泉州市教育局关于公开遴选自行采购代理机构库的公告

为确保自行采购项目代理工作能够顺畅推进，切实提升采购服务的质量与效率，全力保障各项采购工作秉持公开、公平、公正的原则开展，参照《****政府采购法》及其实施条例、《政府采购代理机构管理暂行办法》以及《****政府采购代理机构执业综合评价规则（2024版）》等相关规定，****计划采用公开遴选的方式，对自行采购代理机构库进行征集。自即日起，将面向符合条件的采购代理机构（以下统称代理机构）接受报名，现将有关事宜公告如下：

一、项目名称

**市直教育系统自行采购代理机构库公开遴选项目。

二、项目概况

本次遴选代理机构库适用于**市直教育系统各级预算单位（高职院校除外）组织实施的货物、服务、工程等自行采购项目。各****学校实际，自主决定是否扩大该机构库的适用范围。

三、报名材料递交及相关要求

（一）报名材料应是有效、完整、清晰，所有复印件须注明“与原件一致”，按顺序用A4纸打印装订成册，并提交正本壹份、副本贰份，每本需加盖骑缝章。并在封面标明“正本”“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。

（二）外皮封面需注明本项目征集名称（除此之外不能出现代理机构的名称、印章、标识以及其他任何可以推定为某代理机构专用的符号或其他可能影响公平评审的信息），内页封面应标明“A级代理库”或“B级代理库”（需附上报名材料提****省政府采购网评级截图）并注明申请机构名称，以及联系人、联系方式并加盖公章。

（三）公告时间：2026年1月28日至2026年2月6日。

（四）报名材料提交日期：2026年2月4日—2月6日，工作日9时—12时，14时30分—17时30分。报名材料投寄地址：**省**市丰****中心交通科研楼C栋3层373室，联系人：魏老师，联系电话：0595-****0058。

有意向的代理机构应在此时间段内将密封的响应文件送达，逾期送达的或不符合规定的响应文件将被拒绝接收。（如有授权投寄，授权委托人须手持授权委托书及身份证明现场报名。）

（五）评审时间：2026年2月9日，9时30分。

（六）参与遴选的代理机构需按章节顺序（四、资格要求；五、服务要求；七、代理费用；十、违约处理），逐章提供佐证材料或专项承诺，未按要求密封和标记的报名材料，不予评审。

四、资格要求（不可偏离，负偏离按无效处理）

（一）单位负责人授权书：①供应商（自然人除外）：若供应商代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若供应商代表为单位负责人，应在此项提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②供应商为自然人的，可不填写本授权书。

（二）财务状况报告：****事务所出具的2024年度财务报告〔包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若有）及其附注（若有）、****事务所营业执照和注册会计师资格证书〕；或者提供提交遴选申请文件截止时间前三个月内（不含提交遴选申请文件****银行出具的****银行许可证或基本账户信息证明）。标书代写

（三）依法缴纳税收的相关材料：提供提交遴选申请文件截止时间前六个月（不含提交遴选申请文件截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件；在提交遴选申请文件截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的遴选申请人，提供提交遴选申请文件截止时间当月的税收凭据复印件；提交遴选申请文件截止时间的****机关原因导致其尚未依法缴纳税收的遴选申请人，提供依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收凭据；若为依法免税范围的遴选申请人，提供依法免税证明材料；“依法缴纳税收证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳税收。标书代写

（四）依法缴纳社会保障资金的相关材料：提供提交遴选申请文件截止时间前六个月（不含提交遴选申请文件截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件；提交遴选申请文件截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的遴选申请人，提供提交遴选申请文件截止时间当月的社会保险凭据复印件；提交遴选申请文件截止时间的****机关/****机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的遴选申请人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据；为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的遴选申请人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料；“依法缴纳社会保障资金证明材料”有欠缴记录的，视为未依法缴纳社会保障资金。

（五）根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）有关规定，提供通过“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（www.****.cn）信用信息查询无不良信用记录（提供查询网页截图）。

备注：不良信用记录是指列入失信被执行人、重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单等。

（六）本项目不接受联合体报名。

（七）营业执照须具备招投标、采购代理等相关业务经营范围（提供有效的营业执照复印件）。

****政府采购网完成备案登记且诚信评价不低于50分，****政府采购代理机构2025年度普法测试成绩合格（提供查询网页截图）。

（九）有不少于2间，配有6台电脑、1台以上打印机的评审场所，评审场所必须具有录音录像设备且录音录像能覆盖整个评标间。其他相关设备应配套齐全，符合代理机构场地建设基本条件，以满足电子化评标需求。（提供办公场所平面布局图，2个评标室每间各2张及以上不同角度的彩色图片，图片内容需包含6台可开机的电脑，及能覆盖整间的监控。）

****中心**（即鲤**、**区、**区**街道和**街道、****开发区）有固定评审场所（提供产权证明材料）；若场所是租赁的，需提供提交遴选申请文件截止时间前六个月（不含提交遴选申请文件截止时间的当月）中任****银行回单复印件或其他支付记录；若评审时无固定场所或租赁的，需提供专项承诺，中选后在以上区域建设或租赁评审场所，相关材料需要遴选结果公告发布后15个自然日内提供，在材料提交期限截止后，****将组织核查。且评审场所需距离****（**省**市丰****中心交通科研楼C栋）直线距离不超过30公里（按附件2提供，并加盖公章）。

五、服务要求（不可偏离，负偏离按无效处理）

（一）入库代理机构须参照采购相关规定组织**市直教育系统所委托的采购项目，精心组织采购工作，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护采购的社会和经济效益稳定。

（二）入库代理机构必须指派一名具有不少于3年政府采购代理工作经验、业务良好职业道德、熟悉采购相关规定、具备单独编制采购文件和组织采购活动等相应能力的项目经理，固定负责**市直教育系统采购代理业务。入库代理机构不得擅自变更项目经理，如确需变动，需书面征得****的同意。实际提供服务的项目经理需与提交遴选申请文件的人员一致，如无法满足要求的，应按****要求予以更换。[注：项目经理须提供相关身份信息（姓名、联系方式、身份证等）和与工作单位签订的劳务合同，合同中需明确注明该人员被聘用为负责采购工作的人员，且为四、资格要求中单位依法缴纳社会保障资金的成员之一]

（三）入库代理机构需组建专门服务的项目组，成员（含项目经理）需不少于3人，成员（除项目经理）需具有不少于1年政府采购代理工作经验，实际提供服务的成员需与提交遴选申请文件的人员一致。[注：成员须提供相关身份信息（姓名、联系方式、身份证等）和与工作单位签订的劳务合同，合同中需明确注明该人员被聘用为负责采购工作的人员，且为四、资格要求中单位依法缴纳社会保障资金的成员之一]

（四）入库代理机构应及时向采购人报告采购计划情况，保证计划顺利实施，对采购项目中涉及的商业秘密负有保密义务，不得将可能影响采购项目公正性的信息透露给利害关系人。

（五）对预算金额达到200万元及以上的采购项目，采购人如有需求，入库代理机构应提供采购需求调查和采购文件论证服务（产生的相关费用由入库代理机构负责）。

（六）入库代理机构在采购文件编制过程中，发现采购内容存在资格设定、采购需求、评标办法及评分标准等存在以不合理条件对代理机构实行差别、歧视待遇或者其他不符合法律法规规定情况的，必须提出并予以改正。

（七）入库代理机构在收到采购项目相关资料后5个工作日内，需完成采购文件初稿的编制工作（紧急情况下需在2个工作日内完成），并送采购人审核确认。

（八）在采购活动中若发生质疑、投诉或举报等，入库代理机构要负责协调相关方，主动及时处理好质疑、投诉或举报。

（九）入库代理机构应严格按相关规定组织评审，并做好采购过程的记录。评审全过程应保持不少于2名工作人员在场服务。

（十）评审结束后，入库代理机构应在2个工作日内将评审结果送至采购人盖章确认，并根据采购人盖章确认的评审结果，发布中（废）公告及做好相关中（废）标通知书发送工作。

（十一）项目采购结束后，****政府采购相关规定整理保管采购档案，采购档案应于采购活动结束后30日内整理成册送达采购人，如有特殊情况，需提前说明。

（十二）入库代理机构应承担采购过程中所发生的各项费用。（包括但不限于评审专家费、异地专家交通补贴费、采购文件论证费等，如有特殊情况可与采购单位协商）

（十三）完成其他相关的配套服务工作。

六、服务期限

服务期1年，自遴选结果公示之日开始起算，按服务效果实时动态更新管理。服务到期后，如下一期公开遴选入库尚未完成，本次遴选结果可顺延最长不超过六个月。

七、代理费用

（一）代理费用收费标准参照《****政府采购代理行业服务收费指导意见》（泉采协〔2024〕1号）相关规定执行，其中单个采购项目计算代理服务费不足4000元的，按4000元收费；代理服务费超过4000元的项目，按折扣率不高于9折进行收费。

（二）代理费用统一由中标供应商付费。特殊项目的代理服务费用由采购人根据实际情况与入库代理机构协商。

（三）服务期间，****财政局或上级相关部门出台新的关于代理服务收费管理办法，费用收取将依照调整后的政策标准予以执行。

八、入选方式

（1）在收到报名材料后，我局将组织相关人员对提供的资料进行审查。审查合格后，入选我局自行采购代理机构库的代理机构名单，将公告公示；未入选的代理机构不再另行通知，无论是否入选，所有报名材料均不退还。

（2）**市直教育系统自行采购代理机构库数量规模控制在20（含）—45（含）家。报名遴选时，A类机构入围上限为22家，B类机构入围上限为23家，若某类报名合格机构数超对应上限，通过摇号方式确定入围名单，若未超上限则合格机构全部入围。

（3）报名或评审时，数量少于20家视为不满足条件，则遴选终止；遴选结束后，因动态调整，当**市直教育系统自行采购代理机构库少于20家时，将重新征集。

（4）服务期内，已入库代理机构若出现级别降至 C 级的情形，将予以剔除；其余级别变动的，不做调整。

九、抽取规则

（1）对使用非财政性资金开展的采购活动，以及使用财政性资金开展的****政府采购限额标准以下（货物、服务<50万，工程<100万）的项目。按相关规定，市直教育系统各单位需要委托代理服务的，在入围代理机构库中抽取，抽取办法为指定抽取和随机抽取。

（2）当入库代理机构出现本文中的“违约处理”情形时，采购人可以重新抽取。

十、操作执行

（一）履职评价

采购项目结果公告发布后，市直教育系统各单位需填写项目评价表（附件3），出现评价表为60分级以下的情况，需主动报送****采购办。

（二）违约处理（不可偏离，负偏离按无效处理）

1.中选代理机构存在以下行为之一的，自认定之日起，清退出库，同时在自采平台发布公告：

（1）服务期内，出现2次及以上采购项目评价表为60分及以下的。

（2）未在采购活动结束后30日内将整理成册的采购档案送达采购人，且无正当理由（如档案材料需补充采购人签章、不可抗力导致档案整理延误等需提供书面说明）的。

（3）服务期内，****政府采购严重违法失信行为记录名单（以信用中国公示为准），或项目组成员因代理业务违规被行政处罚（如伪造档案、虚假承诺）。

（4）抽取后私自将项目****公司或个人的。

（5）代理的采购项目，被质疑、投诉、举报成立且代理机构负主要责任，服务期内达到2次及以上（事项需经****采购办认定后，方可计数）。

2.中选代理机构存在以下行为之一的，自认定之日起，清退出库，且2年内禁止进入**市直教育系统自行采购代理机构库，同时在自采平台发布公告：

（1）提供虚假材料（营业执照、资质信息等）、获取报名资格或中选资格的。

（2）未全面准确理解项目公告信息入选后，又无法满足服务要求而放弃中选资格的。

（3）除不可抗力或采购人重大违约等法定免责情形外，若因“无办公地点”“无人手”“业务能力不足”等本应在承接前预见的商业风险而无故放弃承接，或存在应提供采购服务却拒绝提供，一年服务期内达到2次及以上。

（4）出现向采购人等有关工作人员行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接招标代理业务。

（5）与采购有关工作人员串通，规避招标，设置不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的。

（6）采购文件经采购人审核确认后，私自改变采购文件内容，并发布采购公告的。

（7）在所代理的采购项目中参与投标；

（8）为特定投标人或特定潜在投标人谋取中标创造条件或提供方便，引导评审专家作出倾向或者排斥特定投标人的评审意见。

3.入库代理机构对违规认定或《项目评价表》分值有异议的，可自收到通知之日或公示起5个工作日内向****采购办提交书面申诉，由****采购办组织核查处理。

十一、其他

本公告由****负责解释，其他未尽事宜，****管理部门有关规定执行。

特此公告。

附件：1.单位负责人授权书
2.固定办公场所示意图
3.项目评价表

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2026年1月27日