关于琼中县营根镇2026年乡村生产路及配套设施建设以工代赈项目初步设计及概算的批复

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关于琼中县营根镇2026年乡村生产路及配套设施

建设以工代赈项目初步设计及概算的批复

琼中黎族****人民政府：

《关于报批琼中县营根镇2026年乡村生产路及配套设施建设以工代赈项目初步设计及概算的函》（营府函〔2025〕1087号）、《琼中县营根镇2026年乡村生产路及配套设施建设以工代赈项目初步设计及概算报批承诺书》（以下简称《承诺书》）等相关材料已收悉。你单位对材料的准确性、合规性负完全责任。根据《国家以工代赈管理办法》等文件要求，并结合******公司出具的《琼中县营根镇2026年乡村生产路及配套设施建设以工代赈项目初步设计及概算评审报告》及相关规定，经审查，你单位提交的申请材料齐全，符合法定条件，原则同意本项目审定后的初步设计及概算，现批复如下：

一、项目名称：琼中县营根镇2026年乡村生产路及配套设施建设以工代赈项目。

二、项目建设的必要性：以工代赈是我国开发式帮扶和乡村**的一项重要政策举措，在改善农村生产生活条件和发展环境、提高农村群众工资性收入水平、激发农村群众增收致富内生动力等方面，发挥了独特而重要的作用。项目区主要是建设农村生产生活性基础设施，配套完善基础设施。实施单位按照就地就近原则，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参与工程建设，有利于拓宽农民就业增收渠道，增加农民收入特别是低收入农民收入，防范化解返贫风险，巩固拓展脱贫攻坚成果。

三、项目建设地点：**县营根镇。

四、项目建设规模及主要内容：

本项目拟对****村委会、**村委会、升坡村委会、加钗村委会、朝参村委会、高田村委会、岭头居委会、岭头村委会、番沟村委会、****村委会生产道路及附属设施修复。主要建 设内容包括现状支路路面修复22处，共长2436米，路面不规则满铺，面积约为8086.5平方米；现状巷道路面修复2处，共长112米，路面不规则满铺，面积约为196平方米；混凝土盖板沟(30cm*30cm）84米；混凝土明沟(50cm*100cm）73米；砖砌明沟(30cm*30cm）12米；**2米高直立式毛石混凝土挡土墙（含基础）50米；**2.5米高直立式毛石混凝土挡土墙（含基础）351米；**2.5米高悬臂式混凝土挡土墙（含基础）23米等。

五、总投资及资金来源：经审定后的概算总投资****268.07元，其中：**工程费****855.73元，工程建设其他费686248.18元，基本预备费209164.16元。该项目采用“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+设置公益性岗位”的综合赈济模式，申请中央预算内投资为435.06万元，其中发放劳务报酬186.21万元。按照项目建设期人均务工42天计算，预计可带动当地农村劳动力142人，预计发放劳务报酬186.21万元，人均增收1.31万元，发放劳务报酬金额占中央资金比重为42.80%。

六、本项目采用以工代赈方式实施,你单位要严格按照以工代赈项目要求规范实施,切实加大组织当地群众务工力度。在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍。

七、你单位要严格落实以工代赈劳务报酬政策，以乡村道路改造、产业道路建设、林业生产道路修建、护坡护坝、农村供排水管网、农村污水垃圾处理设施等为主要建设内容的项目，劳务报酬比例不得低于40%。在签订施工合同、监理合同时，应将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。

八、按照国家招标投标等政策规定，以工代赈项目可不招标。依法不进行招标的以工代赈项目，****政府采购法律制度规定，采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源等方式采购。

九、项目实施要遵循基本建设程序，落实项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理制。严格执行以工代赈项目公告、公示制度及项目竣工验收制度。

十、项目涉及用林用地和风景名胜区的须依法完善相关手续后方可实施。

十一、****设计部门按照专家审查意见和建议进行施工图设计和预算编制。

十二、****政府投资项目管理，按照有关规定确保资金落实到位，并严格遵守《承诺书》中各项承诺且按照初步设计及概算批复开展后续设计和实施工作，将投资控制在核定的概算之内。未经批准，由你单位调整建设内容造成超批复概算的，一概由你单位自筹资金、自负责任。

十三、本项目批复有效期贰年。

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2025年12月16日

（此件主动公开）