浏阳市自然资源局浏阳市地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设项目采购需求公开

1、项目背景

紧密围绕**市地质灾害风险防控需求，推动防控重点由“隐患点”向“隐患点+风险区”转变，基于1:10000地质灾害调查和风险评价工作，明确地质灾害风险双控职责分工，建立地质灾害风险双控工作技术支撑体系，形成完善的地质灾害风险双控管理体系，创新地质灾害风险双控工作模式，提升基层地质灾害防治能力，最大限度防范和化解地质灾害风险，推动地质灾害防治工作再上新台阶。

法律法规和相关技术规范依据

2.1 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）；

2.2 《**地质灾害防治“十四五”规划》（2022年）；

2.3 《自然**部地质灾害防御响应工作方案》（自然资办函[2020]1723号）；

2.4 《地质灾害群测群防体系建设指南》（2008年）；

2.5 《县级地质灾害“隐患点+风险区”双控体系建设指南（试行）》；

2.6 《****政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发[2018]12号）；

2.7 《滑坡崩塌泥石流灾害精细调查规范》（DZ/T0448-2023）；

2.8 《地质灾害风险调查评价规范（1:50000）》（DZ/T0438-2023）。

服务清单

基于1:10000地质灾害调查和风险评价，按照双控体系建设目标任务和体系构成，探索创建**市地质灾害风险双控“九化模式”，即风险双控责任落实层级化、风险识别更新精细化、风险监测预警精准化、风险防御响应协同化、风险规避消减有序化、风险源头管控规范化、风险科普宣传培训多样化、风险双控管理制度化、风险双控服务智慧化。在**市建立“隐患点+风险区”管控制度，明确“隐患点+风险区”管控工作流程，总结试点工作经验，形成可复制、可推广的管控模式。服务清单见下表：

4、服务周期

4.1 服务周期1 年（2026年2月-2027年2月），具体按照**省自然**部门要求的时间和要求开展并完成各项工作。

5、服务要求

5.1 完善县级地质灾害风险双控责任体系，建立以乡（镇）为单元、****社区）为网格、隐患点和风险区为网点的地质灾害风险管控网络体系，明确各级组织和相关人员的职责分工。

5.2 开展地质灾害隐患点、切坡建房点和风险区动态调查与更新，编制“两卡一单”形成风险识别“一张图”和风险信息“一张表”，制作安装风险区和隐患点警示牌。

5.3 以村、组为单元，落实风险区巡查员、责任人名单。

5.4 制定风险区预警信息发布及响应机制，编制村级避险转移预案，明确地质灾害转移避险负责人和转移避险人员清单。

5.5 开展地质灾害隐患点和风险区群测群防、专业监测网络建设，构建地质灾害风险监测“一张网”和风险预警“一张图”。

5.6 开展国土空间规划和用途管制中的地质灾害风险源头管控，加强切坡建房管理，开展国土空间优化评价方法课题研究。

5.7 开展地质灾害风险科普宣传与培训演练，灾情复盘评估，开展地质灾害复盘评估案例库建设课题研究。

5.8 明确各相关部门和企业地质灾害防治责任分工。

5.9 开展地质灾害风险双控智能化服务系统建设和智能app建设。

5.10总结“隐患点+风险区”试点工作经验，编制《县域地质灾害风险隐患双控工作手册》。

6、项目成果要求

6.1中标人根据服务清单向采购单位提交全套纸质成果 1 份，电子成果 1 份。以上最终成果归招标人所有。

服务周期1 年（2026年2月-2027年2月），具体按照**省自然**部门要求的时间和要求开展并完成各项工作。

服务地点：采购人指定地点

中标人根据服务清单向采购单位提交全套纸质成果 1 份，电子成果 1 份。以上最终成果归招标人所有。

****财政局《关于转发的通知》（浏财函[2024]5号）文件规定的程序进行验收。

（四）商务要求

1、本项目需配备项目负责人1人，其他组员不少于12人。

2、付款方式：

（1）合同签订生效后15日内，甲方向乙方支付合同总价的15%。

（2）项目通过野外验收后15日内，支付至合同总价的70%。

（3）项目通过竣工验收后15日内，支付至合同总价的100%。

3、本项目采用费用包干方式进行，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4、供应商在投标前，自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

5、验收要求：验收标淮按照国家、省市县相关政策执行。

6、中标单位必须严格按照相关技术规范要求和项目实施进度要求，在规定时间内保质保量完成工作任务，否则采购人有权终止合同。

7、供应商需要保证其提供的投标文件材料真实性，并承担因提供虚假材料而产生的法律责任。

8、其他未尽事宜由采购人和成交人双方在采购合同中详细约定。

9、对于上述项目要求，供应商应在投标响应文件中进行回应，作出承诺及说明。