新余高新区2016年政务公开工作要点

**高新区2016年政务公开工作要点

2016年，全区政务公开工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，****办公厅、****办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《****政府信息公开条例》，认真落实《****办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（赣府厅发〔2016〕67****政府办公室《关于报送2016年政务公开内容的紧急通知》要求，****中心工作和公众关切，细化公开任务，加大公开力度，拓展公开范围，强化解读回应，增强公开实效，提升政府的透明度和公信力，切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和高新区建设。

一、围绕深化改革推进公开

（一）推进权力清单和责任清单公开。进一步完善高新区部门权力清单和责任清单公开，推进驻区单位公布权力清单和责任清单，制定权力清单和责任清单动态管理办法。重点公开保留的行政许可事项清单，以及清理规范后的行政审批中介服务事项清单。****工作部、****中心、区改革办分别牵头落实）

（二）推进市场监管信息公开。围绕加强事中事后监管，依托**企业信用监管警示系统，在行政执法领域普遍推行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员监管机制，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果及查处情况。重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法依据、内容、标准、程序和结果。****管理局、区城市发展部、区经济发展部等部门负责落实）

（三）推进政务服务公开。推进“互联网+政务服务”信息**试点建设，今年基本实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。推动全区政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。进一步完善政务服务网功能，并向乡镇、街道、村居延伸。（区经济发展部、区改革办分别牵头落实)区相关行业主管部门在2016年7月底前，****事业单位办事公开具体实施方案，督****事业单位深化办事公开工作，方便企业和群众办事。（区直有关部门负责落实）推进面向转移落户人员的服务公开，及时公开户口迁移政策，明确户口迁移程序和具体要求;公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。****分局牵头落实）

二、围绕促进经济发展推进公开

（四）推进经济社会政策公开。加大稳定经济增长、加强结构性改革、推进转型升级、建设生态文明、保障改善民生等方面的政策公开力度，及时公布深入实施创新驱动发展战略、深化重点领域改革、加快工业强区步伐、全方位对内对外开放、统筹推进区域协同、全面推进社会事业发展等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，****政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策汇编等方式进行集中发布，增强政策公开的系统性和针对性。（各镇办、区直各单位负责落实）

****政府投资重大建设项目信息公开。围绕铁路、公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案、实施等信息公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等监督执法信息公开力度。做好重大建设项目批准和实施信息公开工作，进一步明确公开范围、程序、标准等，定期公开重大工程****分行业实施情况。（区经济发展部牵头，**区社会发展部、区城市发展部、区办公室****政府和社会资本**(PPP)项目信息公开，依托新闻发布会、政府网站等途径，及时发布、更新全省PPP项目库，公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容，激发社会资本投资热情。（区经济发展部、区财政金融部分别牵头落实)

（六）推进公共**配置领域信息公开。按照国家统一部署，研究制定我区推进公共**配置领域信息公开的实施办法。推动各级公共**交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共**配置全流程公开和信息**共享。加快推进我区公共**交易平台整合工作，基本形成规则统一、规范透明的制度框架体系，推动公共**交易信息在全省范围互联互通。（区经济发展部牵头落实）

（七）推进减税降费信息公开。加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度，充分发挥“两微一端”新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度和传播率。（区财政金融部、区地税局、区国税局分别牵头落实）实行收费目录清单管理，公布行政事业性收费、政****政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。（区经济发展部、区财政金融部分别牵头落实）

三、围绕民生改善推进公开

（八）推进扶贫信息公开。建立扶贫公告公示制度，加大扶贫政策、扶贫对象、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。（区社会发展部牵头落实）

（九）推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策措施公开力度，公开相关补贴申领条件、申领程序等信息，并做好集中展示。强化面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开。及时公开就业供求信息，进一步做好企业招聘高校毕业生信息、事业单位人员招录信息和人力**市场供求信息发布工作，扩大就业信息服务的受众面。****工作部牵头落实)

（十）推进社会救助信息公开。增强城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象数量、特困人员数量、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象数量、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象户数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，及时发布自然灾害造成的主要损失以及自然灾害救助工作安排、进展和成效等情况。（区社会发展部牵头落实）

（十一）推进棚户区改造、农村危房改造等方面信息公开。做好全区棚户区改造项目进展情况信息公开工作，主动发布棚户区改造用地供应信息，准确解读相关政策措施，积极引导棚户区居民参与改造，为棚改营造良好社会氛围。加大农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开力度，提高工作的精准化水平。深入推进保障性住房建设、分配和退出信息公开，定期公开住房公积金年度报告。(区城市发展部、****分局分别牵头落实)

（十二）推进环境保护信息公开。加强集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施建设和运行情况。进一步做好辐射监管信息公开，主动公开辐射项目环评审批、环保验收等信息。督导检查建设单位公开环评信息。****分局牵头，**区城市发展部、区社会发展部落实)

（十三）推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。健全完善教育督导公示、公告及报告发布机制，加大各类教育督导、评估、监测结果****学校基本办学条件工作进展和实施成效的公开力度。推进义务教育划片入学工作程序、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开。（区城市发展****医疗机构院务公开，健全公开目录。强化法定传染病疫情及防控信息公开。加强对食品安全标准的宣传解读，做好涉及新食品原料、食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作。加大食品药品监管和抽检抽验信息公开力度，****布行政处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息。（区社会发展部、****监管局分别牵头落实）

四、****政府建设推进公开

（十四）推进决策公开。重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，推进各环节公开。探索建立利益相关方、公众、专家、****政府有关会议制度。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，征求公众意见，及时反馈意见采纳情况。涉及医疗卫生、**开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项，注重运用民意调查等方式，引导公众广泛参与政策制定。（各镇办、区直各单位负责落实）

（十五）推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，****省委、****市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度，促进重大政策措施落实见效。（各镇办、区直各单位负责落实）深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查出问题的整改。（区财政金融部牵头落实）

（十六）推进预决算公开。****管委会、各镇办及使用财政资金的部门和单位预决算公开工作，公开内容包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障基金预算，以及部门和单位职责、机构设置、机关运行经费等情况。除涉密信息外，各级政府及部门预决算支出应当公开至功能分类项级科目，同时按规定公开至经济分类科目。区各级部门和单位重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。（区财政金融部牵头落实）

五、围绕扩大政务参与强化解读回应

（十七）认真做好政策解读。出台重要政策时，牵头起草部门要做好文件和解读材料的同步起草和审批工作，并将相关解读材****政府网站等途径发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各地各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲，解疑释惑，传递权**息。针对不同社会群体，采取多样化传播方式，注重运用各级各类新闻媒体特别是主流媒体及其新媒体，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

（十八）积极回应社会关切。各地各部门要认真开展本地本部门的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本地本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时发布准确权**息。遇到重大突发事件时，负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任单位，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息，要迅速澄清事实，消除不良影响。重大和特别重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

（十九）有效发挥媒体作用。各地各部门要善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署，经济运行和社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。对重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开新闻通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。

六、围绕提升公开实效强化能力建设

（二十）推进政务公开工作规范化建设。按照国家统一部署和要求，扎实开展政务公开负面清单工作。推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开主体、内容、时限、方式等。积极做好部门规章**策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，公开的规范性文件应标注有效性，****政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度。****政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，形成定期分析依申请公开情况的机制。规范年度报告编制，主要内容包括《****政府信息公开条例》第三十二条规定的6个方面内容及本工作要点落实情况，有关数据按照《****办公厅****办公厅****政府信息公开情况统计报送工作的通知》（赣府厅发[2014]30号）要求进行统计。

（二十一）推进政务公开工作信息化建设。加强政府网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。强化与政务微博微信、新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播实效。办好政府公报，着力提升规章、规范性文件的发布质量和时效，并做好网上发布工作，发挥好标准文件的指导和服务作用。强化政府热线电话管理，开展政府开放日、网络问政等主题活动，增进与公众的互动交流。

（二十二）推进政务公开队伍专业化建设。各地各部门要围绕3年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求，制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，切实提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。要强化民主监督，自觉接受社会各界监督，依法及时妥善处理涉及政务公开工作的举报投诉、行政复议和行政诉讼。

各地各部门要高度重视政务公开工作，主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进相关工作；要确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工，并对外公布。政务****政府绩效考核体系的，年内应予纳入，所占分值权重不低于4%。各地各部门要结合实际，制定具体实施方案，并在本要点公布后30个工作****政府网站公开。各镇办及各牵头部门于2016年12月15日前将本年度政务公开工作要****办公室，区办公室将适时开展督查。