【雄安新区】启动区供热燃气直埋管线工程-支路三期工程施工招标公告

启动区供热燃气直埋管线工程-支路三期工程施工招标公告

1.招标条件

本招标项目启动区供热燃气直埋管线工程-支路三期工程****管理委员****发展局、****委员会规划建设局、**雄****规划局、****发展局以《****委员会改革发展局关于开展启动区燃气工程项目前期工作的函》（雄改发（前期）〔2020〕24号）、《****委员会改革发展局关于开展启动区供热（冷）工程项目前期工作的函》（雄改发（前期）〔2020〕25号）、《****委员会改革发展局关于启动区（EB4路以北）燃气直埋管线工程可行性研究报告的批复》（雄安改发投资〔2021〕226号）、《****委员会改革发展局关于启动区（EB4路以北）供热（冷）直理管线工程可行性研究报告的批复》（雄安改发投资〔2021〕227号）、《****委员会规划建设局关于启动区燃气工程-EB4路以北支路直埋管线工程设计方案审查意见的复函》（雄规建审改试点设函字〔2021〕0195号）、《****委员会规划建设局关于启动区供热（冷）工程-EB4路以北支路直埋管线工程设计方案审查意见的复函》（雄规建审改试点设函字〔2021〕0196号）、《**雄****规划局关于启动区EB4路以南供热燃气直埋管道四期工程项目设计方案审查意见的复函》（雄自规审改试点设函字〔2025〕0127号）、《****委员会改革发展局关于启动区（EB4路以北）供热（冷）直埋管线工程初步设计（概算）的批复》（雄安改发投资〔2021〕232号）、《****委员会改革发展局关于启动区（EB4路以北）燃气直埋管线工程初步设计（概算）的批复》（雄安改发投资〔2021〕233号）、《****发展局关于启动区EB4路以南供热燃气直埋管道四期工程初步设计（概算）的批复》（雄安改发投资〔2025〕108号）、《关于同意变更能源项目建设主体的复函》批准建设，项目业主为****，建设资金来自新区财政资金，项目出资比例为100%，资金落实情况为已落实，招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对启动区供热燃气直埋管线工程-支路三期工程施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1本项目的建设地点：**省雄**区启动区。

2.2本项目的建设规模：

2.2.1启动区（EB4路以北）燃气直埋管线工程-支路三期工程：工程范围为包含ED60（EB3-ED31段），ED16（NA8路-NC1路段）（NC1路-NB1路）的中压燃气管道工程。中压燃气管道设计压力0.4MPa。管道设计管径为钢制管道DN200，PE管道dn110-dn200，设计总长度659m。本工程管道均采用直埋方式敷设。按燃气压力分级为中压管道A级，压力管道类别为GB1。

2.2.2启动区（EB4路以北）供热（冷）直埋管线工程-支路三期工程：本项目设计范围为启动区（EB4路以北）供热（冷）直埋管线工程-支路三期工程范围内的市政热力管线，包括ND11路热力过路管。设计供回水温度：110℃/50℃；设计压力：1.6MPa。热力管线位置ND11路，管沟长度29米，管径为DN125。

2.2.3启动区EB4路以南供热燃气直埋管道四期工程：

主要建设内容包括热力管道约1.627公里，燃气管道约0.885公里。其中：

（1）热力管线：①ED69路（EB7-ED67）：直埋敷设热力管线658.54m，管道规格为 DN150-DN250。②ED56路（ND48-ND49）：直埋敷设热力管线322.83m，管道规格为DN150-DN400。③ED65路（NB5-ND55）：直埋敷设热力管线233.11m，管道规格为DN200-DN250。④ED73路（NB5-NC6）：直埋敷设热力管线412.8m，管道规格为DN150-DN200。

（2）燃气管线：①ED67路（NA8-NB1）：直埋敷设中压A燃气管线长度约323.49m，管径为DN100-DN200。②ED56路（ND48-ND49）：直埋敷设中压A燃气管线长度约140.34m，管径为DN100-DN200。③ED63路（ND40-NC6、NB5-NA11）：直埋敷设中压A燃气管线长度约420.92m，管径为DN100-DN200。

本项目估算金额约为293.05万元。

2.2.4投资性质：财政投资。

2.3本项目的工期要求：

计划开工日期2026年3月20日，计划竣工日期2027年9月30日，缺陷责任期24个月，具体开工时间以招标人要求为准。

2.4本项目招标范围：

本项目范围内工程图纸及工程量清单所示的全部内容，包括但不限于：

（1）启动区（EB4路以北）燃气直埋管线工程-支路三期工程：ED60（EB3-ED31段），ED16（NA8路-NC1路段）（NC1路-NB1路）的中压燃气管道工程，设计总长度659m。

（2）启动区（EB4 路以北）供热（冷）直埋管线工程-支路三期工程：涉及ND11（过路管）路管沟长度29米。

（3）启动区EB4路以南供热燃气直埋管道四期工程：热力管线：①ED69路(EB7-ED67）:直埋敷设热力管线658.54m，管道规格为DN150-DN250。②ED56路（ND48-ND49）:直埋敷设热力管线322.83m，管道规格为DN150-DN400。③ED65路（NB5-ND55）：直埋敷设热力管线233.11m，管道规格为DN200-DN250。④ED73路（NB5-NC6）：直埋敷设热力管线412.8m，管道规格为DN150-DN200。

燃气管线：①ED67路（NA8-NB1）：直埋敷设中压A燃气管线长度约323.49m，管径为DN100-DN200。②ED56路（ND48-ND49）：直埋敷设中压A燃气管线长度约140.34m，管径为DN100-DN200。③ED63路（ND40-NC6、NB5-NA11）：直埋敷设中压A燃气管线长度约420.92m，管径为DN100-DN200。

建设内容包括随路直埋敷设的燃气工程和热力工程等工程。具体以招标文件、图纸、工程量清单为准。同时包含本工程的特种设备(含压力容器、压力管道等)监督检验，负责与道路主体配合及协调工作，含数字化模型BIM(含CIM)建设及应用，缺陷修复及保修等工作。

2.5质量标准：合格。

2.6本项目的标段划分：本项目不划分标段。

3.投标人资格要求

（1）资质最低要求：投标人应同时满足下列①②③项的要求：

①具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质；

②同时具有有效期内的特种设备安装改造维修许可证压力管道（GB1级、GB2级（或有效期内的GB2（1）级、或有效期内的GB2（2）级））或同时具有特种设备生产许可证压力管道安装（GB1级、GB2级）；

③具有有效的安全生产许可证。

（2）业绩最低要求：/。

（3）项目经理最低要求：1名，具有有效的市政公用工程专业二级及以上注册建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B本），注册单位与投标人一致，具有中级及以上工程师职称，且自投标文件递交截止之日起不得担任其他在施建设工程的项目经理。标书代写

温馨提示：根据《****办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件的要求：①自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。②一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。③超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。若投标人所附证书为一级建造师注册证书，请各投标人按照相关要求提供一级建造师证书等相关资料，否则造成的一切后果由投标人自行负责。

（4）财务要求：/。

（5）信誉要求：

①本项目对被雄**区 / 机构评为严重失信企业且正处在信用评价结果公示期内的投标人不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

②本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒算）曾被本项目招标人评价为履约不合格的投标人不采用（采用或不采用）否决性惩戒方式；标书代写

③本项目对近2年内（从提交投标文件截止之日起倒算）在本项目招标人实施的项目中存在无正当理由放弃中标资格、拒不签订合同、拒不提供履约担保情形的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

④本项目对近3年内（从提交投标文件截止之日起倒****政府有关部门警告、罚款等行政处罚，达到 / 次或累计罚款 / 元的投标人 不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式；

⑤本项目对因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为，****政府有关部门立案调查的投标人不采用 （采用或不采用）否决性惩戒方式。

（6）不得存在下述法律法规禁止的情形：

a.投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

c.投标人单位负责人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的单位负责人为同一人；

d.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

e.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的代建人或监理人；

f.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的招标代理机构；

g.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

h.投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

i.投标人被依法暂停或者取消雄**区投标资格；

j.投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

k.投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

l.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准）；

m.****管理部门在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

n.****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）中列入失信被执行人名单；

o.在近三年内（从招标公告发布之日起倒算）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为；

p.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚；

q.投标人因违反工程质量、安全生产管理规定等原因被给予行政处罚且在处罚期内（以“信用中国”网站（www.****.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

r.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内（以因拖欠工资被列入“信用中国”网站（www.****.cn）严重拖欠农民工工资失信主体的为准）；

s.投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供设计或编制项目建议书、可行性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；

t.投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

u.被本项目招标人或招标人上级单位评价为履约不合格且在限制投标期内的或被本项目招标人或招标人上级单位纳入严重失信名单的（包括因拖欠****集团或招标人禁止其参加投标活动，本条是对上述招标公告“信誉要求”②项的修改）；

v.投标人被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（jzsc.****.cn）列入黑名单或失信联合惩戒被执行人且在有效期；

w.投标人以弄虚作假方式骗取中标被给予行政处罚且在处罚期内的（以“信用中国”网站（www.****.cn）公布的处罚及处罚期限为准，未列明处罚期限的视同不在处罚期内）；

x.投标人在近三年内（从投标文件递交截止之日起倒算）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题（以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准）,行政处罚决定或最终法律文书中需明确定性为“骗取中标”或“严重违约”或“重大工程质量”问题，否则不视为具有前述情形）（上述招标公告“不得存在下述法律法规禁止的情形”l项修改为本条）；

y.在雄**区招标范围内，因涉嫌围标、串通投标被立案调查，尚未被调查结束的（上述招标公告“信誉要求”⑤项修改为本条）。

z.近一年内（从投标文件递交截止之日起倒算）投标人因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法行为受到行政处罚。（以投标文件递交截止当日“信用中国”网站（www.****.cn）公布的行政处罚为准，处罚日期以投标文件递交截止当日“信用中国”网站（www.****.cn）公布的行政处罚决**期为准）（上述招标公告“不得存在下述法律法规禁止的情形”p项修改为本条）。

A.投标人因拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正或被列入拖欠工资“失信主体”且在公示期内。（本条以投标文件递交截止当日查询的“信用中国”网站（www.****.cn）“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的为准）（上述招标公告“不得存在下述法律法规禁止的情形”r项修改为本条）。

B.以上u、v、w、x、y、z、A与信誉要求不一致的，以u、v、w、x、y、z、A条要求为准。

C.投标人为电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的单位和个人。

D.投标人为被列入市场主体“严重失信名单”的施工单位。（按照《**雄**区建设单位、施工单位和监理单位信用评价管理办法》被列入市场主体“严重失信名单”的建设单位、施工单位或监理单位，自被列入“严重失信名单”之日起12个月内****政府投资、国有资金投资建设项目招投标活动）。

E.投标人存在清单加密锁号一致的情况。

上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”在“投诉与答复”菜单中采用数字CA证书以加盖单位电子印章的数据电文形式向投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。

（7）本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。

（8）其他要求：/

各投标人对多个标段提出投标时，最多允许中标 /（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。

4. 评标办法

本次招标采用 综合评估法 （综合评估法/经评审的最低投标价法）。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2026年01月27日23时59分00秒至2026年02月27日08时59分00秒（**时间，下同），通过CA数字证书登录“雄**区招标投标交易平台” （网址：http://www.****.com/xapr/trading）（以下简称“交易平台”）的“电子招标项目”菜单，免费下载招标文件。

5.2 投标人按5.1款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册和CA数字证书办理，已完成注册和CA办理的投标人不必重复操作。

6. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年02月27日09时00分00秒，投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭；未按规定加密的投标文件系统将自动拒绝并提示。

以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。

其他说明：

为保证投标文件编制质量以及系统稳定性投标文件编制工具版本号同招标文件编制时使用的版本号，电子投标文件制作采用雄**区工程建设电子投标文件编制工具7.8.5014.3870版本制作（请在雄**区公共**交易服务平台下载。），请尽量将投标文件控制在400M以内。投标文件制作完成签章时需进行转换，等待时间较长，请投标人在该阶段耐心等待，不要进行任何操作。

投标文件分为明标和暗标两个部分，应分开制作。明标部分商务文件与暗标部分技术文件内容在编制过程中不得混编。暗标部分应按照规定格式要求进行编制，编制完成后导出PDF格式再进行上传（暗标部分不需要电子签章）。明标部分和暗标部分内容编制错误造成的一切不利后果由投标人自行承担。

7. 开标形式及地点

开标形式： 远程开标 （远程开标/现场开标）

开标地点： 投标人无需到******交易中心参加开标，只需远程登录****交易中心远程不见面开标系统及直播系统（根据招标代理机构在投标文件递交截止时间后以短信形式发送的链接和验证码登录）参加开标仪式。登录直播系统时，****公司简称+姓名。投标人在开标时须使用IE浏览器，打开设置，在Internet选项中，添加信任站点：https://kb.****.com、https://www.****.com。

如采用远程开标形式投标人需登录“交易平台-开标系统”，具体操作可参考平台公布的操作手册。

其他说明：开标前一个小时通过交易平台-我的投标项目中找到本项目，并进入开标系统；直播系统的直播链接和邀请码将在投标文件递交截止时间后以短信形式发送至递交投标文件时系统中所填写的项目联系人手机号码，无需提前下载应用程序，网页观看即可。投标人在收到邀请码和链接后及时进入，否则造成的一切后果由投标人自行负责。

8. 公示与公告媒介

本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公示均同时在中国招标投标公共服务平台、**省招标投标公共服务平台、雄**区公共**交易服务平台上发布。

9. 联系方式

招标人： ****

地 址：中国(**)自由贸易试验区雄**区容东片区4号能源站

联系人： 宋经理

电 话： 0312-****502

电子邮件： /

传真（如有）： /

网址（如有）： /

招标代理机构： ****

地 址：**雄**区华**服务贸易大厦C2座B303室

联 系 人：肖**、吴红亮、李奔、楚胜男、宋文华、杨超

电 话：0312-****876、183****8230、138****1788

电子邮件：****@163.com

传真（如有）： /

网址（如有）： /

10. 电子招投标交易平台相关说明及注意事项

10.1“交易平台”的注册、CA数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册（投标人注册完成后应及时观察审核状态，****中心工作人员审核完毕，档案栏状态变成有效即可）。

10.2开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准。未按照招标文件要求递交电子或纸质投标文件的，招标人均不予受理。

10.3开标时投标文件解密时间，限定在招标人发出解密要求后30分钟内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人可提前结束解密环节进入下一环节。

10.4因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记CA登录密码、CA数字证书发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

因招标人原因或系统发生故障等，导致无法按时完成投标文件解密或开标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。

10.5若投标人已申请多个CA数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的CA数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。

10.6投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。

10.7电子招标项目无关注环节，下载招标文件时需先填写项目联系人和电话（仅第一次下载文件时会进行填写，请保证填写无误后再进行提交）后即可下载招标文件，招标文件节点状态显示已发布，已下载则完成了文件获取操作，不会影响后续查看澄清答疑文件以及投标。

注：如进行了保证金子账号获取或递交投标文件操作后需在【我的投标项目】中找到该项目进行其他操作。

10.8 CA数字证书在投标文件加密至开标解密过程中，证书必须在有效期之内，此过程期间如进行续费、变更等任何业务办理，都将导致投标文件无法解密，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。

10.9投标人请至少在开标前1天通过“交易平台”中“我的投标项目”菜单的【电子标环境检测】按钮对开标时使用的电脑进行环境检测和环境部署。

10.10在投标文件制作过程中，支持docx（office2010及以上版本）和pdf两种格式导入，建议导入pdf格式。

10.11为保证投标文件编制质量以及系统稳定性，请尽量将投标文件控制在400M以内。投标文件制作完成签章时需进行转换，等待时间较长，请投标人在该阶段耐心等待，不要进行任何操作。

10.12制作投标文件时请检查分级目录是否齐全，文件制作完成后请打开HBT格式的投标文件进行检查。

10.13如遇操作相关问题可咨询招标人或者技术服务。技术咨询电话：0312-****113。

10.14投标文件编制工具版本号同招标文件编制时使用的版本号7.8.5014.3870，投标人从****交易中心网站下载相对应的电子投标编制工具即可打开招标文件，若出现技术问题请咨询电话：0312-****113。

10.15（1）潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利。

①异议应当通过“交易平台”在“异议与答复”菜单采用CA数字证书以加盖单位电子印章的数据电文形式提出(开标异议除外)，异议书格式及内容应符合相关要求。投标人对开标有异议的，应当在解密完成后在“交易平台-开标系统”的“异议”菜单中在线提出。

异议受理的联系方式：

联系人：宋文华

电 话：183****8230

电子信箱：****@163.com

通讯地址：**雄**区华**服务贸易大厦C2座B303室

本项目行政监督部门：****环境局，电话：0312-****123，邮箱：****@163.com。

（2）异议应当以异议书形式提交，提出异议应当符合下列规定：

①异议书应当加盖单位公章，并注明有效的联系方式。异议处理对接人非单位法定代表人的，还应由该单位为对接人出具加盖单位公章且经法定代表人签字的授权委托书；

②异议书应当包含异议人的名称、地址、电话、邮箱、日期等基本信息及异议事项的基本事实、有效线索、证明材料、相关请求及主张；

③开标现场未提出相关异议或已经投标人确认的事项，开标后不得就同一事项提出异议；

④已经做出明确答复，无新的事实证据的，不得就同一事项提出异议；

⑤异议书有关材料是外文的，异议人应当同时提供简体中文译本。外文与简体中文译本不一致的，以简体中文译本为准。

⑥不满足本条要求的不予受理。

（3）异议人撤回异议的，须以书面形式提出。异议人撤回异议的，视为该异议无效，异议程序自然终止，异议人不得以同一理由再次提出异议。

（4）被质疑人须配合招标人对异议事项进行核查。

被质疑人无正当理由拒绝配合调查的，招标人有权取消被质疑人中标资格，****委员会提出的候选人排序依次确定其他候选人为中标人，也可以依法重新招标。

10.16本招标项目属于依法必须招标项目，严格落实省数政局双盲、远程异地等相关要求。

10.17特别提醒：雄**区公共**交易服务平台已于2024年5月11日启用**省统一市场主体库，雄**区公共**交易服务平台需使用**省平台主体库账号及密码进行登录，请各申请人及时关注雄**区公共**交易平台通知公告《关于雄**区公共**交易服务平台启用**省统一市场主体库的通知》至少在开标前一日进行新区平台登录及账号绑定相关工作。如有问题可拨0312-****124进行咨询。

10.18投标人应在递交投标文件前预留充足时间，及时登录“**省公共**交易公共服务平台”（以下简称“省平台”，网站地址：https://publicservice.****.cn/PublicService/memberlogin/memberLogin?Type=6），按照省平台要求如实填写企业性质、法人代表姓名、法人代表身份证号、法人代表联系方式等信息，完成相关信息的维护工作，避免因信息填报不全影响投标文件递交，信息受理地可选择“雄**区”进行线上核验。