中国电建水电八局航空摄影设备采购项目公开询比采购公告

项目编号:****

中国电**电八局科研院

航空摄影设备采购项目

采购文件

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采 购 人：****科研设计院

二○二六年二月

中国﹒**

目录

第一章 公开询比采购公告

项目编号：****

一、采购条件

受****科研设计院（以下简称“采购人”）委托，****科研设计院（以下简称“采购机构”）以公开询比采购方式采购航空摄影设备Matrice 4E 2台套，采购设备计划使用自有资金用于本次采购后所签订合同的支付。

二、项目概况、采购范围

1、项目概况：

应项目履约需要，特采购航空摄影设备2台套。

2、采购范围：

本次询比采购航空摄影设备Matrice 4E 2台套，提供设备相关的配套专用工具、设备配备件、有关技术文件等，并提供不低于1年期限（自设备验收合格投入使用之日计）的质量保证及售后保障服务。

说明：（1）仪器及配件满足设备清单中规格型号、技术参数要求。

（2）卖方需派人到最终用户现场进行免费安装调试和设备操作培训，提供一年以上免费维修和技术服务并提供备用探地雷达设备服务；

（3）****维修中心，设备出现故障可在国内维修；

（4）对仪器使用方技术人员进行设备系统及应用软件的技术培训；

（5）要求采集和处理软件厂家终身免费升级；

3、交货时间：2026年03月20日前。

4、付款方式：

（1）合同总额的3%作为质量保证金，质量保证期满无质量问题或质量保证期出现****维修处理符合买方要求的，质量保证期满后14个工作日内返还卖方。质保期内如出现质量问题，则质保期和质保金返还时间相应顺延。

（2）本合同付款按以下方式履行。

1）预付款：本合同无预付款。

2）到货付款：货物到达合同指定交货地点，经买方核实数量、名称、型号规格与合同完全一致，检查外表无损伤和缺陷，设备安装完成，经48小时试运行合格后30个工作日内支付合同总金额97%货款。

3）质保金支付：质量保证期满，卖方履行完质量保证期内的义务、责任，买卖双方签署设备最终验收文件后的14个工作日内，买方向卖方支付质量保证金(合同设备总价的3%)中扣除因存在质量问题所需发生的解决费用（如果有）的剩余部分，质保期内如出现质量问题，则质保期和质保金返还相应顺延。

5、交货地点：**省**市**区城南中路2号。

6、质量要求：卖方保证货物在装箱发货前经过严格测试，质量、技术参数及性能均满足合同要求的最终新产品，产品质量、规格和技术要求符合该产品现行国家标准和行业标准。

三、供应商资格要求

供应商必须满足以下全部资格要求：

（1）在中华人民**国境内依法注册、具有独立企业法人资格的生产商或经销商；

（2）具有良好社会信誉，无不良履约记录，有完成本项目合同的财务、生产或供货能力；

（3****银行资信和商业信誉，截至目前没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

（4）供应商需提供制造商授权证明文件。

（5）本次采购不接受联合体投标。

（6）供应商不存在《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》禁止投标的情形。

（7）若制造厂商和经销商同时参加，****制造厂商报价。

四、采购文件的获取

1、凡满足本公告规定的供应商资格要求并有意参加投标者，请于2026年02月8日10:00前（**时间）在中国电**光采购网（https://bid.****.cn/index，以下简称“阳光采购网”）获取采购文件，集采平台的注册和使用均免费。

五、响应文件的递交

1、文件递交的截止时间（询比（公开竞标）截止时间，下同）为2026年02月10日09时30分（**时间），供应商应在截止时间前通过阳光采购网递交电子响应文件。电子标服务

（1）本次采购将通过集采平台全程在线开展，电子响应文件的加密、提交、解密及签到等流程须各供应商在线进行操作。供应商须提前办理数字证书用于在线递交电子响应文件，请登陆https://bid.****.cn/index联系客服提供相关材料办理实体数字证书，并严格按照要求进行在线递交电子响应文件，因操作流程失误造成的投标失败将由供应商自行承担后果。

（2）各供应商须登陆集采平台使用数字证书进行电子响应文件的编制、加密和在线投递。请各供应商充分考虑文件大小、网络速度的影响并预留充足的时间，逾期将无法提交。（电子响应文件的在线投递建议至少提前12小时完成）。

（3）本次采购项目采用平台“集中解密”方式，各供应商在确保投标成功后，无须远程签到、远程解密。

2、采购截止时间及递交地点如有变动，采购人将及时以书面形式通知所有已购买采购文件的供应商。标书代写

3、合格供应商申报及平台使用问题可咨询平台客服，客服电话：4006-27-4006，具体联系方式请根据网站首页“联系我们”列表中查找相应客服经理电话。

六、评标办法

评标办法：采用经评审的最低价法

****公司采购工作，根据****有关采购管理规定，制定本办法。

1、当供应商数量等于或少于3家时，对所有供应商递交的响应文件进行评审。

2、当供应商数量多于3家时，首先按经评审的报价从低到高进行排序，选取从低到高的前3家的响应文件进行评审；若有否决的，按照经评审的报价从低到高顺序依次递补，以保证进入评审的供应商数量满足3家。

3、对进入评审环节的3家供应商递交的响应文件，按照经修正后的评审价进行评审。

4、未进入评审环节的其它响应文件，不再进行推荐。

七、发布公告的媒介

本次公开询比采购公告在中国电**光采购网（http://bid.****.cn)上发布。

八、联系方式

采 购 人：****

采购机构：****科研设计院

地 址：**省**市**区城南中路2号

邮 编：410004

联 系 人：邓女士

电 话：158****4273

使用项目：****设计院****中心、****中心

地 址：**市**区城南中路2号

邮 编：410004

联 系 人：江先生

联系电话：151****0810

九、提出异议的渠道和方式

电 话：158****4273

电子邮箱：****@qq.com

十、监督方式

响应人或者其他利害关系人认为本次采购活动存在违规违纪行为的，可以书面形式向****纪委办公室(0731-****2109)提出投诉。

****

2026年02月02日

第二章 供应商须知供应商须知前附表

1.总则1.1 项目概况

1.1.1根据****管理制度，本项目已具备公开询比采购条件，现对本标段进行公开询比采购。

1.1.2采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3采购机构：见供应商须知前附表。

1.1.4公开询比采购名称：见供应商须知前附表。

1.1.5项目地点：见供应商须知前附表。

1.2 项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见供应商须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3 采购范围、交货时间、交货地点和质量要求

1.3.1采购范围：见供应商须知前附表。

1.3.2交货时间：见供应商须知前附表。

1.3.3交货地点：见供应商须知前附表。

1.3.4质量要求：见供应商须知前附表。

1.4 供应商资格要求

1.4.1供应商资格要求

（1）资质要求：见供应商须知前附表。

（2）业绩要求：见供应商须知前附表。

（3）财务要求：见供应商须知前附表。

（4）信誉要求：见供应商须知前附表。

（5）其他要求：见供应商须知前附表。

供应商为代理商的，对供应商的资质要求包含对生产厂家的资质要求，对供应商的业绩要求包含对投标材料的业绩要求。

1.4.2供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他连个体在本采购项目或标段中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；

（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；

（3）与本采购项目的其他供应商存在控股、管理关系；

（4）与本采购项目其他供应商代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；

（5）与采购项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（7）与本采购项目的代建人；

（8）与本采购项目的代理机构；

（9）与本采购项目的监理人或代建人或代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本采购项目的监理人或代建人或代理机构存在控股或参股关系；

（11）被依法暂停或者取消投标资格；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）进入清算程序、或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准）；

（15****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（16****法院在“信用中国”网站（www.cerditchina,gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）近三年内供应商或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯****机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（18）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与投标活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1采购人按供应商须知前附表中的规定组织/不组织踏勘现场。

1.9.2组织踏勘现场

（1）采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘现场。

（2）供应商踏勘现场发生的费用自理。

（3）供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等意外责任。

（4）采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.9.3不组织踏勘现场

供应商可自行对现场进行踏勘，现场踏勘的费用由供应商自己承担，安全由供应商自己负责。

1.10 预备会

1.10.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。

1.10.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，采购人将对供应商所提问题的澄清，以供应商须知前附表规定的形式通知所有购买采购文件的供应商。该澄清内容为采购文件的组成部分。

1.11 响应和偏差

1.11.1响应文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。

1.11.2供应商应根据采购文件的要求提供投标材料质量标准的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应。

1.11.3响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

2.采购文件2.1 采购文件的组成及内容

2.1.1采购文件包括：

（1）询比采购公告（或询比采购邀请书）；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同及附件；

（5）响应文件格式及内容；

（6）需求一览表；

（7）技术规范；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

2.2 采购文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通过阳光采购网（http://bid.****.cn)向采购人提出，要求对采购文件予以澄清。

2.2.2采购文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买采购文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。将在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间5天前在阳光采购网（http://bid.****.cn)公布。

2.2.3除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 采购文件的修改

2.3.1采购人以供应商须知前附表规定的形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的供应商。

2.3.2采购人对采购文件修改距响应文件递交截止时间不足5天的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应**响应文件递交截止时间。

2.4 对采购文件的异议

供应商或者其他利害关系人对采购文件有异议的，应当在响应文件递交截止时间5天前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起3日内做出答复；作出答复前，将暂停采购活动。

3.响应文件3.1 响应文件的组成

3.1.1响应文件包括下列内容：

第一部分 商务部分

（1）响应函

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）响应保证金

（4）资格审查资料

（5）报价表

（6）商务偏差表

（7）供应商认为应补充的其它商务资料

第二部分 技术部分

（1）技术偏差表

（2）交货计划表

（3）响应说明书及技术资料

（4）供应商认为应补充的其它技术资料

（5）技术参数对比表（选择使用）

供应商在评审过程中作出的符合法律法规和采购文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。

3.2 报价

3.2.1报价应包括国家规定的增值税税金，除供应商须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。

3.2.3报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计为准，修正总报价。供应商在响应文件递交截止时间前修改响应函中的报价总额，应同时修改响应文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价，最高限价在供应商须知前附表中载明。

3.2.5报价的其他要求见供应商须知前附表。

3.3 响应文件有效期

3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，有效期为60天。

3.3.2在有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要**响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商**响应文件有效期。供应商应予以书面答复，同意**的，应相应**其响应保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝**的，其响应文件失效，但供应商有权收回其响应保证金。

3.4 响应保证金

3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体参加的，其响应保证金由牵头人递交，金额、担保形式符合供应商须知前附表的规定。

3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交响应保证金的，评审小组将否决其响应文件。

3.4.3采购人与成交人签订合同5日内，向未成交的供应商和成交人退还响应保证金。

3.4.4有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：

（1）供应商在有效期内撤销响应文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按采购文件规定提交履约保证金；

（3）发生供应商须知前附表规定的其他可以不予退还响应保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

供应商在递交响应文件前，发生可能影响其响应资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“供应商基本情况表”应附供应商及其制造企业（适用于代理商参加的情形）资格或者资质证书副本和响应设备检验或认证等材料的复印件：

（1）供应商为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）供应商****事业单位的，****事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见供应商须知前附表。供应商的成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备进场验收证书等的复印件，具体时间要求见供应商须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“产品取得证书”或“检验报告”应提供国家授权、许可产品检验检测机构出具的试验、鉴定报告复印件。国家规定需要生产许可产品的，须提供生产许可证复印件。

3.5.5供应商须知前附表规定接受联合体参与的，本章第3.5.1项至3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选方案

3.6.1除供应商须知前附表允许递交备选方案外，供应商不得递交备选方案，否则其响应文件将被否决。

3.6.2允许供应商递交备选方案的，只有成交人所递交的备选方案方可予以考虑。评审小组认为成交人的备选方案优于其按照采购文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。

3.6.3供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 响应文件的编制

3.7.1响应文件应按第五章“响应文件格式及内容”要求进行编写。

3.7.2响应文件应当对采购文件有关交货期、有效期、质量要求、技术要求、采购范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）（1）响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

（2）响应文件正本一份，副本数量见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样并加盖单位章。当副本和正本不一致时，以正本为准。

（3）响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。

3.7.3（B）响应文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，响应文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置上加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

4.递交4.1 响应文件的密封和标识

4.1.1（A）响应文件应密封包装，并在封套的封口处加盖供应商单位章或由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。

4.1.1（B）供应商应当按照采购文件和电子交易平台的要求加密响应文件，具体要求见供应商须知有附表。

4.1.2响应文件封套上应写的内容见供应商须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的响应文件，采购人将予以拒收。

4.2 响应文件的递交

4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的响应文件递交截止时间前递交响应文件。

4.2.2（A）供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.2（B）供应商通过下载采购文件的电子交易平台递交电子响应文件。

4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1在响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2（A）供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3（A）项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。

4.3.2（B）供应商修改或撤回已递交响应文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向供应商发出确认回执通知。

4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。

5.开启5.1 开启时间和地点（A）

采购人在规定的响应文件递交截止时间和地点公开开启，并邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.1 开启时间和地点（B）

采购人在规定的响应文件递交截止时间，通过电子交易平台公开开启，所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。

5.2 开启程序

（A）主持人按下列程序进行开启：

（1）宣布响应文件递交截止时间已到，开启会开始，参加会议的代表将手机设置为静音。

（2）介绍到会领导和采购人代表；介绍本次监督部门及监督人员职务、姓名；

（3）介绍分标情况和参加询比的单位情况；

（4）采购人代表讲话；

（5）监督人员（或主持人）宣读工作纪律；

（6）主持开启：

A、请参加询比的派代表（至少2名）检查所有响应文件的密封情况，若有异议请供应商授权代表现场提出。

B、开启原则：根据采购文件规定按响应文件递交的先后逆序进行开启，即按先到后开，后到先开的原则；

C、介绍开启工作人员及监督人员：开启人、宣读人、记录人、监督人姓名；

D、进行开启：宣读人宣读供应商名称、响应文件纸质版正副本份数、响应保证金情况、交货地点、报价等内容。

E、宣读完毕，请供应商授权代表确认开启记录，有异议现场举手提出；无异议则打印开启记录表，由供应商授权委托人签字确认，同时请采购人代表、宣读人及记录人签字确认。

（7）主持人介绍后续评审安排和发出澄清问题的计划时间和方式，提醒供应商代表保持通讯畅通。

（8）主持人宣布开启会议结束。

（B）主持人按下列程序进行开启：

（1）供应商通过电子交易平台对已递交的电子响应文件进行解密，公布采购项目名称、供应商名称、响应保证金的递交情况、报价、交货期、交货地点及其他内容，并记录在案；

（2）供应商代表、采购人代表、监督人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开启记录上签字确认

（3）开启结束。

5.3 开启异议

供应商对开启有异议的，应当在开启现场提出来，采购人当场作出答复，并记录在案。

6.评审6.1 评审小组

6.1.1评审由采购****小组负责。评审小组由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，评审小组成员人数为5人及以上单数。

6.1.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；

（2）工程项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的；

（4）曾因在投标、评标以及其他与投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与供应商有其他利害关系。

6.2 评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评审方法

6.3.1评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

6.3.2评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。评审小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。

7.合同授予7.1 定标方式

采购人根据评审报告中推荐的成交候选人按管理制度确定成交人。

7.2 成交通知

根据定标结果，在中国****公司阳光采购网（http://bid.****.cn)上公示三天。公示期结束后，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。

7.3 履约担保

7.3.1在签订合同前，成交人应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交。

7.3.2成交人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其响应保证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据采购文件和成交人的响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还响应保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新询比和不再询比8.1 重新询比

有下列情形之一的，采购人可重新询比：

（1）响应文件递交截止时间止，供应商少于3家的；

（2****小组评审否决所有响应文件的。

8.2 不再询比

重新询比后，供应商仍少于3****小组评审后所有响应文件被否决的。

8.3 转为竞争性谈判

响应文件递交截止时间，响应供应商为2家时，经批准可以转为竞争性谈判。

8.4 转为单一来源谈判

响应文件递交截止时间，响应供应商只有1家时，经批准可以转为单一来源谈判。

9.纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露采购活动中相关的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得****小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其它弄虚作假的方式递交响应文件或骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

9.3 ****小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其它情况。在评审活动中，评审小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财务或者其它好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其它情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

9.5 投诉

供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动存在违规违纪行为的，可以在知道或应当知道之日起5日内向公告/邀请书中公布的纪检监督机构提出投诉。投诉采用书面形式，投诉内容包括投诉人名称、地址及有效联系方式，被投诉人名称、地址及有效联系方式，投诉事项的基本事实，有关线索和相关证明材料，相关请求及主张。投诉人是法人的由法定代表人签字、盖章并提供身份证复印件，投诉人是自然人的由其本人签字并提供身份证复印件。

供应商或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10.是否采用电子响应文件

本采购项目是否采用电子响应文件，见供应商须知前附表。

（A）半流程：供应商按照本章节3.7的要求编制纸质版响应文件，并按照本章节4的要求进行密封、标识、递交、修改与撤回。供应商的法定代表人或其委托代理人需携带身份证原件、纸质响应文件准时参加开启会议，现场开启并签字确认开启结果。

（B）全流程：供应商通过阳光采购网（https://bid.****.cn/index）办理数字证书、下载安装投标管家、CA证书插件等投标工具，远程在线编制、加密、上传响应文件，响应文件递交截止时间后在采购人规定的时间内完成响应文件解密。

11.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章 评标办法（经评审的最低价法）

****公司采购工作，根据****有关采购管理规定，制定本办法。

一、评审方法

1、当供应商数量等于或少于3家时，对所有供应商递交的响应文件进行评审。

2、当供应商数量多于3家时，首先按经评审的报价从低到高进行排序，选取从低到高的前3家的响应文件进行评审；若有否决的，按照经评审的报价从低到高顺序依次递补，以保证进入评审的供应商数量满足3家。

3、对进入评审环节的3家供应商递交的响应文件，按照经修正后的评审价进行评审。

4、未进入评审环节的其它响应文件，不再进行推荐。

二、评审原则

评审遵循公平、公正、科学、择优的原则。

三、评审组织及服务

1、为做好评审工作，****小组****小组。

2、评审小组

2.1评审小组由采购人依法组建，评审小组成员由采购人代表及熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。

2.2评审小组成员为5人及以上单数。

2.3****工程局采购中心招标采购机构备案。

2.4****小组负责。

3、工作小组

3.1由采****小组，****小组服务。

3.2****小组指派进行基础数据摘录汇总、对比等工作。

四、评审程序及内容

1、响应文件初步评审

1.1供应商资格审查---供应商的财务、技术、生产、业绩等方面是否满足供应商资格的全部要求。

1.2算术错误修正

1.2.1报价清单中有计算或汇总中的算术错误时，按以下原则修正：

（1）报价清单中的单价乘数量的乘积与该项目的合价不符时，应以单价为准，改正合价。

（2）若报价汇总表中的金额与相应的各分项报价清单中的合计金额不符时，应以修正算术错误后的各分项报价清单中的合计金额为准，改正报价汇总表中相应部分的金额和总报价。

1.2.2评审小组按以上原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。

1.3响应文件符合性审查---对响应文件进行审查，有以下情形之一的，为重大偏差，其响应文件将被视为无效，不再进行详细评审：

（1）供应商提供的资格审查资料不满足采购文件要求的；

（2）没有按照采购文件要求提供响应保证金或者所提供的响应保证金有瑕疵不被采购人所接受的；

（3）响应文件未按采购文件要求盖章和签署的；

（4）经澄清，对报价的算术错误不接受修正的；

（5）报价低于成本或高于采购文件设定的最高限价的；

（6）对采购范围和工作内容有实质性偏差的；

（7）对合同中规定的双方权利和义务作实质性修改的；

（8）响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合采购文件要求的；

（9）主要性能指标（仅限于打“*”的）达不到采购文件要求的；

（10）纠正响应文件偏差或保留将会对竞争产生不公正影响的；

（11）总价经修正后累计偏差超过20%的；

（12）有违反法律法规、弄虚作假的。

1.4供应商不能修正或撤销响应文件重大偏差。采购人允许响应文件有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏差。

2、响应文件澄清

2.1响应文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误及报价水平等，评审小组认为需要供应商做出必要的澄清、说明、成本价佐证、或者对细微偏差进行补正的，提出澄清问题。

2.2评审小组的澄清问题不得要求或提出对响应文件实质性内容进行修改，****小组组长确认后发出。

2.3供应商的答复由其授权代表签字、加盖公章、签署日期后按要求发送，不得对原响应文件实质性内容进行修改，供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

2.4评审小组不接受供应商主动提出的澄清、说明。

2.5评审小组的澄清问题和供应商的答复均以书面方式进行。

3、响应文件详细评审

3.1评审小组成员对通过初步评审的响应文件进行详细评审。

3.2经评审的报价

3.2.1经评审的报价计算公式

经评审的报价=报价+算术错误修正+遗漏修正

3.2.2遗漏修正

审核报价组成内容是否有遗漏计算。若有遗漏，遗漏部分按照其他报价组成中此部份价格的最高金额进行加价。

3.3评审及排序

根据经评审的报价从低到高进行排序推荐。经评审的报价相等时，按报价低的优先；报价也相等的，按并列推荐。

五、评审报告

1、评审小组根据评审情况和结果，向采购人提交评审报告。****小组起草，评审小组全体成员应在评审报告上签字确认，评审专家如有保留意见可以在评审标报告中阐明。

2、评审小组在评审报告中根据经评审的报价从低到高进行排序，推荐经评审的报价从低到高的前一至三名为成交候选人。

3、评审报告应包括以下内容：

（1）开启记录表

（2）初步评审过程和结果

包括资格审查、算术错误检查、符合性审查、澄清问题及答复，若有否决的应对其情况和依据进行说明；

（3）详细评审过程和结果

包括经评审的报价计算，汇总排序；

（4）推荐成交候选人；

（5）成交候选人的优劣对比和存在问题；若成交候选人的报价中有重复计算时，重复计算情况作叙述。

第四章 合同及附件

采购合同

合同编号：

买 方：

卖 方：

买方：

地址：

邮编：

电话： 传真：

联系人：

卖方：

地址：

邮编：

电话： 传真：

联系人：

本合同由买卖双方订立，根据本合同规定的条款，买方同意购买，卖方同意卖出下列商品

一、 货物名称、规格、数量及价格

说明：

1.不含税单价中包含设备购置费、运输及保险费、仪器首次检定费、技术指导及培训费、管理费及利润等一切费用。

2.如实际交货数量与合同清单数量有差异，按实际交货数量乘以货物单价结算。

二、付款

1.合同签订后卖方按合同规定的时间将货物运输至买方指定的收货人，并提交相关有效单据后，经买方核对无误并检定/校准合格后，共同对货物进行验收签字，在卖方提供合法票据后60日内支付合同总额97%货款，合同总额3%的质保金待满两年无质量问题，买方于60日内付清。

2.本合****银行转账、商业票据、保理、电建融信或供应链付款等。票据、保理、电建融信或供应链付款等产生的贴现利息及其他附加费用由乙方承担。

三、货物品质和质保期

1、卖方保证货物是全新的，规格型号和质量技术要求满足产品相关的国家标准和本合同要求。

供货清单表如下：

2、所有货物应注明生产厂家及产地（与采购文件相符），并提供产品质量证明书或出厂检测报告。

3、本合同货物质保期为货到买方项目验收合格后保质两年。

4.买方应计划好仪器设备送货及安装调试时间，卖方及时作出回应；如因耽误工时等非卖方原因造成的损失，买方需承担相应责任。

四、交货地、交货期

1．本合同货物交货地点：

2．收货联系人及电话：

3．交货期：

4．卖方联系人及电话：

五、包装

包装必须坚牢，并应按照商品特点，采取防锈、防挤压、碰撞使材料变形等措施，耐粗暴搬运，适合于陆路、远程运输。由于包装不良、采用不充分或不妥善的防护措施而引起货物变形、散包等损失、丢失，卖方应承担由此而产生的一切费用和损失。

六、付款单据：

为了支付货款，卖方应呈交下列单据：

增值税务发票1份；卖方严格根据合同内容开票，金额与合同相符。

七、服务（质保期）

质保期内，卖方在收到货物质量问题的通知，且质量问题是由****生产原因所致，卖方十五日内运输更换没有缺陷的产品到买方单位，其风险和费用将由卖方承担。买方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。

八、检验和索赔

在货物到项目现场后的10天内，如有质量、数量、规格与合同不符，****公司的责任外，买方有权向卖方要求调换或补偿，所发生的费用由卖方承担。在质保期内出现的产品质量问题买方有权向卖方要求索赔其损失。买方发出索赔通知后14天后若卖方未予答复，则认为卖方已接受上述索赔。

九、不可抗力

凡在制造或运输过程中，发生《中华人民**国民法典》所规定的人力不可抗拒事故，致使卖方推迟交货或不能交货，卖方可不负责任。在上述事故发生时，卖方须立即通知买方，并于7天内****政府颁发的事故证明。在此情况下，卖方仍有责任采取一切必要措施尽快交货。如事故延续20天以上，买方有权撤销合同。

十、迟交货罚款

除本合同第九条规定的人力不可抗拒原因外，如卖方不能按合同规定的时间交货，买方应同意在卖方付罚款的条件下延期交货。罚款可在支付货款时扣除。罚款应按每七天收0.5‰，不足七天以七天计算。但罚款不得超过迟交货物总价的5％。如卖方延期交货超过规定十周时，买方有权撤销合同。此时卖方应不迟延地按上述规定向买方支付罚款。

十一、争议处理

与本合同有关的或执行本合同发生的一切争议，双方通过**协商解决。如不能达成一致，****委员会仲裁，仲裁委员会的仲裁为终局裁决，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉一方负担。

十二、合同的生效

本合同以双方签字盖章为准。本合同由中文书写，一式4份，买方3份，卖方1份。

以下无正文

买方： 卖方：

签字（章）： 签字（章）：

注册地址： 注册地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

开户行： 开户行：

账号： 账号：

税务登记证号： 税务登记证号：

日 期: 年 月 日 日 期: 年 月 日

保 廉 合 同

合同编号： （保廉）

甲方名称：****

乙方名称：

为确保本合同双方能够勤政廉洁地履行合同，维护双方合法权益，经双方协商达成一致意见，签订如下协议：

第一条 双方的权利和义务

一、严格遵守党和国家有关法律法规及党风廉政建设有关规定。

二、双方本着公开、公正、诚信的原则，自觉按合同办事，不得损害国家、集体利益以及个人合法权益。

三、双方要建立健全廉政制度，经常开展廉政教育，加强对本单位工作人员的监督工作。

四、加强相互监督，对违反合同行为及时提醒并予以纠正，对违法违纪行为及时报告有关部门。

第二条 甲方义务

一、甲方工作人员不得索要或接受乙方提供的礼金、有价证券（卡）和物品；不得在乙方单位报销应由个人支付的各种费用。

二、甲方工作人员不得借本人及家庭婚丧嫁娶、住房装修等时机，索取或接受乙方的礼品、礼金、有价证券或劳务、财务帮助。

三、甲方工作人员不得利用职权安排亲友、子女到乙方单位工作或分包工程。

四、甲方工作人员不得接受乙方提供的宴请、高消费娱乐活动及国内外观光旅游活动。

五、甲方工作人员不得为乙方多算工程量、多结工程款，并从中收受回扣，谋取私利。

六、甲方工作人员不得因乙方拒绝合同外的不合理要求，而故意刁难乙方。

七、甲方工作人员不得利用计量、结算、支付等职权，故意刁难乙方以谋取私利。

第三条 乙方责任

一、乙方工作人员不得以任何理由向甲方工作人员赠送现金、礼品或有价证券（卡）。

二、乙方工作人员不得为甲方工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

三、乙方工作人员不得邀请和资助甲方工作人员及家属外出旅游、参观、学习。

四、乙方工作人员不得利用黄、赌、贿等各种手段拉拢腐蚀甲方工作人员。

第四条 违约责任

一、甲方工作人员有违反本合同规定的行为，情节轻微的，****纪检组织监察部门给予诫勉谈话；情节较重并给企业造成损失的，依据有关规定对责任人给予党纪政纪处分和经济处罚，并建议调离原岗位，不再从事相关工作；给乙方造成损失的，甲方单位赔偿乙方单位直接经济损失；情节严重构成犯罪的，****机关追究其刑事责任。

二、乙方单位或个人有违反合同约定的行为，情节轻微的，收缴乙方交纳的部分保证金；情节较重并给甲方造成损失的，乙方赔偿甲方直接经济损失，并取消乙方在甲方的工程投标或分包资格。

第五条 双方约定如下事项：

1.本合同由 ****纪委 负责监督，举报电话：0731-****2311；由 工程管理办 负责本合同的验收。

2.双方其他约定。

第六条 本合同作为本采购合同的一部分，双方签字盖章后即生效。

第七条 本合同一式四份，****纪检委、质量安全部门、财务部门），乙方一份；双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）: 乙方（盖章）:

代表（签字）: 代表（签字）:

年 月 日 年 月 日

第五章 响应文件格式及内容

项目编号: ****

中国电**电八局科研院

航空摄影设备采购项目

响应文件

供应商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日
供应商资格条件自查表

（必须填写，并以公开询比采购公告中供应商资格要求为准）

第一部分 商务部分一、响应函

致： （采购人名称）

1、我方已仔细研究了 采购文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 元（￥ 元）的总报价，税率是 %，响应设备品牌为 ，设备交货地点为 ，按合同约定履行所有义务。

2、我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应采购文件的全部要求。

3、我方承诺在采购文件规定的有效期内不修改、撤销响应文件。

4、随同本响应函提交响应保证金一份，金额为人民币（大写） 元（￥ 元）。

5、如我方成交：

（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照采购文件规定向你方递交履约担保。

6、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。

7、我方承诺准备和参加询比活动所发生的费用全部自理，不因项目终止而向采购人索赔。

供 商 应 ： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

二、授权委托书

本人 （姓名）系 （供应商名称，以下简称我方）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自委托之日起至响应文件有效期结束止。

代理人无转委托权。

附：1、法定代表人身份证复印件。

2、委托代理人身份证复印件。

供 应 商： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

三、响应保证金（如有）

采用保函形式的提供原件，保函原件在开启前送达指定地点（可邮寄），响应文件中采用扫描件。****银行电汇或转账凭证复印件。

采用保函，格式如下：

致： （采购人名称）

鉴于 （供应商名称）（以下称“供应商”）于 年 月 日参加 采购项目的询比， （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：供应商在规定的响应文件有效期内撤销或修改其响应文件的，或者供应商在收到成交通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写） 元。

本保函在有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在有效期内送达我方。

担保人名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

年 月 日

四、资格审查资料

1、供应商基本情况及证书复印件

基本情况

供应商名称
制造商					所属集团
注册地址							邮政编码
成立或 注册时间							注册资金
主要负责人							电话
联系方式	联系人						电话
	传 真						电子邮箱
制造企业 基本情况	名称						地址
	年生产 能力						职工人数
	需外购的 主要零部件	名称				生产厂家及地址
		名称				生产厂家及地址
		……				……
	需外购的 易损件	名称				生产厂家及地址
		名称				生产厂家及地址
		……				……
	近3年资产	年份					金额
		年份					金额
		年份					金额
	近3年负债	年份					金额
		年份					金额
		年份					金额
	近3年 营业收入	年份					金额
		年份					金额
		年份					金额
	近3年利润	年份					金额
		年份					金额
		年份					金额
	近3年 净利润	年份					金额
		年份					金额
		年份					金额
	经营范围：

注：本表可增加并扩展。

附：1、供应商营业执照复印件

2、供应商体系认证证书复印件

3、产品检验证书复印件

4、****银行信誉证明文件

5、供应商增值税一般纳税人证明文件或样票

2、近年财务状况表

具体年份要求按供应商须知前附表，提交经审计的财务报告正文及资产负债表、利润表、现金流量表。
3、符合资格条件的业绩汇总表

3.1制造企业（制造企业投标时填写）

注：1、表格可扩展、修改并增加内容。

2、附载明设备型号规格参数、合同总金额的合同扫描件及对应发票，要求明确设备使用项目并提供现场设备照片。

供 应 商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

五、报价表

1、报价汇总表 单位：万元

注：表格可扩展、修改并增加内容。

报价人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

六、商务偏差表

商务偏差	条目	页码	公开询比采购文件规定	投标偏差	备注

供应商声明：除本表已列明的投标偏差外，我们接受公开询比采购文件规定的其余全部商务条件。

供 应 商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

七、供应商认为应补充的其它商务资料
第二部分 技术部分一、技术偏差表

技术偏差	条目	页码	公开询比采购文件规定	投标偏差	备注

供应商声明：除本表已列明的投标偏差外，我们接受公开询比采购文件规定的其余全部技术要求。

供 应 商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

二、交货计划表

序号	名称	主要参数	数量	制造商	产地	交货日期	交货地点	备注

注：1.表中应包括报价表中的所有设备、备品备件、专用工器具和易耗品等；

2.表格可扩展、修改并增加内容。

供 应 商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

三、投标说明书及技术资料

描述内容包括但不限于：

四、供应商认为应补充的其它技术资料

五、技术参数对比数（选择使用）

注：表格可扩展、修改并增加内容。

供 应 商：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日