关于通过竞争性方式优选全县商品房屋（含电梯、消防设施设备）专项维修资金存放银行的实施方案

关于通过竞争性方式优选全县商品房屋（含电梯、消防设施设备）****银行的实施方案.docx

为加强我县商品房屋（含电梯、消防设施设备）专项维修资金（以下简称维修资金）的存放管理，根据省住建厅《**省住宅专项维修资金管理办法》（苏建房管〔2014〕208号）、省财政厅《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》（苏财库〔2017〕37号）等文件规定，按照“公开、公平、公正”的原则，对2026年2月-2027年1月新增及存量到期的维修资金存款采取竞争性方式，****银行（服务周期为1年，从合同签订之日起计算），具体实施方案如下：

一、参与银行条件

****银行机构开业满2****银行。

二、评分方法和标准

（一）评分方法

1、本次竞争方式采用综合评分法。即在满足本实施方案要求的前提下，按照方案中规定的评分标准和各项评分要素进行综合评分。

2、****银行的各项评分标准（三大类）得分之和。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

3、维修资金存放与评分结果挂钩。当评分结果并列时，排名方式依次按以下方式处理：

（1）按收益类指标从高到低确定排序名次；

（2）如收益类指标相同，则按支持地方经济发展及综合实力指标中存贷比和表内贷款余额、金融监管部门综合评价结果先后顺序从高到低确定排序名次；

（3）如收益类指标、支持地方发展及综合实力类指标均相同，则以服务能力类指标从高到低确定排序名次。

（二）评分标准

评分总分100分，指标包括：

1、收益类指标（40分）。其中定期存款收益率（20分）。以服务期内的基准利率上浮后的年收益率为计算单位，银行对定期存款收益率进行报价，以最高报价确定为基准报价，基准报价得满分20分，并按（投标报价/基准报价）×20×100%计算其他投标人的分值。大额定期存款（存款大于等于1000万元）收益率（20分）。以服务期内的基准利率上浮后的年收益率为计算单位，银行对大额定期存款收益率进行报价，以最高报价确定为基准报价，基准报价得满分20分，并按（投标报价/基准报价）×20×100%计算其他投标人的分值。收益率计算方法如下：

服务期内各期限存款利率一览表

注：①利率上浮报价执行**市市场利率定价自律机制最新规定，违反规定将作为无效标处理。

②基****银行公布的最新存款基准利率为准。

③服务期内按照各存款期限上浮后的利率结算利息。

④服务期****银行公布的基准利率变动，新存款按调整后相应基准利率和投标上浮率结算利息。

⑤服务期内如遇到**市市场利率定价自律机制规定的利率浮动率上限调整的，新存款结算利率上浮率时按照调整后的上浮率执行。**市市场利率定价自律机制规定的利率上浮率上限发生调整的，中标银行应第一时间书面通知招标人。

⑥存款结构权数：均为1年期定期存款。

2、支持地方经济发展及综合实力类指标（40分）。①2025年末**区域存贷比（6分）。存贷比=贷款总额/存款总额，大于等于100%得6分，小于40%得0分，其余得分=存贷比×6。②2025年末表内**区域贷款余额（4分）。大于等于50亿元得4分，其余得分=表内贷款余额/50×4。③2025年末表内支持**区域中小企业（含国企）贷款余额（10分）。大于等于40亿元得10分，其余得分=**区域中小企业（含国企）贷款余额/40×10。④2025年表内**区域支持中小企业（含国企）贷款占表内贷款余额比重（5分）。占比=支持中小企业（含国企）贷款余额/表内贷款余额大于等于80 %得5分，其余得分=占比×5。⑤金融监管部门综合评价结果（5分）。按2025****总局****银行的考核结果计分，有1个A的得5分，有1个B的得3分，有一个C的不得分。⑥银行县内纳税额（10分）。****银行中，****银行得满分10分。其次得8分，后续排名得分依此类推，金融机构纳税额排名第6****银行不得分。

3、服务能力类指标（20分）。2025****县委、县政府综合考评奖励（5分）。获得综合先进得5分，获得单项先进得3分，未获得不得分。派驻维修资金代管机构人员（8分）。派驻2名人员的得满分8分，减少1名派驻人员减5分，不派驻人员视为放弃参加优选。做好维修资金系统服务(7分)。****银行出具承诺函，承诺做好维修资金管理专项配套服务：（1）维修资金管理系统合同期内的建设、****中心使用配置要求）、软件维护、升级、专线通讯5分；（2）做好新老系统数据整理导入服务、线上维修资金交存票据邮寄等工作以及做好其他维修资金管理专项配套服务2分。不按附件2、附件6所载条款出具承诺函、不按附件8所载条款签署“专项维修资金存放协议”的视为放弃参加优选。

三、2026年2月-2027年1月新增及存量到期维修资金的分配方法

综合评分结果按评分分值由高到低排名，得分前3****银行，得分最高者为新一年****银行，负责维修资金日常归集。每月归集资金的月末余额，****中心****银行定期存款利率上浮率的高低，按40:30:30的比例分配给3****银行。

四、报送材料

****银行均以在射最高机构名义填报相关数据，报送的材料需加盖在射最高机构公章。具体数据及材料包括：定期存款及大额定期存款基准利率上浮比例、2025年12月31日**县内存贷比、表内贷款余额、县内贷款额、县内纳税额（以金融监管及相关职能部门数据为准）。银行机构要如实合法填报数据、提供资料，凡不符合金融监管部门相关规定的，取消参评资格。

（二）出具资**全、服务和廉政承诺函。

****银行可自愿报名参加，在规定时间内将上述材料一式五份密封加盖骑缝章后报****（台阳博雅苑A座五楼），截止时间：2026年2月4日上午 11:00；联系人：吴海影，电话188****5711。加急标书代写

五、组织评审

本次竞争性优选的评审，****中心、县财政局、审计局、****总局****支局、住建局等部门（单位）****小组，县公证处现场公证。定于2026年2月4

日下午15:00在台阳博雅苑A座五楼会议室对报送的材料组织集中评审，****政府网站公示。

附件：1.参与银行法定代表人授权委托书

2.廉政承诺函

3.服务期内存款利率一览表

4.支持地方经济发展及综合实力评价数据表

5.2025年度行政处罚情况表

6.资**全、服务承诺函

7.服务能力评价数据表

8.专项维修资金存放协议

****建设局

2026年1月26日

附件1

参与银行法定代表人授权委托书

本授权委托书声明： （姓名、身份证号码）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名、身份证号码）为我单位代理人，以我单位****服务中心组织实施的通过竞争性方式优选全县商品房屋****银行的活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。加急标书代写

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

参与银行（公章）：

法定代表人（签字或签章）：

代理人（签字或签章）：

日期：____年____月____日

附件2

廉政承诺函

****：

根据相关规定和要求，在参加由贵单位组织实施的竞争性方式优选全县商品房屋住宅****银行的活动，及承接**县住宅专项维修资金存放业务期间，我单位郑重承诺如下：

不向住宅维修资金代管机构相关负责人员输送任何利益，凡发现****银行未遵守廉政承诺或者在资金存放中存在其他利益输送行为的，****有权收回资金，并有权向有关部门进行通报，取消我单位参与维修资金存放的资格。

参与银行（公章）：

法定代表人或其代理人（签字或签章）：

日 期：____年____月____日

附件3

服务期内存款利率一览表

服务期内大额定期存款利率一览表

参与银行（公章）：

法定代表人或其代理人（签字或签章）：

日 期：_ ___年____月____日

附件4

支持地方经济发展及综合实力评价数据表

参与银行（公章）：

法定代表人或其代理人（签字或签章）：

日 期 ：____年____月____日

附件5

2025年度行政处罚情况表

参与银行（公章）：

法定代表人或其代理人（签字或签章）：

日 期：____年____月____日

附件6

资**全、服务承诺函

****：

我单位自愿参加由贵单位组织实施的竞争性方式优选全县商品房屋住宅专项维修资金存放活动，在承接****维修资金存放业务期间，我单位郑重承诺：

1、确保资**全，按要求及时、安全办理资金存放、划转等日常业务。

2、做好维修资金管理专项配套服务及维修资金系统建设投入。

3、根据相关规定，严格按照查验流程，做好电梯、消防设施设备维修资金交存查验工作。

4、我单位所提交的相关文件中所有关于参与资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。

以上承诺，我单位若违反任一条，****有权收回资金、取消我单位参与维修资金存放的资格，并有权向有关部门进行通报。

参与银行（公章）：

法定代表人或其代理人（签字或签章）：

日 期：____年____月____日

附件7

服务能力评价数据表

注：****中心工作人员的劳动、****银行负责，****服务中心安排和考核，不派驻人员视为放弃参加优选。

参与银行（公章）：

法定代表人或其代理人（签字或签章）：

日 期：____年____月____日

附件8

专项维修资金存放协议

甲方：****
乙方：__________银行

为加强我县商品房屋（含电梯、消防设施设备）专项维修资金（以下简称维修资金）的存放管理，根据省住建厅《**省住宅专项维修资金管理办法》（苏建房管〔2014〕208号）、省财政厅《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》（苏财库〔2017〕37号）和招标公告等文件规定，甲、乙双方就维修资金的存放管理达成如下协议：

一、甲方将**县商品房屋（含电梯、消防设施设备）的维修资金存放在乙方（以实际存放金额为准）。

二、存放期限为一年，从 年____月____日起至 年____月____日。

三、维修资金的年收益率为____%。

四、甲方在本协议签订后三个工作日内在乙方开设维修资金存放专户，并将款项转入。

五、乙方必须保证甲方资金的安全，没有甲方的书面资金拨付通知，不得对外支付该款项。

六、乙方在办理维修资金缴存和拨付业务后，实时通过系统向甲方反馈资金的缴存及使用情况。

七、乙方在维修资金保管过程中，不能按照规定要求缴存和拨付资金，甲方有权解除本协议，并取消乙方以后参与维修资金存放投标的资格。

八、本协议在执行过程中，如遇国家相关政策调整，甲、乙双方经协商可采取补充协议的方式加以完善。如发生争议，无争议部分继续履行，争议部分协商解决，不能协商解决的，****法院提起诉讼。

九、乙方须全面履行《关于通过竞争性方式优选全县商品房屋（含电梯、消防设施设备）****银行的实施方案》中明确的义务。

十、本协议经甲、乙双方代表签字并加盖公章后生效。

十一、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（公章）：__________ 乙方（公章）：__________

代表人：__________ 代表人：__________

日期：____年____月____日 日期：____年____月____日