2025北戴河新区大蒲河渔港整治维护项目环境影响报告书核准前公示

2025**新区大蒲河渔港整治维护项目环境影响报告书

核准前公示

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）及建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，****渔业局拟对《2025**新区大蒲河渔港整治维护项目环境影响报告书》作出核准意见。现将有关情况予以公示，公示期为自公示之日起5个工作日。

一、建设项目名称、建设地点

项目名称：2025**新区大蒲河渔港整治维护项目。

建设地点：项目位于**市**新区大蒲河渔港，工程中心坐标为119°19′22.55069″，39°40′44.27665″。

二、建设单位名称

建设单位：****。

三、环境影响报告书编制单位名称

编制单位：**海葵****公司

四、建设项目概况、主要环境影响和环境保护对策与措施

（1）建设项目概况

主要建设内容为港池航道疏浚工程，疏浚总面积25.96ha，疏浚量376943.75m3。本项目不设施工营地，陆域工程主要为北岸临时暂存区（临时占地），面积约为13832.5m2。疏浚物吹至北岸临时暂存区静置后，上清液导流至港池航道内。疏浚物由建设单位根据相关文件合法依规处置，不在本次评价范围内。

工程总投资为1008.591万，环保投资为94.12万元，占总项目投资的9.3%。

（2）主要环境影响

①水文动力环境影响：

流数值模拟表明，工程所在位置为**大蒲河**处，涨落潮流为往复流，涨落潮最大流速在0.2~0.3m/s，涨落潮流向沿河道呈东西向。整个区域的流动受地形的影响比较显著，因此，流向的变化比较复杂，在近岸区，流速很小，在开阔区域，流速增大。

疏浚施工后水深增加，疏浚区整体流速都有所减小，流速减小的最大幅度约0.06m/s，影响范围基本在疏浚水域范围内。

②冲淤环境影响；

疏浚施工后疏浚区域整体冲淤态势以淤积为主，最大淤积变化量为15cm/a，疏浚区西端以及疏浚区东端南北两侧出现冲刷态势，冲刷变化量约为10cm/a。工程建设对区域整体冲淤影响有限，不会对工程外侧渤海湾的整体冲淤环境产生影响。

③水质环境影响：

预测结果显示施工产生的悬浮物浓度增量超过10mg/l的面积为0.8260km2，悬浮物浓度增量10mg/L距离施工点的最远距离为0.57km。

施工产生的悬浮物会对工程附近海域产生影响。需要指出的是，计算结果是在悬浮泥沙扩散过程中未采取任何防护措施的情况下得出的，如在施工过程中采取一定的措施，**可视悬浮泥沙扩散情况，在施工区域周围的混水区投放设置防污帘，可以最大限度的控制悬浮物扩散范围，缩短影响范围。此外，施工过程产生的悬浮物影响范围是局部的、短暂的，随着施工的结束，这种影响将不复存在。施工期应加强现场管理力度，避免破坏海洋生态环境。同时，对整个施工工期进行合理规划，尽量缩短工期以减轻施工对水生生物的影响。施工期应设临时监测点，密切关注工程实施对周边水体环境质量的影响。

本项目施工期废水主要包括施工船舶含油污水，静置水。施工船舶含油污水及船舶垃圾均交由有资质的船舶污染物接收、转运、处置。不外排。施工船舶周围及静置水出水口设防污帘，可有效减少悬浮物。本项目项目施工作业期间各废水均可得到有效收集处理，不向环境中排放，不会对区域海水质环境造成影响。

④沉积物环境影响：

鉴于本项目施工过程将采用较为先进疏浚工艺，对沉积物影响较小。通过清洁生产措施对污染源进行有效控制，可以使入海污染负荷降低至最低限度，从而降低悬浮颗粒落淤过程中被沾污的几率。同时，由于悬浮泥沙数量较少且持续时间较短，泥沙在水动力作用下，形成新的动态平衡。施工时间短，对沉积物的影响时段短，且施工结束后影响将不再继续。

总体而言，本项目建设对周边区域海洋沉积物环境产生的影响甚小，工程施工基本不会改变工程海域沉积物的质量水平。

⑤海洋生态环境影响：

本项目疏浚产生的悬浮物扩散影响对生物影响较小且可以短期内恢复，本海区鱼卵仔鱼较少，没有珍稀濒危物种和生态关键种分布，所以本疏浚工程建设对海洋生态影响不大，由于大量悬浮物造成的底栖生物的影响，一般恢复期在3至5年。

⑥大气环境影响分析：

本项目施工船舶及施工机械产生的NOX、CO和CnHm等污染物较分散，施工船舶及施工机械位于渔港海域附近，扩散条件好，不会对大气环境造成明显影响。而且随着施工期的结束，影响也随之结束。

⑦固体废物影响：

本项目施工过程产生的固体废物主要为施工船舶废物，委托具有资质的船舶污染物接收单位接收处理；疏浚物暂存于北岸，由建设单位依据相关文件依法依规处置。施工期固体废物均可得到有效收集、合理处置，不会对区域环境产生影响。

（3）主要环境保护对策与措施

①水污染防治措施：

施工人员的生活污水依托附近公用卫生间，船舶含油污水委托有接收能力的单位接收处理，均不排海。

采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工船舶数量、位置和挖泥进度，最大限度地控制对底泥的扰动范围和强度，在恶劣天气条件下停止施工作业，尽量减缓港池疏浚过程中悬浮泥沙的影响程度和范围。

在港池疏浚过程中，严格落实悬浮物监控计划，控制悬浮泥沙浓度和扩散范围，尽量避免对周围敏感区产生不利影响。

优化施工方案、进度，加强科学管理，严格控制开挖面积、开挖量，缩短水下作业时间，采取有效措施尽可能减少和减缓施工悬浮物扩散范围和程度；合理设置拦污屏；

严格限制开挖在其用海范围内，禁止非施工船舶驶入，避免任意扩大施工范围，以减小施工作业对底栖生物的影响范围；

为避免超挖土方引起的多余的扰动而产生的悬浮物，施工船舶应精确定位后再开始挖掘，或尽量选用DGPS全球定位系统，准确确定需开挖的位置，从而可以减少疏浚作业中不必要的超深、超宽的疏浚土方量，也就是从根本上减少了悬浮物的产生量，从而避免水下悬浮物的扩散而引发对周边水环境尤其是水面环境的影响。

围堰内部分区，在静置区内设隔档，增加水力停留时间，使泥沙最大程度沉降；合理布设防污帘，防止疏浚及返回河道的静置水中含高浓度悬浮物。静置水应不高于100mg/L，并加强施工期监测，如不满足要求，则增加静置时间确保达标排放。

②大气污染防治措施：

施工期的大气污染，主要来自施工中船舶、排放的尾气，均为自然排放。对此，拟采取以下防治措施：

控制施工期施工船舶、机械数量，减少尾气排放；

加强施工船舶、机械的维修和保养，确保排放的废气应符合《**省****委员会关于加强船舶大气污染防治若干规定》等有关标准；

选用先进的施工机械和设备；

合理疏导进出港区的船舶，避免堵塞；

临时暂存区设置围挡苫盖。

疏浚物如有异味，定期喷洒除臭剂。

③固废污染防治措施：

对于船舶生活垃圾，应当配备符合要求的垃圾容器进行收集，并做到船舶生活垃圾的储存容器必须有盖和不渗漏。在施工船舶设置船舶生活垃圾收集桶，统一收集后委托有接收能力的单位统一清运、处置，施工期间禁止向所在海域排放船舶生活垃圾等废弃物。

施工船舶在进入施工水域前应进行安全检查及铅封，并向有关部门报备。

加强施工期的环境监理，严禁施工人员向海域随意丢弃固体废物。

疏浚物严格吹至指定的暂存区，严禁随意抛弃。合理安排施工船舶的位置、挖泥进度，尽量减少疏浚作业对底质的搅动强度和范围。必须有严格的施工操作进度，开工前应对施工设备，尤其是挖泥船的泥舱门进行严格的检查，发现有可能泄露污染物的情况是，需要修复后才可进行施工作业。

脱水后的疏浚物为固体废物，****运输处置前应按照用途进行成分检测，由建设单位按相关文件要求合理合法处置。

④海洋生态保护对策措施：

为了减小工程施工对周边海域生态环境的影响，采用以下措施，减小对海域生态环境的影响。

合理安排施工季节与进程，过中严格控制悬浮泥沙的产生量水下施工应尽量安排在小潮期间，尽可能的降低悬浮泥沙扩散对周围水质环境的影响，减少工程实施对海域环境的影响，从而避免施工作业对鱼类鱼卵、仔鱼以及渔业**种类和数量造成影响和破坏。施工期尽量避开鱼类产卵期和索饵期进行施工作业，以最大可能降低对海洋生态环境的影响以及对渔业**承载力的影响。加强观测，根据情况调整施工组织，对出现的江豚、斑海豹驱离施工区域，对受伤的物种进行救助。对鸟类的观测，适时优化施工方案，同鸟类和谐相处。

加强防范措施和应急准备，坚决杜绝污染事故特别是溢油事故发生。加强施工期含油污水、生活污水的收集处理和生活垃圾的收集处置，严禁向海域倾倒各种垃圾与排放含油废水。

加强施工船舶和施工人员的管理，在施工过程中，****施工队伍的组织和管理，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，尽量避免和减少造成海水悬浮物的增加量，降低其影响。

加强作业人员的业务培训，树立良好的风险安全意识，减少人为因素导致的溢油事故。与海事、海监部门保持良好的沟通，以便事故发生后将危险控制在最低程度。

制定切实可行的监测计划，做好施工期间周边水质、生态等海洋环境的监测，及时掌握施工期污染物排放情况及对周围区域环境质量的影响程度，必要时对施工艺和时段进行调整。

施工单位和建设单位切实做好施工期间船舶的调度和管理工作，制定碰撞溢油事故的防范和应急措施，一旦发生船舶碰撞立刻启动预案最短时间内控制油膜扩散，避免对周边海域生态环境和渔业**造成影响和损害。

项目的建设对海域生态环境会产生一定的影响，建设单位应投入相应的资金进行海域生态补偿。

⑤环境风险防范对策措施

本项目环境风险主要为船舶溢油事故风险。疏浚工程由施工单位进行，本次环评建议将应急预案纳入施工方案中，针对溢油风险程度，施工船舶配备相应的应急物资等。

本项目不在旅游旺季施工，但为避免通航安全事故、船舶碰撞发生溢油事故进而污染周边海域，施工单位在施工前应向海事部门申请划定施工水域和安全作业区域。****海事局要求进行安全施工、应急防护以降低风险几率和事故影响。

五、建设单位开展的公众参与情况

本项目根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，以下简称《公参办法》）的规定以及《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）的相关要求，项目于2025年7月28日在**建设项目环境信息公示平台上（https://www.****.com/gs/detail/1?id=50728FGail）进行了第一次环境影响评价公示，符合相关要求；于2025年10月24日在**建设项目环境信息公示平（https://www.****.com/gs/detail/1?id=51024r1yhI）进行了第二次环境影响评价公示，分别于2025年10月22日和10月24日在《**青年报》公示，同时，在项目建设地附近进行张贴公告。项目公众参与符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令[2018]第4号）的要求，公示期间建设单位及环评单位未收到任何反馈意见。

六、公众提出意见的方式和途径

联系电话：****912

联系单位：****渔业局生态保护监督科