永顺县大坝至对山公路工程环境影响评价文件拟审批意见的公示

项目名称

**县大坝至对山公路工程

建设地点

**湘西州**县灵溪镇、对山乡

建设单位

****

环境影响评价机构

****

项目概况

项目位于**县，共涉及灵溪镇、对山乡两个乡镇，起于灵溪镇大坝高速桥下，终于对山乡街道终点（C099界碑处），途经金星村、沐浴村、麻料村、盐井村、托家村、对山村，下路编码为X022。项目起点坐标起点：东经109°47′55.922″、北纬28°55′56.692″；终点：东经109°39′27.366″、北纬28°54′39.102″。

本项目路线全长26.655km，采用三级路建设标准，设计速度采用30km/h（局部15km/h），路基宽度为7.5m，路面宽度6.5m（受限路段6.5m），采用沥青混凝土路面结构，全线共设置桥梁67m/5座，涵洞72道（钢筋混凝土圆管涵69道，盖板涵3道），平面交叉24处，桥涵设计车辆荷载等级为公路-Ⅱ级。K9+400至K10+000路段共0.6Km与永****水厂饮用水水源保护区二级保护区边界紧邻，但未进入其范围。拓宽路基时，向背向饮用水源地的一侧拓宽，故本项目不在饮用水源地范围内；新增占地不占用永久基本农田，老路已占用的不进行拓宽，只进行简单的路面修缮。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工期

(一)废水防治措施

1.生活污水依托租赁民房现有化粪池处理后用于周边农田灌溉。

2.施工场地内设置截水沟、排水沟、隔油池、沉淀池和**池。截水沟设置在材料堆场周边，防止雨水进入材料堆场内。排水沟布置在材料堆场的下游，截流施工场地内的雨水径流和冲洗水，引入隔油池和沉淀池处理。车辆机械冲洗废水经隔油池、沉淀池处理后贮存在**池中，用于车辆机械的冲洗。本项目施工废水的主要污染物为SS和石油类，通过隔油和沉淀处理后，可以有效削减废水中的污染物浓度，可以循环用于施工生产。

3.施工时设置围挡和收集设施，施工废水经沉淀池沉淀处理后，上清液用于场地泼洒抑尘，泥浆干化后用于场地平整。

4.施工期加强对道路沿线河道的防护工作，禁止向河道倾倒建筑垃圾及其他固体废物，严禁向河道排放施工废水，散装材料应远离河道堆放，并采用苫布遮盖。

(二)废气防治措施

1.运送土方和建筑原料的车辆实行密闭运输，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用篷布遮盖或者采用密闭车斗，若车斗用篷布遮盖，应当严实密闭，篷布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。

2.运输车辆的载重等应参照《城市道路管理条例》有关规定，防止超载，防止路面破损引起运输过程颠簸遗撒。

3.运输车辆在施工场地的出入口内侧设置洗车平台，设施应符合下列要求：洗车平台四周设置防溢座或其它防治设施，防止洗车废水溢出工地；设置废水收集坑及沉砂池。车辆驶离工地前，在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。

4.运输车辆途经敏感点路段时，减速行驶以降低扬尘量。

5.对运输道路勤洒水（每天4～5次），可使扬尘影响和污染程度明显减轻。

6.施工场地扬尘防治措施：

（1）建设单位在施工期间，设置施工标志牌。施工标志牌应当标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期，施工许可证批准文号以及监督电话、当地环境保护主管部门的污染举报电话等。

（2）对于裸露施工区地表压实处理并洒水。

（3）天气预报4级风以上天气应停止产生扬尘的施工作业，例如土方工程。

（4）项目施工场地设置硬质围挡，以抑制扬尘飞散，围挡高度不低于2.5m。

7.所有施工车辆、机械的尾气达到国家规定的尾气排放标准。

8.建设单位在本项目施工期设立环境监理机构，****公司进行施工期工程环境监理工作，工程环境监理纳入工程监理开展，并配备环保专业人员专门负责本道路建设工程施工期的环境保护管理工作。

(三)噪声污染防治措施

项目在采取合理的施工规划、合理安排作业时间、加强施工现场的科学管理、禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业（特殊需要除外）、使用低噪声施工工艺和设备、定期开展噪声监测等措施后可有效减轻施工噪声对沿线居民点等声环境敏感点的影响，且施工噪声影响是短期的、暂时的，具有局部路段特性，噪声影响将随着各施工路段的结束而消除。

(四)固体废物处置措施

1.工程弃方。工程弃方主要来源于路基施工过程产生的废弃土方，部分用作路基填料，其余运至弃渣场。

2.建筑垃圾。项目无建筑拆除，基本无建筑垃圾。

3.生活垃圾。施工人员生活垃****村委保洁员定期将垃圾运至乡镇或县级的垃圾中转站。

(五)生态保护措施

1.采取严格控制施工占地等保护措施。

2.采取相应植被保护和恢复措施。

3.采取相应野生动物保护措施。

4.根据《**县大坝至对山公路水土保持方案报告书》：根据本工程特点、平面布局、施工工艺及项目建设区内的自然条件等特点，结**土流失防治责任范围的划分和主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价，遵照治理措施布局合理、技术指标可行、方案实施后经济有效的原则，在全面查勘和分析的基础上，将本工程的水土流失防治分为：路基工程区、桥梁工程区、弃渣场区、施工便道区、施工生产生活区等5个防治分区。

二、运营期

(一)废气污染防治措施

1.加强交通巡查，减少堵车塞车现象；

2.加强道路养护及交通标志维修，使道路处于良好状态；

3.加强道路两侧绿化，多种植可吸收汽车尾气的植物。

(二)废水污染防治措施

1.运营期路面径流排入边沟，排水系统的排出口位置位于非敏感且与区域内其他河流相通的水体，路面径流不排入封闭水域以避免出现雨涝。

2.加强公路排水系统的日常维护工作，定期疏通清淤，确保排水畅通。

3.禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车辆上路，以防止公路上车辆漏油和货物洒落在道路上，造成沿线地表水体污染和安全事故隐患。

4.公路醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识，要求危险品车辆限速通过。

5.为防止车辆，尤其是危险品运输车辆失控掉入河流或发生事故造成路面径流污染水质，桥梁两侧均设置防撞护栏。

6.K9+400至K10+000共0.6km与永****水厂饮用水水源保护区二级保护区边界紧邻路段设置防撞护栏、事故导流槽、应急池。

(三)噪声污染防治措施

1.加强项目路面保养，保持路面平整，并避免路况不佳造成车辆颠簸增大噪声。

2.定期保养、维修隔声设施，确保隔声屏障的降噪效果。

3.制定运营期噪声监测方案，加强跟踪监测的频率和强度，对沿线各保护目标处的声环境质量，进行监测。

4.规划部门依据《地面交通噪声污染防治技术政策》的相关要求，对道路沿线两侧划定一定的噪声影响控制距离，避免噪声敏感建筑物受到拟建道路交通噪声的显著干扰。在此控制距离范围内，尽量规划绿化、商业、公共配套等设施，避免设置对噪声敏感的建筑物，确实无法避免的应将临路一侧设置为对声环境不敏感的建筑物，将对声环境敏感的建筑物设置在远离道路一侧，最大程度降低交通噪声对敏感点的影响。

5.本工程路面采用沥青混凝土路面，属于降噪路面，在后期运营过程中通过定期检查和维护路面，修复破损和凹陷，减少因路面不平产生的噪声。在日常运营中应保持路面平整和清洁，也可以有效降低噪声。

6.采取车辆限速措施。在集镇区域、学校等声环境保护目标的入口和出口处设置明显的禁止鸣笛标志，减少交通偶发噪声对声环境的影响。

7.种植绿化树林带。

8.建筑物更换隔声窗。

9.优化调整建筑物平面布局、建筑物功能布局，在声环境保护目标处修建围墙，声环境保护目标功能置换或拆迁等措施。

(四)固体废物处置措施

道路项目建成运行后，固体废物主要为路面清扫所产生的垃圾以及公路养护产生的废料。道路维护人员负责定期清理、收集道路垃圾，由村委保洁员定期将垃圾运至乡镇或县级的垃圾中转站；运营期公路养护废料产生量较少，多采用就地回用等方式加以处理。针对养护废料产生较多路段，道路维护人员对废料进行集中收集，****公司处置。

(五)环境风险防范措施

1.采取危险品运输管理措施。

2.强化跨河段桥梁防撞栏设计。K9+400至K10+000共0.6km与保护区边界紧邻路段右侧应设置防撞护栏。

3.在K9+400至K10+000共0.6km与保护区边界紧邻路段设置相应的事故导流槽、应急池。

4.在穿越水体路段入口处，应设置警示标志牌，注明“谨慎驾驶”和事故报警电话等字样，并设置电子监控设施，对危险货物运输车辆的交通状况进行实时监控，设置紧急报警电话。

5.****管理部门应成立****领导小组，****管理部门、安全、环保、保卫等部门领导组成，****办公室，发生重大事故时，****小组为基础，立即****指挥部，管理处处长任总指挥，有关副处长任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。****管理部门应建立突发环境事件应急体系，处理随机性的污染事故的发生。包括应急响应程序、应急监测、跟踪监测、档案建立等。

(六)生态保护措施

1.本项目绿化面积6.68hm2，包括路侧绿化带、护坡道绿化等，能够提高项目路域植被覆盖度，在有效保水固土、调节景观生态环境方面具有非常重要的水保效益。

2.主体工程完成后，应及时进行生态恢复与补偿措施，对工程裸地进行植被恢复，以保护路基边坡稳定，减少水土流失。

3.加强对绿化植物的管理与养护，以达到恢复植被、保护路基，以及减少土壤侵蚀的目的。

4.加强营运期管理，保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施。建议开展相关环保培训和认证，以提高环境管理水平，杜绝环境事故。

5.公路管理及养护部门应加强管理和宣传教育，确保公路绿化林带不受破坏。

6.加强生态监测，主要监测项目区的生境、植被的数量以及生态系统整体性变化。同时加强生态管理，设置生态管理人员，建立生态管理及报告制度，通过动态监测和完善管理，使项目区域生态向良性和有利的方向发展。

7.K9+400至K10+000共0.6km与永****水厂饮用水水源保护区二级保护区边界紧邻路段设置防撞护栏、事故导流槽、应急池。

(七)其他措施

1.委托具有环境监测相关资质的单位执行环境监测计划。

2.明确环境监理的职责、内容、方法和法律依据，监督施工单位的环保工作，确保工程建设与环境保护相协调。

3.制定环境管理计划。建设单位负责统一协调、管理交通的环境保护工作，****指挥部负责施工期的环境管理和监督，并积极开展环境保护宣传、教育和培训工作，增强施工人员环保意识和文明施工素质。工程管理部门设置环境保护管理机构，负责确定环保方针、审查项目环境目标和指标、审批环保项目和投资人报告、审批环保项目实施方案和管理方案、检查环境管理业绩、培养职工环境意识等工作。