余姚市生态创新谷编制单元控制性详细规划批后公布

《**市生态创新谷编制单元控制性详细规划》****政府批准，现予以公布。

01、总则

1.1规划背景

新一轮国土空间规划的编制对生态创新谷片区开发建设提出新的要求，为贯彻落实《中华人民**国城乡规划法》，更好的适应新时期的城市发展需求，明确生态创新谷片区的发展方向和策略，明确其性质、规模、功能以及土地使用的方式，合理利用土地，规范和控制区域内的各项建设，提升区块品质，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，深化落实《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》的相关要求，特组织开展本次《**市生态创新谷编制单元控制性详细规划》编制工作，为下一步规划实施提供法定依据。

1.2规划依据

（1）《中华人民**国城乡规划法》（2019年修）；

（2）《中华人民**国土地管理法》(2019年修)；

（3）《**省国土空间规划条例》（2024年）；

（4）《城市规划编制办法》（2006年）；

（5）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023）；

（6）《城市居住区规划设计标准》（GB 50180-2018）；

（7）《**市控制性详细规划管理暂行规定》（2008年）；

（8）《**市控制性详细规划编制导则（试行）》（2008年）；

（9）《**市建设工程停车配建指标规定》（修订）；

（10）《**市控制性详细规划编制导则》（2016年）；

（11）《**市城乡规划管理技术规定》（2015年）；

（12）《**市国土空间总体规划（2021-2035）》；

（13）《**市城市控制性详细规划编制单元划分》；

（14）**市甬西智能科创走廊概念规划等其他各类相关规划；

（15）国家及省、市有关现行法规、规范及规定。

1.3规划范围与期限

规划范围为编制单元内城镇开发边界覆盖的区域，结合主干道路分为两个街区。东侧街区西至规划余禾路及规划支路、**梁周线、北至舜达路、南至****小学，规划面积约172.5公顷；南侧街区位于兰周线两侧，总体以开发边界为界，规划面积49.6公顷。

规划期限与《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》保持一致，至2035年。

02、功能定位

YM08-01街区以教育和居住功能为主，打造文教居住功能组团，其中康家山北侧为留白空间，服务远期弹性功能。

YM08-02街区以产业和商业功能为主，打造商贸制造功能组团，****商贸发展。

03、街区管控

3.1控制原则

在街区中提出总量控制、分量平衡、弹性开发的管控要求。

3.2单元划分

将规划片区划分为2个街区，街区编码****。

3.3控制规模

（1）人口规模

规划总人口约1.38万人，主要位于YM08-01街区。

（2）用地规模

规划城镇建设用地199.63公顷，约占总用地的89.86%。

3.4控制内容

规划范围总用地面积222.15公顷，总建设容量约210.49万平方米，规划总人口约1.38万人。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

4.1居住用地

落实上位规划对生态谷片区的定位，通环路以北、东泠江路西侧整体以居住功能为主。规划居住用地39.45公顷，占规划城镇建设用地的19.8%，主要包含一类居住用地及二类居住用地。

4.2公共管理与公共服务用地

规划公共管理和公共服务设施用地23.78公顷，占规划城镇建设用地的11.9%。主要包括科研用地、机关团体用地、中小学用地。

4.3商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地23.66公顷，占规划城镇建设用地的11.9%。主要包括商业用地、商务用地、商业或其他服务设施兼容用地、加油加气站用地、其他服务设施用地。

4.4工业用地

规划工业用地9.02公顷，占规划城镇建设用地4.5%，****电厂东侧一类工业地块。

4.5道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地39.77公顷，占规划城镇建设用地20.1%，主要包括城市道路用地和公共交通场站用地。

4.6公用设施用地

规划市政公用设施用地12.71公顷，占规划城镇建设用地6.4%。

4.7****广场用地

****广场用地13.26公顷，占规划城镇建设用地6.6%，包括公园绿地和防护绿地。

4.8留白用地

规划留白用地37.98公顷，为康家山北侧地块。

4.9非建设用地

规划非建设用地22.24公顷，主要包括规划水域、其他农林用地和山体。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

依据《城市居住区规划设计标准》，结合片区实际情况、人口规模、街区划分，公共服务设施按“5分钟生活圈”进行配置。

5.2配套要求

本区公共服务设施规划按配套类别进行配置，包括教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、交通及市政公用六类设施。

5.3基础教育设施配置

对接教育设施专项规划，更新配置标准，****幼儿园）配置基本按35‰标准进行计算。对接最新省标对**市的要求，结合人口增长实际情况，具体落位可按31‰标准执行。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

绿地主要由公园绿地、防护绿地构成，采用点、线、面相结合的布局方式，规划总面积13.26公顷。

（1）公园绿地

规划沿横埭横河、仙桥江、油车江控制不小于15米宽绿带，部分地段适当放大形成节点，总面积8.91公顷，作为城市滨水绿地，为居民提供公共的开敞空间。

（2）防护绿地

规划区内防护绿地主要为沿西环北路中和兰周线两侧防护绿带，总面积4.35公顷。防护绿地设置对于保护规划区的环境景观和人们的生命安全具有重要作用。

6.2水体系统

规划形成本区河网水系包括横埭横河、仙桥江、五圣殿江、油车江、群立村河，规划水域3.81公顷。

6.3公共开放空间系统

公共开放空间是城市公共活动的聚集点，本片区构建由滨水公共空间、社区公共空间组成的两级公共空间系统。

07、道路交通规划

7.1道路等级

本次规划区由三部分组成，规划区内道路分为城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四个等级。

7.2交通设施

规划区范围规划两处公交首末站，公交停靠站19对，1****停车场，****加油站一处，****加油站一处。

08、市政公用设施规划

8.1给水工程

规划****水厂****水厂联网供水。

8.2排水工程

（1）排水体制

规划排水体制采用雨、污分流制。

（2）雨水工程

规划雨水就近排入河道，雨水出水口管内顶标高不宜低于内河常水位标高。沿河地块的雨水建议集中收集后单独排河，以减少对市政管网的压力。

（3）污水工程

区内污水经管道收集后，东北片污水通过排海1#泵站提升、西南片污水****泵站提升，最****处理厂。

8.3电力工程

本区规划**110kV康山变。

8.4通信工程

基站的设置以共建共享，优势互补，提高**效率，减少重复建设，优先依托建筑的建设方式为原则，结合用地性质、基站容量及覆盖要求进行布置。

8.5燃气工程

本区规划气源主要为天然气，由城市天然气管网统一供气，辅以瓶装液化气。

规划区内采用天然气管道供气方式，燃气管网采用中、低压二级管网系统。为提高管网运行的可靠性，中压管道基本成环网状布置。

8.6环卫工程

（1）生活垃圾

规划本区生活垃圾依托区外规划西货站垃圾中转站，纳入**市垃圾处理系统统一处理。

（2）公厕

规划公厕主要建设标准为一类，应规范配设标准的无障碍设施。公共厕所宜发展附建式公厕，宜设在建筑物底层，结合主体建筑一并设计和建设。

09、综合防灾规划

9.1防洪排涝

防洪标准：50年一遇；

排涝标准：城镇20年一遇24小时暴雨24小时排出；农村20年一遇三日降雨三日排出。

9.2消防

****消防站，依托区外**规划02消防站。

9.3抗震

本区地震动参数为0.05g（Ⅵ度）。

10、地下空间及人防规划

10.1地下空间布局

通过分析研究各种因素对地下空间**做出评价，本区****开发区域。同时，根据《**市人民防空专项规划》（评审稿），结合地下空间，设置人防设施。

10.2人防工程规划

（1）人防警报设施规划

规划区规划设置2处报警设施，****学校及产业地块；警报设施服务半径未及区域依靠周边地块警报设施，规划区音响覆盖率达到100%。

（2）人防疏散线路规划

规划区内规划设置3处集散点， 按 800 米服务半径，分别位于YM08-01 、YM08—02内，并且符合相关人防技术标准。

结合人防集散点分布，规划区内舜汇路、通环路、余夫公路，南北向为西环北路、兰周线等为区内疏散路线。

****停车场等地下空间开发应兼顾人民防空需要。

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