国家税务总局长春市绿园区税务局物业管理服务采购需求

采购需求前附表

项目联系人：何辰平 联系办公电话：0431-****0222

一、项目概述

根据工作需要，****总局****园区物业服务采购项目，****税务局办公楼、办税大厅综合服务、公共秩序维护服务、室内外卫生保洁服务、会议和日常接待管理服务、工程服务、绿化养护服务、突发事件应急管理和餐饮服务等，****税务所保洁服务和餐饮服务。

二、预算及服务期限

（一）本项目预算260万元/年，服务期三年，第二年、第三年合同金额以第二年、第三年预算批复为准。

（二）服务期限为2026年4月1日至2029年3月31日。

（三）合同签订：合同期限3年，一年一签。

三、服务范围

（一）物业项目情况概述

1、为规范单位办公楼（以下简称办公楼）物业管理服务采购内容及要求，提高物业管理服务采购水平，保障办公楼的正常使用，制定本标准；

2、本标准适用于办公楼的物业管理服务采购活动；

3、本标准给出了办公楼日常物业管理服务采购内容与标准，前期介入物业管理服务、承接查验等服务项目应另行约定；

4、办公楼的物业管理服务采购活动除应符合本标准的规定外，还应符合国家现行有关法律法规和标准规范的规定；

5、项目单位名称：****物业管理服务项目；

6、坐落位置：****园区**大街575号，****税务所（****普阳税务所、******所、******税务所、******税务所、****合心税务所、****青年税务所、****林园税务所）。

7、服务面积：约9000㎡。

（二）术语和定义客户

1、客户

****服务区域内，接受物业服务的组织或个人。

2、物业管理

甲方（产权人或办公楼物业使用人）通过选聘物业服务企业，由甲方和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

3、物业管理服务

甲方通过选聘物业服务企业，由甲方和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

（三）物业管理服务主要内容

——综合保障物业服务（以下简称综合服务）：发挥服务管理职能，提供相应保障服务，包括但不限于接待报修、信息公示、投诉处理、客户意见的征集和处理、信报收发、标识管理等；

——房屋及设备设施维护：保持房屋建筑的完好和设施设备的正常运行；

——公共秩序维护：提供全天候公共秩序维护服务和安全服务，保证正常办公秩序；

——环境保洁：按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、安全、美观的环境；

——绿化养护：对办公楼物业管理服务范围内的绿地和室内绿化进行养护服务，保持办公楼整体的景观效果；

——会议服务：会议受理、会前准备、会中服务、会后清理等服务；

——特约服务：餐饮服务；

——突发事件应急管理：对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件建立应急预案，并组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径及时告知客户、有关部门，并采取相应措施；

——绿色物业管理：在保证物业管理和服务质量的前提下，通过科学管理、技术改造和行为引导，有效降低各类物业运行能耗，节约**和保护环境等相关工作；

——标准化建设：按政务服务标准化要求协助完成相关工作。

（四）****采购所涉及的办公楼的基本情况

包括但不限于楼宇建筑面积、保洁面积、外墙面积、楼宇外围面积、门前三包的界定、楼内房间情况、会议室数量及规模、楼内设施情况、地面材质等。

表1 办公楼（包括下属外所）情况统计表

注：此表为局办公楼及下属外所各项合计数据，参考表中数据进行人员配置。

表2 主要房屋主要功能

注：此****园区**大街575号主楼的楼层主功能示例，如有变化以实际功能为主。

四、物业管理总体服务内容

（一）综合服务

1.投诉处理

——建立物业管理服务投诉渠道，如投诉电话、网站、微信号、意见箱等，公布投诉处理流程；

——对受理的投诉，应核实情况，及时处理并对客户提出的投诉进行答复；

——属于物业服务责任的，应向客户道歉，及时处理或纠正；

——不属于物业服务责任的，应耐心做好解释工作并提供必要的帮助；

——受理、处置投诉应留存记录。

2.客户意见征集、处理

——建立健全调查制度、调查问卷、回访统计表、原因分析及整改措施记录。回访调查表、调查问卷应为收录用户签名的原始记录；

——综合满意度调查：每年至少一次，向客户采用走访、问卷调查等形式，开展物业管理服务满意度调查，并对调查结果进行分析，持续改进；

——及时反馈客户动态信息；客户日常反馈的意见应及时处理，并留有记录。

3.信报收发

——负责办公楼内客户的挂号信件、报纸、包裹等的签收、登记工作；

——负责客户资料、信函的邮寄，信函应在次日发出；

——对挂号信（含特快专递）、汇款单、包裹单，应填写好通知单并分发到信箱；对特快专递邮件应负责通知到单位或个人，并有领取签字手续；

——挂号信的分发严格按照签收登记执行，领取人需本人持有效证件签字确认，代领应持代领人和被领人的有效证件，登记姓名和领取日期，做到有据可查；

——当天的信函、报刊、印刷品应当天分发，并做到准确、及时；

——分发报纸、杂志应认真核对，保证数量，准确无误，投递差错率不超过1%；

——对地址不详或未写清信箱号的信函、汇款单、包裹单及印刷品等邮件，由收发人员负责查找收件人，如查无此人，应负责及时办理退回手续。

4.标识管理

——物业管理服务标识应与办公楼建筑标识保持协调；

——图形符号应符合GB/T1001。1《标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号》要求，消防与安全警示标识应符合GB2894《安全标志》、GB13495《消防安全标志》的要求。

——各类标识的悬挂（摆放）应安全、正规、醒目、便利、协调、无涂改、文字规范。

5.档案管理

——按甲方要求做好有关档案管理工作，建立设施设备维护检测记录、运行值班日记等物业档案管理内容。

（二）房屋本体维护管理

（1）通用要求及范围

——按照各地的规章要求执行，如当地为《房屋建筑使用安全检查技术规程》（DB11/T1004），定期对房屋结构、外墙面、屋顶、公共通道、门厅、楼梯、上下水系统、供电设备等部位日常维护、巡检，发现问题及时维修，确保办公楼（区）的各个系统正常使用；

——在建筑物保修期内应重点检查房屋建筑尚存的质量问题（包括房屋建筑质量、设备设施质量、安装技术等方面），发现问题应立刻上报维修；

——工作标准：维修及时率95%以上；维修质量合格率95%以上；维修客户满意率95%以上；返修率不高于1%；

——到达现场时限：一般故障维修人员应在15分钟内到达现场，如：门、窗、锁、灯、电话、卫生间设施、公共区域等；紧急故障维修人员应在10分钟内到达现场，如：跑、冒、滴、漏、空调、照明、电梯等设备停运、室温、噪音、异味问题等；

——修复时限：零维修服务不需换件的当时完成，一般情况不超过24小时完成，延时修复不超过3个工作日完成；有需要采购等特殊情况的，与客户约定时间，并采取临时措施；

——维修服务要求：公布报修电话。工作时间受理客户报修，非工作时间由值班人员受理客户报修；维修人员前往维修现场时携带工具箱、维修配件，必要时携带梯子；应做到维修（报修）单填写准确、齐全，及时完成维修任务；

——维修服务回访：维修完成后24小时内进行维修服务回访，及时了解维修服务的满意度；

——房屋及共用设施设备档案资料齐全，分类成册，管理完善，查阅方便。

（2）土建小修

①检修门窗小修

——小修内容：门锁损坏、门窗松动、门窗扇开关不灵活、应进行修补、更换；

——质量要求：维修后的门窗应开关灵活不松动。

②清扫屋面、雨落管等小修

——小修内容：每月将屋面、雨水口积存的杂物清扫干净；雨落管局部残缺、破损应更换；

——质量要求：屋面应清扫干净。

③屋面补漏小修

——小修内容：屋面局部滴漏以至影响使用的属于屋面局部补漏范围；

——质量要求：屋面应清扫干净，维修后屋面不再有滴漏现象。

（3）上下水系统小修

①室内给水系统小修、局部换管

——小修内容：楼内管道锈蚀脱皮的，应及时清除干净后，做防锈处理，给水系统漏水的，应进行修理。

——质量要求：经修缮的给水系统通畅，部件应配齐全，无跑、冒、滴、漏现象，能正常使用。

②卫生设备

——小修内容：卫生设备及配件残缺的应配齐，破损的应维修；

——质量要求：修缮后应做到给排水畅通，各部位零件齐全、灵活、有效，无跑、冒、滴、漏现象，能正常使用。

③排水、排污管道等

——小修内容：楼房排污管道堵塞、排污不畅通的应疏通，配件残缺应补齐；

——质量要求：楼房排污管道经疏通后，应达到排污管道畅通，不滴水，达到井体、池体、井圈、井盖、池盖完好。

（4）供电设备设施小修标准

①室内设备

——小修内容：闸具、电源插座、开关、灯头、灯泡、灯管等；

——质量要求：正常使用。

②配电线路

——小修内容：末端线路、支持物，或维修金额在300元以下；

——质量要求：绝缘良好、完整可靠。

（5）二次装修管理

①经采购人授权，对办公楼二次装修进行管理。

②组织装修前、后的室内设施验收，留存客户、施工单位、物业公司签字/盖章确认的验收记录。

③明确装修时间，不得影响其他客户（昼间噪声控制应执行GB 3096中的四类标准限值）。

④装修施工期间，对动火施工及临时用电情况进行重点巡视检查，发现违反装修管理要求的行为、现象，及时进行劝阻、制止。

⑤监督施工单位及时清运建筑垃圾。

（6）其他

——为保证房屋本体设施正常使用，对超出本维护范围且影响使用的维修项目给予维修响应；

——根据房屋本体的使用年限和维修情况，每年下半年提出需要下一年度进行的必要中修、大修维修项目计划及预算，提请采购人审定。

（三）共用设施设备管理

（1）通用要求及范围（机房、制度、节能管理）

①机房管理

——设备及机房环境整洁，无杂物，有防鼠措施，机房符合设备运行要求；

——明确设备机房管理、安全责任人；

——设备、机房及重点部位有完善的安全管理措施，各种标识完整有效；

——设备机房按规范配备消防器材；

——设备机房配备必要的应急照明、通讯等设施；

——设备机房配置温湿度计、环境监测设备和保障设备，环境符合要求。

②节能降耗

——后勤管理部门按国家有关规定推广使用绿色节能建材或进行局部节能改造时，应配合做好施工现场的必要支持和安全工作，同时做好后期新材料、新设备设施的使用和维护工作；

——****管理部门执行好节能改造运行工作中的各项任务要求；

——****管理部门严格执行国家要求的冬夏季室温控制标准；

——配合采购人定期进行节能降耗宣传；

——****公司员工节能降耗行为规范。

（2）供电系统（含避雷设备、公共照明系统、室内设施及配电线路的小修）

①运行管理

——统筹规划，做到合理、节约用电；

——供电运行和维修人员实行持证上岗；

——配电室24小时值班；

——设备出现故障时，维修人员应在规定时间内到达现场，及时修复；

——严格执行用电安全规范，确保用电安全；

——保证避雷设施完好、有效、安全；

——定期进行低压设备清扫；

——制度完善，执行有力；

——有事故应急预案并定期演练；

——监视和维护运行中的电器设备的各项参数，参数值应在规定的范围内；

——检查、运行、维护记录清晰准确；

——配电机房、设备、配电箱柜定期清洁，值班室保持干净整洁；

——按要求对施工单位用电进行监督、检查和管理；

——安全用具、维修工具、测量仪表等配备齐全并按规定定期检测。

②设备维护

——监视和维修运行中的电气设备，检查高低压配电指示灯、电压表、电流表指示是否正确，有功、无功仪表是否正常，以保证其正常运行方式。确保管辖范围内的电气设备安全、运行经济；

——值班人员应按照有关安全操作规程，完成电气设备的倒闸等工作程序；

——定期有专人对电气用具进行巡视检查；

——定期巡视配电竖井内电气设备。

③其他

——负责所辖区域的照明系统及电源的安全运行工作；

——加强日常维护检修，确保办公楼宇的照明灯具、开关、闸盒及电气设备的正常使用；

——保证夜景照明、法定节假**明的按时开启及系统的正常运行；

——定期按时开关庭院灯及特殊区域的照明灯具；

——定期根据巡视情况及时维护楼内各种照明灯具；

——节约用电，****政府规定的办公楼节电要求。

（3）电梯系统

——协助采购人取得电梯准用证、年检合格证，轿厢内张贴年检合格证及乘客须知；

——确保电梯按规定时间运行；

——安全设施齐全有效，电梯内三方通话设备保持正常工作状态，发现问题及时报告；

——对通风、照明及其它附属设施进行巡查，发现问题及时报告；

——轿厢、井道、机房保持清洁；

——制定事故应急措施和援救预案并演练；

——****管理部门安全员的指导下定期保养或监督专业保养单位定期保养特种设备并按时年检。

（4）供冷供暖

①运行管理

——采用地源、水源热泵或冰蓄冷技术的中央空调系统，应按设备供应商提供的技术要求进行操作，并符合国家相关技术规范。市政或锅炉供暖按照采购人要****公司）做好日常运行管理。

②供冷

——按合同规定时间运行，室温符合要求，夏季不得低于26摄氏度；

——制冷期间定期按房间总数的5%抽检温度并作记录；

——在运行过程中设备噪音达标，无跑、冒、滴、漏现象；

——根据天气及时调整制冷温度；

——设备和机房整洁；

——标识完整有效，记录清晰、准确。

③供暖

——供暖设备、煤气设备、燃气设备运行正常；

——管道、阀门运行正常无隐患；

——冬季供暖室内温度不得低于20摄氏度；

——根据天气情况，相应调节供暖设备运行工况。

④日常维修养护

——定期对空调机房进行巡视检查；

——定期清洗、更换过滤网；

——定期清洗、消毒送风机、风口；

——系统换季开、停机时按要求进行保养；

——遇有故障，维修人员在规定时间内进行抢修。

（5）给排水系统（含卫生间设备、排水排污管道等）

①管道、设施及相关阀件

——管道畅通、无渗漏水现象；

——定期巡视卫生间、开水房及洗漱间，及时维修并做好记录；

——各种设施、相关阀件无跑、冒、滴、漏现象，开关灵活；

②落水管、沟渠、池、井

——落水管、沟渠、池、井等使用功能正常，畅通、无堵塞；

——室外管井定期巡查，发现问题及时维修，并做好记录；

——井盖及雨水箅子的管理，确保完好无损；

——楼内污水池定期巡视并对污水泵进行手动启动检查；

③二次供水及直饮水设备

按照各地的规章要求执行，如当地应符合DB11/T118《住宅二次供水设施设备运行维护技术规程》并做到：

——定期定时巡查、及时维护，并做好记录；

——保持水箱间的清洁卫生，确保无二次污染发生；

——定期按要求做好直饮水设备机房的保洁和设备巡视工作；

——有供水应急预案并进行演练；

——饮水设备机房钥匙指定专人保管；

——定期进行水箱清洗和水质检测。

④电热水器

——电热水器保持洁净、光亮、无污迹；

——保证规定时间内的开水供应；

——维修及时，无延误；

——定期除碱、消毒，保证无水垢；

——严格执行操作规程，按规范启动、关闭；

——电热水器严格卫生安全用水，电热水箱上锁，钥匙专人保管。

⑤其他

——标识完好，制度上墙；

——加强日常巡视检查，保证给排水系统的正常运行；

——设备出现故障时，维修人员及时修复；

——****政府规定的办公楼节水要求。

（6）消防系统

——对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

——定期进行巡检和维护，定期对烟感、防火卷帘门进行抽测；

——消防控制室值班人员应熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态，并做好消防控制室的火警、故障和值班记录；

——公共区域设备设施安全、整洁、标识清晰有效；

——如发生火灾报警，应立即赶到现场确认，若有火情应及时报警并通知相关部门及领导，同时协助采购人立即进行人员疏散、组织灭火，维持现场秩序；切断火灾区域非消防用电，关闭燃气等；****服务区域的消防通道、安全出口、消防登高面通畅；接应消防车到达火灾现场；

——制定火灾发生紧急预案并定期演练。

（7）楼宇自控系统

——定期检查楼宇自控设备运行状态；

——对楼宇自控设备发出的故障报警处理及时；

——故障资料及时存盘；

——定期对模块箱进行巡视清洁；

——定期对系统进行检测。

（8）安防监控系统

——监控信息按规定时间保存；

——监控系统应定期检查、维护，确保系统功能运行正常，遇有设备故障及时排除。

（9）门禁系统

——监控中心对门禁远程开启功能及紧急逃生按钮系统进行测试，抽测率达到30%，每年测试一次，并记录设备日常管理维护档案；

——对刷卡记录信息情况进行核对，确保所有使用门禁卡为有效实名制门禁卡；

——定期对门禁系统内数据进行备份，备份数据保存期限为1年；

——保证各门禁现场设备状态正常，功能有效。

（10）锅炉设备/热力站

——建立 24 小时值班监控制度。

——每年至少开展 1 次锅炉设备的全面检查。

——每年至少开展 1 次锅炉设备及其辅助设备检测，确保各类设备、仪器仪表、水管线路运行。

——每年至少开展 1 次锅炉水质检测，确保水质合格。

——按锅炉厂家制定的检修规程对锅炉进行检修。

（11）其他

——为保证共用设施设备的正常运行，对超出本管理范围且影响设备设施运行的设备设施故障给予维修、抢修响应；

——根据共用设施设备的使用年限和运行情况，每年下半年提出需要下一年度进行的必要中修、大修维修设备设施清单计划及预算，提请采购人审定。

——电梯系统、锅炉设备等设施设备的安装改造维修应当由具备相应资质的供应商完成，如供应商自身不具备，可进行分包由具有相应资质的单位完成。服务标准涉及的国家标准有更新的，执行国家最新标准。

（四）公共秩序管理

1、秩序维护

（1）门卫服务

①服务内容

——秩序维护员通过对甲方单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护客户安全；

——查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入；

——对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止甲方单位财物流失及违禁物品流入；

——指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序；

——及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全防范工作；

——协助甲方单位做好来访人员接待等工作；

——遇有重要活动，按照甲方安排配合完成相关工作；

——按规定填写岗位工作记录。

②岗位要求

——熟记甲方单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等；

——了解门卫区域内的环境状况和安全措施；

——熟悉和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式；

——基本熟悉和掌握甲方单位内部人员情况。

——熟练使用本岗位配备的各种器械及工具装备；

——遵守保密制度规定，定期进行保密教育。

（2）巡逻服务

①服务内容

——秩序维护员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视、检查、警戒；

——检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害；

——在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告上级主管部门和**单位，并采取相应措施保护现场；

——按规定做好巡逻记录。

②岗位要求

——执行巡逻任务的秩序维护员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标；

——熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法；

——熟记与有关部门、人员的联系方式；

——熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、准确报告；

——遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告，并依法采取必要措施予以制止，其间防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知甲方单位，采取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作。

2、停车场管理

（1）机动车辆

——严格执行车辆出入登记；

——车辆停放整齐；

——夜间车辆开出时，接到电话及时到岗放行；

——维护停车场秩序，车辆停放有序；

——停车设施安全有效；

——****停车场应设必要标识；

——对违规的机动车辆进行劝阻；

——发现车辆有异常情况，应及时联系车主或向上级报告。

（2）非机动车辆

——为进入办公楼内的非机动车辆提供指定区域有序停放的服务。在场地内的车辆必须码放整齐，禁止乱停乱放；

——严格遵守岗位执勤规范，避免丢失事故发生。

——电动车充电应符合规范及甲方单位规定；

——原则上应拒绝共享单车进入管理区域。

3、紧急情况的处置

当发生干扰、破坏甲方单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，秩序维护员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告甲方单位或当地**单位。协助做好疏导工作，维护正常秩序。

（五）环境保洁服务

1、保洁服务

（1）一般要求

——卫生设施完备、清洁、无异味，垃圾实施分类管理；

——明确清洁人员责任范围，实行标准化清洁；

——垃圾分类，日产日清，定期消毒灭杀；

——房屋共用部位保持清洁，无擅自占用和堆放杂物；

——清洁工具分区分类定点摆放，整齐、干净。

——保洁服务人员岗前培训工作到位，个人卫生保持良好；

——建立保洁、消杀档案，填写工作记录。

（2）清洁对象及标准

办公楼各区域的清洁对象及要求如表1

表1 办公楼清洁对象及标准

（3）清洁作业要求

办公楼各区域清洁作业要求如表2

表2 办公楼清洁作业要求