石拐区民政和退役军人事务局关于向社会力量购买2026年“银龄暖阳”石拐区社区融合养老服务项目

全市各级社会组织：

**市**区作为典型的老工业**，正面临着深度老龄化的严峻挑战。随年轻人口外流，空巢、独居、高龄老人比例持续攀升，他们普遍面临以下核心痛点：

精神孤独“空心化”：缺乏亲情陪伴与社交活动，孤独感、抑郁情绪滋生。

社会角色“边缘化”：从社会生产者转变为家庭照料者，甚至“被照料者”，价值感严重缺失。

生活保障“数字化”：在智能技术面前手足无措，就医、出行、购物处处遇阻。

居家环境“风险化”：老旧小区的居住环境存在诸多安全隐患，如跌倒、火灾等。

传统的家庭养老功能持续弱化，而机构养老**有限且不符合绝大多数老年人“养老不离家”的深切愿望。因此，****社区为依托、整合社会**、聚焦老人内在需求的融合式养老服务体系，是回应**区长者最迫切呼声、提升其生命质量的必然选择，也是推动基层社会治理现代化、落实国家积极老龄化战略的关键举措。

**市****决定开展向社会力量购买2026年“银龄暖阳”****社区融合养老服务项目

，具体事项如下：

一、购买服务内容

一、项目总体目标

本项目旨在**区1－2****社区进行试点，探索建立“党建引领、社区协同、专业运营、多元参与”的社区融合养老新模式。通过提供精准化、多元化、****社区服务，有效破解老年人的孤独感，重塑其社会角色，****社区归属感和自我价值感，****社区打造成为**区“****社区”的示范样板。

二、项目具体指标

（一）数量指标

1.直接并持续服务300名以上**区六十岁以上老人。

2.培育孵化3支社区老年自治团体（如志愿队、兴趣社团）。

3.开展“智慧助老”手机应用培训12场，服务至少240人次。

4.****社区融合活动（如老年文化节、邻里家宴）不少于4次。

5.为50户困难老人家庭完成“适老化微改造”或安全检测。

（二）质量指标

1.服务对象对项目综合满意度达到90％以上。

2.参与项目的老年人智能手机基础功能使用熟练度提升50％。

3.****社区老年社团，在项目后期能实现至少50％的自我管理与运营。

（三）社会效益指标

1.社区内老年人的社会参与度和互助意愿显著提升。

2.形成“以老助老、邻里守望”的社区互助良性循环机制。

3.项目模式总结成标准化操作手册，具备在**区全域推广的潜力。

（四）资金和服务范围安排

本次购买服务资金共计15万元。服务范围包括**区老年人。

（五）承接主体资质

承接主体。正式登****政府购买服务项目能力和相应****事业单位和社会组织。

1.依法设立，具有独立承担民事责任的能力，具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；

2.有一定经济实力、管理水平、服务经验的企业或民办非企业单位，具备****政府购买服务所必需的固定经营场所、设施设备、人员和专业技术能力;

3.在各****社区养老****服务社会组织，3A****社区养老服务****社区养老服务的二级以上养老机构优先。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，没有不良信用记录。

5、参加采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函、政府采购严重违法失信行为信息记录http://www.****.cn/cr/list、信用中国http://www.****.cn/二个网站查询无不良记录，并提供查询结果截图。

二、项目周期

项目执行周期为一年。

三、项目申报

符合条件的社****人民政府网下载填报于1月29日将纸质版申报书及主体资质****民政局。

四、项目评审

1、民政局评审组（1月28日-1月31日）。由购买方组建评审组，对所申报的项目进行综合审议，确定承接名单。

2、公示公布（1月31日）。****政府官网及相关媒体向社会公布，为期3天。

五、执行要求

项目承接主体要按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，建立健全项目专项财务管理和会计核算制度。加强对资金的管理，将资金纳入单位财务统一管理，单独核算，便于跟踪问效和监督检查。严格按照申报用途使用资金，保证项目资金的安全和正确使用。

附件购买2026年“银龄暖阳”****社区融合养老服务项目.docx