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郁南县政府管理的屋顶光伏资源有偿使用项目勘察设计施工总承包及运营（EPCO）招标公告【电子标】

公告-招标公告

广东 -云浮 -郁南县

发布时间： 2026年02月06日

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屋顶光伏资源勘察设计总承包

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****政府管理的屋顶光伏**有偿使用项目勘察设计施工总承包及运营（EPCO）招标公告【电子标】

投资项目代码	****
投资项目名称	**政府管理的屋顶光伏有偿使用项目
招标项目名称	**政府管理的屋顶光伏有偿使用项目勘察设计施工总承包及运营（EPCO）
标段名称	**政府管理的屋顶光伏有偿使用项目勘察设计施工总承包及运营（EPCO）	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	市县宝珠、、大湾、东坝、都城、桂圩、、建城、历洞、连滩、南**、平台、千官、宋桂、通门
资金来源	自筹	资金来源构成	企业自筹：国有投资
招标范围及规模	本项目位于省市县，本次内容涉及宝珠镇、镇、大湾镇、东坝镇、都城镇、桂圩镇、镇、建城镇、历洞镇、连滩镇、南镇、平台镇、千官镇、宋桂镇、通门镇 15 个镇的 538 **机关、镇政府单位、学校、卫生院、国有企业等可安装光伏设备的建筑屋顶。建设电站，并配套建设完善的防护监控及维护设施。依据现有的测绘数据资料，项目区域内的屋顶总面积实测约为370601.34平方米，其中可利用面积达到240527.53平方米。项目设计规划的总装机容量为60132千瓦峰（kWp），预计标准年发电量为6234万千瓦时（kWh）。项目将覆盖538机关、镇政府单位、学校、**卫生院、国有企业等建筑屋顶，项目采用自发自用、余电上网的运营模式。
招标内容	包括（但不限于）办理勘察设计施工总承包及运营（EPCO）电网接入方案审批、勘察、检测、设计、施工、试验、调试、试运行以及各项手续办理等，具体如下: （1）勘察部分：负责对应设计阶段的勘察要求，具体勘察工作范围与技术要求以承包人提交并经建设单位批准的勘察任务书及其技术要求为准。（2）设计部分：单点（单个屋顶）光伏发电系统的设计，承包人按照可研方案开展，方案设计、初步设计（含初步设计概算）、施工图设计（含光伏场区布置、基础或支架、防雷接地、接入系统、电气一次、二次与通讯等）等以保证项目并网发电为目的的一切设计工作。（3）施工部分：包括但不限于：①光伏项目设备、材料采购范围为光伏电场所必需的全部设备和材料，包括但不限于光伏组件、逆变器、汇流箱、并网计量柜、支架及附件材料等光伏场区所必需的全部设备和材料。设备、材料采购需按国标要求采购，承包人选用的设备及材料需经发包人书面确认；②整个项目的土建及安装工程以及其附属工程的施工，包括但不限于房屋防水、接入送出线路工程（含调试、试验）、组件支架基础、逆变器的安装工程（含调试、试验、试运行）、相关二次系统及信息采集系统等安装工程（含调试、试验）等；③负责办理电网接入方案及审批，**公司签订购售电合同、并网调度协议，公司并网接入；④协助办理项目开工前相关手续办理、临时用地手续办理、树木移栽、设施搬迁、负责施工后设施恢复等工作；⑤办理各种检测、试验、调试、校验、联调、试运行、整体工程的验收(防雷接地检测等）、性能试验等内容符合电网要求、试运行的技术支持、质保期服务、保险、售后服务、人员培训、竣工图编制及结算编制等全过程工作；⑥接入电网等所有手续的办理工作。根据审定的施工图纸以及发包人发出的与本工程有关的一切文件，包施工图预算编制、包工、包材料、包工期包质量、包安全生产、包文明施工、包招标范围内工程竣工验收通过、包竣工图编制、包结算编制、包相关配合服务。（4）运营部分：对本次招标范围内的项目在竣工验收后，负责运营（组织实施、推广、管理等）；内容主要包括但不限于：屋顶光伏的日常清洁、电缆线路检查、核心部件检查维修、更换、大修、防雷保护、恶劣天气条件下的维护、电费追缴、负责维修及承担，确保发包人营运县政府满足全部设施在移交日的完好率达到95%以上。 (5)其他：除非有明确约定，否则不论本合同是否提及、承包报价高低，凡涉及本工程勘察、设计、施工等及相关政策处理、调试试运，并网验收、施工过程控制管理等相关方面的全部工作内容及费用均属于承包人的工作范围，发包人不再另行支付。招标文件中存在的与勘察、设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除承包人应承担的责任。即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入承包人应提供的服务范围内。（6）本项目总装机容量预计为60132千瓦峰(kWp)，若因政策调整、条件变化、第三方客观因素等非发包人主观行为导致本项目发包范围缩减或装机容量调减的，双方按以下规则执行：①工程费用相应核减。按调减后的实际并网装机容量与原规划装机容量的比例，同步核减本合同项下勘察费、设计费、工程费、运维费等所有相关工程费用，核减规则与合同价款计算标准保持一致。②承包人确认已充分预判此类调减风险，针对该情形不再向发包人提出任何费用追加、经济补偿、工期顺延或其他额外诉求；③承包人应按调减后的范围正常履行勘察设计、施工、运维等核心合同义务，不得以此为由拖延履约或降低服务/工程质量标准。承包人已充分理解本条款全部内容，在投标时已考虑相关风险并自愿接受相关的费用核减及风险承担，无任何异议。
工期（交货期）	本工程勘察、设计、施工工期总日历天数：730个日历天（此工期已包含勘察、设计、施工所需的总工期）。运营期：自首批20兆瓦屋顶光伏项目竣工验收合格并投入使用，经政府方**县政府管理的屋顶光伏有偿使用项目有偿使用期结束之日止。
最高投标限价（万元）	17460.490000
是否接受联合体投标	是
投标资格能力要求	投标人资质要求：（一）资质要求：本次招标要求投标人须同时具备以下1、2、3资质： 1.工程勘察资质（联合体投标的，指联合体承担勘察任务方），具备以下资质条件中的任意一项： ①具有工程勘察综合资质甲级； ②具有【工程勘察岩土工程专业乙级或以上资质】和【工程勘察专业类（工程测量）乙级或以上资质】； ③具有【工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）乙级或以上资质】和【工程勘察专业类（工程测量）乙级或以上资质】； 2.工程设计资质（联合体投标的，指联合体承担设计任务方），具备以下资质条件中的任意一项： ①具备工程设计综合甲级资质 ②具备电力行业乙级或以上资质； ③具备工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级或以上资质；注：工程设计资质内容按《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令[2000]293号）、《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令[2006]160号）、《工程勘察资质分级标准》（建设[2001]22号）、《《工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定》（建设[2001]178号）、工程设计资质标准》（建市[2007]86号）、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》（建市[2007]202号）、《**建设部关于事务所发展有关事项的通知》（建市（2016）261号）、《办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）、《建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（粤建许函〔2022〕846号）、《建设部监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市〔2023〕116号）、《建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2023〕820号）的要求设置。地方各级住房和城乡建设主管部门核发的建设工程企业资质证书延续有关政策按各省级住房和城乡建设主管部门规定执行。 3.工程施工资质（联合体投标的，指联合体承担施工任务方）：投标人具备电力工程施工总承包三级或以上资质，同时具备《承装（修、试）电力设施许可证》承装类、承修类、承试类三级或以上许可；并具有建设行政主管部门颁发的有效期内的安全生产许可证。注：①资质内容按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）、《建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)、《建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）)的要求设置。投标人还应当符合《办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函〔2021〕510号）、《建设厅关于建设工程企业资质有效期延期的通知》（粤建许函〔2021〕849号）、《办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）、《建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（粤建许函〔2022〕846号）、《建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）、《办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔2023〕47号）、《建设部监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市〔2023〕116号）、《建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2023〕820号）、《建设厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领工作的通知》（粤建许函〔2024〕124号）等相关规定。根据上述文件的要求，投标人需办理企业资质有效期延续的，应当按照相关规定及时办理。相关注意事项如下：（一）投标人按照上述规定办理了资质延期或换领新证，在投标截止前已取得新证的，投标人须在投标文件中提供经核准延期后的新资质证书。（二）投标人按照上述规定办理了资质延期或换领新证，在投标截止前未取得新证的，以中华人民建设部或相关主管行政部门发布的核准建设工程企业资质延续名单公告或通知、或建筑市场监管公共服务平台（简称四库一平台）、或**建设厅三库一平台管理信息服务系统（简称三库一平台）中企业资质信息为准，并提供资质信息网页截图或相关证明资料。（三）投标人未提供有效期内的资质证书或未按第（二）款要求提供相关证明资料的，评标委员会将书面发出澄清通知，要求其提供申请资质延续的相关证明资料（如三库一平台提交申请截图或申请回执等）或核准延期后的新资质证书或其他相关证明资料。如未能按本款要求提供相关证明资料的投标人，视为资质已失效，不通过资格审查。（四）根据资质证书批准延续后企业方能承接相关资质范围内的工程的原则，在发放中标通知书前，中标人尚未取得资质有效期延续核准的，招标人将核查其企业资质有效期延续情况，或按照《中华人民国招标投标法实施条例》第五十六条规定的程序对中标人进行履约能力审查，中标人可依法答辩。 (二)信誉要求： 1.投标人(或联合体各成员)没有被列入失信被执行人黑名单，须提供在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.**.cn/shixin/)的网页截图或网页打印件。 2.投标人(或联合体各成员)没有处于责令停业，财产被接管、冻结、查封，破产或债务重组等状况等。（提供承诺函，格式自拟）标书代写项目负责人资格要求：（三）项目管理机构及人员： 1.项目负责人（兼任施工负责人,若为联合体投标，由承担施工任务方提供）：具备机电工程专业一级注册建造师资格，并持有安全生产考核合格证（B类）或建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书。注：①建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》。 ②根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号），自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质证书作废。、、、等地二级建造师已实行电子证书，电子证书下载、签字等具体操作流程可查阅相关文件。根据规定二级建造师纸质证书未作废的，资格审查时不得以投标人未提供电子证书为由，认定投标人资格审查不通过。若投标人提供的注册建造师电子证书超过使用有效期、未在个人签名处手写签名或手写签名应与签名图像笔迹存在差异的，资格审查时应通过“建筑市场监管公共服务平台”或各省规定的查询渠道查询持证人注册建造师注册信息，注册信息与投标文件所附电子证书一致的，上述情形不影响投标人通过资格审查。评标结束后，若该投标人为中标候选人的，投标人应在招标人规定的时限内提交符合要求的电子证书打印件和持证人出具的知情承诺。投标人未按时提交或提交资料不符合上述要求的，视为放弃中标资格。 ③根据省住建厅《关于明确二级建造师注册执业有关问题的通知》（粤建市函〔2023〕469号），二级建造师应在考试取得执业资格的省、自治区、直辖市申请注册，二级注册建造师可随注册企业在范围内执业。 ④项目负责人（兼任施工负责人）在任职期间不得担任专职安全员，专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人（兼任施工负责人），项目负责人（兼任施工负责人）、技术负责人和专职安全员不为同一人。 2.项目技术负责人（若为联合体投标，由承担施工任务方提供）：在投标单位任职，提供投标单位出具的任命书。 2.设计负责人（若为联合体投标，由承担设计任务方提供）：具备注册于投标人本单位的注册电气工程师资格。 3.勘察负责人（若为联合体投标，由承担勘察任务方提供）：具备注册于投标人本单位注册土木工程师（岩土）资格。 4.专职安全员（若为联合体投标，由承担施工任务方提供）：具有安全生产考核合格证书（C类）。 5.运营负责人（若为联合体投标，由承担运营任务方提供）：在投标单位任职，提供投标单位出具的任命书。注：投标人拟任本项目的项目负责人（兼任施工负责人）、技术负责人、设计负责人、勘察负责人、专职安全员、运营负责人必须是联合体中对应职责分工各成员单位的正式员工，并且不得兼任，须同时提供相关证书或证明材料扫描件及其投标截止日前三个月内任意一个月有效社保证明文件，社保证明需能反映参保人在相应单位缴纳。标书代写
	投标人业绩要求：/
	其他要求：1.投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 2.投标人（若为联合体，指联合体各方）须具有独立法人资格并依**事业单位证书，且处于有效期内。**事业单位证书扫描件）。 3.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 4.投标人提供对参与本次建设工程项目招标投标活动中提交的证明资料（包括但不限于营业执照、资质、业绩（如有）、获奖（如有）、人员、财务（如有）、社保（如有）、纳税（如有）、各类证书等）的真实性、有效性签署的投标人承诺书（提供投标人承诺书，详见投标文件格式）。
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审/招标文件的方式	凡有意参加投标的投标人，请于招标公告发布之日起至投标截止时间前在省招标投标监管网（网址： http://zbtb..cn/login）、省公共交易平台（网址 https://ygp..cn/ggzy-portal/ind ex.html#/445300/index）、公司交易中心）平台（网址：https://ywtb.**.cn/）下载招标文件及其附件、答疑文件、修正文件（如有）等。标书代写
获取资格预审/招标文件开始时间	2026-02-06 00:00:00	获取资格预审/招标文件截止时间标书代写	2026-02-26 09:30:00
递交资格预审/投标文件截止时间标书代写	2026-02-26 09:30:00	资格预审/投标文件递交方式标书代写	1、投标文件全部采用电子文档，投标人应在截止时**集团有限公交易中心）平台（网址：https://ywtb.**.cn/）递交电子投标文件。 2、投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。标书代写
开标时间标书代写	2026-02-26 09:30:00	开标地点标书代写	第1开标室（天润路333号）标书代写
发布公告媒介	**公司交易中心）网站（https://ywtb.**.cn/）
招标人	****	联系地址	县都城镇路46号五楼504室
招标人联系人	黄先生	联系电话	0766-****031
招标代理机构	****	联系地址	市区环**路316号金鹰大厦13楼
招标代理联系人	单卫红、梁思琪	联系电话	020-****2107
招标监督机构	****改革局	联系电话	0766-****223
其他依法应当载明的内容	1、本招标项目 **政府管理的屋顶光伏有偿使用项目）由县改革局以号文批准建设，项目已具备招标条件，招标计划已于2025 年 4 月 11 日在省招标投标监管网发布。 2、注意事项（按最新法律法规文件自行更新）（1）根据《电子招标投标办法》（2013年2月4日国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、**建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、省发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1484号）、**农业农村局等6个部门印发的《关于深入推进招标投标全流程电子化的通知》（云发改体改函〔2023〕26号）、建设局《关于转发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的通知》（云建市〔2022〕26号）、委员会等8部门《关于印发省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2023〕1号）、《关于全面推进招标投标全流程电子化工作的通知》（云政数公资函〔2023〕1号）等相关文件要求，该项目实行全流程电子化交易（即线上开标、评标），投标人需于投标截止**集团有限公交易中心）平台、省公共交易平台填写投标信息，下载招标文件，并于投标截止时间前将制作完成的电子投标文集团有限公交易中心）平台（无须提交纸质投标文件）。电子版投标文件制作过程中，如有技术问题请于投标截止时间前的每天工作时间，集团有限公交易中心），联系电话：020-6000。（2）投标人需用单位的CA锁对电子投标文件进行电子签章并在投标截止时间前成集团有限公交易中心）平台。（3）电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，集团有限公交易中心）平台公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。（4）参与电子投标，可能会出现未知的风险，存在的一切问题由投标人自行承担。 3.其他（1）满足资格审查合格条件的投标人不足3名或通过初步评审的投标人不足3名时为招标失败。招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。（2）投标时是否需要提交设计模型：否。（3）投标人须保证其提供的登记资料及投标资料的真实性，招标人有权在招标的任何阶段进行调查和核实，一旦发现虚假，**管理部门及相关部门严肃查处。（4）投标人和中标候选人的重大变化告知义务：投标人发生可能影响其资格条件或者招标公正性的重大变化、中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为的（包括但不限于：合并、分立、破产、重大财务变化、项目负责人（兼任施工负责人）等主要人员变化、被责令关闭、被吊销营业执照、被暂扣安全生产许可证、一定期限内被禁止参加依法必须招标项目的投标等情形），应当及时书面告知招标人。（5）本项目招标代理费由中标人（若为联合体则由联合体牵头人）按招标人与招标代理签订的招标代理合同的约定，在领取中标通知书前将此费用一次性支付给招标代理单位。该费用包含在投标报价中，招标人不再另行支付。标书代写
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