巴州区宕梁街道2026年中央财政以工代赈项目租购聘询价比价公告

（二）租赁机械设备内容

（三）聘用人员及三方机构内容

注：以上租购聘内容，根据项目实际需求由项目业主自行增减或调整。

二、报名相关要求

（一）报名时间：2026年2月2日起至2026年2月6日18时止。

（二）报名地点：****办公室。

（三）接收报名资料人员：王敏。

（四）能够满足租购聘工作方案中相关要求，且愿意参加此次询价比价的符合资质条件的供应商和具有完全民事行为能力的自然人，须认真做好报价资料及时按要求参加报名和报送相关询价比价资料。

（五）参与报价的供应商、自然人将报价的类别标注于资料封面上，并将封条上盖章或纳手印。

（六）本次租购聘询价比价实行线上报名、线下报资料。线下报价纸质资料及相关资质条件等文件在2026年2月6日18时内，按照指定时间指定地点送达指定人员查收。

三、报名资格条件

（一）报名主要材料、租赁机械设备、三方机构的中小企业（个体工商户）

1.有效的“三证合一”工商营业执照或其他合法经营许可等证件。

2.法定代表人身份证复印件，加盖单位印章或本人指印。

3.单位（企业、个体工商户）基本账户信息证明资料。

4.产品合格证书（根据实际情况提供）。

5.被授权委托人身份证、法定代表人授权书（以上资料加盖授权单位印章）。

6.相关资质证书（根据报名内容提供）。

（二）报名施工管理员的自然人

1.本人有效的身份证复印件，签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

2.有效的执业资格证书（土建施工资质）。

（三）报名档案管理员的自然人

1.本人有效的身份证复印件，本人签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

2.学历证书复印件，本人签署“复印属实，原件在本人处”并捺右手大拇指印。

3.相关工作经历证明。

4.****大学生，若无相关工作经历，需提供户籍所在地村（居）委会出具的就业困难证明。若有相关工作经历，需提供相关工作经历证明及户籍所在地村（居）委会出具的就业困难证明。

四、报名咨询和联系方式

询价比价单位：**区宕粱街道2026年以工代赈示范工程项目理事会

联系人：吴继云

联系电话：131****9765

邮箱：****@qq.com

附件：**区宕粱街道2026年以工代赈示范工程租购聘工作方案

**区宕粱街道2026年以工代赈

示范工程项目理事会

2026年2月2日

附件

**区宕梁街道2026年中央财政

以工代赈项目

租

购

聘

工

作

方

案

2026年2月

第一章 项目概况

1.1项目概况

项目名称：**区宕梁街道2026年中央财政以工代赈项目 项目业主：****

建设性质：新（改）建

建设地点：****办事处塔子山村

1.2主要建设内容：改建产业道路3.3公里，**灌溉渠系0.8千米，整治山坪塘6口（5200立方米/口）。

1.3项目建设期限：本项目拟定建设工期12个月，计划2026年1月开工建设，2026年12月竣工。

1.4项目总投资及资金来源：项目总投资411万元，其中，中央财政资金385万元，地方其他投资26万元。本项目预计通过“一卡通”平台发放劳务报酬173.25万元，占中央财政以工代赈资金45%。

第二章 租购聘工作方案

本《租购聘工作方案》由区发展改革（以工代赈）项目负责人**乡项目负责人、村委会主要负责人组织起草，经村委会和项目理事会会议表决通过，并在项目所在地公开公示；主要内容包括（但不限于）依托项目理事会材料采购组成立的“询比”工作组和《“询比”评定办法》。

2.1询比工作组组成与分工

本项目询比工作组由项目理事会材料采购组、村两委代表、群众代表等组成，具体负责本项目询比的相关工作。询比工作组人员组建如下：

组长：孙崇恺

成员：杨秀成、赵金淋、李绪海、马友琼、杨正军、李国林

工作职责：询比小组在以工代赈区级项目负责人、街道项目负责人和村“两委”的领导下，根据项目理事会安排的租购聘内容、数量、时间和其他资质条件要求，及时组织开展询价比价工作，****党支部议讨论决定租购聘对象。

2.2询价工作及时间安排

询比工作组提出工程机械、工程材料、聘用人员（施工管理员、档案管理员、三方机构）的询问对象、询问方式、询问内容以及公开公告方式，报项目理事会审定同意后，对租赁工程机械、采购工程材料、聘用技术人员的质量、价格、服务情况等开展询问工作，并详细做好品类、价格、规格、数量、供应商基本情况等调查询问的情况记录。

项目理事会询比工作组询价工作，必须在2026年2月2日至2026年2月6日完成。

询价工作结束后，由材料采购组负责整理询价结果情况，报项目理事会、村委会审议和备案，作为比价工作中的控制价参考。

2.3发布“租购聘”公告

2.3.1在明确控制价后，由区级项目负责人**乡项目负责人、村委会主要负责人、理事会组织起草《以工代赈项目村民自建“租购聘”公告》公告的主要内容：项目实施所涉及的租赁重要工程机械、采购资金量大的工程材料、聘用人员（施工管理员、档案管理员、第三方机构）等。按照租购聘工作要求，根据不同的“租购聘”对象，****政府门户网站、项目乡、村（村）政务公开栏发布《**区宕梁街道2026年中央财政以工代赈项目租购聘询价比价公告》，公告时间不少于5个工作日。

2.3.2公告时间。本《**区宕梁街道2026年中央财政以工代赈项目租购聘询价比价公告》时间为2026年2月2日起至2026年2月6日18时止。

2.3.3公告声明。响应本《**区宕梁街道2026年中央财政以工代赈项目租购聘询价比价公告》的相关供应商和自然人，必须按照本方案中相关内容要求，在公告期内进行线上报名，线下递交响应资料。响应方为企业、个体工商户的，须将响应资料密封并加盖公章；响应方为自然人的，须将响应资料密封并捺印。租购聘内容的响应者须将相关资料在指定时间内交指定地点指定人员收集。

2.4比价原则

2.4.1比价要求

（一）本项目“租购聘”比价原则，严格执行****委员会《关于加强以工代赈项目村民自建物资采购“租购聘”工作通知》中规定的：公开公**则、民主决策原则、综合评定原则。

（二）比价办法。总体办法是同等条件下按理事会询价结果最低报价者优先。一是材料、机械报价的上下浮动不超过理事会询价控制价的10%，存在报价总价高于和低于总价的10%的，其报价视为无效报价，按作废处理，相应报价人不得进入推荐名单。二是理事会将比对询价和行业标准，明显偏离市场水平的报价视为无效报价，按作废处理，相应报价人不得进入推荐名单。三是虚假报价或恶意抬价者，取消其参与资格。

（三）同等条件下的其他原则。

1.租购的机械、材料包不包括运输距离的长短。

2.租购的机械、材料报价包不包括税费。

3.租购的机械、材料包不包括上车费和下车费。

4.租购的机械、材料包不包括后期的质量服务。

5.购买的材料、包不包括道路施工的各类机具及模板。

（四）在同等条件下，优先使用**区辖区内的供应商或自然人。

（五）已在**区以工代赈项目供应商或自然人失信名单对象不得参与该项目报名。

（六）本项目“租购聘”四项内容（租赁工程机械；采购工程材料；聘用人员；三方检测、审计机构），每个供应商或自然人只能提供一种内容供应或服务，即不能同时响应两项以上内容（含两项）。

2.4.2询价比价结果评比办法

****党支部召开支部会议，采用举手表决（或不记名投票）方式民主确定租购聘对象及相关内容。

（二）县级以工代赈项目负责人、乡项目负责人、乡纪委负责人、项目理事**事长和副理事长，以及材料采购组成员列席会议。

（三）租购聘对象及相关内容应及时同步在乡政务公开栏、****村委会）公开栏进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等。

2.4.3询价比价结果运用办法

确定采用的租购聘对象后，同租购聘对象说明本项目是村民自建，需对执行本方案2.5.3、2.5.4、2.5.5、2.5.6、2.5.7、2.6.2项分别做出承诺，所需租购聘数量根据工程建设需要确定，施工过程产生的费用要根据产生的费用报账后支付，原则上是每月支付。另根据租购聘对象的反馈意见，可能出现两种情况：一是租购聘对象同意租购聘，按照相关程序签订租购聘合同；二是租购聘对象不同意租购聘，按照程序重新询价新的租购聘对象，直至找到合适的租购聘对象。

（一）严格遵循公开、公平、公正的原则。

（二）供应商数量低限原则。参与报价的供应商数量不得少于3家，低于3家的视为不合格。如报价供应**不合格，按理事会询价结果最低报价者优先。

（三）一次性报价原则。

2.5设备租赁方案

2.5.1租赁设备信息（最终租用对象根据施工需求确定）

备注：以上报价含运输费、油费、税费、操作员工资等。

2.5.2租赁期限

租赁期限：以合同签订时间为准。实际租赁期限与该期限不符的，按照实际租赁期限结算费用。

2.5.3质量目标

质量总体要求：严格执行国家及行业有关机械租赁、运输服务质量管理的标准、法律法规和规章制度，具备与经营业务相匹配的信誉和能力，具有承担安全等风险的能力，满足财务管理要求，出租的机械设备、运输车辆必须是合法取得，法定检测合格，技术状态完好、性能良好的设备和车辆，有能力提供机械设备使用技术指导、设备及货物装卸，并保证货物完好。

专项目标要求：机械租赁：租用机械设备合格率100%，安全性能合格率100%，工期保障率100%。

2.5.4租赁机械设备交付进度

为了保证工程在计划工期内完成，租赁的机械设备及操作员按时到位，提前组织采取相应的措施，才能确保机械设备交付进度的实现。

（1）根据工程实际情况建立对应的项目部，选择一批业务素质好、技术水平高的操作员，派专人指挥管理。从上到下、精明强干、职责分明、政令畅通。既保证管理人员的领导权威性，又发挥职能部门的主观能动性，齐心协力做好本机械设备交付的每一阶段的任务。

（2）为了打好每一仗，必须使整个机械设备租赁工作制度化、规范化，做到有章可循，有法可依，保证整个集体强大的战斗力。制定严格的岗位责任制度、质量和安全保证制度以及机械设备维修制度等。

（3）在工期紧张情况下，如遇到休息日连续作业时，应保证机械设备完好率达95%以上，及时更换和修复已损坏机械，提高机械利用率，发挥机械化施工的优势，保证项目中的机械设备按时交付，为工程顺利完工保驾护航。

2.5.5机械设备安全保障方案

（1）承诺提供机械设备合法合规，设备状况良好，符合机械设备安全使用条件；

出租公司针对该项目成立机械设备维护班组，定期检查机械设备健康情况，对存在的问题及时处理，保证机械设备满足项目使用需求。

（2）承诺机械设备，近3年均无重大维修记录；

（3）承诺机械设备按国家要求按时投保相应的机械设备保险种类，同时投保机械设备操作人员人身意外伤害保险，赔付费用标准不低于20万元/人。

2.5.6操作员配置服务方案

（1）操作员必须熟悉相应机械设备的技术性能，并有极强的责任感与工作能力，勤奋负责，热爱本职工作。

（2）有任职资格要求的设备，操作人员必须取得相应的资格证书，严把准入关，加强职业道德教育，定期召开安全生产例会，利用多种形式将知识传授给操作人员，杜绝人为事故发生。

（3）安全管理人员在管理机械设备中要严格检查、不徇私情，要有高度的责任感，对待机械设备人员要一视**，坚决不使用过激的语言与应急保障车队人员讲话，办事不推诿、不扯皮，做到文明规范服务。

（4）在协议期内，若操作员资格证书、年龄等因素达到协议要求的上限，自到达之日起，出租方不再使用该操作员。

（5）确保操作员做到文明上岗，上岗之前做好操作人员的检查，确保不出现酒后上岗，带情绪上岗等现象。

2.5.7操作员培训学习方案

（1）每月组织对操作员进行安全教育，及时传达相关部门的要求；督促操作员严格遵守法律法规，确保安全，杜绝事故发生。

（2）每月对操作员进行考核，严把考核关，确保操作员知识及技能及时更新。

（3）加强职业道德培训，通过视频案例总结经验教训，使操作员充分认识到文明施工的重要性，培养操作员的职业道德。

2.6工程质量、安全及材料控制方案

2.6.1材料购买信息（最终购买对象根据项目需求确定）

2.6.2质量

本工程质量目标：合格。

使用的产品质量应符合设计要求及国家相关标准及规范要求，如发现使用的产品不符合设计及国家标准规范要求，由出售方承担法定责任。

2.6.3安全

严格按照国家现行的安全检查标准及《**省安全生产管理办法》组织施工，杜绝重**全事故的发生，确保工伤事故为零，确保安全生产。

2.6.4本工程质量目标：合格。

在项目合同工期内竣工后，经有关单位组织验收，若因材料原因导致本工程达不到标准的，无条件进行整改。

2.6.5材料采购及质量控制

（1）掌握材料信息、优选供货厂家

掌握材料质量、价格、供货能力信息，选择几家质优价格合理的厂家，与相关人员考察确定。

（2）此项目使用的材料应符合国家相关规定

（3）合理组织材料供应

合理科学地组织材料采购、加工、运输、储备、建立严密的计划调度体系，加快材料周转，减少材料的占用量，按质、按量如期满足施工需要。

（4）合理地组织使用材料，减少材料损失。

（5）加强材料检查验收，严把材料质量关。

a.对工程主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证，进场后进行现场取样自检。

b.各种成品、半成品，必须具有厂家批号和出厂合格证。

c.凡标志不清，或认为质量有问题的材料，均应进行抽检。

d.新材料的应用，必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和论证，应经设计单位同意。

2.6.6材料供应保障

为保证施工的连续性，施工中工地应有一定数量的材料储备，以防止材料供应脱节。

（1）正常储备是工地在前后两批材料运送的间隔期中，为满足正常施工而建立的储备。

（2）保险储备是施工现场为了防备材料运送误期或材料规格品种不符合需要等情况而建立的储备。

2.7 聘用人员、三方机构方案

2.7.1委托岗位

项目现场施工技术员1名、资料员1名，施工技术员具备相应岗位资质（土建及水利施工资质）；资料员在同等条件下优先聘任未就业的高校毕业生；服务费报价以整个项目为基数，按照整个项目工期统一报价。

2.7.2工作内容

（一）施工技术员

1.现场施工管理；

2.材料计划；

3.人员协调安排用工用时统计；

4.对质量安全全面指挥安排，保证如期交付。

（二）资料员

收集行政资料和编制工程资料。

2.7.3三方质量检测机构具备丙级及以上资质，服务费报价以整个项目为基数。主要职责：负责对项目工程质量监督检测，并出具检测报告。

2.7.4三方审计机构具备审计资格，服务费报价以整个项目为基数。主要职责：对工程进行审计，并出具审计报告。