拉萨市关于公开征选有奖发票试点服务平台的公告

为贯彻落实国家关于财税政策与促消费工作融合发展的决策部署，根据《****总局关于开展有奖发票试点工作的通知》（财建〔2025〕484号）精神，充分发挥有奖发票激励消费、活跃市场的积极作用，我市拟开展有奖发票试点工作。现面向社会公开征选1家单位，承担“有奖发票试点公共服务平台”（以下简称“服务平台”）的建设和运营工作。

一、项目概述

入选单位须按要求完成服务平台的建设。该平台将作为我市有奖发票试点工作的核心支撑平台，负责开发并运行有奖发票管理信息系统，实现从消费者报名、发票信息归集、摇奖抽签、奖金发放到数据统计核销的全流程线上管理，并与相关支付平台、税务数据系统顺畅对接。

二、主要建设内容

服务平台需具备以下核心功能，并承担相应责任：

（一）消费者报名参与

对接主流第三方支付平台，提供线上报名通道，支持消费者实名认证与身份核验，保障参与过程安全有效。负责报名页面统筹设计、报名人群汇总等。

（二）发票信息采集与核验

提供便捷的发票上传（支持OCR、PDF等识别）功能，支持发票数据核验，确保发票数据真实、准确。具备在官方微信公众号平台增设活动入口的能力。

（三）组织公开摇奖

在公证机构监督下，开发科学的即时或定期摇奖系统，并及时将中奖结果通过支付平台、短信等渠道反馈给消费者。

（四）保障奖金发放与核销

按公开摇奖结果，在规定时间内，及时、足额将奖金（包含现金或现金红包）发放至消费者，并确保中奖现金红包可在参与活动的商户门店顺利核销使用，流程顺畅、体验良好。资金发放过程及相应数据支持第三方审计核查。

三、申请单位资格条件

申请单位应同时满足以下条件：

（一）拥有运营统一、高效、安全的清算网络，****银行、特约商户、第三方支付平台、用户进行人民币资金结算拨付能力；

****银行、特约商户、第三方支付平台提供交易信息交换、清算数据处理、系统处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力；

（三）具备与税务部门发票数据核验对接能力，支持技术手段对发票信息、消费者身份信息及时进行核验；按行业、区域完成商户信息归集与技术对接，在规定时间内完成平台系统与相关系统的联调测试；

（四）具备较强的市场竞争力和品牌影响力，且有较强的商户覆盖能力和用户组织能力，以确保消费者强认可度和高使用率；

（五）具备系统基础服务功能的应急保障能力，可联合渠道接入机构、目标商户等配合主办方开展风险防控、应急处置等工作。具备完善的资金保障和风险管控能力，严格遵守国家、自治区、市财税及金融相关法律法规要求，采取技术手段防范虚假发票录入、恶意刷单兑奖、外挂作弊等违法行为，确保活动资金与发票数据安全；能够承担活动期间的资金垫付、风险赔付等相关责任；

（六）具备较强的对接入的支付渠道机构开展技术和业务咨询、交易查询等服务，以及开展消费者报名咨询及客诉等处理能力，提供专职的客户服务团队，支持7×24小时快速响应，能够及时受理并解决消费者在发票查验、摇奖、兑奖过程中的咨询、投诉等问题；针对突发性事件能快速应对处理，回应社会关切，确保奖金发放平稳有序，有效防范舆情发生；

（七）具备专业的数据支持服务能力，能在T+1日提供发票上传、奖金发放、核销使用等相关监测数据；活动结束后，按要求提供有奖发票试点活动数据统计及分析报告；

（八）具备即时抽奖能力，支持消费者在完成发票上传后能够实时参与抽奖活动，并即时知晓中奖结果；通过市场化方式积极筹措资金，协同组织相关金融机构和商家提供即时抽奖红包；具备在高并发场景下实现稳定处理的能力；

（九****政府部门管理监督，按照主办方要求主动配合审计和绩效评价；

（十）未被“信用中国”（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（十一）具备国家金融主管****银行卡清算、非银行支付机构网络清算等特许经营资质的优先；具备三级（含）以上的信息系统安全保护等级；

（十二）具备类似大型活动平台建设运营或发票相关服务项目经验的机构优先。本项目不接受联合体投标。

四、征选流程

征选工作将坚持公开、公平、公正的原则，按以下步骤进行：

（一）资格初审

由****、****财政局、****总局****税务局对申请材料进行初步筛选。

（二）集中评审

由****、****财政局、****总局****税务局****小组，对符合条件的申请单位进行评审打分。

（三）结果公示

根据评审结果确定拟入选单位，并通过各主办单位官方网站进行公示。

（四）最终公告

公示期满无异议后，正式公告入选单位。

（五）履约监督与退出机制

中选单位应严格按照合同约定及工作方案履行建设和运营职责。如中选单位未能及时有效履行职责，主观原因明显耽误工作推进，经****、财政局、税务局三方研究同意，并报上级主管部门备案后，主办方可与其解除合约，并顺延至评审结果中排名次位的单位承担相应工作。

五、申请材料递交

请有意向的单位按以下要求提交材料：

（一）截止时间：2026年2月2日18:00前（以材料送达邮箱时间为准，纸质材料邮寄时间可适当延后）标书代写

（二）材料内容

申请材料：1.单位简介（含基本情况、核心业务、资质荣誉及项目相关专业优势）

2.用户规模（含服务群体、覆盖范围、服务数量及核心**案例）

3.相关项目经验（含近 3-5 年同类项目案例、服务内容及实施成效，目前正在承接其他城市发票有奖的成熟模式）

4.平台建设运营实施方案简述（含建设思路、功能设计、实施计划及运营保障）

5.服务费用构成（无需支付的标注 “无需比选发起方支付任何服务费用”）

6.参选方认为必要的其他支撑材料。

资质证明：包括营业执照、相关许可证、信用记录截图及成功案例等。

（三）递交方式

纸质材料：一式三份，胶装成册并加盖单位公章及骑缝章，送达至****运行处。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，申请材料均不退还。

联系地址：**市**区纳金街道**大道69****商务局 市场运行调节和监察科 203室

联系电话：181****1287

电子材料：同步将盖章扫描件发送至邮箱****@163.com，邮件主题请标注为“有奖发票平台申请—单位名称—联系人—联系电话”。

（四）其他说明

如今后国家、自治区、市有新政策或新要求，******财政局、税务局，有权对本公告内容进行补充、修订或终止。

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2026年1月2