采购限额下调集采品目扩容海南政采释放新动能

《**省省级2026年政府集中采购目录及标准》（琼财采〔2026〕28号，以下简称2026年目录及标准）于近日发布。与之前实施的《**省省级2023-2025年政府集中采购目录及标准》（琼财采〔2022〕1296号，以下简称2023-2025年目录及标准）相比，新目录在采购限额标准、集中采购品目、未达政府采购限额标准项目管理等方面均实现了优化，****政府采购工作注入了新的活力与动能。

采购限额标准下调

政府采购范围扩大

根据2026年目录及标准，****政府采购限额标准为100 万元。纳****政府采购项目必须委托集中采购机构代理采购。采购人可以不受行政区域、预算管理级次所限委托集中采购机构组织开展集中采购活动。****政府采购项目，采购人要切实履行采购主体责任，按照分级授权、内部牵制的要求完善内控管理制度；要全流程防范违法违规行为发生，严禁将****政府采购监管，严禁设置不合规的资格条件和评审因素，严禁以不合理的条件对供应商实行差别或歧视待遇；要畅通渠道化解质疑投诉的问题矛盾。

“2023-2025年版目录及标准中，政府采购限额标准设定为200万元，而2026年****财政厅将这一标准下调至100万元。”某政府采购业内资深人士告诉记者，这一调整意味着更多使用财政性资金的****政府采购范畴，****政府采购的覆盖面，进一步提升了财政资金的使用效益和透明度。

对于公开招标数额标准，政府采购货物或服务项目，采购预算金额达到 400 万元以上（含 400 万元）的，采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民**国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《****政府采购法》及其实施条例。

集采品目扩容

引入框架协议采购

据了解，相较于2023-2025年目录及标准，2026年目录及标准不仅采购限额标准下调，在品目设置上也更加丰富和细致。2026年集中采购品目在保留原有的26类品目基础上增加至29类，货物类新增了室内照明灯具，服务类新增了数据处理服务和预算绩效评估咨询服务。其中，室内照明灯具涵盖了嵌入灯、吸顶灯、吊灯、壁灯、可移式灯等多种类型，数据处理服务是指向用户提供的信息和数据的分析、整理、计算、存储等加工处理服务，预算绩效评****政府、部门和单位预算资金的分配效率和使用效益等提供绩效评估和评价服务。

“财政部门对财政资金使用效益非常重视，将预算绩效评价咨询服务单独列出。通过引入专业的预算绩效评价机构，对预算编制、执行、决算等全过程进行绩效评估，有助于及时发现并纠正资金使用中的问题，确保财政资金真正用在‘刀刃’上，实现资金效益的最大化。”财政部门有关负责人说。

此外，2026年目录及标准中，碎纸机被明确纳入框架协议采购范围。框架协议采购作为一种新型的采购方式，通过公开征集程序确定入围供应商并订立框架协议,采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同，大大提升了小额零星采购的便利性。