柳州市政府集中采购中心关于柳州城市职业学院在线精品课程建设(四期）项目采购（LZZC2025-G3-991010-LZSZ） 质疑答复函

质 疑 人：**世纪超星信息****公司

法定代表人：付国明

授权代表人：黄静

地 址：**市**区上地三街9号金隅嘉华大厦C座710室

我中心于2026年1月19日收到质疑人邮寄的质疑函，****学院在线精品课程建设(四期）项目采购（****）中标结果进行质疑。针对质疑人提出的质疑内容，现对质疑事项答复如下。

一、质疑事项

（一）质疑事项1：中标人****未满足富媒体**库及平台功能的实质性要求，质疑人通过查看中标人官网，质疑其无法提供采购文件“知识图谱/AI工作台建设”要求的包含120万种电子图书、5万集学术视频在内的具体**清单、**版权证明，且其平台不能支持多种电子书、期刊的插入操作、无法实现教师备课过程对相关**的在线播放、虚拟剪辑及文字及摘录引用等功能，属于对实质性条款的严重偏离。质疑人以招标文件和中标人官网截图作为事实依据，以《****政府采购法》的二十二条和三十六条、《****政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购质疑和投诉方法》第十一条作为法律依据。

（二）质疑事项2：中标人不具备提供“八桂学堂”课程联盟服务的资质和完成课程在国家级开放课程平台上线运行的能力。质疑人查询了八桂学堂课程联盟、国家高等教育智慧教育平台官网，中标人未与上述平台建立技术**或服务授权关系，不具备提供上述服务的合法资质和技术能力，构成虚假响应。质疑人以招标文件和八桂学堂课程联盟、国家高等教育智慧教育平台官网截图作为事实依据，以《****政府采购法》的二十二条和三十六条、《****政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购质疑和投诉方法》第十一条作为法律依据。

（三）质疑事项3：质疑人通过查询中标人官网，中标人未开发或具备采购需求中“知识图谱/AI工作台建设”要求的在移动端和PC端内置示范教学包，包含章节视频、课件、资料、试题库，****学校属性选择、修改等功能；质疑人以招标文件和中标人官网截图作为事实依据，以《****政府采购法》的二十二条和三十六条、《****政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购质疑和投诉方法》第十一条作为法律依据。

综上，质疑人请求：确认中标人投标无效、撤销本项目中标结果、重新组织本项目采购活动并对中标人虚假响应、不符合投标资格相关情况报财政监管部门处理和追究其法律责任。

二、对质疑事项的答复情况

我中心结合采购人意见、被质****中心核实情况，答复如下：

（一）针对质疑事项1

被质疑人****回复其投标方案依托“****出版社智慧职教平台”（以下简称“智慧职教”平台），并针对质疑内容提供了“智慧职教”平台功能截图。经我中心、采购人核对，被质疑人提供的平台功能截图未能直接证明其完全满足采购需求中“富媒体**库中的**量包含120万种电子图书、5万集学术视频、平台富媒体编辑器支持插入电子图书，拓展阅读（如报纸、期刊**）、在课前/课中/课后均可使用**库中的电子图书、期刊、专题、报纸等**，实现教师备课过程中对相关**的在线播放、在线虚拟剪辑”的实质性要求，基于以上在质疑处理阶段核实了解的信息，质疑事项1成立。

（二）针对质疑事项2

1.关于“中标人不具备提供八桂学堂课程联盟服务的资质”的质疑，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条规定“采购人、采购代理机构.....也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，且本项目招标文件未要求投标人在投标阶段提供任何授权或技术**协议。我中心查看了被质疑人投标文件，被质疑人承诺其“完全响应并满足招标文件的项目要求及服务需求......提供本校服务、八桂学堂课程联盟服务等......”，且该响应在项目****委员会的项目符合性审查。因此针对质疑人认为目前被质疑人未获得与该联盟建立任何技术**或服务授权关系从而不具备提供“八桂学堂”课程联盟服务的资质，我中心认为质疑事实依据不充分，该质疑内容不成立。

2.关于“中标人不具备能完成课程在国家级开放课程平台上线运行的能力”的质疑，被质疑人回复其为“人卫慕课平台”授权**伙伴，并提供了“人卫慕课平台”版权方****出版社有限公司出具的授权被质疑人使用“人卫慕课平台”课程上线等功能的授权书，并同时提供了参与多家高校课程制作的合同材料及对应课程在“智慧高教”成功上线的截图作为证明材料。经查询国家高等教育智慧教育平台（以下简称“智慧高教”）官网，“人卫慕课平台”在该网站显示的**平台名录内，且“智慧高教”官网是由教育部主办的**性、综合性高等教育教学**服务平台。采购人通过查看被质疑人提供的上述材料，回复称其认为被质疑人的响应满足“根据采购人需求完成课程在国家级开放课程平台上线运行”的采购需求。基于以上在质疑处理阶段核实了解的信息，该质疑内容不成立。

（三）针对质疑事项3

被质疑人回复此项投标方案依托“智慧职教”平台，“智慧职教”平台（移动端、PC端同步适配）内置符合招标文件要求的标准示范教学包，支持教师快速建课。被质疑人提供了智慧职教平台移动APP端、PC端相关功能截图作为佐证材料，经我中心、采购人核实，认为基于以上信息，质疑事项3不成立。

综上，质疑人的质疑事项1成立、质疑事项2及质疑事项3不成立，本项目后续流程将按相关法律法规进行处理。

****政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五****政府****管理部门投诉。

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2026年1月28日