苏州市吴江区平望镇人民政府关于平望镇城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目技术服务的竞争性磋商公告

****受****的委托，就其所需要采购的平望镇城乡建设用地增减挂钩土地复垦项目技术服务在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件资格条件的各供应商前来参加磋商。

一、磋商编号：****号

二、磋商内容：

（一）项目背景

为破解城乡二元结构、促进城乡统筹协调发展，严格保护耕地，优化城乡用地布局，缓解建设用地供需矛盾，促进土地节约集约利用，******厅《关于做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目库建设工作有关问题的通知》（苏国土资发〔2012〕95号）、****规划局（苏资规函〔2021〕44号）等文件要求，开展**区平望镇2026年度城乡建设用地增减挂钩复垦工作的前期勘测、复垦规划方案编制、竣工测量、耕地质量等别评定工作。

（二）项目范围

项目范围包括三友化工、劲力染厂和原老村部等复垦地块。

（三）工作要求

1.保护耕地，促进节约集约用地；

****基地、工矿废弃地等低效建设用地的整理复垦，新增有效农用地面积，通过“增减挂钩”机制，倒逼城镇建设走内涵式、集约化发展道路，严格控制新增建设用地规模，切实提高土地利用效率，实现土地**的高效与可持续利用。

2.统筹规划，开展土地综合整治；

将土地复垦与高标准农田建设、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作有机结合。在项目区内，统筹安排田、水、路、林、村的综合整治，优化农田布局，完善田间道路和灌排设施，提升农田生态功能。通过系统性、整体性的规划设计，实现土地**的优化配置和区域功能的整体提升，为平望镇乡村振**城乡融合发展提供坚实的空间保障。

3.集中集聚，优化城乡用地布局；

针对平望镇农村居民点布局分散、用地粗放的现状，要以“增减挂钩”为抓手，推动城乡用地布局的结构性优化。通过实施复垦项目，引导农村居民点向城镇和规划保留村庄集中，促进农村人口有序转移和适度集聚。

4.保障民生，切实维护合法权益；

****中心的发展思想，将保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。在项目实施前，深入开展权属调查，明确土地所有权、使用权和承包经营权，确保权属清晰无争议。在拆迁补偿和安置过程中，严格执行国家和地方相关政策法规，制定公平、合理的补偿安置方案，确保被拆迁群众的居住条件有改善、生活水平不降低、长远生计有保障。充分尊重农民意愿，保障农民的知情权、参与权和监督权，严禁强拆强建。

5.规模控制，项目区适宜适度可控；

严格遵循“规模控制、适宜适度”的原则。根据平望镇的经济社会发展需求、财政承受能力以及群众意愿，科学合理地确定项目区的总规模和年度实施计划，避免盲目求大、脱离实际。在选址上，优先选择群众积极性高、拆迁难度小、复垦潜力大、实施条件成熟的地块。在实施过程中，加强动态监测与管理，确保项目规模与实施能力相匹配，防止因摊子铺得过大而导致资金链断裂或工程烂尾，确保项目“实施一个、成功一个、见效一个”。

6.充分调查，突出针对性和可行性。

在立项前，组织专业力量对拟申报地块进行全面、深入的实地踏勘和调查评估。重点调查地块的现状地类、面积、权属、地上建筑物及附着物情况、土壤质地、地形坡度、交通水利条件等基础信息。在此基础上，充分论证项目的技术可行性、经济合理性**策合规性，确保每一个复垦地块都具备实施条件，能够达到预期的复垦效果。

三、项目预算：人民币壹拾贰万元整（￥120000.00元）

四、参加磋商的供应商资格要求：

1、满足《****政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.本项目不接受联合体投标。

2、本项目的特定资格要求：

响应单位应具有有效期内的土地规划乙级（及以上等级）资质和测绘乙级（及以上等级）资质。

3、本项目不接受联合体投标。

五、参加磋商报名及领取磋商采购文件时间：自公告发出之日起至2026年2月11日（9：00—16：00，节假日除外），如参加本次磋商采购的供应商须向磋商响应文件代理机构缴纳报名费并登记后方可参加。

参加磋商报名及领取磋商采购文件地点：****, **市**区体育路科建大厦988号204；

领取磋商文件时请提供以下材料并加盖公章：

1.响应单位的营业执照副本复印件；

2.响应单位有效期内的土地规划乙级（及以上等级）资质证书复印件，或者测绘乙级（及以上等级）资质证书复印件；

3.法定代表人（负责人）委托书原件，法定代表人（负责人）及被授权人身份证复印件。

注：欢迎符合条件的响应单位前来报名。请各响应单位将符合以上资格要求的有效证明文件的复印件加盖响应单位公章后装订成册，封面注明响应单位名称、标号、联系人、联系电话、电子邮箱、传真等信息。如有伪造或虚报，****小组有权取消该单位的磋商资格。

4.文本费：叁佰元整（300元/份）。

六、质疑：

供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑，质疑函现****公司（不接收到付快递）。

地址：**市**区体育路988号科建大厦204室

联系电话：0512-****8128/****4900 联系人：王剑峰

七、磋商时间及地点：

1.递交磋商文件的时间：2026年3月2日13：00—13：30

2.递交磋商响应文件的截止时间：2026年3月2日13：30标书代写

3.磋商时间：2026年3月2日13：30

4.磋商响应文件递交及磋商地点：**市**区体育路科建大厦2301。标书代写

八、联系及监督：

1.采购代理机构：****

地址：**市**区体育路科建大厦204

联系人：王剑峰 联系电话：0512-****8128

2.采购单位：****

地址：**市**区平望镇西新街8号

联系人：姚卫忠 联系电话：0512-****9372

九、本磋商文件的公告期限为五个工作日。

****政府网站、中国招投标网上公布，成交公告亦是刊登在此媒体，敬请留意。请各单位获取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加招标。

****

2026年2月4日