成华区市场监督管理局特种设备安全风险排查询价邀请公告

序号

询价要素

采购需求

1

采购目标与用途

落实安全生产问题隐患整治，杜绝特种设备事故发生，保障全区特种设备安全形势稳定，对**区特种设备开展抽查。

2

标的物

**区特种设备“三个全覆盖”风险排查

3

功能性能

1.技术要求（标准技术规范）

《中华人民**国特种设备安全法》

《特种设备安全监察条例》

《电梯制造与安装安全规范第1部分：乘客电梯和载货电梯》GB/T 7588.1-2020、《电梯制造与安装安全规范 第2部分：电梯部件的设计原则、计算和检验》GB/T 7588.2-2020

《电梯监督检验和定期检验规则》TSG T7001-2023

《特种设备安全监督检查办法》

《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）

《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）《压力管道定期检验规则——公用管道》（TSG D7004—2010）

2.抽查内容

本监督抽查是对**市**区目前在用电梯、压力容器级公用管道执行专项检查。主要对电梯、压力容器设备本身、使用单位的安全管理以及电梯维保单位的日常保养等方面展开监督抽查。为保证监督抽查质量，以下抽查项不得提前告知，让其整改备查。

（1）老旧电梯安全评估

完成不少于3200台15年以上老旧电梯安全抽查。根据省、市、区各级党委对安全工作的要求，对老旧电梯故障高发、部件老化、维修困难、维修成本高以及在使用管理、维护保养方面的问题进行专业安全评估，并针对老旧电梯的安全状态提出相应的更换或修理建议。

（2）电梯维保质量的抽查

完成不少于400台电梯维保质量抽查。电梯的维护保养，是切实保障电梯安全运行的基础。工作重点梳理电梯维保过程中不按照安全技术规范进行维保，不定期维保，无资质专业技术人员进行维保工作等问题。

（3）压力容器安全抽查

完成不少于100台压力容器现场监督抽查工作，并汇总形成抽查数据分析报告。在监督抽查工作实施过程中，若发现抽查对象存在严重安全隐患和问题，应及时上报******管理局，同时对整改工作进行跟踪和确认。

（4）重点公用燃气管道风险排查

完成110km重点公用燃气管道风险排查工作，并汇总形成数据分析报告。在风险排查工作实施过程中，若发现风险排查对象存在严重安全隐患和问题，应及时上报******管理局，同时对整改工作进行跟踪和确认。

3.抽查规定

监督抽查机构必须遵守以下规定：

（1）指定1名特种设备监督抽查负责人；

（2）根据确定的监督抽查计划，做好具体工作安排并向******管理局报告，同时对被抽查单位保密；

（3）对相关单位实施监督抽查工作时，持证检验员不得少于2名；

（4）做好每台设备的监督抽查记录，以作为完成监督抽查工作的原始见证材料；对严重隐患和重大问题应通过拍照、当事人签名确认等方法锁定证据，并配合安全监察、稽查部门做好监督抽查后处理工作；

（5）对抽查设备进行现场检验检测时，应避开电梯等设备使用高峰期，尽量减少对被抽查单位正常工作的影响；

（6）不得擅自对外发布监督抽查的信息；

（7）法律、法规、规章、规范性文件及安全技术规范要求监督抽查机构、检验检测机构遵守的其他行为。

（8）完成设备监督抽查后，监督抽查机构应当按照以下程序处理：

1）发现存在不符合项目的，应当场出具《特种设备检验意见通知书》（以下简称《通知书》），分别送达使用管理单位和导致不符合项目的责任单位（包括使用管理单位、维护保养单位或者定期检验机构，以下简称责任单位），同时汇总出现不符合项目的电梯清单报******管理局；

2）不符合项目存在严重隐患和重大问题的，须在1个工作日内连同相关证据报****处理；

3）《通知书》的结论不改变定期检验机构的定检报告结论。

4）监督抽查机构应当在完成规定的设备监督抽查工作1个月内向******管理局报送《在用电梯（压力容器/管道）监督抽查汇总表》；《在用电梯（压力容器/管道）抽查严重隐患和重大问题汇总表》，。15个工作日内报送《电梯（压力容器/管道）监督抽查分析报告（供参考）》。

4.服务标准

（1）质量要求

抽查工作必须体现严谨、准确、客观、公开、公平的原则。

（2）进度要求

风险排查工作必须在签约之日起半年内完成并满足采购方的时限要求。风险排查工作分2个阶段：

第1阶段完成不少于风险排查总量的50%，及时总结风险排查中所反映的问题；

第2阶段完成全部风险排查工作；并整理抽查数据、出具总结报告。

成交供应商参与项目实施的项目负责人与检测专业人员必须与响应文件中提供的人员一致。否则，采购人有权终止合同并要求违约赔偿。

（3）技术要求

1）对各项抽查的每一小项按相关技术法规标准要求进行评判，给出是否符合的结论，要求可以对各种不符合情况进行方便快捷的细分统计分析，为后处理工作提供依据。

2）对抽查项目采用统一程序、标准和方法进行检验，保证抽检工作的一致性和准确性。

3）对发现的抽查工作安排的缺陷与不足应及时与市****管理部门沟通并提出改进建议，采取相应纠正措施。

4）抽查单位现场发现使用单位信息与原登记信息不相符的，应当现场核实，并按实际情况出具抽查记录。

5）抽查单位在完成电梯监督抽查工作后15个工作日内向采购单位特种设备安全监管机构报送《在用电梯（维保质量、压力容器、压力管道）监督抽查汇总表》、《在用电梯（维保质量、压力容器、压力管道）抽查严重隐患和重大问题汇总表》、《电梯（维保质量、压力容器、压力管道）监督抽查分析报告》。

7）建立电梯抽查的信息系统平台，包括：

7.1）配备电梯和压力容器抽查信息系统负责人各1名，负责抽查信息系统的协调工作；配合采购人做好抽查全过程数据处理工作。

7.2）建立成熟的抽查数据库系统，规范抽查全过程中信息流转。对抽查记录电子文档备份、存档。

7.3）按要求提供数据交换。(如具备电梯抽查状况查阅、接收下发抽查数据任务，上传抽查结果等功能。）

（4）人员要求：由于工期紧，任务重，供应商须至少配备3个项目负责人（电梯和压力容器、压力管道各一名）和6个电梯检验专业技术人员、3名压力容器、3名压力管道检验专业技术人员服务于本项目；项目负责人应持有电梯或压力容器、压力管道检验师资格，检测专业技术人员应持有相关检验员资格。供应商响应文件需提供项目负责人和检测专业技术人员的身份证和资格证书复印件。

4

数量

1项

5

商务要求

1、具备特种设备（同时含机电类和承压类）检验检测资质。

2、服务地点：**市**区域内、具体点位由采购人指定。

3、服务期限：本次采购服务期限为自合同签订之日起半年。

4、付款方式：首次付款为完成风险排查总量50%后支付合同总金额50%，完成全部风险排查工作并通过验收后支付剩余全部款项。

5、严格按照《中华人民**国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《电梯监督检验与定期检验规则》、《固定式压力容器安全技术监察规程》、《压力管道定期检验规则——公用管道》以及国家相关标准，在专项抽查权限范围内开展工作。

6、此次监督抽查的载荷试验项目所需的载荷由成交供应商自行解决，所有抽查工作的交通问题由成交供应商自行解决，不得由使用单位和维保单位提供。

7、供应商不得擅自对外公布抽查工作信息，不得泄露使用单位以及维保单位的商业秘密。

8、成交供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购单位有权即刻终止合同，并要求成交供应商赔偿相应损失。

9、依照约定和规章妥善保存检测服务相关资料，及时响应采购方的抽查、调阅等要求，主动配合采购方提供进度报告，协助采购方对相关举报投诉进行调查处理。

10、检测服务出现纠纷的，按合同约定的方式进行处理。有关检测服务质量纠纷问题，由主管部门进行裁定。

11、监督检查：******管理局、****政府****管理部门应当对监督抽查服务实施情况进行监督检查，协调解决争议，并按有关规定对出现的问题及时进行处理。

12、建议供应商对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担，安全责任自负。

13、违规处理：

成交供应商在服务期间内出现下列情形之一的，视情节给予取消服务资格，在一****政府采购活动等处罚。

（一）无正当理由不签订采购合同，不按投标承诺及合同规定的条款提供监督抽查服务的；

（二）采用不正当竞争手段，影响正常服务工作的；

（三）不按实结算，出具虚假结算单据的；

（四）违反法律、法规的其它情形。

14、服务期间抽查单位发生的安全责任自负，采购人一概不负责。

15、报价要求：本项目采用费用包干方式服务，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人力、物力、财力等，以及所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在服务过程中出现任何遗漏，均由成交供应商提供，采购人不再支付任何费用。

16、验收标准：成交供应商与采购人将严格按照《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行验收。

6

其他

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