[新]南通市第一人民医院南侧地块（西至通富路，南至通沪大道，北至崇川路，东至观山路）一期项目初步设计及施工图设计资格后审公告

项目编号	****	项目名称	****医院南侧地块（西至通富路，南至通沪大道，北至**路，**观山路）
标段编号	****002001	标段名称	****医院南侧地块（西至通富路，南至通沪大道，北至**路，**观山路）一期项目初步设计及施工图设计
工程类型	设计

****医院南侧地块（西至通富路，南至通沪大道，北至**路，**观山路）一期项目初步设计及施工图设计

招标公告（资格后审）

一、本招标项目招标人为****。建设资金来自财政统筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，****人民医院南侧地块（西至通富路，南至通沪大道，北至**路，**观山路）一期项目初步设计及施工图设计进行公开招标，择优选定单位。

二、工程概况

1、工程地点：通富北路东、通沪大道北；****，观山路西。

2、工程规模：一期项目规划总建筑面积约43万平方米，总投资约38亿元，**投资约30亿；具体建设内容以招标人最终确认为准。

3、设计周期：详见招标文件。

4、质量要求：所提交的设计成果必须符合国家的设计规范、技术规程及地方有关规定，并应满足相关标准要求，最终获得甲方确认；设计深度应达到国家及地方规定的深度要求，并最终获得甲方确认。

三、招标范围及标段划分

1、招标范围：包括但不限于根据设计任务书及招标人要求，所有与本项目有关的设计总承包，具体详见招标文件。

2、标段划分：本工程共一个标段。

四、申请人应当具备的主要资格条件

1、申请人资质类别和等级：必****事业单位法人证书并取得法人资格；且具备工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）甲级资质。

2、拟派设计项目负责人资质等级：须具备国家注册一级建筑师资格（须在注册有效期内且注册单位为所投标单位）（本项目不接受退休返聘人员）。

五、资格审查的必要合格条件

1、具有独立订立合同及履行合同的能力；

2、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3、企业的资质类别、等级和拟派项目负责人应具备的资格条件满足招标公告要求；

4、投标文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

5、拟派项目负责人为企业正式人员（必须提供项目负责人与投标企业签订的有效劳动合同及投标企业为拟派项目负责人缴纳的2025年10月至2025年12月中任意一个月的社保缴费证明）。

6、项目负责人业绩：自2015年1月1日以来（以合同签订时间为准），拟派项目负责人在投标企业任职期内，承担过单份合同建筑面积15万平方米及以上的公共建筑(不含住宅楼、公寓、商住楼、厂房、仓储建筑)项目施工图设计业绩，并担任项目负责人。

7、投标单位不得存在下列任何情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的；

8、本项目不接受联合体投标。

9、具体要求详见第三章评标办法中《资格审查必要合格条件标准》。

六、招标文件的获取

1、本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请于2026年3月3日9时30分（投标截止时间）前登录**市公共**电子交易平台，凭企业CA证书直接下载招标文件。标书代写

2、投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆**市公共**交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《**市建设工程网上招投标系统操作手册》。

七、投标文件的递交

1、投标文件递交截止时间（投标截止时间）为2026年3月3日9时30分，提交方式电子投标文件上传至**市公共**电子交易平台。标书代写

2、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在**市公共**交易平台、**省建设工程招标网上发布。**市公共**交易平台是本工程招标文件、招标控制价、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

九、评标办法：综合评估法、评定分离，详见招标文件第三章评标办法。

十、特别提醒

1、本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

2、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

3、招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

4、投标人同步的诚信库链接为**省公共**交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人需及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。

5、投标人或者其他利害关系人可通过**市公共**交易平台在线提出异议。

6、异议向招标人提出：****，联系人：刘颖倩，联系电话：139****7156。

7、****管理部门：****建设局，联系电话：0513-****0361。

十一、联系方式

2026年1月30日
附件：

评标办法

（综合评估法、评定分离）

评标办法中所需投标人提供的可在主体库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从主体库中获取的材料”）一律经企业主体库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在主体库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未办理企业主体库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。

开标时特别说明：标书代写

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。标书代写

一、清标环节：

招标人清标时认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，****委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，且由投标人法定代表人现场进行澄清,否则均按无效标处理。澄清时间：投标文件递交截止时间后，地点：****交易中心。标书代写

二、评标程序

资格审查→技术标评审→综合标→经济标（投标报价）评审→推荐中标候选人

三、评标细则

1、资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，****委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加后续的评标。

资格审查必要合格条件标准

2、技术标评审（暗标，满分72分）

（1）设计文件（暗标、60分）

评审内容	评分因素	评分标准	分值
设计文件 （暗标、60分）	投标人对项目设计方案、成本控制、施工工期及施工核心技术的有效优化建议。（本项最高40分） 页数不得超过40页	1、投标人提出的优化建议，须严格遵守国家及行业强制性规范，仅可在原方案基础上开展深化优化，严禁作大幅调整或颠覆性修改，且每条优化建议均需明确阐述可带来的具体效益，涵盖功能提升、工期节约、施工效率提高、造价控制、运营成本降低等相关维度。 2、方案需统筹兼顾合理性、施工可实施性与造价经济性三大核心要求，既围绕交通组织优化、绿色节能低碳、景观视觉与空间营造、校园文化传承与场景融合、学科功能与教学科研适配等维度提升项目实用效能，保障项目实用耐用、美观**且契合校园文化内涵； 3、更需充分适配本项目工期紧、作业面有限且需地下地上同步施工的实际需求，通过标准化模块化设计、简化复杂构造节点，优先采用适配的新工艺、新材料、新设备，为各专业交叉施工、穿插作业创造有利条件，保障施工高效推进； 4、同时须秉持经济合理、性价比最优原则严控造价，通过优化工艺工法、优选高性价比材料设备、合理控制建筑体量与地下空间开发规模，杜绝铺张浪费与华而不实的设计内容，摒弃无实际功能的装饰性设计，实现功能与成本的最优平衡。	由评委根据投标人设计方案内容进行横向比较评出优、中、差： ①优：26-40 分；（得分含高不含低，下同） ②中：12-26 分； ③差：0-12 分。
	施工图设计工作计划及保障措施（本项最高20分） 页数不得超过10页	1、投标人针对本项目设计时间短、任务重的核心特点，编制适配本项目的专属设计组织实施专项方案， 2、方案中需明确组建规模充足、专业齐全、人员稳定且专业能力与本项目需求高度匹配的专属设计团队，同时向招标人明确驻场设计模式及核心人员配置安排，严格落实核心人员驻场要求； 3、需结合项目施工实际需求，明确设计工作的首要目标及主次推进顺序，确保设计成果贴合施工推进节奏； 4、需制定短工期下设计质量与进度的双重保障措施，同时体现团队高效对接各主管部门的专业能力； 5、需明确项目负责人的统筹牵头能力、对设计院内部各类**的全权调动权限，以及设计院将本项目列为重点项目的院级专项保障机制与全方位支持力度；需制定各专业交叉设计的技术衔接要点及冲突源头规避措施，确保全专业设计高效协同推进；需建立团队应对各类突发事件、紧急事件的快速响应机制与高效处置流程；并明确施工阶段设计驻场负责人的现场协调、问题快速处置能力，以及其对接院级后台技术**、即时调动院内专业力量的权限与能力，整体方案需全方位贴合本项目短工期、**求的实施需求，保障各项设计任务按既定节点高质量完成。	由评委根据投标人设计方案内容进行横向比较评出优、中、差： ①优：13-20分；（得分含高不含低，下同） ②中：6-13分； ③差：0-6分。
注：1.本项目设计文件采用暗标方式评标。暗标要求如下：设计文件其内容、文字均不得出现图片、投标单位名称、相关人员姓名、类似项目业绩等，不得出现任何可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等；设计文件通篇内容（包括文字、图表）为黑色；不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记；投标人的设计文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术评审不通过，按无效标处理。设计文件上传于“勘察设计方案”模块。 2.各投标人的设计文件最终得分为汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值；得分采用四舍五入法，保留两位小数。 3.注意事项： 3.1****学校项目，按照**市审图要求，地震基本加速度应取为0.15g。 3.2设计文件中所有内容均需满足通用规范要求。

（2）动画演示（暗标、10分）

评审项	评审因素	评审内容	分值
1	动画演示（暗标、10分）	动画结合设计优化建议方案进行演示，能够更加直观的体现优化效益。时长不超过3分钟，格式为MP4。 对演示文件的完整性和合理性进行横向对比并打分。 （请各投标人注意视频容量大小及相关暗标要求，若因投标人自身原因视频无法上传或视频模糊无法分辨或不满足暗标要求的，其责任由投标单位自行承担） 暗标要求：视频文件陈述不得出现投标单位名称、投标单位的人员姓名、页眉页脚、企业签章等标志，否则为无效投标文件。 展示视频文件在系统中上传至图纸文件中，上传的压缩包文件名及压缩包内含文件的文件名统一命名为：“动画演示”，投标文件和动画演示文件分开上传。 未按上述要求上传演示动画文件的，将按无效标处理。	①优：7-10分；（得分含高不含低，下同） ②中：4-7分； ③差：0-4分。

注：动画演示得分取评委评分中，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分

按四舍五入法保留两位小数。

（3）答辩（暗标、2分）

评审项	评审因素	评审内容	分值
1	项目负责人答辩（暗标、2分）	（1）项目负责人须携带本人身份证原件于在2026年3月3日13时00分前，抵****交易中心(地址:**市**南150****中心裙楼4楼)开标室(以开标当日电子屏显示的为准)并签到。未携带身份证原件或未按规定时间、地点签到并参加答辩的，视为其未参加答辩环节处理；参加答辩的项目负责人必须为投标文件内的拟派项目负责人，不得派其他人员参与答辩，若答辩项目负责人非拟派项目负责人，一经发现，按无效投标处理。未参加答辩环节的投标单位，其投标报价不计入评标基准价的计算。开标现场服从工作人员安排。标书代写 （2）项目负责人答辩的内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识。否则，不得分。 （3）针对本投标项目，对拟派项目负责人的专业能力及管理水平采用现场书面答辩方式进行考核（2条题目）。	0-2

注：答辩得分取评委评分中，去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终

得分，采用四舍五入法保留两位小数）。

3、综合标评审（满分18分）

序号	评审项目	分值	评审细则
1	企业业绩	4分	自2015年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人承担过单份合同建筑面积15万平方米及以上的****学校校区，必须包含教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆、图书馆中任意包含三个）施工图设计业绩，每有1个得2分，此项最多得4分； 注：业绩证明材料须提供设计合同，若设计合同无法体现项目业绩规模、设计范围的，则另须提供佐证材料（盖审图合格章的图纸或施工图审图合格证或业主证明），否则不予认可。若提供的业绩如为联合体业绩或工程总承包（EPC 或设计施工一体化）或勘察设计总承包的，仅认定投标人在该项目中承担设计的部分，则该业绩予以认可。 注：企业加分业绩与项目负责人加分业绩、资格审查业绩可为同一业绩。
2	拟派项目负责人业绩	4分	自2015年1月1日以来（以合同签订时间为准），拟派设计项目负责人在投标企业任职期内，承担过单份合同建筑面积25万平方米及以上的公共建筑(不含住宅楼、公寓、商住楼、厂房、仓储建筑)项目施工图设计业绩，并担任设计项目负责人的，每有1个得2分，此项最多得4分； 注：业绩证明材料须提供设计合同，若设计合同无法体现项目负责人姓名、业绩规模、设计范围的，则另须提供佐证材料（盖审图合格章的图纸或施工图审图合格证或业主证明），否则不予认可。若提供的业绩为联合体业绩或工程总承包（EPC 或设计施工一体化）或勘察设计总承包的，仅认定投标人、拟派项目负责人在该项目中承担设计的部分，拟派项目负责人在该业绩中担任工程总承包项目经理（指总的项目负责人）或设计项目负责人（注：如担任施工项目负责人，则该业绩不予认可），则该业绩予以认可。若设计合同中出现两个及以上设计项目负责人的，须提供**建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)截图，设计项目负责人必须与平台中的项目负责人一致，若**建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)截图无法体现设计项目负责人的，则另须提供业主证明，否则不予认可。 注：项目负责人加分业绩与企业加分业绩、资格审查业绩可为同一业绩。
3	项目奖项	2分	投标单位自2015年1月1日以来(时间以获奖证书或获奖文件为准)设计的公共建筑(不含住宅楼、公寓、商住楼、厂房、仓储建筑)项目获得国家级优秀工程设计最高奖项的，每提供1个有效奖项的得1分，本项最多得2分，提供获奖证书或获奖文件。 注： 1、国家级优秀工程设计最高奖项****协会颁发的**勘察设计优秀(公共)建筑设计一等奖或****设计行业奖优秀建筑工程设计一等奖或**优秀勘察设计奖建筑设计一等奖。同一项目仅计算一次奖项得分。 2、如同时提供获奖证书和获奖文件，获奖证书与获奖文件落款时间不一致的，以获奖文件落款时间为准。落款时间仅有年月的，视为当年当月1日。 3、所获奖项必须是公共建筑(不含住宅楼、公寓、商住楼、厂房、仓储建筑)设计项目，如获奖证书或获奖文件不能反映其为公共建筑(不含住宅楼、公寓、商住楼、厂房、仓储建筑)设计项目的，需提供相关证明材料。 获奖证书或获奖文件以及相关证明材料（如有）需从主体库获取，否则不予认可（即不计分）。
4	拟派项目组人员配置	8分	①项目负责人具有工程类正高级工程师及以上职称证书的，得2分；本项最多得2分。 ②建筑专业负责人具有工程类正高级工程师及以上职称证书的，得1分；具有一级注册建筑师证书的，得1分；本项最多得2分； ③精装修专业设计负责人具有工程类正高级工程师及以上职称证书的，得1分；具有一级注册建筑师证书的，得1 分；本项最多得2分； ④园林景观专业设计负责人具有园林绿化及相关专业正高级工程师及以上职称的，得2分；本项最多得2分； 注：园林绿化及相关专业：包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业； 本大项最多得8分。 须提供上述项目组成员的注册证书、职称证书以及投标企业与上述项目组成员签订的有效期内的劳动合同、投标企业为拟派项目组成员缴纳的2025年10月至2025年12月中任意一个月的社保缴费证明（缴费证明上人员较多时，请在相应人员名单上予以标注），****事业单位或高校所属设计单位，其部分人员为事业编制的，则提供上级主管部门出具的人事证明。项目负责人、不同专业负责人之间不可相互兼任。一旦中标，投标人须按投标文件派驻项目组成员，且上述人员未经招标人同意不得随意更换。 各投标人应在“拟派人员一览表”中注明拟派各专业人员的具体职务，同一专业只能派遣一名本专业负责人，否则该专业均不予计分。 特别提醒：国家一级注册建筑师必须根****管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子证书工作的通知（注建[2021]2号文件）执行，否则不予认可。

4、投标报价（满分10分）

（1）本项目工程设计费采用固定下浮率报价：

一期**投资总额30亿，固定下浮率不得小于25%（其中包含现场服务费，为总设计费的20%）；固定下浮率小于25%的按照无效标处理。约定下浮率为正数，否则视作无效投标处理。

根据《工程勘察设计收费标准》（2002年版）及下浮率计算。其中：工程设计收费标准的调整系数包括专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数等，所有系数均为1.0。本合同范围内的初步设计及施工图设计阶段的工作量比例按 80%计算。

具体计算原则如下：工程基本设计费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数×80%×（1-下浮率）

（2）确定有效报价：设计费报价固定下浮率不得小于25%，固定下浮率小于25%的按照无效标处理。约定下浮率为正数，否则视作无效投标处理。

（3）确定评标基准价：以有效报价评标价的算术平均值为评标基准价。

无效报价、被否决投标的投标报价均不参与评标基准价的计算。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法确定的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变(评标过程中的评审错误和计算错误可作调整)。投标人的****委员会修正且经投标人确认的，其投标报价为修正后的评标价。

（4）计算投标报价得分：

投标报价等于评标基准价的得满分10分，投标报价相对评标基准价每高1%扣0.2分，每低1%扣0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分,评分计算过程中的偏差率和分值计算均保留两位小数，第三位四舍五入。

（示例：投标人A投标报价为：25%，投标人B投标报价为：32%，投标人C投标报价为：28%；则评标基准价为：28.33%。投标人A得分为：10-（28.33%-25%）/28.33%*100*0.1=8.82分；投标人B得分为：10-（32%-28.33%）/28.33%*100*0.2=7.41分；投标人C得分为：10-（28.33%-28%）/28.33%*100*0.1=9.88分）。

四、确定中标候选人的推荐：

总得分=技术标得分+综合标得分+经济标（投标报价）得分。得分四舍五入后保留两位小数。评委完成评标后，应按总得分由高至低的顺序向招标人推荐前 7 名为中标候选人（不排序）。总得分相同且影响入围时，以技术标得分高的优先入围；如技术标得分也相同时，以综合标得分高的优先入围；如总得分、技术标得分和综合标得分均相同时由招标单位以抽签形式决定中标候选人入围单位。

****委员会评审，当符合招标文件要求的合格投标人少于招标文件规定的中标候选人数量，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

评标结果公示期间因投诉或质疑导致中标候选人少于七家时，中标候选人数量不再递补。

注：总得分不带入定标阶段

五、定标程序

定标工作由****委员会负责。

1、****小组；

2、****委员会，定标委员会成员数量为5人或以上单数；

3、定标会议

招标人应当收到评标报告之日起10日内召开定标会。

定标委员会成员应当遵循择优的原则，采用直接票决****委员会推荐的中标候选人中择优确定拟中标人。

招标人在定标前介绍项目情况、招标情况、评标情况等。

4、中标候选人递交的定标资料具体内容如下：

1）投标文件（含技术标、综合标、经济标（投标报价），且必须与在CA系统上传的内容一致）；

2）投标人认为可体现其履约能力、企业综合实力的其他相关资料（结合定标（择优）因素要求提交）。

5、定标资料的递交。投标人须按要求提供定标资料，具体如下：

①定标资料（含技术标、综合标、经济标（投标报价）和定标（择优）因素要求的其他材料）5 套（纸质A4版）。

②U盘（含所有定标资料内容）1 套。

投标人须自行制定标资料的封面，还需自行制定目录，提供复印件或打印件并按顺序装订成册，封面上应标明项目名称、“定标资料-技术标”、“定标资料-综合标”、 “定标资料-经济标（投标报价）”、“定标资料-U 盘”、投标人名称、日期。所有评标资料及定标资料的复印或打印件均须加盖投标人公章（或加盖骑缝章）。

以上所有资料在定标前按招标人或招标代理具体通知进行递交。

如未按时递交或被发现定标材料与在CA系统上传的内容不一致的，视作放弃本项目中标候选人资格。

投标文件内未涉及到的定标(择优)因素的相关资料，如投标文件其他节点未上传的，需将其证明材料原件的扫描件上传至定标所需其它材料中，并制作好相关目录。

中标候选人单位未在规定时间截止前递交定标资料，视为自动放弃定标评审，其余中标候选人参与下一步定标评审。

六、定标（票决法）

（1）票决法：****委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

（2）定标（择优）因素：****委员会根据下列内容对中标候选人进行综合评定，投票决定：

序号	项目	提供资料
1	投标企业类似业绩	主要包含企业资质等级、专业技术人员规模、类似业绩、奖项等。
2	项目负责人类似项目业绩及设计能力匹配性	类似业绩
3	施工图设计工作计划及保障措施
4	投标人对项目方案设计优化的建议，投标人对项目整体成本控制的建议；投标人对项目整体施工工期的建议；
5	投标报价

6.4.在定标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，****委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。****一中标候选人被质疑投诉取消其中标资格的情况，本项目重新招标。拟中标人因质疑投诉问题被取消中标资格，招标人将重新招标。

6.5.评标过程中出现本评标办法未尽事宜，****委员会根据有关法律、法规讨论并作出最终解释。