筠连县“四抓四强化”推动政府采购档案管理提质增效

为深入贯彻《****政府采购法》《中华人民**国档案法》及其实施条例，严格落实《****政府采购一体化平台管理暂行办法》要求，近日，****财政局印发《****县政府采购档案管理工作的通知》（以下简称《通知》），全面****县政府采购档案管理工作，着力构建权责清晰、管理规范、安全高效的长效机制，****政府采购规范化、透明化水**监管效能。

一、抓责任落实，强化主体意识。《通知》明确遵循“谁采购、谁负责”原则，压实采购人作为档案归集、整理、保管和使用的第一责任人职责。要求各采购人、采购代理机构建立健全内控制度，明确分管领导、责任部门及具体人员。同时，细化集中采购、社会代理、自行采购等不同组织形式下的档案移交与保管职责分工，确保档案管理责任链条无缝衔接，要求各方共同履行保护档案安全、完整、有效的义务。

二、抓过程规范，强化归档质量。《通知》对政府采购档案的归集内容、时限、整理保管作出详细规定。要求严格按照归档目录清单，确保从预算、意向、采购文件、投标响应、评审、合同、验收到质疑投诉等全过程文件材料齐全、应归尽归，且原则上应为原件。明确了代理机构、采购人在项目关键节点完成档案归集的具体时限，****政府采购一体化平台生成的电子文档须在规定时限内下载归档，逾期责任自负。鼓励采用电子形式归档，明确其法律效力，并对电子档案的存储、检测、备份及特殊载体资料的保管提出明确技术要求。

三、抓长效管理，强化基础保障。《通知》建立健全档案管理的长效机制。规定政府采购档案最低保存期限为15年，对重大项目等建议**或永久保存。要求各单位配备必要设施设备，运用先进技术提升档案管理现代化水平。规范机构变动时的档案移交程序，确保档案得到妥善处置，防止丢失损毁。

四、抓安全使用，强化监督问责。《通知》严格规范档案查阅、复制、摘录等使用程序，落实使用者安全责任，严禁泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。县财政局将把档案管理情况纳入日常与专项监督检查范围，依法对采购人、代理机构进行监督。对隐匿、销毁、伪造、变造采购文件等违法行为，将依据相关法律法规严肃处理处罚，以强有力的监督检查倒逼管理责任落实。

此项工作的推进，****政府采购全过程痕迹管理进入新阶段，****政府采购活动更加规范透明，为维护市场公平竞争、保障各方合法权益、防范化解采购风险、接受监督等提供坚实可靠的原始凭证基础，****政府采购营商环境。