2025年,****政府建设的总体要求,聚焦《2025****政府建设工作要点》,紧扣重点任务,扎实推进各项工作,现将相关情况汇报如下:
一、重点任务完成情况
(一)全面推行行政管理信息“十公示”。
印发《**市****领导小组办公室关于开展行政管理“十公示”信息归集工作的通知》,将“双公示”拓展至“十公示”。2025年,组织召开4场“十公示”信息填报暨国家城市信用监测指标工作培训会,市级、三区各行政部门相关领域业务骨干共计130余人参会。按照《**市****领导小组办公室关于开展行政管理“十公示”信息归集工作的通知》,全市已归集行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查等信息23万余条,及时率、合规率、上报率均为100%。
(二)整治招投标等领域违规违法行为。
一是深化专项整治行动成果,持续深化对招标投标领域六类市场主体的常态化、规范化治理,按照《违规违纪违法案件线索移交及协同处理办法(试行)》,严格执行流标、****纪委****政府报告制度。二是强化招标投标事中事后监督管理。严格执行《**市依法必须招标项目招标文件公平竞争审查工作办法(试行)》,从源头防止设置排斥、限制民营和中小企业的不合理条件。****委员会招标人代表必须为本单位工作人员。落实《进一步加强工程建设项目合同履约标后监管工作的通知》,强化招标人对中标人合同履约情况的跟踪评估责任。三是创新中介代理机构监管模式。深入实施《**市公共**交易领域中介代理机构及从业人员管理暂行办法》,联合相关部门,对中介代理机构开展考核工作。三是强化评标专家管理。深入贯彻自治区评标专家管理办法及联席会议精神,全面配合自治区开展评标评审专家库动态清理工作。通过多维度核查专家基本信息完整性、专业匹配度等关键要素,持续优化专家队伍结构,为评标质量提升筑牢人才基础。四是规范投标人行为。严格落实《**市工程建设项目招标投标典型负面行为清单(2024年版)》,明晰投标人负面行为边界。全面落实现行以信用承诺函替代投标保证金的机制,在有效降低企业交易成本的同时,显著强化了信用约束作用。
(三)推动落实自治区关于促进民营经济发展措施。
一是持续推动自治区《关于支持民营经济高质量发展的意见》《自治区助企行动实施方案》等政策文件落实落细,围绕解决民营企业融资难、加强要素保障、支持科技创新等方面印发出台《**市贯彻落实〈关于支持民营经济高质量发展的意见〉的若干措施》《**市推进民营经济高质量发展实施方案》《2025年**市助企行动方案》《**市落实工作举措清单》等文件。二是充分发挥“统”和“督”的作用,针对自治区和我市各项民营经济发展和助企行动各项措施,形成了具体工作任务落实清单,建立定期调度和工作专报制度,及时协调各项工作推进过程中遇到的困难问题,推动部门间形成工作合力。截至目前,根据政策措施落实情况已形成工作简报16期,制作**市助企行动系列宣传报道6期。
****政府职能转变。
一是深化政务服务“一网通办”。****审批办件工作,发挥“投资在线审批”网上办事大厅功能,实现投资项目在线审批监管,促进线上与线下有机结合。除涉密项目外,所有项目审批事项全部按审批权限实行网上审批,各审批职能部门应用的网上审批平台实现数据互联共享。坚决杜绝越权审批、线下审批,确保项目审批全程留痕,项目监管全覆盖、无死角。二是提升政务服务“优质办”。推行线上线下利企综合服务。推进“高效办成一件事”常态化工作。在接待项目单位时,认真讲解投资项目审批的程序和所需要的全部资料,并认真做好接件初审工作,针对业务咨询,给予现场答复,提供有效服务。针对无法独立完成申报的项目单位,做好“帮办代办”服务。对于政府重点招商引资项目、行政审批“直通车”重点投资项目,做到特事特办、急事急办。三是推行政务服务“一窗受理综合办”。发改委政务服务实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”服务模式,办理项目审批核准备案、节能审查事项。确保备案项目1日办结率100%,审批项目2日办结率100%,节能审查项目2日办结率100%。2025年我委办理审批行政许可事项57件,投资总金额37.08亿元。
(五)规范涉企行政执法专项行动。
制定了《市发改委规范涉企执法检查行为自查自纠方案》,明确检查范围、内容、步骤和要求,执法科室对照检查内容,对本部门2021年以来开展的涉企行政检查进行了全面梳理和自查。通过自查,共梳理涉企行政检查事项7项,涉及企业7家。在自查过程中,我们注重收集企业的意见和建议,通过门户网站发布“关于开展规范涉企执法专项行动征集整治线索的公告”,截止目前未收到举报和反馈意见。
(六)落实普法责任。
一是落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合我委工作职责,制定年度普法责任清单,各科室分工负责、各司其职、齐抓共管普法工作,突出重点、明确要点、把握时间节点,确保普法工作顺利开展。2025年集中开展了以《宪法》《民法典》为核心的法治宣传,组织开展了“节能增效,焕新引领”节能宣传周活动以及信用条例等宣传,****广播电台开办的“八五”普法进行时栏目。同时落实“八五”普法规划,完成“八五”普法评估总结工作。二是结合工作开展法治教育。坚持理论学习和具体工作实践相结合,围绕投资管理、价格调控、粮食安全、招投标、国防等重点领域,加强对《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《价格法》《粮食流通管理条例》《招标投标法》《中华人民**国节约能源法》《中华人民**国国防法》等法律法规的学习。编印了指导发改业务工作的《****委员会规范审批相关政策法规文件汇编》,提升了全委干部职工的依法行政能力和水平。
二、下一步工作举措
(一)强化思想引领与责任落实,筑牢法治建设根基。持续将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神纳入全市发改****中心组学习、干部职工培训必修内容。健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室分工协作的法治建设责任体系,将法治建设任务分解至具体岗位。
(二)创新普法教育与能力提升,夯实法治工作基础。拓展普法教育途径,构建“线上 + 线下”立体化普法体系。针对企业关注的项目审批、价格政策等热点问题提供法律咨询。同时,开展精准化法治培训,分领域制定培训计划。
下一步,我委将以 “十五五” 规划开局为契机,****政府建设,着力补短板、强弱项、提质效,以高质量法治保障发展改革事业高质量发展。
****委员会
2026年1月30日