汨罗市陕煤汨罗2×100万千瓦燃煤发电工程铁路专线（新增）建设项目施工产生的砂石料

一、开采资格条件特别声明

1.买受人运输土石方途径城市道路的应在城管部门办理渣土运输通行证。

2.为了不影响陕煤发电重点工程施工进度，砂石料不得在施工现场堆放，买受人应自备5000㎡以上并取得环保等部门许可的固定堆场。

3.拍卖成交后，买受人在签订砂石**开采合同前未满足本提示(1)(2)项条件的，则竞买保证金不予退还，并追究其违约法律责任。

二、进场开采时间

由于陕煤**2×100万千瓦燃煤发电工程铁路专线建设项目（以下简称：铁路专线项目）用地规划手续尚在审批过程中，因此**分布区场地平整及砂石料采挖的进场施工时间以委托人通知为准，并且由此产生的市场价格和费用成本波动等经营性风险由买受人承担。

三、**分布区开采条件

1.开采技术条件

（1） 最低标高： 参照项目“初步设计”确定的建设标高，地块1为+64.31m，地块2为+65.29m。

（2） 开采边坡角：土质边坡45°

2.水文地质条件

铁路专线项目区均位于山坡地势较高地段，建设用砂**分布于当地侵蚀基准面以上，周边地表水系不发育，无大的地表水体，主要充水因素为大气降水，自然排泄条件较好，水文地质条件属于简单类型。

3.工程地质条件

铁路专线项目区内工程地质层全部为松散土体，分布于项目区全范围，上部为亚粘土、网纹状粘土；下部为砂质土、花岗质碎屑沉积，厚度及分布较稳定，为建设用砂赋存层位。

建设用砂赋存层位结构虽松散，但开挖后最终不会形成高陡边坡，且项目建设标高高于周边地形及当地侵蚀基准面，项目区及周边没有重要的基础设施，对周边设施影响较小，基本无安全隐患，主要工程地质问题是在暴雨等因素下可能诱发滑坡、泥石流等地质灾害，总体工程地质条件属于简单类型。

4.环境地质条件

铁路专线项目建设过程中占用、破坏土地，但建设区域主要为荒山，因此对土石**影响较轻；建设标高高于当地侵蚀基准面，不会引起当地地下水位下降，雨季排水虽含有一定悬浮物，但其仅为雨季发生且周边无重要地表水体，故影响不大；开挖矿体成分稳定，不含有毒有害成分，对土石环境污染小；未来建设边坡高度较小，发生崩塌、滑坡等地质灾害危险性小，但在暴雨等因素的诱发下可能发生滑坡、泥石流等地质灾害，故工程项目环境地质条件属简单类型。

5.问题说明及建议

（1）铁路专线项目区矿体上覆粘土覆盖层厚4.5m～12 .2m，估算粘土覆盖层剥离量达98.0万m3，由铁路专线项目土建承包方负责挖方（剥离）并用于路基填方，建议对矿体开发剥离体合理规划有序堆放剥离土体，为后续项目建设工作（填方）提供有利条件。

（2）铁路专线项目区邻近民房、农田和省道，建议对矿体开发利用过程中采取相应防范措施，避免暴雨等外因造成水土流失和泥石流等地质灾害。

四、查阅拍卖文件及现场勘查标的

竞买人报名前应在**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统（以下简称：交易系统）网上浏览或下载本次网上公开交易的相关文件，并按相关文件规定的操作程序参加竞价。竞买人须全面、仔细地阅读以及充分理解拍卖文件，并亲自到标的坐落地现场踏勘，且对标的现状及瑕疵情况进行实地查验和充分了解。如有异议，应当在报名前向转让人提出书面意见。

竞买人一经报名即视为其对拍卖文件及标的现状无异议并全部接受，且对有关承诺承担法律责任。请竞买人提前预约并自行前往标的坐落地现场勘查（联系电话：152****6360任女士）。

特别说明：

1.竞买人请在报名前到拍卖人处线下索取建设用砂调查评价报告和砂石**开采合同文本等文件。

2.竞买人在报名前务必亲自向拍卖人充分了解标的瑕疵、开采条件以及开采合同签订等相关情况，否则一切责任和后果自行承担，且不影响拍卖成交的法律效力。

五、标的瑕疵及免责声明

1.由于地质条件的复杂性以及施工方式受限制等原因，**分布区内可交付的砂石料数量、品级等可能与实际状况存在差距（即存在不可预见的风险），拍卖成交后因此产生的相关风险概由买受人自行承担。

（1）鉴于建设用砂**调查评价报告及评审意见书为推断**量，并以工程建设初步设计图纸进行推算，且未估算**分布区粘土覆盖层剥离及**开采过程中的砂石料损失（含施工方式导致的数量差异）等原因，因此砂石**储量有可能与实际采出量存在一定的误差，由此产生的一切风险概由买受人自行承担，委托人和拍卖人不承担任何方量或吨位的误差瑕疵责任，如有出入一切以现状和可得到状态为准。

（2）鉴于地质条件的复杂性，标的砂石料的品级以铁路专线项目地块范围内工程施工实际开挖出的状况为准（可得到状态）。建设用砂**调查评价报告及评审意见书中关于品质的描述仅供竞买人参考，不作为成交后的品级交付依据，如有出入该风险概由买受人承担。

2.拍卖人在“交易系统”上传的标的图片、标的描述和相关信息，以及之前所发布的公告、编印的资料及说明，或者以其他形式对标的的真实性和品质以及参考价值等提供意见性说明的文字和声像资料等仅供竞买人参考。当拍卖公告和拍卖资料有误时，以标的交付时现状（包括但不限于种类、规格型号、品质、数量以及显性与隐性瑕疵等）为准，转让人和拍卖人对此不承担任何瑕疵担保责任，请竞买人注意此项风险。

3.竞买人对所发布的拍卖信息、标的状况（含显性或隐性瑕疵）等有疑问的，应当向拍卖人提出咨询并在拍卖日前以书面或电子邮件（邮箱：****@qq.com）形式函告拍卖人，否则一切责任和后果自行承担。

4.竞买人在竞价前，应亲自勘查和认真核实标的并了解相关瑕疵，如未勘查标的和未了解瑕疵情况报名参加竞拍视为认可标的现状、已知和未知的瑕疵，由此产生的责任和后果自行承担，委托人和拍卖人不承担瑕疵担保责任。

5.竞买人一旦网上出价则一律视为本人已对标的瑕疵知悉和接受，以及对所发布的标的信息没有疑问和异议，并自行承担竞买风险，拍卖人不接受买受人以任何理由要求退标。

六、竞买报名手续

1.竞买人请于报名前持有效身份证明（个人：居民身份证，单位：注册登记证书以及法定代表人/负责人身份证、委托书等）****交易中心对面**CA受理点办理数字证书（0730-****828）。

2.竞买人请及时登录“交易平台”网上申请报名，并在交易系统上传相关资格证明材料扫描件（需盖公章、pdf格式）供资格前审（竞买****公司提交资格证明原件进行预审），审查未通过则不可参与竞拍。报名截止时间：2026年2月28日17时。标书代写

3.竞买保证金：人民币200万元（竞买不成者，于拍卖会后5个工作日内退还，不计息）。

4.竞买保证金缴纳：竞买****银行账户（竞买人为机构的，****银行对公账户）将保证金交纳至“交易平台”随机推送的缴款账户（不得以第三方账户交纳或现金缴存），并自行确认到账情况。保证金缴纳截止时间：2026年3月5日17时。标书代写

七、保证金约定事项：

竞买成交的，保证金在买受人付清公共**交易服务费、拍卖佣金、履约保证金，并通过“交易系统”线上签署《国有资产交易合同》后，由拍卖人****交易中心****银行账户（户名：**市国佳****公司，开户行：湖****银行****公司**支行，账号：8201 2350 0037 35229，行号：3145 5767 0013）充抵成交尾款；竞买不成者，保证金于拍卖会后5个工作日内原路退回竞买人（不计息），但出现违法违规或违约行为的除外。

八、场地平整及**开采履约保证金

买受人须在成交价款以外另行交纳场地平整及**开采履约保证金200万元。买受人按照铁路专线项目设计要求进行开采，并确保施工符合安全生产和生态环保的要求以及按约定期限竣工且验收合格的，保证金可无息全额退还。

九、特别声明

1.竞买人请在报名前到拍卖人处线下索取建设用砂**调查评价报告及评审意见书、开采合同等文件，并充分了解标的瑕疵及开采合同签订等有关情况，否则一切责任和后果自行承担。

2.竞买人在报名前务必仔细调查和充分了解标的状况，包括但不限于采挖范围地质特征、矿体地质特征、矿石质量特征、开采条件、开采方式、开采损耗、堆放条件、外运条件等相关情况，否则一切责任和后果自行承担，且不影响拍卖成交的法律效力。

一、委托标的按照“现状”以及“可得到”状态（采出状态，含瑕疵）进行拍卖和交付。

二、拍卖标的保留价、起拍价、成交价均不包含买受佣金、拍卖费用、交易服务费以及买受人在标的交割过程中所产生的全部费用和应缴纳的税费、基金。

三、公共**交易服务费

拍卖成交后买受人应按照以下标准（成交总额）****交易中心缴纳交易服务费（湘发改价费规[2024]292号）：成交额≤1000万元的，收取2000元/宗；成交额＞1000万元≤5000万元的，收取2.4万元/宗。****交易中心开具财政非税收据（无发票）。

拍卖成交后，买受人悔拍或成交结果被取消的，均不可免缴或缓缴公共**交易服务费。

四、买受佣金

依照《中华人民**国拍卖法》以及《****协会关于拍卖行业佣金收取比率暂行规定》等相关规定，并考虑到降低买受人的交易费用成本，标的成交后，拍卖人按照成交价金额的1.7%向买受人收取佣金，该费用仅限开具小规模纳税人增值税发票。

五、标的转让税费承担

委托人仅开具标的砂石料转让价款的财政非税收据（无发票），应缴纳的一切税费和基金等（包括但不限于矿产**税、增值税及附加、所得税、印花税等）由买受人自行承担。如需开具砂石料转让价款发票，则在委托人提供开票资料后由买受人自行到税务窗口代开。

六、办理成交确认手续

1.买受人应在标的成交后2个工作日内与拍卖人签订《成交确认书》，并在签订成交确认书后3个工作日内提交砂石料堆场证明和渣土运输通行证（途径城市道路的）供委托人审查，同时在审查通过后立即与委托人签订国有资产交易合同（即砂石**开采合同，下同），合同文本请线下向拍卖人索取。

2.具体时间及要求：

（1）买受人须在2026年3月10日17时前配合拍卖人在“交易系统”完成《成交确认书》的网签工作（由拍卖人在“交易系统”发起网签），并线下提交竞买资格证明文件以及签署其他成交确认文件。

（2）买受人须在2026年3月13日17时前配合委托人在“交易系统”完成国有资产交易合同的网签工作（由委托人在“交易系统”发起网签）。

七、支付成交款项

1.买受人须在2026年3月9日17时前自行在“交易系统”付清公共**交易服务费。

2.买受人须在2026年3月9日17时前付清买受佣金，交款账户如下：

户 名：****公司

开户行：工商银行**市东茅岭支行

账 号：1907 0602 0920 0010 657

行 号：1025 5706 0206

3.买受人须在2026年3月18日17时前向委托人付清场地平整及**开采履约保证金（200万元），并接到委托人进场施工通知后5个工作日内将成交尾款（保证金充抵后余款）一****银行账户（账户由委托人提供）。

4.特别说明：

拍卖款****银行账户（买受人为机构的，则以本单位对公账户）交纳，不得以现金缴存或者通过第三方缴纳。买受人交款后请尽快将付款凭证扫描件发送给拍卖人查验，以免因凭证未及时上传交易系统而耽误后续工作流程。

八、标的交割

1.买受人签订成交确认书及砂石**开采合同，并在付清成交价款、拍卖佣金、场地平整及**开采履约保证金后，委托人采取现场指认以及提供相关文件资料的方式向买受人交付标的，同时与买受人签署《标的移交确认书》。自《标的移交确认书》签署之日起，标的物占有转移给买受人，且买受人无权对标的交付方式提出异议。

2.标的交付时间以委托人通知为准，买受人应在接到交付通知后的6个工作日内积极配合委托人交接并无条件受领标的砂石**。

3.买受人在标的移交后应自行承担保管义务，否则由此造成的一切责任和后果（含标的毁损和灭失的风险）均自行负责，拍卖人、委托人对此不承担任何责任。

4.委托人若故意拖延交付标的造成买受人损失的，****银行****中心公布的贷款市场报价利率（LPR）的两倍赔偿买受人资金利息损失。

5.竞买人报名参与竞拍即视为对移交标的的现状及可得到状态无异议，以及对存在或可能存在的瑕疵表示认可，且竞买人、买受人承诺拍卖成交后因标的存在或可能存在的瑕疵风险自行承担。

九、砂石**开采要求

1.为了不影响陕煤发电重点工程施工进度，砂石料不得在施工现场堆放，买受人应自备5000㎡以上并取得环保等部门许可的固定堆场。

2.买受人在开工前，应由具有相应资质的专业机构制定**开采设计方案，并经自然**、工程建设、安全生产、生****管理部门批准后方可进场施工，同时承担由此产生的一切相关费用。

3.由买受人负责办理砂石**开采相关手续。**开采以及装运、水洗、筛分、加工利****政府各职能部门审批或备案的，由买受人自行办理并承担所涉一切费用。

4.砂石**覆盖层约98万m3粘土由陕煤**2×100万千瓦燃煤发电工程铁路专线建设项目（以下简称：铁路专线项目）土建承包方负责挖方（剥离）并用于路基填方，同时承担所产生的一切相关费用。

5.由买受人自备开采设备并组织施工人员按照铁路专线项目的土建施工要求，将**分布区场地进行平整，且自行采挖砂石**，同时做好山体开挖、土石方堆放及清运、地质灾害防范等工作，因上述工作所产生的一切相关费用由买受人自行承担。

6.由买受人自行负责砂石料的装运、水洗、筛分、加工利用及销售等事宜，并自行承担由此产生的相关一切费用。

7.买受人应在接到委托人通知后的6个工作日内进场施工，场地平整及**采挖工程竣工期限为3个月（自通知之日起），但原则上须与铁路专线项目发包方的土建施工方案及工程进度保持一致。如因特殊情况需延期的，须征得委托人允许，且不得影响陕煤重点工程建设项目的推进。

8.买受人须严格按照国家法律法规**策的要求进行开采、装运、水洗、筛分、加工利用及销售，不得越界、超深（低于建设标高）及超量开采，否则一切责任和后果自行承担。

9.买受人是场地平整及**开采的安全生产和生态环保责任主体，由此涉及的一切相关事宜及费用自行负责和承担：

（1）买受人（含开采、装运、水洗、筛分、加工利用及销售等承包方/**方，下同）必须具备法律法规**策规定的资质和资格（包括但不限于**开采须具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包资质，砂石料运输须具备道路运输经营许可证，途径城市道路的应具备渣土运输通行证等），并且生产和销售过程中所发生的安全责任事故、环保责任事件及纠纷等自行负责（含对受害第三方赔偿）。

（2）买受人必须严格按照安全生产规程和生态环保要求进行作业，并在进场施工前对现场工作人员进行安全和环保方面的教育及培训，且为其购买工伤及人身意外保险，同时自行承担由此涉及的一切相关事宜及费用。

（3）买受人对砂石料进行水洗、筛分、加工利用等，****管理部门批准，并取得排污许可，且不得在铁路专线项目区进行水洗、筛分及加工，同时在技术条件可行的前提下应将淘洗后尾泥进行综合利用，以提高**利用率并减少废料排放。

10.场地平整及**开采施工方式必须符合法律法规**策的相关规定，涉及爆破作业的必须经行政主管部门批准，否则一切责任和后果自行承担。

11.委托人不负责提供施工便道以及水电等相关设施。买受人进行作业必须自行处理好施工便道以及相关设备设施、建筑物（构建物）、土地界址等事宜，由此产生的纠纷、责任自行承担，概与委托人、拍卖人无关。

12.买受人在场地平整以及开采、外运、加工利用砂石料等作业过程中不得危害周边道路、水电气等设施使用及安全，如产生破坏则由买受人自行负责及时修复，并承担相应法律责任。

13.场地平整及**开采施工、土石方及渣土外运、垃圾清运、水洗、筛分、加工利用等如牵涉到与周边单位和村组、村民关系协调等事宜及相关费用均由买受人自行负责和承担。

14.买受人应按照铁路专线项目设计要求进行场平及开采，并确保施工符合安全生产和生态环保等要求，同时按约定期限竣工。如买受人无违法违规及违约行为，履约保证金在**开采项目竣工验收合格后的5个工作日内退还（不计息）。

十、违约责任

1.导致拍卖结果无效的违约责任：

竞买人未按竞买资格条件（含提交虚假资格证明文件）参与竞价，或者与其他竞买人恶意串通导致拍卖结果无效的，则视为竞买人违约，须接受公共**交易领域联合惩戒，其所交竞买保证金不予退还，且一年内禁止参与公共**交易活动。造成损失的，竞买人应当依法承担赔偿责任。拍卖人在征得委托人同意后将标的再行拍卖。

2.签订成交确认书或国有资产交易合同以及支付拍卖款项的违约责任：

买受人拒绝或者拖延签订成交确认书或国有资产交易合同，以及拒绝或者拖延支付成交价款、拍卖佣金、交易服务费等拍卖款项的，应当每天按照标的成交价的千分之三支付违约金；买受人逾期超过20天的，则构成根本违约，委托人和拍卖人有权撤消成交结果，买受人须接受公共**交易领域联合惩戒，其所交竞买保证金不予退还，且一年内禁止参与公共**交易活动。造成损失的，竞买人应当依法承担赔偿责任。

拍卖人有权以保证金充抵佣金、交易服务费、成交价款和违约金等拍卖款项，不足充抵的，可以要求违约买受人继续支付；也可以征得委托人同意将标的再行拍卖。

本公司郑重提醒：竞买人对自己的出价行为需承担相应的法律责任，请各位竞买人谨慎出价，拍卖成交后按时签署成交确认文件及交易合同，并结清全部拍卖款。

3.标的再行拍卖的，违约买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金及其他费用。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，违约买受人应当在20天内补足差额，且不得再次参与拍卖。

4.标的交割的违约责任

（1）拍卖成交后，买受人应当于约定的时间受领拍卖标的及相关文件。买受人逾期受领拍卖标的，或者违约不支付拍卖佣金、交易服务费和成交价款等拍卖款项，导致委托人不能按照约定的时间交付拍卖标的的，应当向委托人支付保管费（20000元/天）、保险费等相关费用，并承担标的毁损、灭失的风险。

（2）买受人未及时进场施工或未按时竣工验收的，每逾期一天，应当向委托人支付20000元/天的违约金。如影响到铁路专线项目施工进度，则履约保证金不予退还，委托人有权任意处置标的而无需承担任何责任，并且标的处置费用以及毁损、灭失的风险由概由买受人承担。

5.买受人对成交标的未完全履行应尽的义务，则构成违约，委托人和拍卖人有权按照本文件的相关规定及约定追究其违约责任。

6.买受人需承担因违约所产生的一切损失，包括但不限于应支付的拍卖佣金、价差损失、保管费、保险费、资金利息、违约金等，导致拍卖人或委托人提请诉讼的，还应当承担诉讼费用，包括但不限于诉讼费、执行费、评估鉴定费、律师费、差旅费等。

十一、特别说明

1.交易条件未近事宜详见砂石**开采合同。

2.竞买人参与竞拍，即视为以竞买人、买受人共同身份认可和接受“交易系统”公开转让文件以及砂石**开采合同所有条款的规定及约定，并自愿接受条款的约束且无任何异议，同时买受人不得转让或单方面终止合同，但委托人有权在不违反合同及公开转让文件原则性规定及约定的前提下，可以完善合同条款的相关内容。

竞买人应仔细阅读和充分理解“交易系统”公开转让文件以及砂石**开采合同，并据此承担相应的责任和义务。

1.竞买人应为中华人民**国境内注册的企业法人。

2.竞买人（或者其承包方/**方）应具备以下资质：

（1）**开采施工方应具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包资质；

（2）土石方、渣土运输单位应具备道路运输经营许可证。

3.竞买人应未纳入我省公共**交易领域黑名单。

4.****法院列入失信被执行人、被“信用中国”网站列入失信行为人以及被“国家企业信用公示系统”列入经营异常或违法失信企业。

5.竞买人不得联合参加竞买。

6.开采资格条件特别声明：

（1）买受人运输土石方途径城市道路的应在城管部门办理渣土运输通行证。

（2）为了不影响陕煤发电重点工程施工进度，砂石料不得在施工现场堆放，买受人应自备5000㎡以上并取得环保等部门许可的固定堆场。

（3）拍卖成交后，买受人在签订砂石**开采合同前未满足本提示(1)(2)项条件的，则竞买保证金不予退还，并追究其违约法律责任。