)的规定进行铅封,收集后交有资质单位处理,未在该海域排放。 |
| 大气 环境 | 1、运输车辆的物料、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿,车斗应用苫布遮盖严实;苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米,保证物料、渣土、垃圾等不露出。施工场地内运输通道及时清扫、冲洗,****车行驶扬尘,运输车辆进入施工场地应低速行驶或限速行驶。 2、采用商品混凝土,避免场地内混凝土搅拌引起扬尘。 3、在建筑材料装卸、运输和使用等各个环节,做好文明施工管理,尽量避免或减少引起扬尘。对施工场地及车辆行驶路面实施洒水抑尘,每天洒水4~5次,可使扬尘减少70%左右,将TSP污染距离缩小到20~50m范围。 4、加强运输车辆、施工机械的维修和保养,加强对施工机械的科学管理,并应使用清洁能源作为燃料。 | |
| 声环 境 | 1、严格遵守《建筑施工噪声排放标准》(GB12523-2025)规定; 2、合理安排施工时间,原则上禁止夜间施工,但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外; 3、选择低噪声施工设备和先进的施工工艺,如采用静力压桩机,不用锤式打桩机,加强机械设备的维修、管理,在使其处于低噪声、高效率的良好工作状态;钢筋施工位于临时工棚内。 4、减少同时作业的高噪施工机械数量,最大限度地减少声源叠加的影响; 5、做好周围相关群众、单位的协调工作,及时通报施工进度,减少人为的噪声污染; 6、合理安排行车路线,保持车况良好,尽可能匀速行驶,尽量避开居民区,同时应加强对运输车辆的管理,避免午休、夜间运输作业; 7、****施工队伍的管理,提倡文明施工。 | |
| 固废 | 1、施工期生活垃圾收集到指定的垃圾箱(筒)内,由环卫部门统一清运处置。 2、本项目系缆墩及钢过桥施工建设会残留一定量废弃建材,主要包括废钢筋、包装袋、建筑边角料等。施工单位在施工过程中应对废弃建材进行分拣,实现废弃建材的综合利用,不可利用部分收集后由环卫部门统一处置。 3、施工期桩基施工产生的泥浆钻渣****政府指定地点处置。 4、海洋疏浚物应取得倾废许可证后倾倒至水老鼠礁临时性海洋倾倒区。 5、清除的礁石在******公司基地码头上岸后,运至项目后方陆域临时堆放,后期由建设单位统一作为建筑基础填筑材料拍卖。 | |
| 生态 环境 | 1、加固平台打桩采用钢护筒,防止泥浆水溢流入海;在后方陆域设置泥浆沉淀池,灌注桩产生的泥浆水用泥浆泵输送到沉淀池中沉淀、固化,沉淀后上清液用于场地抑尘。 2、施工作业应预先制定合理的施工计划,安排好水工建筑位置和施工进度,避免在鱼虾产卵季节进行桩基作业;作业范围严格限制,禁止超范围作业。 3、施工作业应满足海洋管理条例要求。应在避开风浪情况下的作业,作业时应尽量避免使水体悬浮物浓度急剧增高;恶劣气象条件下停止作业。 4、采取措施控制悬浮物影响的范围和强度,减小对浮游生物和渔业**的影响。 5、严禁直接向施工水域排放生活废水、冲洗废水、泥浆废水等,严禁向水域倾倒固体废弃物。 6、对码头拆除构筑物进行提前固定吊装,防止拆除物入海。对可回收的钢制构件、趸船进行分类综合利用,在低潮时采用长臂挖掘机清理掉落的小部分建筑垃圾和碎渣,消除废物长期生态影响,建筑垃****政府指定地点处置。 7、对海洋**生态损失进行补偿。建设单位按生态环境主管部门的要求,积极开展生态修复工程,制定具体的生态补偿计划。 | |
| 疏浚 | 1、采用先进的疏浚施工工艺、提高疏浚质量,抓斗挖泥船应采用DGPS全球定位系统精确定位、定深,合理安排挖泥施工船舶的位置、疏浚分区等。 2、边坡的开挖是施工中的一道关键工序,直接影响清淤疏浚的质量。应根据土质特征和水动力条件,对边坡的稳定性进行分析计算,严格按照水下边坡系数进行施工,并加强施工过程中的动态监测,确保边坡的开挖质量,避免滑坡或坍塌。 3、提高疏浚施工精度,减少疏浚超挖废方,尽量减少疏浚作业对底质的搅动强度和范围,进而从根本上减少疏浚过程中悬浮泥沙的产生量。 4、定期对挖泥船和泥驳进行维护和保养,防止泥驳运泥途中撒漏。泥驳装舱不过量,以避免因风浪等原因引起船舶倾斜而造成泥浆外溢。经常检查泥门的紧闭程度,防止运泥过程中泥门漏泥,最大程度减少“跑冒滴漏”。 5、合理安排施工进度,并加强同当地气象预报部门的联系,恶劣气象条件下,严禁清淤作业。在超出船舶抗风浪性能安全系数的恶劣天气条件下,应停止挖泥,以免发生船舶倾斜或翻船事故,从而造成大面积的悬浮泥沙污染。 6、建设单位应及早与生态环境部沟通,取得倾倒许可证,并按生态环境部有关要求以及疏浚物分类标准要求进行合理处置和倾倒。 | |
| 清礁 | 1、采用先进的清礁施工工艺,钻孔船、抓斗船等应采用DGPS全球定位系统精准定位、定深、合理安排位置。 2、清礁作业过程中产生的废弃物需及时收集、整理,不得随意抛于水域。 3、在清礁作业前,采用声学驱鱼仪或在水面敲击船体等方式以驱赶周围海洋生物,减少对海洋生物的影响。 4、对机械设备进行定期维护保养,确保处于良好状态,减少异常噪声及废气排放。 | |
| 营 运 期 | 水环境 | 1、本项目船舶生活废水可经船上处理设施处理达到《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)后在航行途中排放至外海域,部分船舶由施工方需委托海事部门许可的资质单位定期来船接运处理。设备故障时船舶收集的生活污水,在码头2号车渡泊位污水收集池中收集,后纳入城市污水管网。 2、船舶含油废水同船舶生活废水,可经船上处理设施处理达到《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)后在航行途中排放至外海域。 |
| 大气环境 | 1、船舶停靠时使用码头岸电; 2、选用性能良好、污染较小的先进船舶,定期检修,燃料选用轻质柴油及其他优质清洁燃料油。 | |
| 声环境 | 1、到港船舶主动力关闭,长时间停靠关闭辅机,使用岸电。 2、加强船舶动力设备的定期检修和维护,以减少机械故障等原因造成的振动及声辐射。 3、加强管理,禁止人群大声喧哗。 | |
| 固废 | 1、设置垃圾桶对生活垃圾进行定点分类收集,定期委托环卫部门统一清运处置。 2、船舶垃圾不得向水里倾倒,须用密封式袋或桶盛装;设置接收船舶垃圾的设施,对船上垃圾进行分类收集后纳入陆域生活垃圾处理。 | |
| 生态环境 | 1、加强码头前沿通航水深监测,必要时进行维护性疏浚。 2、合理安排施工期,选择避开3~8月鱼类产卵高峰期,避开气象水文不利季节,在恶劣天气条件下应提前做好施工安全防护工作或停止施工作业;在施工海域设置明显警示标志,告知施工周期、施工作业范围和时间。 3、制定维护性疏浚生态补偿方案,建议在施工期一次完成补偿。 | |
| 环境风险防范措施及应急要求 | 1、建立健全船舶交通管制系统,随时掌握进出周边码头的船舶及工程区周边的船舶动态,为船舶的航行安全提供支持保障。 2、为了减少船舶雾中碰撞的事故率,船舶在能见度不良的情况下,防止碰撞的主要对策是“正规瞭望”和“安全航速”。 3、进出此水域的船舶临近碰撞和发生碰撞时,应立即发出警报、****办公室,并组织船员应急。 4、一旦发生碰撞船舶应立即用有效手段向当地海事部门报告。 5、若船体破损进水,应组织排水和堵漏;若进水严重应设法抢滩或借助拖轮离开航道;若碰撞引起火灾或油污染,应按火灾应变部署、****计划处理;若发生人员伤亡,应立即抢救。 6、如碰撞的船舶受损严重可能沉没,立即通知拖轮、工程船赶往现场施救,将遇难船舶拖离到安全水域或合适地点进行搁滩;保持航道的畅通。 7、受损船舶如沉没,应准确测定船位,必要时按规定设标,并及时组织力量打捞清障,不得留有妨碍正常通航的碍航物。 8、对事故现场水域进行监控,疏散附近船舶、并告知事故地点附近相关单位和过往船舶,保持正常的通航秩序。 9、为减少码头突发性事故漏油入海对海域造成的影响,根据《**码头溢油应急设备配备要求》(JT/T451-2017)规定,**或同一港区、作业区的码头,可根据自身情况建立联防机构。参加联防机构的码头,可集资购置应急设备,以实现应急设备**的整合和统一调配使用。 10、严格按要求配置安装灯桩、浮标等警示标志,定期维护,确保正常运行。 11、码头营运前及营运期间清除码头前沿水域和港池的碍航物。 |
五、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
本项目建设符合海洋功能区划、环境功能区划、国家产业政策、生态分区管控、“四性五不批”等环保管理要求,排放的污染物可均实现达标排放并满足总量控制要求,对区域环境影响较小。从环境保护角度,本项目建设是可行的。
六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或环境影响评价机构索要补充信息的方式和期限
1、自公告之日起10个工作日内,公众如需查阅环境影响报告书简本,可向建设单位或环评单位索取。
2、公众对本项目有环境保护意见的,应当自公告之日起10个工作日内,可向建设单位或环评单位提出。也可将书面意见另外抄送负责该建设项目审批的环境保护行政主管部门。
七、征求公众意见的具体形式
项目以张贴环保公告和网络的形式征求意见,公众参与意见表见附件。
八、公众提出意见的起止时间
2026年1月26日~2026年2月9日。
九、当地生态环境部门、环评单位和项目建设单位的联系人及联系电话
1.建设单位名称及联系方式
建设单位的名称:****
通讯地址:**省**市**区**街道兴北东路599号十层
联系人:张先生
联系电话:138****3361
2.环境影响评价单位名称及联系方式
环评单位:****
地址:**市**区千岛街道港航路123号中浪国际大厦B座1901-3
联系人:陈先生
联系电话:178****4804
3. 生态环境主管部门:
****环境局**分局
地址:**市**区昌正街169号4号楼西
联系电话:0580-****727
邮箱:****@163.com
****环境局
地址:**市**海天大道681号东2号楼4楼
联系电话:0580-****820
邮箱:****@163.com
注:公众提交意见时,应当提供有效的联系方式,鼓励公众采用实名方式提交意见并提供常住地址。
公告单位:****
公告发布时间:2026年1月26日