湖库区域安保服务质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****项目名称：湖库区域安保服务

品目编号：****001品目名称：湖库区域安保服务

采购代理：****

二、质疑信息

质疑供应商：****

地址：**省**市**区威清门街道**北路75号17层

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：针对采购文件第二章第二节“商务要求”第八条第4款，提出以下两点质疑： 1. 对拟派项目经理的资格要求中，“二级企业人力**管理师证书”及“应急部门颁发的应急救援证书”两项要求与项目实际需求关联度低。是否合理 2. 要求“提供中标单位为其缴纳3个月以上的社保证明材料”在逻辑上不可行，并限制了企业合理配置人力**。是否合理 标书代写
事实依据：（一）关于项目经理证书要求过高 1. 项目核心需求分析： 本项目核心服务为湖库执法点的门岗值守、治安巡逻、防火防盗及突发事件初步应对，要求项目经理具备现场安全管理、消防操作和应急指挥能力。 2. 证书关联性质疑： ﹒ 二级企业人力**管理师证： 该证书评定的是企业内部人力**规划、薪酬绩效管理等能力，与一线安保现场的直接管理、指挥与处置职责无必然联系。此要求无助于筛选出真正优秀的现场安全指挥官，反而可能将具备丰富实战经验但未持有此证书的专业人员排除在外。 ﹒ 应急部门颁发的应急救援证书： 此表述过于宽泛。应急救援领域证书种类繁多（如针对危化品、水域、山地等），其专业内容与本项目面临的主要治安、火灾及秩序维护风险匹配度不高。 （二）关于拟派人员社保要求不合理 1. 逻辑矛盾： 要求中标单位在“结果公示结束后3个工作日内”提供其为本项目拟派人员缴纳的“3个月以上”社保证明。从时间逻辑上，这要求人员在中标前就必须已是中标单位的员工并已连续参保超过3个月，这在投标与中标的结果确定前是无法满足的。 2. 构成不合理限制： 该要求实质上排除了投标单位根据项目特点，临时调配或新聘优秀专业人员组建项目团队的可能性，不合理地干预了企业的用人自主权，限制了竞争。
法律依据：《****政府采购法实施条例》第二十条第（八）项所规定的“以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形。

请求：为保障采购活动的公平、公正与充分竞争，恳请贵方对上述条款进行修改： 1. 建议对项目经理资格要求进行修订，取消“二级企业人力**管理师证书”要求，并对“应急救援证书”要求进行明确与细化，使其与项目实际面临的安保、消防应急风险直接相关或有相关的应急救援工作经历。 2. 建议修改拟派人员社保证明要求，可采用更合理的方式，例如：允许中标后在合理期限内（如人员进场前）完成主要人员的社保转入及缴纳，并提供相应承诺。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：质疑事项1:对拟派项目经理的资格要求中,二级企业人力**管理师证书及应急部门颁发的应急救援证书两项要求与项目实际需求关联度低。是否合理” 回复1：对拟派项目经理的资格要求中,二级企业人力**管理师证书及应急部门颁发的应急救援证书两项要求与项目实际需求相符；二级企业人力**管理师证： 该证书评定的是企业内部人力**规划、薪酬绩效管理等能力，作为项目经理应具备人员调配、绩效管理等能力；本项目面临的主要治安、火灾及秩序维护等内容，应急救援证书符合项目需求特点。 质疑事项2：要求“提供中标单位为其缴纳3个月以上的社保证明材料”在逻辑上不可行，并限制了企业合理配置人力**。是否合理” 回复2：此项是对中标单位是否能够履约的一个要求，执行项目人员应为中标单位具有劳动关系人员，且从事该行业，具备工作经验的人员。****公司****政府采购法律法规的情况。

五、法律依据

法律依据：《****政府采购法实施条例》

六、相关附件

质疑回复函

质疑函