国家金融监督管理总局黄山监管支局大楼维修改造项目招标文件提前公示

5.2.1

报价文件评审标准

（一）投标报价

（1）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（2）投标报价的大写数值能确定具体数值，未出现数量级错误、报价金额单位错误。

（3）同一投标人未递交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（4）已标价工程量清单的分部分项工程的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单未出现实质性内容不一致。

（5）按清单计价规范要求不应为负值的，已标价工程量清单中的数据未出现该情形。

（6）未出现不同投标人使用相同加密锁号造价软件的情形。

（二）已标价工程量清单

1.符合招标文件“工程量清单”给出的范围及数量

2.如投标人清单子目综合单价高于招标人公布的控制价中清单子目综合单价的，按恶意报价处理。

（三）投标报价量（价）评审

1.投标人清单子目综合单价不得高于招标人公布的控制价中清单子目综合单价（清单综合单价暂定价子目除外，主材暂定价子目可调整部分不得超过该子目控制价可调整部分），同时也不得低于m值。

√房建类m值为控制价中清单子目综合单价×80%；

□装饰、安装类m值为控制价中清单子目综合单价×78%；

□市政、园林类m值为控制价中清单子目综合单价×78%；

□其他类为m值为控制价中清单子目综合单价×78%；

否则,按低于成本价处理。

（四）人工费评审

投标报价中定额总人工费低于控制价中定额人工费的90%或定额总工日低于控制价中总工日的90%，按低于成本价处理。

（五）措施费用评审

投标人的措施费用报价必须与其技术标投标文件所采用的施工方案相符，投标人的措施费用低于f值（f值=控制价中措施费×85%），按低于成本价处理。

（六）不可竞争费评审

不可竞争费总额低于控制价不可竞争费的90%，按低于成本价处理，暂定价部分详见控制价一览表，如有调整按无效标处理。

（七）主要项目清单综合单价评审

当清单子目多于200项时，1.按控制价合价由高到低清单总数的前10%，如前25%项中有1项以上（含）清单子目综合单价低于c值，或后75%项中有3项以上（含）清单子目综合单价低于c值的，按低于成本处理；2.当投标人投标总价低于a值时，在剩余清单子目中再随机抽取清单总数的10%，有4项以上（含）清单子目综合单价低于c值的，按低于成本处理。（均四舍五入取整数）

当清单子目在40-200项之间时，1.按控制价合价由高到低取前20项，如前5项中有1项以上（含）清单子目综合单价低于c值，或后15项中有3项以上（含）清单子目综合单价低于c值的，按低于成本处理；2.当投标人投标总价低于a值时，在剩余清单子目中再随机抽取20项，有4项以上（含）清单子目综合单价低于c值的，按低于成本处理。

当清单子目少于40项时，按控制价合价由高到低的前5项中有1项以上（含）清单子目综合单价低于c值，按低于成本处理；剩余所有清单子目中有20%比例以上（四舍五入取整数，含本数）的清单子目综合单价低于c值，按低于成本处理。

当清单子目少于5项时，有1项以上（含）清单子目综合单价低于c值，按低于成本处理。

以上合价由高到低排序时如有合价相同，则以评标系统随机排序为准。

【投标人的综合单价异常一致，其投标将被否决，情节严重的，视为串通投标。】

①a值和c值一般按下述规定在招标文件中明确：

√房建类a值=（控制价—不可调整费用）×90%+不可调整费用；

□装饰、安装类a值=（控制价—不可调整费用）×85%+不可调整费用；

□市政、园林类a值=(控制价—不可调整费用)×85%+不可调整费用；

√房建类c值为基准价×88%；

□装饰、安装类c值为基准价×85%；

□市政、园林类c值为基准价×85%。

基准价=A×K+B×(1-K)

公式中：

A为被抽取子目控制价综合单价；

B为通过详细评审的各投标人被抽取子目中不高于控制价D值（房建类为87%，装饰、安装类为87%，市政园林类为83%）的所有单价中随机抽取；

K为随机系数，由招标人在开标现场从0.75、0.775、0.8、0.825、0.85中随机抽取一个（不管抽取子目多少，该系数仅抽取一次）

②编制招标文件时，应结合清单子目项数实际按以上规则合理表述。

注： 1、上述报价文件详细评审标准应按由上到下的顺序进行评审。其中：①在第（一）至（六）项评审中如有被否决投标的，该投标人不再参与剩下项评审，其投标价不参与B值随机抽取；②在第（七）项评审时，如有被否决投标的，该投标人继续参与本项评审，但仅指本项。

2、按以上程序评审至（七）主要项目清单综合单价时，剩下的投标人报价因抽取的K值系数评审后，如出现全部被否决投标的情形，应当将通过第（一）至（六）项的所有投标人投标报价（简称通过投标人）按如下方式评审确定基准价：第一步，将通过投标人投标报价进行算术平均；第二步，将大于等于第一步计算的算术平均值以上所有投标人的投标报价进行算术平均值，并将其确定为基准价；第三步，通过投标人的投标报价与基准价比较，投标报价最接近的投标人为通过报价文件评审的单位。

3、报价文件评审过程中不可调整费用均含税。

4、上述所有过程中的计算结果均保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”，即**.****元。

5、基准价一经确定，除算术计算错误外，不因异议投诉等任何事项发生改变。

商务文件评审条款号

评审因素

评审标准

5.2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

签字盖章

符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人。

未出现异常情形

不同投标人使用相同的投标文件制作机器码或使用相同文件创建标识码进行投标的情形；

未出现投标报价

商务文件中未出现有关投标报价的内容

5.2.2.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照，如为联合体投标，联合体各方均须提供

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

财务要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

投标人业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目经理

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目经理业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

其他主要管理人员和技术人员配备

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。投标人应按照第八章“投标文件格式”的“诚信投标承诺书”承诺。

5.2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

项目经理

承诺

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。投标人应按照招标文件第八章“投标文件格式”的“项目经理承诺”提供承诺。

分包计划

投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”

其他实质

性要求

符合招标文件的其他实质性要求和条件

技术文件评审条款号

评分因素

评分标准

5.2.3

施工组织设计评分标准

工程概况

描述是否准确

*主要施工方法

各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全

拟投入的主要物资计划

投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要

拟投入的主要施工机械设备计划

投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要

劳动力安排计划

各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要

*确保工程质量的技术组织措施

施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准

*确保安全生产的技术组织措施

施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力

确保工期的

技术组织措施

在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求

确保文明施工的

技术组织措施

针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺

*工程施工的重点和难点及保证措施

是否符合本项目实际

危大工程

如招标人在投标人须知前附表中10.5列出了危险性较大的分部分项工程清单，投标人应补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施

*施工总平面布置图

应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求

维修及回访措施

完工后的维修回访措施得力

与现场各方的

协调措施

与现场各方能较好协调工作，协调措施得力

说明：1.施工组织设计评审采用定性方法。

2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“√”、“×”表示。

3、合格标准：施工组织设计必须同时满足以下两条要求，否则为不合格：

①上述各项标准中必须有10项以上（含10项）通过。

②带*项必须通过。

……

……

6.3

异常低价规定指标

90%