桂林市大数据和行政审批局关于桂林市政协六届五次会议2025187号（经济类59号）提案答复的函

办理结果分类：A 市数审函〔2025〕761号

下一步，根据自治区工作安排，我市将全面使用自治区统建的**一体化智能化公共数据平台进行数字**管理、数据归集运营等。同时，联合网信、**等部门，强化互联网企业监管，进一步完善安全态势监测体系，防范数据安全事件的发生；借鉴国内先进经验，推动成****集团，作为我市大数据产业发展承载主体。

二、有关“建立数据分类制度，甄别数据采集来源，明确数据应用范围边界”

国家通过《数据安全法》和《数据安全技术 数据分类分级规则》国家标准（2024年10月实施）构建了顶层框架，各行业领域主管（监管）部门可参考国家标准制定本行业本领域的数据分类分级标准规范，我市也可以依据国家标准开展数据分类分级工作。

目前，我市已印发《**市公共数据管理办法（试行）》，这是全区第一个专注于公共数据管理的规范性文件，为我市公共数据共享、汇聚、开发利用及安全管理等提供政策支持；已出台《**市公共数据**授权运营实施细则》，为我市公共数据合规流转、有序开发、安全运营及社会价值转化提供具体指引。

下一步，我局将**网信、保密、**、密码、国家安全等部门加强公共数据安全管理，健全公共数据分类分级、风险评估、监测预警、应急演练、安全审计、封存销毁等制度，并督促指导政务部门、公共服务组织实施。同时，与财政、司法、国资等部门更为紧密配合，推动出台《**市政务信息化项目建设管理办法（修订版）》《**市政务云管理办法（修订版）》《**市数据资产全过程管理试点实施方案》等事关大数据发展的系列配套政策，形成我市大数据领域政策矩阵，助力打造数据安全与发展并重的数字治理新格局。

三、有关“设立大数据安全信息归类制度，健全大数据安全技术认证体系”

我市深刻认识到数据安全的重要性。目前，****中心，着力提升电子政务网的安全防护等级，对政务数据实施初步的分类管理和保护。对于涉及国家秘密等极高敏感度的数据，严格按照国家及自治区相关保密法律法规执行，其存储、处理和使用由具有相应资质的单位在严格监管下进行，并与互联网实行物理或逻辑隔离。在安全技术体系建设方面，我市政务云平台、数据共享平台均部署了基础的安全防护措施（如防火墙、入侵检测、审计等），并遵循国家相关安全标准。制定政务**全态势感知平台告警信息处置流程实现了对政务**全告警信息的高效、精准处理，筑牢了政务**全防线。同时，积极鼓励本地高校和企业参与数据安全技术研究和人才培养。

下一步，我局将进一步强化政务网络**务**全防护，按照国家最新等级保护要求和关键信息基础设施保护要求，持续提升安全防护能力，优化隔离策略。提升安全技术保障能力，鼓励本地企业和科研机构开展数据加密、访问控制、数据脱敏等技术的研究和开发。整合网信、**、大数据、国安等机构和人才，统一全市信息安全支撑力量。

四、有关“严格把控大数据出口，推进大数据出口服务创新”

在国家层面，我国已构建起数据安全与发展的基础制度框架和顶层设计。《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》作为顶层设计核心文件，明确确立了公共数据“授权运营”机制，同时要求建立数据分类分级确权授权制度，《网络安全法》《数据安全法》则从法律层面为公共数据开放划**全红线，筑牢数据安全保障底线。

**市紧密衔接国家法律法规，结合《**壮族自治区大数据发展条例》《**公共数据开放管理办法》等地方性法规，出台《**市公共数据管理办法（试行）》，构建起全流程数据管理体系。该办法涵盖数据归集与治理、共享、开放、开发利用等关键环节，特别强调安全管理，要求健全安全制度、落实安全责任、强化技术保障、完善应急处置机制、加强第三方监管及明确开发利用者安全义务。同时，该办法还明确了管理评价体系、人员配备标准、经费保障依据及违规处分措施，形成闭环管理机制。

为进一步规范数据要素市场发展，我市印发了《**市公共数据**授权运营实施细则》，通过细化授权运营流程、明确各方权责、完善监督机制，加快培育**数据要素市场。下一步，我局将重点指导运营机构和经营主体开发面向产业发展、科研创新、民生服务、社会治理等领域的数据产品和服务，在严格把控数据出口安全的基础上，推进大数据出口服务在技术合规、场景适配、价值转化等维度的创新实践，在筑牢数据安全防线的基础上，打造安全可控、高效便捷的大数据出口服务生态，让数据要素在规范流动中赋能产业升级与对外开放，为**数字经济高质量发展提供坚实支撑。

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2025年9月24日