惠农区审批服务管理局关于惠农区红果子镇上营子村2026年特色旅居村以工代赈项目初步设计的批复

惠审管批字〔2026〕32号

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你单位报来《****政府关于申请实施**区红果子镇上营子村2026年特色旅居村以工代赈项目的请示》（红政发〔2026〕5号）及其附件收悉。经研究，同意该初步设计，现将相关事宜批复如下：

一、项目名称

**区红果子镇上营子村2026年特色旅居村以工代赈项目（项目代码****）

二、项目建设必要性

项目的实施可促进群众就近就业增收、提高劳动技能、完善收入分配制度、助力乡村**及推动实现共同**。

三、项目建设地点

**区红果子镇上营子村

四、项目建设单位

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五、建设规模及内容

本项目主要实施以下建设内容：

（一）土壤改良工程：针对上营子村贫瘠、盐碱地进行土壤改良，提升土地肥力，面积共计168.85亩，主要包含包含使用商品有机肥（300千克/亩），腐熟牛粪（7立方米/亩）以及土方工程一项。

（二）砾石路面工程：对上营子村二队西北侧原有土路改造为砾石路面，宽度为4米，长度为1138米，面积为4551.54平方米；上营子村4队西北侧田间路原有土路改造为砾石路面，宽度为3米，长度为1393.75米，面积为4181.30平方米；新渠南侧土路改造为砾石路面，宽度为3米，长度总计3112.16米，面积总计9336.54平方米。

（三）渠道砌筑工程：黄蛟中心**北两侧田间渠道拆除**D60农渠，长度总计1594米，**畦田口95座，修葺渡槽12米，过路涵管10米，闸口3座；上营子六队东侧**D60农渠，长度总计1012米，**畦田口78座，过路涵管24米，闸口5座；拆除**D80农渠，长度共计2570米；上营子二队东侧拆除**D60农渠，长度共计857米，畦田口共计58座，闸口2座，田间渡槽维修，共计5座，****中心沟**侧拆除**渡槽2座。

（四）桥梁工程：上营子五队南侧拆除**4米宽板桥3座，5米宽板桥1座；;对田间管涵进行维修，共计5座。

（五）面包砖工程：上营子九队沿道路两侧铺面包砖，面积共计3000.62平方米，需要道牙长度共计786.55米。

（六）上营子村温棚片区**U60农渠200米，U80农渠90米，U50农渠140米，拆除U30**U60农渠520米，**600*600农渠闸口4座，直径600混凝土管涵共计24米，拆除**混凝土毛石挡墙共计84立方米，畦田口26座，直径600混凝土管涵渡槽4米，在渡槽下方砌筑4米长0.5米宽毛石挡墙。

****基地片区铺设De250PE管120米，De200PE管900米，De160PE管4600米，安装9立方米钢制水罐1座，功率5.5K水泵1座，DE240PE球阀分水闸门2个，De160PE球阀安装12个，阀门井14座，过路套管DN250钢管30米，过路套管DN200钢管50米，安装DN200管渡套管10米，**泄水井5座。

六、工程设计

原则同意该项目初步设计提出的工程项目等方案的设计。

七、项目建设工期

2026年3月—2026年12月

八、概算总投资及资金来源

项目总投资536.35万元，其中：工程费用486.76万元，其他费用33.97万元，预备费15.62万元。

资金来源：申请以工代赈资金415万元（其中劳务报酬发放166.13万元，占以工代赈资金的为40.03%），其余121.35万元由其他地方财政性建设资金解决。

九、有关要求

（一）以工代赈项目要求项目单位和施工单位按照就地就近原则，广泛吸纳当地农村低收入群众参与工程项目建设，在保证工程质量的前提下、能用人工的尽量不用机械、能组织当地群众务****施工队伍。安排不少于15%的岗位用于吸纳脱贫人口、农村低收入人口、搬迁群众。根据项目用工需求做好当地农村劳动力的动员组织工作，为项目实施提供劳务保障。

（二）以工代赈项目在确保发放劳务报酬不低于中央资金40%的基础上，尽最大幅度提高劳务报酬发放比例。强化劳务报酬发放的全过程监管，按照初步设计中的工种、工时及劳务报酬标准，在项目实施过程中，签订劳务协议，并督促施工单位及时足额向务工群众发放劳务报酬，建立规范劳务报酬发放台账，****村委会在村务公开栏对报酬发放情况进行公示。监理单位要把群众务工、劳务报酬发放作为工程监理的重要内容，监督施工单位严格落实以工代赈政策要求和项目规范。相关单位在组织项目竣工验收时，要将施工单位劳务报酬支付标准、金额和劳务报酬发放台账、劳动力培训台账作为重要验收内容。

（三）项目推进要严格按照《政府投资条例》（国务院令第712号）《****政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号）的规定执行。根据《****政府投资管理办法》第十五条规定，本初步设计批复文件有效期一般为2年，2年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。请你单位严格按照批复的建设规模和内容，进一步优化施工设计方案。待项目资金落实后尽快开工建设，项目资金未全部落实的不得开工建设。

附件：审定概算表

****管理局

2026年1月28日

（此件公开发布）