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海南省旅游公路万宁石梅湾至大花角段示范工程

审批

海南-万宁

发布时间： 2026年02月03日

项目详情

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1、建设项目基本信息

企业基本信息

建设单位名称：建设单位代码类型：建设单位机构代码：建设单位法人：建设单位联系人：建设单位所在行政区划：建设单位详细地址：

****
114********1737660	穆克瑞
汪鸿艳	省市**区
省市海府路59号省政府办公大楼5-6楼

建设项目基本信息

项目名称：项目代码：项目类型：建设性质：行业类别（分类管理名录）：行业类别（国民经济代码）：工程性质：建设地点：中心坐标： ****机关：环评文件类型：环评批复时间：环评审批文号：本工程排污许可证编号：排污许可批准时间：项目实际总投资(万元)：项目实际环保投资(万元)：运营单位名称：运营单位组织机构代码：验收监测(调查)报告编制机构名称：验收监测(调查)报告编制机构代码：验收监测单位：验收监测单位组织机构代码：竣工时间：调试起始时间：调试结束时间：验收报告公开起始时间：验收报告公开结束时间：验收报告公开形式：验收报告公开载体：

省旅游公路石梅湾至大花角段示范工程

2018版本:157-等级公路（不含维护，不含改扩建四级公路）	E4812-E4812-公路工程建筑
	省省直辖市
经度:110.25687,110.50917 纬度: 18.67315,18.78237	******厅
	2012-05-07
琼土环资〔2012〕175号	无
	101366.34
2329.38	**管理局**分局
124********7837952	******公司
****0100MA5REDMJ8U	千飞琪**公司
****0100MA5REF9L75	2021-04-01

2025-12-23	2026-01-21
	https://www.****.com/gs/detail/2?id=512230HlLn

2、工程变动信息

项目性质

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

改扩建	改扩建
无变动

规模

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

项目起于东线高速石梅湾出口处，北至大花角，线路分别沿石梅湾、老爷海、后滩、湾、春园湾布置。该公路为二级公路，根据不同的路段要求，设计速度分别为15、40、60公里/小时，线路全长约35.37公里，其中**道路约20.3公里，改建道路约15.07公里，共设9座桥梁，其中 250米的大桥1座，中小桥8座，涵洞126道。	项目起点位于环岛东线高速石梅湾出口处，起点桩号K0+077.04，经石梅湾，南燕湾、神州半岛、老爷海、后滩、湾，终点位于春园湾大坡脚。终点桩号K35+493.75，项目全长32.61公里，其中**道路约21.43km ，改建道路约11.18Km。采用二级公路标准建设，路基宽 14 米，设计速度采用40公里/小时（困难路段灵活采用），双向 2车道或4 车道，沥青路面。全线设置大桥8座桥梁，其中2座大桥、1座中桥、5座小桥，涵洞91道。
减少2.76km

生产工艺

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

公路的建设要建立生态旅游观念，在保证沿海生态环境不受破坏的前提下合理开发建设，努力实现环境效益、社会效益、经济效益的协调发展。线路选址应根据地形、地貌进一步布局优化，公路选线后退海岸平均大潮最高潮线的距离应符合《国际旅游岛建设发展规划纲要》、省**委员会《关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定》、《省沿海防护林建设与保护规定》等规定要求。项目在初步设计阶段，要进一步优化设计方案，严格控制用地规模，集约利用土地，尽量避开耕地。确需占用耕地的,须严格依法履行土地报批手续。要按照占一补一、先补后占的原则，实现耕地的“占补平衡”。利用耕地前，应先将表土剥离集中堆放，施工结束后表土用于土地复垦	项目建设不破坏沿海生态环境，合理开发建设，项目路线选址符合《国际旅游岛建设发展规划纲要》《关于加强重点景区、沿海重点区域规划管理的决定》《省沿海防护林建设与保护规定》的规定要求项目设计期间以严格控制用地规模，尽量避开耕地。项目占用耕地7.5074公顷，已履行土地报批手续，办理农转用，且按照占一补一、先补后占的原则，实现耕地的“占补平衡”。
无

环保设施或环保措施

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

（三）公路的建设及临时施工用地不得占**自然保护区。工程的K4~K6+750路段在选线设计中拟扩建并自然保护区，自然保护区管理有关法律法规的要求，自然保护区管理机构正在组织编制该保护区范围调整申报材料，政府批准将该项目所占区域调整出该保护区范围外。目前，自然保护区评审委员会专家对该保护区范围调整申报材料进行评审，经专家论证已同意该公路拟扩建并占自然保护区的部分区域(约占保护区面积3%)调出该保护区外。我厅计划于近日将该保护区范环境保护部备案后，政府批复。但是，在该保省政府批准前，该工程K4~ K6+750段只能按现有公路宽度进行改造,不得占用保护区用地。待该保护区范围调整获批后，方可进行该旅游公路K4~ K6+750段的扩建工程建设。 (四)合理安排施工作业时间，对于道路穿越的噪声敏感区域，原则上禁止在夜间22:00至清晨6:00时段进行强噪声机械施工作业，必须连续作业或者有特殊需要的，要向当地环境保护行政主管部门申报。配合地方有关主管部门合理规划公路沿线用地，在噪声超标范围内不得居民住宅区、学校、医院等噪声敏感建筑。根据运营期道路两侧保护目标噪声监测实测结果，对噪声超标的保护目标采取安装通风隔声窗、设置绿化带、控制车辆速度和禁鸣喇叭等有效的降噪措施，确保保护目标声环境质量达标。 (五)应认真做好项目施工期水土保持工作，合理安排施工进度。应尽量减少取、弃土场数量，**自然保护区内设置取、弃土场，挖填方工程和取、弃土场四周应设置简易导流排水沟与沉砂池等水土流失防治措施。路基填筑时，路基边坡护坡、挡土墙等防护工程应与主体工程同时实施，应因地制宜采取“以植物护坡为主，工程护坡为辅”的生态型方式建设护坡工程，以减少水土流失和对自然景观的影响。 (六)切实加强道路施工期的环境保护管理。施工期临时设置的施工营地和取土场、弃渣场等应尽可能避开耕地和有林地，施工便道要充分利用现有道路。应使用商品混凝土、沥青，运送散装含尘物料的车辆，应用篷布遮盖，对运输砂石料的车辆应限制超速超载，以免沿途洒漏，减少粉尘污染环境。物料拌和场、堆场等应远离村庄、居民点等保护目标，且应设在其主导风向下风向。采取有效措施控制施工期物料装卸、运输、堆放、拌和等过程中粉尘废气污染。应设流动厕所、沉淀池、隔油池等临时污水处理设施，生活污水经处理后，做农肥使用。施工期生产废水须经处理后回用，禁止外排。要妥善处置施工建筑垃圾、拆迁垃圾和生活垃圾，运至经环卫部门同意的合适场地进行处置，施工结束后要及时对施工临时用地和取土场、弃渣场等进行土地复垦和植被恢复。要设置桥面径流收集系统及事故集水池，防止危险品运输事故造成河流水体污染。 (七)要根据《省城镇绿化行道树常用树种名录》，因地制宜地选取合适树种进行绿化建设，合理配置乔木、灌木种植层次，以减轻交通噪声、道路扬尘、机动车尾气对周边环境的影响，营造良好的道路景观。 (八)按照有关规定落实被搬迁单位和居民的安置和补偿，维护被搬迁单位和居民的合法权益。建设过程中涉及砍伐林木的有关事宜须报有审批权的林业主管部门批准。 (九)工程应落实生态保护和污染防治的各项措施和投资，开展施工期工程环境监理工作，在施工招标文件、施工合同和工程环境监理招标中明确环保条款和责任。定期向当地环境保护行政主管部门报送环境监理报告，环境监理报告将作为项目竣工环保验收的重要依据。 (十)强化工程项目环境保护监测监督管理。要认真落实环境管理人员，建立环保工作责任制，完善环境事故风险防范和应急处理措施。要认真开展项目区域环境质量跟踪监测工作，落实《报告书》提出的环境监控计划，发现问题及时向当地环境保护行政主管部门报告并采取有效措施进行处理。	已落实。 1、根据项目施工监理报告，施工选用低噪声施工机械，合理安排施工时间，在噪声敏感点路段夜间（22:00-06:00）不进行施工和运输，必须连续作业或者有特殊需要的，向当地环境保护行政主管部门申报。施工期间未收到噪声扰民的投诉。 2、环保根据验收监测结果：沿线各敏感点昼间、夜间均能够达到相应噪声标准限值的要求，现阶段不安装声屏障和隔声窗。本验收提出运营远期定期对环评阶段提出安装降噪设施的敏感点进行噪声跟踪监测建议，根据监测结果采取可行的降噪措施。 3、业主单位配合地方有关主管部门合理规划公路沿线用地。已落实。施工期合理安排施工进度。全线设有取土场1处，弃土场5处，**自然保护区内，临时用地比环评阶段减少271.97亩。挖填方工程和取弃土场已做好简易导流排水沟与沉砂池等水土流失防治措施。现状已恢复为。路基边坡护坡、挡土墙等防护工程与主体工程同时实施，工程全线因地制宜采取“以植物护坡为主，工程护坡为辅”的生态型方式建设护坡工程。已落实。 1、临时用地不占用林地和耕地。 2、使用商品混凝土、商品沥青。 3、各标段配备洒水车和环保设备，对施工场地进行洒水，抑制扬尘。运送砂石等散装含尘物料车辆采取密闭方式或篷布遮盖、限制超速超载。 4、物料场等堆场远离村庄、居民点等保护目标，且设在其主导风向下风向。 5、严格按照环评要求，施工期的废水，设置沉淀池进行隔油沉淀处理后回用于工地，不外排。生活污水经过化粪池收集后作为农田肥料使用。 6、项目建设产生的废渣按照相关要求统一推放；产生的垃圾场集中处理。施工结束对临时用地进行土地复垦和植被恢复。部分落实，已纳入2026-2027整改计划，资金落实后实施。已落实。公路两侧绿化因地制宜选取本土树种进行绿化建设，合理配置乔木、灌木种植，减轻对周边环境的影响，营造良好的道路景观。已落实。 1、已按照相关规定对搬迁单位和居民的安置补偿。 2、已按照要求办理手续。已落实。施工监理报告中已编制环境保护章节，对环保措施提出一定的管理要求。部分落实。 1、环保验收阶段根据实际情况对环评报告书提出的营运期监测计划做出部分调整，并监测验收环境监测。 2、公路局分局管养，建议公路运营管养单位应建立环保工作责任制，开展公路沿线环境质量的跟踪监测工作，并根据监测结果采取有效措施进行处理。且应按环评报告完善环境事故风险防范和应急处理措施。
无

其他

环评文件及批复要求：实际建设情况：变动情况及原因：是否属于重大变动：是否重新报批环境影响报告书(表)文件：

项目在建设及运营过程中须按照《报告书》及本批复的要求，落实与完善各项环境保护措施。施工期间的环境保护监督检查工作******局负责。项目竣工试运营前须向我厅提出申请，经检查同意后方可试运营。试运营三个月内，须向我厅申请项目竣工环境保护验收。	正在编制竣工环保验收报告。延期验收原因：受2020—2023年新冠疫情防控及2024年9月台风“摩羯”双重影响，本项目环保验收工作两次顺延：一是2020年初至2023年5月，全省处于突发公共卫生事件应急响应状态，业主全力投入疫情防控，验收工作暂停；二是2024年9月台风“摩羯”重创本省，项目沿线路灯、排水沟等设施受损，业主紧急开展抢险修复，直至2025年方具备验收条件并正式启动环保验收。
无

3、污染物排放量

污染物现有工程（已建成的）本工程（本期建设的）总体工程总体工程（现有工程+本工程）排放方式实际排放量实际排放量许可排放量 “以新带老”削减量区域平衡替代本工程削减量实际排放总量排放增减量废水水量（万吨/年） COD（吨/年）氨氮（吨/年）总磷（吨/年）总氮（吨/年）废气气量（万立方米/年）二氧化硫（吨/年）氮氧化物（吨/年）颗粒物（吨/年）挥发性有机物（吨/年）

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4、环境保护设施落实情况

表1 水污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

应设流动厕所、沉淀池、隔油池等临时污水处理设施，生活污水经处理后，做农肥使用。施工期生产废水须经处理后回用，禁止外排。

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

严格按照环评要求，施工期的废水，设置沉淀池进行隔油沉淀处理后回用于工地，不外排。生活污水经过化粪池收集后作为农田肥料使用。

达标

表2 大气污染治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

应使用商品混凝土、沥青，运送散装含尘物料的车辆，应用篷布遮盖，对运输砂石料的车辆应限制超速超载，以免沿途洒漏，减少粉尘污染环境。物料拌和场、堆场等应远离村庄、居民点等保护目标，且应设在其主导风向下风向。采取有效措施控制施工期物料装卸、运输、堆放、拌和等过程中粉尘废气污染。

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单一级标准

2、使用商品混凝土、商品沥青。 3、各标段配备洒水车和环保设备，对施工场地进行洒水，抑制扬尘。运送砂石等散装含尘物料车辆采取密闭方式或篷布遮盖、限制超速超载。 4、物料场等堆场远离村庄、居民点等保护目标，且设在其主导风向下风向。

达标

表3 噪声治理设施

序号设施名称执行标准实际建设情况监测情况达标情况

合理安排施工作业时间，对于道路穿越的噪声敏感区域，原则上禁止在夜间22:00至清晨6:00时段进行强噪声机械施工作业，必须连续作业或者有特殊需要的，要向当地环境保护行政主管部门申报。配合地方有关主管部门合理规划公路沿线用地，在噪声超标范围内不得**居民住宅区、学校、医院等噪声敏感建筑。根据运营期道路两侧保护目标噪声监测实测结果，对噪声超标的保护目标采取安装通风隔声窗、设置绿化带、控制车辆速度和禁鸣喇叭等有效的降噪措施，确保保护目标声环境质量达标。

《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准

1、根据项目施工监理报告，施工选用低噪声施工机械，合理安排施工时间，在噪声敏感点路段夜间（22:00-06:00）不进行施工和运输，必须连续作业或者有特殊需要的，向当地环境保护行政主管部门申报。施工期间未收到噪声扰民的投诉。 2、环保根据验收监测结果：沿线各敏感点昼间、夜间均能够达到相应噪声标准限值的要求，现阶段不安装声屏障和隔声窗。本验收提出运营远期定期对环评阶段提出安装降噪设施的敏感点进行噪声跟踪监测建议，根据监测结果采取可行的降噪措施。业主单位配合地方有关主管部门合理规划公路沿线用地

合格

表4 地下水污染治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

表5 固废治理设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

要妥善处置施工建筑垃圾、拆迁垃圾和生活垃圾，运至经环卫部门同意的合适场地进行处置，施工结束后要及时对施工临时用地和取土场、弃渣场等进行土地复垦和植被恢复。

项目建设产生的废渣按照相关要求统一推放；产生的****垃圾场集中处理。施工结束对临时用地进行土地复垦和植被恢复。

表6 生态保护设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

公路的建设及临时施工用地不得占****自然保护区。工程的K4~K6+750路段在选线设计中拟扩建并****自然保护区，****自然保护区管理有关法律法规的要求，****自然保护区管理机构正在组织编制该保护区范围调整申报材料，****政府批准将该项目所占区域调整出该保护区范围外。目前，****自然保护区评审委员会专家对该保护区范围调整申报材料进行评审，经专家论证已同意该公路拟扩建并占****自然保护区的部分区域(约占保护区面积3%)调出该保护区外。我厅计划于近日将该保护区范****环境保护部备案后，****政府批复。但是，在该保****省政府批准前，该工程K4~ K6+750段只能按现有公路宽度进行改造,不得占用保护区用地。待该保护区范围调整获批后，方可进行该旅游公路K4~ K6+750段的扩建工程建设。

1、项目建设合理规划线路，永久用地和临时施工用地****自然保护区。 2、该工程K4~ K6+750段按现有公路宽度进行改造，不****自然保护区用地。

表7 风险设施

序号环评文件及批复要求验收阶段落实情况是否落实环评文件及批复要求

5、环境保护对策措施落实情况

依托工程